李彥甫

（成都工業(yè)學院經濟與管理學院 四川 成都 610031）

教育評價是檢驗人才培養(yǎng)目標是否實現的重要環(huán)節(jié)。近年來，各界對應用型人才培養(yǎng)目標的探討給教育評價工作提出了新的關注點。其中，應用型人才的提法凸顯了對加強人才應用能力培養(yǎng)的共識。而應用能力所涉及的評價要素具有個體差異性和發(fā)展不平衡性，現行通用的標準化評價范式以理論知識測評為主，并不完全適用于當前人才培養(yǎng)目標下的應用型人才教育評價。當前，各界對應用型人才教育評價改革“為何改”已達成基本共識，而對于應用型人才教育評價改革“如何改”尚處于探索階段，缺乏具體成熟的配套策略指導。2020年最新印發(fā)的《深化新時代教育評價改革總體方案》指出，相關部門應建立應用型本科教育評價標準，重點突出與之相應的專業(yè)能力和實踐應用能力。因此，探索與當前應用型人才培養(yǎng)目標更適配的評價新策略與新模式具有現實必要性。

針對這一現實問題，本文以立德樹人為根本，以一流本科教育為目標，以提高教育質量為核心，秉持以學生為中心的理念，首先探討我國高等教育評價模式的改革背景，其次厘清當前應用型人才培養(yǎng)的目標是什么，再次分析現行主流教育評價理念及方法與當前應用型人才培養(yǎng)目標的適配度，最后探討應用型高等院校怎樣改革及構建與當前應用型人才培養(yǎng)目標相適配的涵蓋多元評價指標的多維教育評價模式，進而為積淀從教經驗、提高教育水平、保障人才培養(yǎng)質量、推進教育教學提質創(chuàng)新發(fā)展等工作提供參考，具有較強的實踐應用價值。

1 我國應用型高校教育評價模式的改革背景

在當前新一輪科技革命賦能下，我國傳統(tǒng)產業(yè)不斷探索轉型升級之路，產業(yè)領域的供給側改革正在不斷推進。同時，產業(yè)的快速轉型升級催生了新的人才需求，給人才培養(yǎng)帶來了新的挑戰(zhàn)，高校以人才供給優(yōu)化為核心的應用型改革緊迫性更加凸顯。一方面，在人才需求的結構方面，我國人才培養(yǎng)面臨著人才結構性矛盾凸顯的問題，具體體現為：人才培養(yǎng)目標與需求不吻合，單一型技能人才培養(yǎng)無法滿足復合型人才需求，人才分布不均勻，較低層次人才偏多，大量前沿領域未構建成熟且系統(tǒng)的人才培養(yǎng)體系，導致相應的中高級人才供給不足，從而進一步加劇新興領域人才供需矛盾。另一方面，在人才需求的數量方面，《中國應用型人才需求報告》預測未來我國各類專業(yè)技術人才供需缺口巨大，其中以第二、三產業(yè)的缺口最為明顯。因此，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2010年）》確定了以擴大應用型人才的培養(yǎng)規(guī)模為目標。

同時，高校擴招和轉型后面臨的同質化、過于重理論與教學僵化等問題也加速了高校應用型改革的步伐。第一，自1999年以來，大量高職高專院校升級為普通本科。然而，這些新建本科院校往往偏好于模仿傳統(tǒng)本科的辦學模式，在專業(yè)布局、培養(yǎng)目標、教學管理與課程結構等各個方面均存在照搬行為。由于對自身的定位不準確，特色不明顯，并且在辦學上繼續(xù)以傳統(tǒng)的“綜合型、學術型”為目標，從而導致了“千校一面”等問題。在全國各類高校中，該類本科院校已占比過半，并且數量持續(xù)增長。數量的增長進一步加重了高等教育的結構性矛盾與同質化問題，從而又加劇了就業(yè)壓力。相關統(tǒng)計表明，該類高校存在就業(yè)率低于平均水平、畢業(yè)生就業(yè)滿意度偏低、畢業(yè)后收入不高、工作與所學專業(yè)相關度較低、大量畢業(yè)生頻繁跳槽等問題。第二，長期以來我國高校尤其是應用型高校，并未在課程體系中突出其應用型特點，教學內容仍以理論為主、知識點陳舊且未緊密結合實際社會現狀。另外，校企合作總體上仍停留在低淺層次，產教融合力度不夠，從而最終導致人才的知識能力與就業(yè)崗位的要求不匹配，以及實踐運用能力不強等一系列問題。第三，高校教學一直飽受詬病，其中以教學方式僵化、課堂缺乏互動以及成績考評單一等問題尤為突出，這些問題的存在不但降低了學生學習的積極性，而且抑制了學生思維與意識的創(chuàng)新，與“雙創(chuàng)”這一時代要求背道而馳。

