張阿蘭 王 朵

（西藏大學經(jīng)濟與管理學院 西藏拉薩 850000）

生態(tài)宜居鄉(xiāng)村要求鄉(xiāng)村建設(shè)遵循一定的客觀發(fā)展規(guī)律，使鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和居住環(huán)境成為有機統(tǒng)一發(fā)展的整體。依據(jù)《河南省鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案》，新鄉(xiāng)市全面啟動了鄉(xiāng)村建設(shè)行動，新鄉(xiāng)市政府工作報告也提出持續(xù)實施“千村示范、萬村整治”工程。圍繞鄉(xiāng)村建設(shè)總目標，新鄉(xiāng)市正不遺余力地加快人居環(huán)境的建設(shè)，因此，生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)將成為新鄉(xiāng)市今后相當長一段時間的重點工作。

為打造鄉(xiāng)村生態(tài)宜居環(huán)境，我國學者從不同角度依據(jù)不同地區(qū)的特征構(gòu)建了生態(tài)宜居的評價指標體系，對各個地區(qū)的生態(tài)宜居水平進行了綜合評價。例如，都一等（2021）運用頻數(shù)分析方法，匯總分析了“十三五”期間生態(tài)宜居的主要評價指標項，為之后相關(guān)研究的評價指標選擇提供了參考[1]。李慧民等（2019）采用灰色預測法、時間序列分析法分析了西安市生態(tài)宜居指數(shù)，提供了一種時空演變的研究視角[2]。黃翔等（2022）采用因子分析法綜合評價了晉江市57個樣本村居住環(huán)境的治理水平，為其他鄉(xiāng)村治理居住環(huán)境提供了有益借鑒[3]。董維等（2016）采用層次分析法，從整體上對河南省各城市是否宜居進行了評價，充分肯定了河南省的建設(shè)成就，同時也提出了一些問題和對策建議[4]。

當前，我國對于鄉(xiāng)村建設(shè)評價的研究主要集中在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對鄉(xiāng)村建設(shè)提出的五大要求上，而針對每一個具體要求的評價研究則比較少。近幾年，河南省各地區(qū)對生態(tài)宜居鄉(xiāng)村的探索卓有成效，此時，對生態(tài)宜居鄉(xiāng)村的評價就顯得尤為重要。本文針對現(xiàn)有研究的不足，構(gòu)建了新鄉(xiāng)市生態(tài)宜居鄉(xiāng)村的評價指標體系，采用熵權(quán)-TOPSIS法分析新鄉(xiāng)市生態(tài)宜居鄉(xiāng)村水平，并提出建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村的對策，以期為河南省其他地市的生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)提供參考借鑒。

1 評價指標體系的構(gòu)建

1.1 數(shù)據(jù)來源

本文研究對象選取了新鄉(xiāng)市下轄衛(wèi)輝、輝縣等8個縣域，數(shù)據(jù)主要來源于《中國縣域統(tǒng)計年鑒（2021）》《河南統(tǒng)計年鑒（2021）》《新鄉(xiāng)市統(tǒng)計年鑒（2021）》等。

1.2 指標選取

本文基于新鄉(xiāng)市8個區(qū)縣的區(qū)域特征，充分考慮指標的可行性和因地制宜性，參考相關(guān)研究文獻[1-6]，構(gòu)建了新鄉(xiāng)市生態(tài)宜居鄉(xiāng)村的評價指標體系。其中包括自然環(huán)境、社會經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務3個二級指標，人均糧食播種面積、人均生產(chǎn)總值、道路為硬化路面的戶比重等17個三級指標，具體如表1所示。

2 鄉(xiāng)村生態(tài)宜居水平評價

2.1 基于熵值法求取指標權(quán)重

2.1.1 數(shù)據(jù)預處理

因為選取的評價指標中存在逆向指標，且各指標的量綱和單位也不相同，所以需要對數(shù)據(jù)進行正向化和無量綱化處理。對于正向指標，轉(zhuǎn)換公式為式（1）：

對于“采礦業(yè)單位數(shù)”等逆向指標，進行正向化處理，轉(zhuǎn)換公式為式（2）：

2.1.2 指標權(quán)重的確定

表1 評價指標權(quán)重匯總表

2.2 基于熵權(quán)-TOPSIS模型的綜合評價

利用標準化數(shù)據(jù)和指標權(quán)重，構(gòu)造出標準化的加權(quán)決策矩陣，然后通過SPSS得出各級指標的評價結(jié)果如表2所示。

表2 TOPSIS計算結(jié)果匯總表

3 鄉(xiāng)村生態(tài)宜居水平評價結(jié)果與分析

3.1 整體評價結(jié)果與分析

借鑒相關(guān)經(jīng)驗[7]，將生態(tài)宜居鄉(xiāng)村水平劃分為5個等級區(qū)間：[0.6，0.7]、[0.5，0.6）、[0.4，0.5）、[0.3，0.4）、[0.2，0.3）。由表2可知，貼近度處于[0.5，0.6）和[0.6，0.7]區(qū)間的區(qū)縣只有2個，占總區(qū)縣數(shù)量的25%。從整體得分的區(qū)間分布來看，8個區(qū)縣的得分分布近似表現(xiàn)為“橄欖型”[8-9]，兩頭小，中間大。得分較高和得分較低的區(qū)縣數(shù)量不多，而得分處于中等區(qū)間的區(qū)縣較多，表明8個區(qū)縣生態(tài)宜居處于一般水平，各個方面的生態(tài)宜居建設(shè)還需要進一步加強。由表1可看出新鄉(xiāng)市8個縣前5項指標權(quán)重占比數(shù)值比較大，而后5項指標表現(xiàn)值較小，但其對于生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的貢獻不容忽視，同時也表明了單純依靠指標內(nèi)部信息得出的權(quán)重有一定偏差。

