呂永剛 史立凡

內(nèi)容提要：推進“四化”同步發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要動力?！八幕蓖桨l(fā)揮終端需求引致效應(yīng)為產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化創(chuàng)造巨大市場空間，發(fā)揮區(qū)域空間聚合效應(yīng)為產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化構(gòu)筑多元功能平臺，發(fā)揮要素協(xié)同配置效應(yīng)為產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化改善要素配置效能。新形勢下，要提升“四化”同步的安全質(zhì)態(tài)，守護產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的安全基石；拓展“四化”同步的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，增強產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的競爭優(yōu)勢；創(chuàng)新“四化”同步的組織形態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的主體優(yōu)勢；優(yōu)化“四化”同步的空間樣態(tài)，豐富產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的應(yīng)用場景；營造“四化”同步的創(chuàng)新生態(tài)，完善產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的發(fā)展環(huán)境。

一、 引 言

提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平是中國推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的內(nèi)在要求，也是應(yīng)對全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈變局、構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略舉措。產(chǎn)業(yè)鏈是指各產(chǎn)業(yè)部門間基于一定的技術(shù)經(jīng)濟聯(lián)系而客觀形成的鏈條式關(guān)聯(lián)形態(tài)，包括價值鏈、企業(yè)鏈、供需鏈及空間鏈等維度(吳金明，2006；盛朝訊，2019)。產(chǎn)業(yè)鏈水平是綜合衡量一個經(jīng)濟體產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力、運行秩序、治理效能以及控制力與競爭力的指標。近年來，面對國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和應(yīng)對外部風(fēng)險挑戰(zhàn)的需要，中央統(tǒng)籌發(fā)展與安全，高度重視產(chǎn)業(yè)鏈問題。2018年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)要把握加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級新機遇，首次提出“提升產(chǎn)業(yè)鏈水平”的重大命題，將打造更富韌性、更富競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈作為經(jīng)濟化危為機的制勝關(guān)鍵。2019年中央財經(jīng)委第五次會議提出，充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢和超大規(guī)模的市場優(yōu)勢，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅戰(zhàn)?！爱a(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化”作為中國特色的經(jīng)濟術(shù)語，與“現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”“新發(fā)展格局”一脈相承，構(gòu)成推進經(jīng)濟現(xiàn)代化的重要動力和目標。產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化指價值鏈各環(huán)節(jié)實現(xiàn)價值增值、企業(yè)鏈上下游分工達到有序協(xié)同、供需鏈連接富有效率和安全均衡、空間鏈區(qū)域布局有序集聚擴散(羅仲偉和孟艷華，2020)，可界定為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力提升、運行模式優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈控制力增強和治理能力提升的現(xiàn)代化過程(劉志彪，2020)，在主體層面包含創(chuàng)新能力更強、附加值更高、更加數(shù)字化、更加可持續(xù)等維度，在結(jié)構(gòu)上包含更加安全可靠、更加公平、更加協(xié)調(diào)順暢等維度(中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所課題組，2021)。中共十九屆四中全會進一步提出，要積極發(fā)展新動能，強化標準引領(lǐng)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。中共十九屆五中全會著眼“提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平”，提出要保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定、鞏固壯大實體經(jīng)濟根基、鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長板、補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板。隨著國家和各地圍繞產(chǎn)業(yè)鏈密集出臺政策舉措，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)進入全面推進期。

