李忠

2018年，《中共中央 國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》（以下簡稱《意見》）明確要求，“把教師工作置于教育事業(yè)發(fā)展的重點支持戰(zhàn)略領域，優(yōu)先謀劃教師工作，優(yōu)先保障教師工作投入，優(yōu)先滿足教師隊伍建設需要”。2022年，新職教法指出，“國家保障職業(yè)教育教師的權利，提高其專業(yè)素質與社會地位”。但長期以來，不少學校習慣于以教師隊伍建設或師資隊伍建設代替教師發(fā)展。由于起步較晚，辦學時間較短，無論是理論認識層面還是實踐操作層面，高職院校教師發(fā)展工作都存在明顯不足。隨著高職教育高質量發(fā)展對教師要求的大幅提高和終身學習觀念的不斷普及，高職院校教師發(fā)展顯得越發(fā)重要。

對于教師發(fā)展的內(nèi)涵，國內(nèi)外專家學者的研究成果不少，總體認為高校教師發(fā)展應是全面、系統(tǒng)和綜合的活動與過程。其中，美國教育協(xié) 會（National Education Association，NEA）在1992年提出的大學教師發(fā)展模型得到了國內(nèi)外高校的普遍認同。該模型明確高校教師發(fā)展應包含專業(yè)發(fā)展、教學發(fā)展、組織發(fā)展、個人發(fā)展四個維度，并視這四個維度為一個整體。本文擬以此為依據(jù)，對我國高職院校教師發(fā)展狀況進行分析研究。

一、當前高職院校教師發(fā)展存在的問題

1.重整體建設，輕個人發(fā)展。重視教師隊伍整體建設而輕視教師個體發(fā)展是我國高職院校存在的普遍現(xiàn)象。教師隊伍作為一個整體，其質量取決于每個教師的發(fā)展質量，沒有高質量的教師就不會有高質量的教師隊伍。在高度重視教師隊伍整體數(shù)量以及高職稱教師、高學歷教師、“雙師型”教師占比的同時，不可忽視教師作為“人”的存在價值和個性追求，也不能不關注教師的專業(yè)基礎、個性特點和身心健康，否則就會造成教師主體發(fā)展意識的弱化和個體發(fā)展積極性的喪失。尤其是青年教師，高職院校師資普遍緊缺，他們進校后很快要走上講臺，由于缺乏系統(tǒng)的職前培訓和個人職業(yè)生涯規(guī)劃，不少人的專業(yè)方向、職業(yè)定位和研究旨趣模糊不定，在被安排、被執(zhí)行的狀態(tài)中“摸著石頭過河”，致使教師發(fā)展陷入消極、被動和盲目的狀態(tài)。

2.重績效追求，輕技能培養(yǎng)。高度的專業(yè)性是教師職業(yè)的顯著特征之一，合格的教師必須兼具扎實的理論功底和嫻熟的實踐技能。職業(yè)教育作為功能特定的教育類型，對教師實踐技能提出了更高、更嚴格的要求?！秶衣殬I(yè)教育改革實施方案》特別強調，職業(yè)院校、應用型本科高校相關專業(yè)教師原則上從具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷并具有高職以上學歷的人員中公開招聘，每年至少1個月在企業(yè)或實訓基地實訓。目前高職院校還沒有完全擺脫急功近利的窠臼，看重的往往是教師獲得的各類教科研項目、榮譽等顯性指標，千方百計鼓勵和遴選優(yōu)秀教師申報各類課題、參與各類競賽，為學校拿獎項、爭榮譽。這種做法雖然有利于促進部分教師在某方面迅速脫穎而出，擴大學校的社會影響，但同時也滋生不少負面影響，致使一些教師一味追求“短平快”，忽視教學科研基本技能訓練，將爭課時、發(fā)論文、拿項目、獲獎項作為發(fā)展目標，對于校情、行情、學情了解不透。

