邱林 中國(guó)石油福建莆田銷售分公司

在新的經(jīng)濟(jì)常態(tài)下，國(guó)有成品油銷售企業(yè)（下簡(jiǎn)稱“銷售企業(yè)”）基層黨建工作受到一定的影響，在面臨發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)也將迎接嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，要根據(jù)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及形勢(shì)，切實(shí)做好銷售企業(yè)黨組織工作的重點(diǎn)工作，特別是要加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建的組織建設(shè)，深入推進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，突出提升基層黨組織的組織力，真正使黨建工作成為團(tuán)結(jié)凝聚員工、服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、推動(dòng)改革發(fā)展的“紅色引擎”。為進(jìn)一步促進(jìn)銷售企業(yè)基層的黨建工作，則必須深入改進(jìn)基層黨建工作中存在的問(wèn)題，從而以高質(zhì)量黨建保障企業(yè)健康穩(wěn)定的高質(zhì)量發(fā)展。

一、新常態(tài)下銷售企業(yè)基層黨組織面臨的工作環(huán)境

（一）銷售企業(yè)基層黨組織面臨的全新外部環(huán)境

在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)下，銷售企業(yè)的核心任務(wù)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。因此銷售企業(yè)基層黨組織要以此為核心不斷進(jìn)行工作創(chuàng)新，充分發(fā)揮服務(wù)保障職能，促進(jìn)銷售企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)際實(shí)現(xiàn)，是當(dāng)前新常態(tài)下對(duì)黨組織的又一新要求。特別是在當(dāng)前的成品油銷售領(lǐng)域內(nèi)，銷售企業(yè)也面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，不僅需要面對(duì)當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)，還要克服供求矛盾、市場(chǎng)萎縮、轉(zhuǎn)型升級(jí)、人員分散和降本控費(fèi)等各種困難，并實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展。可以說(shuō)，銷售企業(yè)基層黨組織職能發(fā)揮有效性在一定程度上對(duì)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量具有較大的影響。

（二）銷售企業(yè)基層黨組織面臨新的工作目標(biāo)

在銷售企業(yè)因適應(yīng)外部環(huán)境和內(nèi)在高質(zhì)量發(fā)展需要而不斷開(kāi)展內(nèi)部體制機(jī)制創(chuàng)新的過(guò)程中，公司員工的思想無(wú)疑會(huì)受到影響，員工思想也會(huì)由于各行業(yè)市場(chǎng)化收入的透明出現(xiàn)了顯著的變化，與此同時(shí)，國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作本身的高質(zhì)量發(fā)展要求，使企業(yè)基層黨組織也面臨著一個(gè)新的工作領(lǐng)域：工作對(duì)象從企業(yè)內(nèi)的黨員和干部進(jìn)一步擴(kuò)大到所有員工，黨的建設(shè)的工作責(zé)任從黨的支部建設(shè)延伸到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

因此，總體而言，在新常態(tài)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的總體影響下，銷售企業(yè)基層黨組織的工作發(fā)展?fàn)顩r發(fā)生了重大變化，無(wú)疑對(duì)基層黨組織的質(zhì)量和實(shí)際工作發(fā)展提出了新的要求。

二、新常態(tài)下加強(qiáng)銷售企業(yè)基層黨的建設(shè)的重要性分析

（一）提高銷售企業(yè)的管理和治理水平

“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。銷售企業(yè)黨委發(fā)揮著“管大局、把方向、促落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，黨委領(lǐng)導(dǎo)貫穿于決策、實(shí)施和監(jiān)督的各個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，在過(guò)程中堅(jiān)持“民主集中制”原則，實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一，從而保證了中央及上級(jí)公司各項(xiàng)重大決策部署在基層得到有效的貫徹落實(shí)。因此，黨的建設(shè)高質(zhì)量可以有效提高銷售企業(yè)公司治理和領(lǐng)導(dǎo)水平。