從本質(zhì)上分析，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化屬于經(jīng)濟現(xiàn)代化范疇，是在構(gòu)建新發(fā)展格局下推動經(jīng)濟現(xiàn)代化的重要途徑?！拔镔|(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程”(馬克思，2009)，工業(yè)化是人類物質(zhì)生活中具有革命性的生產(chǎn)方式，現(xiàn)代工業(yè)、科技和技術(shù)革命的推動力，引起傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代社會的大轉(zhuǎn)變(羅榮渠，1988)。經(jīng)濟現(xiàn)代化是工業(yè)化所推動的發(fā)展過程，絕大多數(shù)國家的經(jīng)濟現(xiàn)代化都始于工業(yè)革命，并隨著工業(yè)化的加速和不斷深化而演化(金碚，2019)。在歐美現(xiàn)代化進程中，工業(yè)化與城鎮(zhèn)化相互促進，前者創(chuàng)造供給，創(chuàng)造高能級產(chǎn)業(yè)勢能，后者提供需求和高級要求，推動傳統(tǒng)經(jīng)濟向現(xiàn)代經(jīng)濟增長軌道轉(zhuǎn)變，在此過程中，農(nóng)業(yè)逐步被現(xiàn)代工業(yè)和技術(shù)所改造，帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提升，促進農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)的集聚，由此形成工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)同發(fā)展(黃群慧，2021)。隨著人類從工業(yè)社會轉(zhuǎn)向信息社會，信息化賦予傳統(tǒng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以全新內(nèi)容，發(fā)達國家經(jīng)歷了以信息化為新引擎的“二次現(xiàn)代化”，發(fā)展中國家則同時面臨推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的任務(wù)。中共十八大把握信息化大勢，提出“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”，形成了新形勢下推動經(jīng)濟現(xiàn)代化的目標任務(wù)和主要路徑。中共十九屆五中全會著眼社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)目標，明確把“基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”作為到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標之一。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的題中應(yīng)有之義。在打好產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)的過程中，“四化”同步是一個無法繞開的問題?！八幕蓖脚c產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的相互關(guān)系是什么？在中國式現(xiàn)代化道路中處于什么地位？相互之間的影響及作用機理是什么？本文擬對“四化”同步促進產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的動力結(jié)構(gòu)、作用機理與實踐路徑進行分析，為高質(zhì)量推進“四化”同步發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平提供參考。

二、 培植現(xiàn)代化動力：“四化”同步與產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的共性特征

現(xiàn)代化是從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型的根本性變革?，F(xiàn)代化具有極高的壁壘性，從突破“貧困陷阱”和“低水平均衡陷阱”到實現(xiàn)經(jīng)濟起飛，從跨越“中等收入陷阱”到躋身高收入經(jīng)濟體行列，如何培植強勁且可持續(xù)的動力引擎，是一個國家或地區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代化的基本條件。根據(jù)馬克思主義唯物史觀，經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，以工業(yè)化為主引擎，經(jīng)濟現(xiàn)代化構(gòu)成現(xiàn)代化的核心驅(qū)動力。經(jīng)濟現(xiàn)代化的過程是實現(xiàn)現(xiàn)代經(jīng)濟增長的過程，在經(jīng)濟增速上達到古代社會無法企及的高度，同時以工業(yè)化為主引擎實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。以索洛經(jīng)濟增長模型為代表的新古典增長理論(SoLow,1957)、強調(diào)內(nèi)生增長的新增長理論(Romer,1986;Lucas,1988)、重視“創(chuàng)造性破壞”的熊彼特經(jīng)濟發(fā)展理論(Schumpter,1990)以及演化經(jīng)濟理論等流派，從不同視角闡釋了現(xiàn)代經(jīng)濟增長的動力機制，揭示了經(jīng)濟現(xiàn)代化的多元動力特征。馬克思主義高度重視制度對于經(jīng)濟增長的作用，一方面充分肯定資本主義制度下資產(chǎn)階級創(chuàng)造了生產(chǎn)力增長的奇跡，另一方面深刻剖析“資本主義生產(chǎn)的作用及其界限”(馬克思和恩格斯，2009)。同時，馬克思高度重視技術(shù)對于經(jīng)濟增長的作用，系統(tǒng)闡述了技術(shù)通過提高勞動者的能力、促進資本積累以及改進勞動資料特別是生產(chǎn)工具，在提高生產(chǎn)力上發(fā)揮巨大促進作用。