3.2 分項評價結(jié)果與分析

從自然環(huán)境層面來看，排名最高的是延津縣和封丘縣，排在末尾的是輝縣市、新鄉(xiāng)縣和長垣市，8個區(qū)縣的平均值為0.0123，其中只有4個區(qū)縣得分高于均值，這說明一半?yún)^(qū)縣的自然環(huán)境基礎(chǔ)相對薄弱，區(qū)縣間差距相對較大，如果想提高生態(tài)宜居水平，就要注重落后地區(qū)的自然環(huán)境保護，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)，盡量減少采礦業(yè)的數(shù)量。

從社會經(jīng)濟發(fā)展和自然環(huán)境兩個層面來看，長垣市和輝縣市的經(jīng)濟發(fā)展相對較快，自然環(huán)境水平卻相對落后，而延津縣自然環(huán)境水平相對較高，經(jīng)濟發(fā)展卻相對落后。這說明生態(tài)宜居水平不僅體現(xiàn)在自然環(huán)境層面上，還應該考慮經(jīng)濟發(fā)展水平，經(jīng)濟發(fā)展達到一定程度就要更加注重環(huán)境、公共服務等一系列問題。

從鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務層面來看，評價靠前的是長垣市、封丘縣和輝縣市，排在末端的是延津縣和獲嘉縣。得分排名第一的長垣市居于頂端值部分，與其他區(qū)縣的差距相對較大，自封丘縣開始，排序靠后的區(qū)縣得分差距較小。這說明在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務建設(shè)層面上，部分區(qū)縣的建設(shè)水平相對較低，政府對于設(shè)施和服務的投入建設(shè)不足[10]。

4 主要結(jié)論和對策建議

4.1 主要結(jié)論

在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，新鄉(xiāng)市各區(qū)縣的生態(tài)環(huán)境保護工作在不斷地改進，但仍然存在較大的區(qū)域差異，其原因和影響因素也具有不同的特征。本文通過TOPSIS模型對新鄉(xiāng)市8個區(qū)縣的生態(tài)宜居水平進行實證研究，得出如下結(jié)論：

第一，新鄉(xiāng)市8個區(qū)縣的生態(tài)宜居水平差異較大。長垣市和輝縣市的生態(tài)宜居水平較高，主要原因在于經(jīng)濟相對于其他地區(qū)發(fā)展較快，產(chǎn)值較高；封丘縣、原陽縣和新鄉(xiāng)縣憑借基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務處于中等水平；衛(wèi)輝市、獲嘉縣和延津縣處于低等水平，基礎(chǔ)設(shè)施落后，經(jīng)濟發(fā)展較慢。

第二，生態(tài)宜居鄉(xiāng)村水平與經(jīng)濟發(fā)展水平密切相關(guān)，但不是決定因素[11-12]。當前新鄉(xiāng)市各區(qū)縣的經(jīng)濟發(fā)展尚未達到發(fā)達地區(qū)的水平，說明當前促進經(jīng)濟發(fā)展仍是提升各區(qū)縣生態(tài)宜居水平的可行路徑。

第三，處于同一區(qū)間的不同區(qū)縣具有不同的現(xiàn)狀[13]。比如經(jīng)濟發(fā)展較快的地區(qū)，社會基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務卻沒有加強建設(shè)，從而導致生態(tài)宜居水平不高。

4.2 對策建議

對生態(tài)宜居鄉(xiāng)村評價的目的在于居安思危，有效提高生態(tài)宜居鄉(xiāng)村的建設(shè)水平，打造和諧美麗的家園環(huán)境，推動鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)?；诒疚牡难芯浚槍π锣l(xiāng)市8個區(qū)縣生態(tài)宜居水平的具體表現(xiàn)特征，提出以下對策：

第一，對于長垣、輝縣等縣市，要持續(xù)加強對生態(tài)環(huán)境的干預和優(yōu)化。在實施鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的背景下，加強基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務的建設(shè)，改善鄉(xiāng)村道路的路面狀況[14]，擴大人均住房面積，完善鄉(xiāng)村通信服務，加快寬帶網(wǎng)絡(luò)的覆蓋，同時完善鄉(xiāng)村排水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施，提高人居環(huán)境質(zhì)量。

第二，要重視各區(qū)縣的經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展是建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村的前提。推動經(jīng)濟發(fā)展可以滿足居民的各種需求，為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項工作的進行提供強有力的財政支持。同時也要注重提高居民收入，關(guān)注重點民生問題，注重公平。

第三，要基于全面、綜合和系統(tǒng)的視角，每個鄉(xiāng)村都是自然環(huán)境和人文環(huán)境相互作用的復雜系統(tǒng)[15]，對于經(jīng)濟發(fā)展較快的區(qū)縣，要繼續(xù)強化經(jīng)濟對其他各項工作的基礎(chǔ)保障作用，也要注重環(huán)境的保護，合理開發(fā)利用土地資源，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟效益；對于經(jīng)濟發(fā)展較慢的區(qū)縣，首要任務是經(jīng)濟建設(shè)，要重視經(jīng)濟的發(fā)展，但又不能片面地追求經(jīng)濟發(fā)展，所以要選擇一條綠色、可持續(xù)的發(fā)展道路。