（二）充分發(fā)揮出基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

基于新常態(tài)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，銷售企業(yè)發(fā)展與建設(shè)不僅要有效符合越來(lái)越嚴(yán)格的政府監(jiān)管要求，還要進(jìn)一步提高企業(yè)基層黨的建設(shè)質(zhì)量，確保企業(yè)黨建的真正價(jià)值得到充分體現(xiàn)。基層黨建工作能否深入開(kāi)展，公司經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新能否有效運(yùn)作，領(lǐng)導(dǎo)班子能否充分體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)核心價(jià)值，基層黨組織能否充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員能否起到先鋒模范作用，這是現(xiàn)階段銷售企業(yè)基層黨的建設(shè)必須審視的問(wèn)題。因此，在基層黨的日常建設(shè)工作中，要積極弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和主動(dòng)性，提高基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，充分體現(xiàn)黨組織的核心價(jià)值，確保銷售企業(yè)經(jīng)營(yíng)工作的高質(zhì)量發(fā)展。

（三）提高銷售企業(yè)的員工凝聚力

由于上述市場(chǎng)環(huán)境因素的疊加影響，銷售企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。為確保銷售企業(yè)的可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，必須要提高銷售企業(yè)全體員工的凝聚力。只有全體員工齊心協(xié)力，充分發(fā)揮全體員工的主觀能動(dòng)性，我們才能克服困難，取得勝利。作為銷售企業(yè)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨的建設(shè)質(zhì)量，是提高員工凝聚力的最有效途徑。踐行“以人民為中心”的發(fā)展思路，信任員工，一切為了員工，想方設(shè)法解決員工急難愁盼的事情，能有效提升員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感。把黨的建設(shè)融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，將自身企業(yè)的核心價(jià)值完全滲透至員工的內(nèi)心中，把黨員干部和員工團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?，共同努力，齊心協(xié)力，形成推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的共同力量。

（四）提高銷售企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力

新形勢(shì)下，在經(jīng)營(yíng)管理困難和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)在需求的情況下，銷售企業(yè)基層黨建工作通過(guò)大力弘揚(yáng)和繼承石油戰(zhàn)線一脈相傳的“石油精神大慶精神和鐵人精神”優(yōu)良傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，進(jìn)而為提高銷售企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮中堅(jiān)力量的作用。

三、當(dāng)前銷售企業(yè)基層黨的建設(shè)工作中遇到的主要問(wèn)題

（一）工作深度不足

在銷售企業(yè)基層黨建工作的日常發(fā)展中，一些黨員干部在觀念上存在一定的問(wèn)題，尤其是對(duì)黨建核心價(jià)值存在認(rèn)識(shí)不足的問(wèn)題，甚至覺(jué)得黨建工作僅僅一些簡(jiǎn)單的“三會(huì)一課”和黨員發(fā)展工作，對(duì)需要做更細(xì)致和對(duì)本領(lǐng)要求更高的群眾工作則不夠重視。殊不知，群眾才是黨的建設(shè)工作的終極客體。這也與在黨建責(zé)任制考核體系中缺乏有針對(duì)性的量化指標(biāo)直接相關(guān)，企業(yè)黨的建設(shè)工作效果和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展沒(méi)有具體的、直接的、可量化的聯(lián)系。

（二）工作內(nèi)容相對(duì)簡(jiǎn)單

有的銷售企業(yè)黨建工作存在內(nèi)容趨于簡(jiǎn)單的問(wèn)題，受限于人力資源制約，黨建工作內(nèi)容核心一般圍繞對(duì)黨員的教育管理和監(jiān)督，實(shí)際的運(yùn)作通常是通過(guò)“三會(huì)一課”開(kāi)展對(duì)黨員的思想教育和管理。雖然近些年通過(guò)大力抓黨建責(zé)任制落實(shí)和黨建經(jīng)營(yíng)融合使黨的建設(shè)的廣度和深度較前幾年有了質(zhì)的飛躍，但在開(kāi)展群眾工作，踐行群眾路線中缺乏與銷售企業(yè)實(shí)際情況有效結(jié)合的工作創(chuàng)新，沒(méi)有和普通員工的實(shí)際需求進(jìn)一步有效的結(jié)合，進(jìn)而對(duì)提高公司凝聚力沒(méi)有產(chǎn)生明顯的作用。