3.重專業(yè)發(fā)展，輕精神建構。教育是一種精神的傳遞。教師肩負著立德樹人、育才興國的偉大使命，崇高的精神追求和精神品質是為人師表的必要條件。當前高職院校教師隊伍建設的關注點、著力點基本集中在專業(yè)水平、教學科研能力等“術”的層面，教育培訓、職稱評審、年度考核等更看重的是教師的業(yè)務能力和各種顯性成果，相比之下，對師德師風、教育理想、教育素養(yǎng)、育人情懷、人文品質等與教師專業(yè)能力沒有直接關聯(lián)的內(nèi)在精神要素重視不夠。

4.重外在引導，輕內(nèi)在自主。我國高職院校教師發(fā)展的動力大都來自外力的驅動，教師的內(nèi)在動力沒有得到充分調動。首先，大多數(shù)教師發(fā)展的政策和管理規(guī)章制度是以自上而下的方式制定和實施的，自下而上聽取教師的意見和建議不夠，教師通常只是“照章辦事”，內(nèi)在的意愿得不到充分表達，自主發(fā)展的積極性得不到有效調動。其次，高職院校的學術氛圍不夠濃厚，教師的專業(yè)發(fā)展或學術活動常常屈從于職稱評審和教科研考核等制度，教師自主發(fā)展的熱情容易被挫傷。最后，近年來高職教育發(fā)展廣泛采用項目推動的模式，如示范（骨干）校建設、創(chuàng)新行動計劃、“雙高計劃”、提質培優(yōu)行動計劃等都是項目推動。這些舉措力促職業(yè)教育打了漂亮的翻身仗，邁上了新的發(fā)展臺階，但項目的層層分解、逐級落實需要教師承擔大量規(guī)定任務，不少任務屬被動接受，教師自主發(fā)展的空間或機會被擠壓，引發(fā)教師不同程度的心理壓抑與慣性思維。教師職業(yè)發(fā)展與個人發(fā)展意愿相分離，承擔工作任務純粹來自外在壓力而沒有很好地轉化為內(nèi)在需求。

二、高職院校教師發(fā)展問題的原因剖析

1.高職院校教師發(fā)展理念的約束。理念是人的理性認識和理想追求，它決定人的行為和方式方法，具有很強的導向性和激勵作用。我國高職院校教師發(fā)展問題的根源首先是理念的滯后。我國從20世紀90年代才開始引進教師發(fā)展理念。2012年，教育部啟動國家級示范性教師教學發(fā)展中心建設項目，首批通過審批的只有北京大學、清華大學、復旦大學、廈門大學等30所國家重點高校。大部分高職院校是2000年以后由中專學校升格而來，在理念更新、內(nèi)涵建設和條件改善等方面都需經(jīng)歷一個長期的、艱辛的過程，特別是隨著辦學規(guī)模的急劇擴大，很多高職院校教師的數(shù)量、結構以及素質、能力等都面臨挑戰(zhàn)，教師隊伍建設處于“應急”狀態(tài)，引進高層次人才、擴大師資規(guī)模成為當下最急迫的問題，因此往往對教師發(fā)展的理念、內(nèi)涵缺乏深入研究，思想認識還停留在抓好師資隊伍整體建設上，工作重心還停留在狠抓師德師風、教學科研等傳統(tǒng)的常規(guī)工作上，廣大教師也基本習慣和認同這種發(fā)展模式。這樣一來，教師的專業(yè)發(fā)展、教學發(fā)展或許可以得到保障，但組織發(fā)展、個人發(fā)展容易被忽略；教師作為職業(yè)“人”受到高度重視，但作為生命個體“人”的價值、需求和精神追求容易被遮蔽。教育的過程不僅僅是知識的傳輸，更是精神的傳承，是一個品格塑造另一個品格、一個靈魂影響另一個靈魂。沒有教育理想的激勵和引領，教師的精神世界會空虛、荒蕪，教師專業(yè)發(fā)展會失去靈魂，更談不上以完整的生命去教育和引導青年學生。長此以往，組織力量的式微和個體主動性的喪失勢必造成教師終身學習的動力、持續(xù)發(fā)展的動力不斷衰減。