綜上所述，我國應用型人才培養(yǎng)脫離產業(yè)需求的問題，不但體現在人才需求結構方面，而且還面臨著人才需求數量缺口持續(xù)增大的挑戰(zhàn)，人才供給側的改革勢在必行。我國高校應用型改革已成為解決人才培養(yǎng)問題的重要途徑之一，高校須全方位地對人才培養(yǎng)作出相應改革，尤其應側重于檢驗人才培養(yǎng)質量的教育評價這一環(huán)節(jié)，從而適應和滿足我國產業(yè)供給側改革對應用型人才的新需求。

2 當前應用型人才培養(yǎng)目標

從市場需求角度來說，新的生產方式催生新的人才需求，而人才培養(yǎng)目標應以滿足社會對人才的需求為導向。在人才需求方面，當前社會正處于新一輪的科技革命浪潮中，新一輪科技革命對社會生產方式革新具有深遠影響，不斷催生著新的人才需求，具體體現在：一是在人才類型方面，呈現出需求類型快速變化的特征，應用型與技能型人才的價值逐漸顯現，我國人才培養(yǎng)應以能快速調整且及時培養(yǎng)出滿足社會所需的人才類型為目標。二是在人才數量方面，隨著智慧場景的不斷擴展，新興業(yè)態(tài)不斷涌現，對相關行業(yè)應用型人才數量的需求出現大幅增長趨勢，我國應用型人才培養(yǎng)同樣也應將提升培養(yǎng)規(guī)模作為目標，要能提供社會所需數量的人才。

從人才培養(yǎng)的本質角度看，培養(yǎng)目標是任何教育工作的出發(fā)點與基本組成部分，培養(yǎng)目標對人才的培養(yǎng)類型、規(guī)格與質量具有重大影響。通常認為，人才培養(yǎng)目標應反映出學生畢業(yè)后約5年在社會與專業(yè)領域預期取得的成就。不同于理論型與技能型人才，應用型人才作為直接服務于生產和社會實踐的復合型人才，其培養(yǎng)目標應突出重應用與強實踐兩點。然而，我國目前對于應用型人才尚存在培養(yǎng)特色不鮮明、與社會發(fā)展需求不匹配以及缺乏完整的人才培養(yǎng)目標體系等問題。陳丙義（2014）[1]認為從總體角度，當前目標體系未能完全符合我國對應用型人才培養(yǎng)的需求，從內容角度，未能充分體現我國應用型人才培養(yǎng)的實際。彭道林（2013）[2]批評當前應用型人才培養(yǎng)中所提倡的根據市場需求培養(yǎng)人才的辦學目標，帶有明顯的功利主義色彩，將使我國的大學離真正的高等教育精神越來越遠。

針對這一現實問題，大量研究開始圍繞應用型人才的培養(yǎng)目標展開探討。李志義等（2018）[3]認為我國應用型高校應樹立以需求為導向的人才培養(yǎng)目標，堅持以適應職場為方向的培養(yǎng)模式，并構建出了以OBE為基礎的“113”應用型人才培養(yǎng)新體系。楊嶺等（2021）[4]建議應用型人才改革應立足于當前社會背景，并以滿足“產業(yè)變革、市場需求”，以及“依托學科、面向應用”為培養(yǎng)目標。沈麗麗（2017）[5]則從應用型人才滿足社會需求以及經濟發(fā)展的具體要求出發(fā)，提出構建以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為核心培養(yǎng)目標的就業(yè)導向型培養(yǎng)模式。梁秀生等（2018）[6]指出高校培養(yǎng)目標應與時俱進，從“擴大就業(yè)”轉變?yōu)椤案哔|量就業(yè)”，并且從培養(yǎng)方案設計、產教融合機制建設與企業(yè)深度參與這三個方面入手來實