習(xí)近平總書記在2018年全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議上的講話中指出，“推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，這是事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大戰(zhàn)略課題”。在經(jīng)濟現(xiàn)代化語境中，“四化”同步發(fā)展的根本價值在于為中國經(jīng)濟現(xiàn)代化尋找到了可靠的動力機制?！八幕蓖降膭恿C制包含兩個維度，“四化”中每一“化”的動力培育以及“四化”互動形成的結(jié)構(gòu)效應(yīng)。與西方現(xiàn)代化進程中工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化“串聯(lián)式”發(fā)展不同，中國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是疊加發(fā)展的“并聯(lián)式”發(fā)展過程?！安⒙?lián)式”發(fā)展，意味著在同一時空場域下，“四化”之間可以協(xié)同互補、相互支撐，增強現(xiàn)代化的動力；特別是信息化的強大賦能作用，得以塑造歐美早期現(xiàn)代化所不具備的后發(fā)優(yōu)勢；同時新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化等新理念、新路徑的實施，有利于規(guī)避傳統(tǒng)發(fā)展路徑的時代局限。新中國用幾十年時間走完發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程，早期的農(nóng)業(yè)積累為工業(yè)化提供寶貴的生產(chǎn)資料和資金來源，快速城鎮(zhèn)化帶來的“人口紅利”成為嵌入全球分工體系的競爭優(yōu)勢基礎(chǔ)，從城鄉(xiāng)分立到城鄉(xiāng)一體化、城鄉(xiāng)融合則大大拓展了工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制度空間和市場空間，在“時空壓縮”情景下創(chuàng)造出的經(jīng)濟奇跡，成為中國式現(xiàn)代化道路強大生命力的印證?！八幕敝g發(fā)展不平衡不同步是中國發(fā)展不平衡不充分的重要體現(xiàn)，但差距也是潛力。中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程尚未完成，新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化帶來新目標、新動能、新空間，信息化方興未艾，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化短板仍未消除，推動“四化”同步發(fā)展蘊藏巨大的成長空間，是中國作為發(fā)展中國家的后發(fā)優(yōu)勢所在。推動“四化”同步旨在挖掘蘊藏在“四化”之間的結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)，通過激發(fā)潛在的需求以拉動供給，用更充沛有效的供給滿足需求，形成動態(tài)優(yōu)化的供需匹配，形成經(jīng)濟現(xiàn)代化的重要動力源。

中央布局產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化有其深刻的時代背景。當(dāng)前全球產(chǎn)業(yè)競爭進入“鏈時代”，百年變局與世紀疫情交織，全球不確定不穩(wěn)定因素明顯增加，國際分工從追求效率優(yōu)先轉(zhuǎn)向注重安全可控，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈呈現(xiàn)區(qū)域化、本土化收縮趨向，產(chǎn)業(yè)鏈成為世界各國戰(zhàn)略競爭主戰(zhàn)場(盛朝訊，2022)。近年來，國際產(chǎn)業(yè)競爭的重心從微觀層面的產(chǎn)品競爭逐步向中觀層面的產(chǎn)業(yè)鏈競爭轉(zhuǎn)變，考驗著一個國家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同整合力、整體競爭力。美國等發(fā)達經(jīng)濟體紛紛出臺產(chǎn)業(yè)鏈政策，通過國家干預(yù)強化其在全球產(chǎn)業(yè)競爭中的有利位勢。隨著中美戰(zhàn)略博弈持續(xù)深化，中國面臨來自產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的壓力和沖擊陡增，亟需快速增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性，以現(xiàn)代化為導(dǎo)向筑牢產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)、提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力，培育自主可控、韌性安全的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，牢牢掌握經(jīng)濟現(xiàn)代化的戰(zhàn)略主動權(quán)。推動產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化以先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化為主要對象，與“四化”同步息息相關(guān)，共同構(gòu)成經(jīng)濟現(xiàn)代化的動力系統(tǒng)。制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化離不開工業(yè)化與信息化的深度融合，以智能制造為主攻方向推動中國制造邁向全球價值鏈中高端；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化離不開信息化滲透融合和制造業(yè)帶動支撐；在工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的互動中，都市圈和城市群推動城鎮(zhèn)化高級化演進，成為創(chuàng)新策源地，推動制造集群向創(chuàng)新集群升級，成為制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的現(xiàn)實形態(tài)。

三、 “四化”同步促進產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的作用機理

當(dāng)前，以內(nèi)循環(huán)為主體的新發(fā)展格局加速構(gòu)建，生產(chǎn)、分配、流通、消費等環(huán)節(jié)的有序銜接和暢通循環(huán)，有助于在高質(zhì)量發(fā)展軌道上推動生產(chǎn)與消費、供給與需求之間實現(xiàn)動態(tài)匹配，為產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化構(gòu)建堅實的國內(nèi)基礎(chǔ)。提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整升級、從要素驅(qū)動階段轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動階段的內(nèi)在需求，表明中國在高質(zhì)量供給能力顯著提升、大國市場優(yōu)勢加速形成、要素市場化改革深入推進的新形勢下，業(yè)已具備協(xié)同推進產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的現(xiàn)實條件。“四化”同步發(fā)展作為后發(fā)追趕型經(jīng)濟體的現(xiàn)代化路徑，培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是題中應(yīng)有之義，蘊藏著促進產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的主體結(jié)構(gòu)和動力機制。

1. 終端需求引致效應(yīng)：“四化”同步為產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化創(chuàng)造巨大市場空間