2.高職院校教師發(fā)展政策的影響。近年來，黨和國家對職業(yè)教育的重視程度前所未有，職業(yè)教育改革發(fā)展的各項政策陸續(xù)出臺并持續(xù)發(fā)力，職業(yè)院校教師隊伍建設也得到高度重視。但從國家相關政策性文件來看，大都是從教師隊伍建設整體角度進行規(guī)劃和指導，很少提及教師發(fā)展，具體到高職院校，自然而然地將教師隊伍建設等同于教師發(fā)展，認為抓好了教師隊伍建設也就抓好了教師發(fā)展。從政策內(nèi)容來看，主要還是強調“雙師型”教師隊伍建設、師德師風建設、教師管理制度建設、高水平專業(yè)帶頭人和創(chuàng)新團隊建設等宏觀層面，對教師的組織發(fā)展、個體發(fā)展關注不多；從政策工具使用來看，以“要求”“規(guī)定”為主的權威工具在數(shù)量上占有明顯優(yōu)勢，其他如聲譽激勵、鼓勵引導、組織變革、職能轉變等激勵、勸告等政策工具使用相對較少，政策的外在引領和驅動作用比較明顯，而發(fā)揮組織作用來激發(fā)教師的內(nèi)在積極性不夠。

3.高職院校教師管理機制的失當。完善的管理制度和良好的運行機制是推動高職院校教師發(fā)展的有力保障。目前我國高職院校尚未建成完整的符合職業(yè)教育特色的教師發(fā)展評價指標體系，教師管理制度缺乏整體規(guī)劃和完整體系，制度設計“就事論事”，不能體現(xiàn)教師全面發(fā)展的內(nèi)涵。職業(yè)院校教師評價標準尚不完善，入職考核、教學評價、職稱評審等基本仿照本科院校，“雙師型”教師的實踐技能體現(xiàn)不足。大多數(shù)高職院校沒有專門的教師發(fā)展管理機構，教師發(fā)展工作一般歸屬人事管理部門或教務部門，缺乏系統(tǒng)研究和規(guī)劃設計，教師發(fā)展的專業(yè)性被行政事務性所替代，教師的主體意識和全面發(fā)展需求沒有引起足夠重視。

4.高職院校教師發(fā)展意愿的淡薄。強烈的意愿和期待是每個人成長發(fā)展的動力源泉。一方面，高職教育雖已占據(jù)高等教育的“半壁江山”，但人們對高職教育的地位認識不足，這在一定程度上對高職院校教師的進取心和榮譽感造成較大影響。另一方面，高職院校教師數(shù)量普遍不足，需要承擔大量的教學科研、實習實訓等任務，長期超負荷運轉；部分學生學習基礎和學習習慣較差，教師需要付出更多的努力，導致教學積極性受到影響，容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠，從而失去自主發(fā)展的主觀意愿。同時，高職院校教師大都畢業(yè)于普通高等院校，對職業(yè)教育類型特征缺乏清晰認識，對如何通過職業(yè)活動促進自我發(fā)展考慮得不深不透，既沒有樹立自身專業(yè)與職業(yè)協(xié)同發(fā)展的意識，更沒有明確的長遠規(guī)劃和近期目標，這些都對其自身發(fā)展帶來不利影響。

三、新時代高職院校教師發(fā)展路徑

當前高職院校正處于提質培優(yōu)、快速發(fā)展階段，發(fā)揮教師的主體意識和示范引領作用尤為關鍵。因此，應遵循教育規(guī)律和教師成長規(guī)律，按照“四有”好老師的標準，對新時代教師發(fā)展進行系統(tǒng)研究。