現“高質量就業(yè)”這一目標。馬晶（2017）[7]指出關于應用型人才培養(yǎng)目標的設定，應從知識建構、能力組成、態(tài)度養(yǎng)成與素養(yǎng)提升來設定。其中，在知識構建方面，應用型人才應具備基本的文化知識與專業(yè)知識；在能力組成方面，應用型人才應擁有實踐能力；在態(tài)度養(yǎng)成方面，應用型人才應擁有自尊自愛、自立自信的生活態(tài)度；在素養(yǎng)提升方面，應用型人才應擁有健全的人格、良好的心理素質。杜承銘（2006）[8]建議從應用型人才培養(yǎng)的三個定位角度來設定目標：從類型定位角度，應為各行各業(yè)培養(yǎng)應用型與專業(yè)型高級專門人才；從層次定位角度，目標應為重視高層次拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，培養(yǎng)從事生產、管理與服務等工作的相應人才，側重于應對實踐性問題；從服務定位角度，培養(yǎng)目標應以地方區(qū)域經濟建設和社會發(fā)展為主要服務對象，培養(yǎng)社會經濟發(fā)展所亟須的應用型人才。陳丙義（2014）則將應用型人才的培養(yǎng)目標劃分為素質、能力與知識三個方面，并分別總結對比了德國、美國、中國臺灣與中國內地在這三個方面的異同。綜合現有相關文獻研究成果及觀點，結合當前我國總體形勢，本文認為應用型人才的培養(yǎng)應以培養(yǎng)具有較強實踐能力的人才為基本目標，從而滿足在當前新一輪信息革命的賦能下，社會對人才類型與數量的新需求。

3 現行應用型人才教育評價模式與當前培養(yǎng)目標的適配性

教育評價的本質是為了促進人才培養(yǎng)目標的達成，針對不同類型的人才，應構建與其特征及人才培養(yǎng)目標相匹配的教育評價模式，這樣才能分類培養(yǎng)出滿足社會不同需求的不同類型人才。對于應用型人才，構建系統(tǒng)、科學以及高效的教育評價模式被廣泛認為是實現培養(yǎng)目標的重要途徑。高校應該根據社會對應用型人才內涵、素質與能力的要求，來合理設定人才培養(yǎng)目標與改進教育評價工作。當前已有大量研究探討了現行應用型人才教育評價模式與當前培養(yǎng)目標之間的適配性與存在的問題。涂葉滿和張慶吉（2013）[9]以“應用型本科院校課程考試改革”為主題，對相關研究進行了綜述，并發(fā)現了當前很多課程考試存在與其培養(yǎng)目標不匹配等問題。齊書宇和李國香（2018）[10]比照《華盛頓協(xié)議》畢業(yè)生素質規(guī)定，有針對性地指出了當前教學評價模式存在的以結果評估為主，輸入輸出動態(tài)評價系統(tǒng)與培養(yǎng)目標不對接等問題。彭順緒（2021）[11]認為學生應用實踐能力的全面發(fā)展是應用型人才培養(yǎng)的根本目標，因此對教育質量的評價也應該要全面衡量，而當前的應用型高校中只有很少的一部分有建立起關注學生全面發(fā)展的綜合性評價體系，對學生發(fā)展的評價方式往往單一且不科學，停留在對過去評價標準的機械執(zhí)行上，難以真正促進其人才培養(yǎng)目標的達成。孫?。?021）[12]從應用型高校的辦學定位角度出發(fā)，指出部分高校因自身辦學定位不精準，導致其人才培養(yǎng)目標不明確，未能制訂出能促進自身發(fā)展的教育質量評價標準，存在照搬研究型大學的教育評價模式等問題。張?zhí)N（2017）[13]認為應用型人才的培養(yǎng)應以社會需求為導向，社會對人才的評價至關重要，而當前高校并未將社會評價作為判斷人才培養(yǎng)質量的重要指標，缺乏對社會評價重要性的認識。綜上所述，當前應用型人才教育評價模式與當前培養(yǎng)目標的適配度不高，現行模式并不能較好地測評人才的實踐應用能力，尤其是在課程考試設置、評價系統(tǒng)構建、質量評價標準確定等各個方面均存在問題。因此，應用型人才教育評價模式的改革已勢在必行。