終端需求主要指生活類消費品需求，區(qū)別于作為生產(chǎn)環(huán)節(jié)一部分的生產(chǎn)性消費品需求。終端需求是居民收入水平、消費偏好的集中體現(xiàn)，是反映社會消費力的顯性指標。新中國成立以后，實施重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)居民收入和消費受到抑制，消費品市場長期存在短缺現(xiàn)象，需求帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展效應(yīng)不顯著。改革開放初期，伴隨農(nóng)村改革的啟動和城鎮(zhèn)化步伐加快，滿足區(qū)域市場的終端消費品制造業(yè)一度繁盛，涌現(xiàn)出一大批區(qū)域性輕工業(yè)品牌，形成了需求與供給的積極互動。但居民消費水平整體上處于較低水平，加之國內(nèi)市場分割問題突出，制約了內(nèi)需市場的發(fā)育，大量民族工業(yè)品牌競爭力不強，在其后更加開放的市場競爭中萎縮或被淘汰。在“大進大出”的外向型經(jīng)濟導(dǎo)向下，中國充分發(fā)揮國內(nèi)綜合成本優(yōu)勢積極開拓發(fā)達國家市場，推動了工業(yè)化的迅猛發(fā)展。進入經(jīng)濟新常態(tài)以后，中國經(jīng)濟開始朝著形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理階段演化，消費結(jié)構(gòu)從模仿式排浪式消費向個性化多樣化消費轉(zhuǎn)變。從動力機制分析，國內(nèi)城鎮(zhèn)化的高階演化驅(qū)動社會終端需求規(guī)模與結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性變化，成為促進消費結(jié)構(gòu)升級的關(guān)鍵因素，進而引致國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈整體升級。

在規(guī)模上，城鎮(zhèn)化成為大國市場效應(yīng)的加速器，推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈水平提升。國內(nèi)外經(jīng)驗表明，“城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求”是一個普遍的現(xiàn)象?！秶倚滦统擎?zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》提出“擴大內(nèi)需的最大潛力在于城鎮(zhèn)化”。改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加速城鎮(zhèn)化進程能有效提升居民消費水平(雷瀟雨和龔六堂，2014)。中國城鎮(zhèn)化率已越過高速增長階段，2021年末全國常住人口城鎮(zhèn)化率為64.72%，比2000年增長28.5個百分點。市場是最稀缺的資源，超過9.1億的常住城鎮(zhèn)人口釋放強勁的居民消費力，是涵養(yǎng)大國市場的可靠支撐。大國市場的規(guī)模效應(yīng)是推動產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新的重要途徑，能為高水平原始創(chuàng)新提供足夠激勵，讓更多創(chuàng)新主體敢于突破漸進式創(chuàng)新、追隨式創(chuàng)新的路徑依賴，敢于開展激進式創(chuàng)新創(chuàng)造壟斷優(yōu)勢以獲取“熊彼特租金”；在數(shù)字化浪潮中，大國市場具有的巨大規(guī)模效應(yīng)，讓數(shù)字經(jīng)濟獲得了寶貴的應(yīng)用優(yōu)勢，成為在新賽道趕超發(fā)達國家的戰(zhàn)略依托；利用“母市場效應(yīng)”使國內(nèi)市場成為“練兵場”，讓企業(yè)率先經(jīng)受國內(nèi)市場競爭的嚴苛考驗，為鍛造國際競爭力創(chuàng)造條件。

在質(zhì)量上，新“四化”同步促進需求升級，引致國內(nèi)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建。較之早期的“四化”同步，新“四化”同步強調(diào)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化之新，體現(xiàn)了“四化”同步具有自我更新力和前沿引領(lǐng)性。其中，新型工業(yè)化策應(yīng)終端需求對品質(zhì)、低碳以及彰顯個性化等要求，通過智能制造、綠色制造、柔性生產(chǎn)，促進生產(chǎn)流程、產(chǎn)品形態(tài)快速迭代，實現(xiàn)更高水平的供需匹配。在價格機制上，終端需求的結(jié)構(gòu)性變化，會提升中高端產(chǎn)品的相對價格水平，為制造業(yè)升級打開新的利潤空間。新型城鎮(zhèn)化堅持“人的城鎮(zhèn)化”的價值導(dǎo)向，在城鎮(zhèn)化空間拓展、城市更新、城市功能提升、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化等行動中，更加尊重市民的利益與訴求，將推動城鎮(zhèn)化從根本上超越傳統(tǒng)“物的城鎮(zhèn)化”的局限性，釋放巨大新興需求，成為激發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的內(nèi)生動能。尤為重要的是，“人的城鎮(zhèn)化”與人的現(xiàn)代化本質(zhì)相通，將讓新型城鎮(zhèn)化成為釋放人的需求和培育現(xiàn)代人的戰(zhàn)略平臺，為產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化創(chuàng)造需求空間與主體力量，成為中國式現(xiàn)代化賴以憑借的關(guān)鍵路徑。