（三）黨建工作機(jī)制尚不健全

雖然銷售企業(yè)在黨的建設(shè)方面開(kāi)展了大量的制度建設(shè)工作，特別是關(guān)于黨建責(zé)任制落實(shí)和黨建經(jīng)營(yíng)融合機(jī)制等方面制度的完善，使銷售企業(yè)的黨建工作機(jī)制得到快速的完善、黨建工作質(zhì)量也得到了大幅提升，但由于銷售企業(yè)的專職黨務(wù)干部少，大部分基礎(chǔ)性工作和群眾性工作都由占大多數(shù)的兼職黨務(wù)干部來(lái)完成，對(duì)這些兼職黨務(wù)干部的評(píng)價(jià)、教育和獎(jiǎng)懲的機(jī)制還有待進(jìn)一步完善，由于缺乏對(duì)這些兼職黨務(wù)干部足夠的支持措施、評(píng)價(jià)方法、管控手段以及職業(yè)晉升渠道，由此導(dǎo)致無(wú)法吸引企業(yè)的更多優(yōu)秀員工參與到企業(yè)的黨建，由此導(dǎo)致一些黨的建設(shè)工作難以在實(shí)際工作中形成全面落實(shí)和延伸。

四、銷售企業(yè)基層黨的建設(shè)中的主要工作思路

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層黨的建設(shè)的重視和領(lǐng)導(dǎo)

在新形勢(shì)和新要求下，要搞好銷售企業(yè)基層黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量黨建，就需要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)各級(jí)管理層尤其是公司黨委對(duì)黨的建設(shè)的重視和領(lǐng)導(dǎo)。只有公司各級(jí)管理層充分認(rèn)識(shí)到基層黨建對(duì)公司日常經(jīng)營(yíng)管理的關(guān)鍵價(jià)值，徹底消除以往的誤解，持續(xù)關(guān)注基層黨建的規(guī)范化高質(zhì)量發(fā)展；與此同時(shí)，公司管理層要加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的有效領(lǐng)導(dǎo)，全面指導(dǎo)基層黨組織有效扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，不斷完善和提升黨組織的質(zhì)量，全面、持續(xù)地開(kāi)展和創(chuàng)新基層黨建工作；同時(shí)，企業(yè)黨委班子成員必須帶頭認(rèn)真履行黨建“一崗雙責(zé)”，充分發(fā)揮模范帶頭作用，為銷售企業(yè)營(yíng)造良好的黨建工作環(huán)境。

（二）黨的建設(shè)要靈活運(yùn)用方法

為保障銷售企業(yè)基層黨建工作的高效開(kāi)展，基層黨組織日常工作的發(fā)展模式也需要深入創(chuàng)新。企業(yè)班子成員必須深入一線調(diào)研了解及基層員工的真實(shí)需求，黨組織需充分利用新技術(shù)、新平臺(tái)搭建與員工溝通的平臺(tái)，進(jìn)而更好地關(guān)注員工的建議，相關(guān)活動(dòng)組織形式必須與基層職工最喜愛(ài)的形式相結(jié)合，需要有能夠充分考量基層員工的真實(shí)感受和工作需要的內(nèi)容。