4 現行應用型人才教育評價模式改革與新型模式構建

針對當前應用型人才教育評價模式與其培養(yǎng)目標適配性不高等問題，一些學者就應用型人才教學評價改革提出了建議。黃日強和趙函（2008）[14]總結了澳大利亞TAFE學院職業(yè)教育的經驗，探討了以培養(yǎng)目標為導向的標準化參照評價方法對我國應用型人才教學評價改革的啟示。孫澤平（2011）[15]提出了由個體競爭向多元互動轉化的考核方式改革思路，從社會生態(tài)視角強調了應用型人才教學評價與人才培養(yǎng)目標相符的必要性。劉柏霞和史楠（2015）[16]從觀念和模式兩個層次對應用型本科課程考試改革進行了探索，提出應用型本科課程考試改革應樹立以培養(yǎng)學生應用能力為目標，且構建過程化立體式課程考試模式。朱秋月（2019）[17]提出“能力本位”這一理念，并指出不但應從核心理念與邏輯體系這兩方面來對“能力本位”進行理解,而且應從育人機制、多元評價體系與育人生態(tài)等角度來提升人才培養(yǎng)質量。周英文和徐國慶（2020）[18]通過深入研究英國首個GES學位學徒制的背景、內容及啟示，提出了以建立能力本位為目標的人才評價體系,合理安排評價方式的改革建議。事實上，可從哲學視角，進行“順推法”和“逆推法”相結合的教育評價模式，實現知識傳授與社會需求的統(tǒng)一，進而實現應用型人才培養(yǎng)目標。此類工作對現行評價模式存在的與培養(yǎng)目標不匹配等問題作出了回應，從不同的研究視角，為應用型人才教學評價改革提供了路徑建議。綜合現有相關工作成果，改革重點應為確保教育評價模式能有效檢驗人才的實踐運用能力。

同時，一些學者將視線聚焦于應用型人才教學評價模式的構建，嘗試構建以人才培養(yǎng)目標為導向的全新教育評價模式。其中，部分學者圍繞應用型人才評價模式中應包含的維度與要素進行了研究。劉迎春和熊志卿（2004）[19]對應用型人才知識、能力、素質結構這三個維度開展了探索式原創(chuàng)研究，為后續(xù)研究奠定了堅實的理論基礎。王云兒（2011）[20]的研究強調了評價維度的選取應與人才培養(yǎng)目標相吻合，重點解答應以知識、能力、素質三維中的哪一個或者哪幾個維度作為評價標準。宋克慧等（2012）[21]認為對于應用型人才，其知識、能力與素質不但存在共性要求，而且也具有個性特征。馬晶（2017）分析了應用型人才應具備的知識、能力、態(tài)度與素養(yǎng)，對具體評價指標進行了探究。另外，部分學者嘗試對應用型人才的評價體系進行建模，此類研究重點關注應用型人才教學評價模式的理論框架與建模的技術方法?？铝粒?019）[22]以CIPP模型為基礎，成功構建出了以背景、投入、過程與成果為組成成分的系統(tǒng)分析框架,并構建了基于德爾菲法和層次分析法的應用型高校教育評價體系，可用于檢驗應用型人才培養(yǎng)目標的達成度。胡琦（2020）[23]根據CIPP評價模式，構建了包含目標、投入、過程與成果要素的應用型專業(yè)評價體系。這些研究工作對構建以應用型人才培養(yǎng)目標為導向的教學評價模式具有重要的方法論啟示。

5 總結

應用型人才培養(yǎng)是當前我國高等教育改革的因應之策。如何有效發(fā)揮教育評價的指揮棒功能，構建適用于應用型人才的教育評價模式，關系到應用型人才培養(yǎng)目標的落地。本文圍繞著應用型人才培養(yǎng)目標下的教育評價改革為何改與如何改這一系列問題開展研究，首先探討教育評價模式的改革背景，其次厘清了吻合當前我國總體形勢的應用型人才培養(yǎng)目標，再次討論了現行主流教育評價理念方法與當前應用型人才培養(yǎng)目標的適配度，最后探索了與目前應用型人才培養(yǎng)目標相契合的教育評價模式改革思路和方法。通過上述研究，本文從應用型人才的培養(yǎng)目標著眼，在總結現有教育評價改革經驗的基礎上，重點探討了涵蓋多元評價指標的多維應用型人才教育評價模式，可為相關理論研究提供參考，為實踐工作提供啟示。