1.系統(tǒng)推進：構建高職院校教師發(fā)展體系。高職院校教師發(fā)展是一個伴隨教師生命成長和終身學習的完整的系統(tǒng)工程，必須明確發(fā)展目標、發(fā)展內(nèi)涵、發(fā)展路徑以及發(fā)展保障措施，構建一個職前培養(yǎng)與職后培訓相銜接、外在發(fā)展與內(nèi)在發(fā)展相整合、職業(yè)發(fā)展與人的發(fā)展相統(tǒng)一、管理與服務相協(xié)調的一體化發(fā)展體系。

從發(fā)展目標來看，全面提升高職院校教師的綜合素質、專業(yè)化水平和創(chuàng)新能力，打造高水平、高層次的技術技能人才培養(yǎng)隊伍，使廣大教師在崗位上有幸福感、事業(yè)上有成就感、社會上有榮譽感。從發(fā)展內(nèi)涵來看，全面統(tǒng)籌專業(yè)、教學、組織、個人協(xié)調發(fā)展，尤其要關注教師個人發(fā)展需求和身心健康，營造有利于教師發(fā)展的組織環(huán)境。從發(fā)展路徑來看，主要是學校的培養(yǎng)培訓和個體的自我學習，包括教育教學研究、交流反思和企業(yè)實踐，即我們常說的終身學習。對此，《意見》已明確要求加強職業(yè)技術師范院校建設，為新時代職業(yè)教育做好師資儲備，同時強調優(yōu)化完善教師培訓內(nèi)容，健全教師精準培訓機制，建立教師發(fā)展支持體系。具體到高職院?？蓮囊韵聝蓚€方面著手：一方面，注重教師培訓內(nèi)容的時代性、針對性和實踐性，創(chuàng)新培訓方式，變“指令式”“灌輸式”為教師“參與式”“交流式”，著力解決教師培訓碎片化、形式化、滯后化的問題，調動教師參與培訓的積極性，提升培訓效果。另一方面，針對“雙師型”教師發(fā)展需求，主動聯(lián)合大中型企業(yè)共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地，建立高校、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)“雙師型”教師的機制，以此作為教師提升實踐能力、增長專業(yè)知識的重要途徑，滿足教師自身專業(yè)能力發(fā)展的迫切需求。從發(fā)展動力來看，做好耐心細致的思想工作，充分激發(fā)教師的主體意識，使他們把履行工作職責、完成工作任務、爭取各種榮譽等外在壓力與實現(xiàn)自我發(fā)展、自我完善的內(nèi)在動因有機整合，變被動發(fā)展為主動發(fā)展，變他律為自律，激發(fā)自我發(fā)展的積極性。從發(fā)展保障來看，包括組織保障、制度保障和資源保障，這是教師健康成長和全面發(fā)展的基礎。

2.突出主體：激發(fā)高職院校教師發(fā)展的內(nèi)生動力。教師是發(fā)展的主體，高職院校教師發(fā)展不應該只是學?；蚪逃鞴懿块T的要求，而更應該是教師實現(xiàn)自我完善的內(nèi)在需求。由這種內(nèi)在需求引發(fā)的個體內(nèi)在動力，才是教師主動、持續(xù)、快樂發(fā)展的原動力。為此，必須堅持以人為本，真正從“人”的視角來認識和規(guī)范高職院校教師發(fā)展。從教師發(fā)展的內(nèi)在需要和實際狀況出發(fā)，注重對教師人格的尊重、能力的信任以及未來發(fā)展的關心，從根本上激發(fā)教師的工作熱情和積極性。