考慮到銷售企業(yè)的點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、基層黨員少的特點(diǎn)，必須建立黨員責(zé)任區(qū)，進(jìn)一步擴(kuò)大黨支部的工作范圍。在創(chuàng)新形式和方法上，可以利用“聯(lián)合黨支部”新模式、“新時(shí)代、新支部”等新的工作方式，以此來(lái)不斷豐富黨建活動(dòng)。如（1）深入開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，營(yíng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，鼓勵(lì)黨員不斷提高綜合素質(zhì)；（2）充分發(fā)揮宣傳動(dòng)員的有效性，通過(guò)各種媒體大力宣傳優(yōu)秀黨員典型事跡，樹(shù)立優(yōu)秀黨員先鋒模范形象，引導(dǎo)廣大黨員向優(yōu)秀黨員學(xué)習(xí)；（3）積極開(kāi)展涉及范圍廣的基層活動(dòng)，如一些積極、健康、向上的文體休閑活動(dòng)，增強(qiáng)基層支部的凝聚力和向心力；（4）積極開(kāi)展以支部服務(wù)經(jīng)營(yíng)為內(nèi)容的主題黨日活動(dòng)，使黨的建設(shè)更好融入經(jīng)營(yíng)中心工作。

（三）進(jìn)一步提高銷售企業(yè)基層黨組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)質(zhì)量

抓好學(xué)習(xí)活動(dòng)質(zhì)量是做好基層黨建工作的基本要求，對(duì)切實(shí)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用有重要保障作用。首先要抓好黨員主體意識(shí)。黨員的主體意識(shí)是影響基層黨組織學(xué)習(xí)活動(dòng)質(zhì)量的主要因素，基層黨組織書(shū)記要以規(guī)范開(kāi)展“三會(huì)一課”為立足點(diǎn)，按期落實(shí)組織生活制度，引導(dǎo)黨員不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，錘煉黨性修養(yǎng)，確保各項(xiàng)制度規(guī)定受到有效落實(shí)。其次要抓好創(chuàng)新載體豐富內(nèi)容。要在堅(jiān)持黨委中心組和支部三會(huì)一課學(xué)習(xí)制度不動(dòng)搖的基礎(chǔ)上，開(kāi)展形式多樣內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)，如專家學(xué)者專題講座、觀看愛(ài)國(guó)電影、參觀當(dāng)?shù)丶t色資源、“互聯(lián)網(wǎng)+”學(xué)習(xí)等，以達(dá)到“春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲”。

（四）全面深化企業(yè)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用

要發(fā)揮好國(guó)有企業(yè)黨委“把方向、管大局、促落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，最重要的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)充分體現(xiàn)到推動(dòng)公司轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展上，推動(dòng)各項(xiàng)工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。一是在體制上做到黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)統(tǒng)一，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理各個(gè)環(huán)節(jié)。二是在決策程序上做到黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用與重大事項(xiàng)決策有機(jī)融合。各基層黨組織在大局下議大事、抓重點(diǎn)，加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)科學(xué)決策，推動(dòng)黨組織“把方向、管大局、促落實(shí)”在各層級(jí)的有效發(fā)揮。

（五）必須盡快實(shí)施人才強(qiáng)企工程

要堅(jiān)持人才第一資源，把人力資源開(kāi)發(fā)放在最優(yōu)先位置，完善機(jī)制、放寬視野、突出重點(diǎn)。一要著力打造過(guò)硬班子。一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子要成為黨員的親密朋友，團(tuán)結(jié)廣大黨員，就必須是黨員利益的捍衛(wèi)者，要大力選拔政治堅(jiān)強(qiáng)、本領(lǐng)高強(qiáng)、意志頑強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部。二要樹(shù)立鮮明用人導(dǎo)向。堅(jiān)持把正確用人作為最大導(dǎo)向，把想干事、肯干事、能干成事的干部選出來(lái)用起來(lái)，讓有為者有位、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，營(yíng)造健康政治生態(tài)和干事氛圍。三要推進(jìn)人才交流成長(zhǎng)，培養(yǎng)一支既懂經(jīng)營(yíng)又懂黨建的綜合性干部隊(duì)伍。

（六）完善科學(xué)的黨建評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果運(yùn)用體系

任何領(lǐng)域的工作都要有相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，基層黨組織的建設(shè)也要有相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在新常態(tài)下，銷售企業(yè)不僅需要強(qiáng)有力的政治教育支持，還需要科學(xué)完善的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，這套考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)必須是符合銷售企業(yè)實(shí)際的和可操作可結(jié)果應(yīng)用的，核心要摒棄注重形式、盡可能超越結(jié)果的傳統(tǒng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。最關(guān)鍵的是要結(jié)合公司的發(fā)展實(shí)際，制定如何評(píng)價(jià)基層黨組織是否很好履行對(duì)黨員的教育管理監(jiān)督和對(duì)群眾的組織宣傳凝聚服務(wù)兩大職責(zé)的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果運(yùn)用體系。

（七）黨的建設(shè)的日常工作和管理

1.進(jìn)一步加強(qiáng)公司黨委履行主體責(zé)任。公司黨委在日常工作中充分發(fā)揮“管大局、把方向、促落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任，進(jìn)一步營(yíng)造全面從嚴(yán)治黨的良好氛圍。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部對(duì)標(biāo)管理評(píng)價(jià)體系的運(yùn)用。運(yùn)用標(biāo)桿管理方法，在很大程度上把黨建與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)工作結(jié)合起來(lái)，通過(guò)對(duì)標(biāo)分析黨的建設(shè)與經(jīng)營(yíng)方面的差距，并狠抓發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改和結(jié)果運(yùn)用，營(yíng)造“比學(xué)趕幫超”的工作氛圍，以達(dá)到快速有效提高黨支部的工作質(zhì)量的目的。

3.完善建立黨的建設(shè)綜合評(píng)價(jià)機(jī)制。從基層組織的組織力、業(yè)務(wù)發(fā)展、安全穩(wěn)定等方面，建立全面的專項(xiàng)調(diào)查評(píng)價(jià)體系，定期開(kāi)展定量和定性評(píng)價(jià)，并對(duì)黨委和基層黨支部的黨建工作成果進(jìn)行分類，并選擇符合實(shí)際的且能反應(yīng)黨建工作效果的權(quán)重將黨建工作的評(píng)估結(jié)果納入對(duì)黨委班子的整體評(píng)價(jià)范圍，并據(jù)此做出結(jié)果運(yùn)用。

（八）黨建文化與企業(yè)文化深度融合

企業(yè)文化尤其是指全體員工在公司的長(zhǎng)期發(fā)展和經(jīng)營(yíng)中形成的共同價(jià)值觀和相關(guān)行為準(zhǔn)則。企業(yè)文化是黨建文化核心的載體，兩者深度的融合和利益發(fā)展相輔相成。銷售企業(yè)的企業(yè)文化核心是有著優(yōu)良傳統(tǒng)的石油精神大慶精神和鐵人精神，因此新時(shí)代條件下銷售企業(yè)如何結(jié)合企業(yè)實(shí)際如何運(yùn)用內(nèi)容十分豐富的石油精神大慶精神和鐵人精神來(lái)為企業(yè)的黨建工作和經(jīng)營(yíng)工作服務(wù)也是黨建工作一個(gè)十分重要的課題。

五、結(jié)語(yǔ)

總之，銷售企業(yè)在抓好經(jīng)營(yíng)的同時(shí)必須抓好基層的黨建工作，確保企業(yè)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下穩(wěn)定健康發(fā)展。針對(duì)當(dāng)下銷售企業(yè)黨建存在的問(wèn)題，公司黨委要高度重視，這是新時(shí)代對(duì)銷售企業(yè)基層黨建的根本要求，由此可以更好地促進(jìn)銷售企業(yè)的健康發(fā)展，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供更好的保障，更全面充分發(fā)揮黨的建設(shè)的應(yīng)有作用。