首先，體現(xiàn)以人為本，突出教師主體地位，多措并舉營造尊師重教的環(huán)境氛圍。保障教師的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，改革高職院?！白陨隙隆钡男姓芾砟Ｊ?，讓教師平等參與到學校管理和教育教學活動中來，成為辦學治校的“局內(nèi)人”，充分發(fā)揮聰明才智。其次，用心用情引導、關心教師發(fā)展的內(nèi)在需求，包括教師的工作生活、身心健康、興趣愛好和成長發(fā)展等，這才是針對具體“人”的生存、生活與生命的關懷，是基于生命體驗和感受而身處其中的人文關懷，不同于身置其外的科學關懷和抽象化的一般關懷。引導教師做好個人發(fā)展規(guī)劃，在發(fā)展的不同階段給予不同的幫助和支持。同時，引導教師深刻認識到教書育人是教育工作者的歷史使命和責任擔當，從而把工作任務轉化為內(nèi)在需求，增強內(nèi)生動力，營造和諧、快樂的發(fā)展氛圍。

3.強化保障：完善高職院校教師發(fā)展的條件支持?！兑庖姟诽貏e強調，要“堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，把教師工作置于教育事業(yè)發(fā)展的重點支持戰(zhàn)略領域，優(yōu)先謀劃教師工作，優(yōu)先保障教師工作投入，優(yōu)先滿足教師隊伍建設需要”。

首先，強化組織保障。教師發(fā)展是一個有組織、有計劃的專業(yè)活動，必須實施系統(tǒng)管理。近年來，我國部分高職院校成立了教師發(fā)展中心，但大都是與人事部門或教務部門合署辦公，職責不夠明確。因此，需進一步完善教師發(fā)展中心獨立設置，實質性承擔教師發(fā)展工作的研究、指導、咨詢、服務等職能，成為教師“發(fā)展之家”。同時，加強教研室、創(chuàng)新團隊、科研中心（所）等教研機構和學術共同體建設，鼓勵教師積極參與相關教學、科研聯(lián)盟等民間組織，凝聚集體發(fā)展力量，為教師發(fā)展提供平臺支撐和組織保障。高職院校相關部門應指導和幫助教師做好職業(yè)生涯規(guī)劃，以確保教師職業(yè)生涯規(guī)劃的科學性、合理性、可操作性。其次，強化制度保障。目前，高職院校教師方面的制度更多集中在師資隊伍建設、教師管理、師德師風建設等方面，對教師發(fā)展，特別是組織發(fā)展、個體發(fā)展缺乏制度設計。系統(tǒng)的高職院校教師發(fā)展制度應包括教師職業(yè)生涯規(guī)劃制度、教師培訓和進修制度、學術交流制度、教師評價制度、激勵約束制度、教師援助制度、教師團隊建設與管理制度等方面的內(nèi)容。再次，強化經(jīng)濟保障。一方面，積極爭取政策支持，大力拓寬經(jīng)費渠道，確保教師薪資待遇有所提升，為教師發(fā)展奠定經(jīng)濟基礎。另一方面，設立教師發(fā)展專項經(jīng)費，加大力度支持教師的外出學習交流、進修培訓、承擔項目等，保證教師發(fā)展必要的經(jīng)費開支。最后，強化文化保障。文化是學校辦學的魂，是涵養(yǎng)教師發(fā)展的精神土壤，對教師發(fā)展具有強大的感召力、約束力和引領性。一方面，在辦學理念、政策導向上旗幟鮮明地倡導和支持教師發(fā)展，大力營造尊師重教的文化環(huán)境，讓教師充分感受到優(yōu)越感和自豪感，激發(fā)發(fā)展的愿望和動力。另一方面，加強體現(xiàn)校本特色的文化建設，這是高職院校的基礎工程，也是目前高職院校內(nèi)涵建設的薄弱環(huán)節(jié)。以體現(xiàn)學校優(yōu)良的辦學傳統(tǒng)、鮮明的辦學特色和美好的發(fā)展愿景為導向，以“立德樹人”為核心，逐步形成一種同心同德、積極進取的文化場域，促使廣大教師在一種強大的、時不我待的精神文化激勵下自覺自愿地謀求成長發(fā)展，為高職教育高質量發(fā)展貢獻力量。