2. 區(qū)域空間聚合效應(yīng)：“四化”同步為產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化構(gòu)筑多元功能平臺

產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化包括產(chǎn)業(yè)主體、要素、結(jié)構(gòu)、生態(tài)等多個維度的現(xiàn)代化，且在特定空間范圍內(nèi)生成與發(fā)展。產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化與全球產(chǎn)業(yè)分工不同，不會在不同空間同時展開。不同經(jīng)濟體的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展處于不同階段，發(fā)達經(jīng)濟體實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化并維持動態(tài)更新，進入“產(chǎn)業(yè)鏈時代”則會強化其產(chǎn)業(yè)體系的鏈式集聚力、控制力和引領(lǐng)力。中國擁有世界上最完整的產(chǎn)業(yè)門類，產(chǎn)業(yè)體系正瞄準自主可控向全球產(chǎn)業(yè)價值鏈中高端攀升，已進入產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的全面推進期。一些欠發(fā)達經(jīng)濟體系尚未突破產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的“閾值”，產(chǎn)業(yè)形態(tài)仍處于前現(xiàn)代階段。因此，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化是一個典型的空間現(xiàn)象，區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局可視為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平的空間投影(中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所課題組，2021)。從全球現(xiàn)代化進程看，發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化首先表現(xiàn)為現(xiàn)代區(qū)域的要素集聚和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，各類戰(zhàn)略性資源要素在特定空間的高度集聚成為區(qū)域現(xiàn)代化的溫床。在第一次工業(yè)革命中，英國曼徹斯特及周邊區(qū)域大量集聚新型工廠、產(chǎn)業(yè)工人，倫敦銀行業(yè)興起，信貸創(chuàng)新為棉紡織業(yè)投資和擴大再生產(chǎn)提供充裕資本支持，這些產(chǎn)業(yè)革命和現(xiàn)代化核心區(qū)具備在全球配置資源的能力，并牢牢掌握控制權(quán)，獲得強大的產(chǎn)業(yè)動能。在第二次工業(yè)革命中，以紐約為核心的美國大西洋沿海城市群成為美國乃至全球現(xiàn)代化新的核心區(qū)，紐約在商業(yè)、文化、科技、教育、研究等領(lǐng)域虹吸全球優(yōu)質(zhì)資源，躍升為全球金融中心以及全球性服務(wù)、管理控制中心，占據(jù)全球產(chǎn)業(yè)鏈制高點。在信息革命中，美國硅谷及周邊地區(qū)虹吸全球科創(chuàng)人才和新銳創(chuàng)業(yè)者，尤其是形成強大的風(fēng)險投資網(wǎng)絡(luò)，極大地縮短了從科技創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)化的距離，蓄積起高度領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化勢能，作為全球創(chuàng)新樞紐，引領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的演進方向。

在特定區(qū)域板塊推動“四化”同步發(fā)展，引導(dǎo)工業(yè)化與信息化融合、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化協(xié)同、工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互動、信息化向城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滲透，促進制造業(yè)、農(nóng)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化在城鄉(xiāng)區(qū)域空間中匯合融通，形成多元嵌套式復(fù)合產(chǎn)業(yè)空間，為擁有多樣化空間尺度和生態(tài)位的產(chǎn)業(yè)鏈式聚合提供空間平臺。在這一空間平臺上，各類市場主體、生產(chǎn)要素、社會資本、信息知識等圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈流動匯聚，產(chǎn)生促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局與分工的鄰近效應(yīng)、集聚效應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，并釋放與外界的樞紐聯(lián)通效應(yīng)，以增強區(qū)域供應(yīng)鏈韌性、提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的完整性和創(chuàng)新性，從而塑造產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的區(qū)域形態(tài)。中國作為一個大國經(jīng)濟體，“四化”同步在不同區(qū)域板塊呈現(xiàn)不同的發(fā)展進程，形成梯度發(fā)展與差異化發(fā)展交匯疊加態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化也呈現(xiàn)不同樣態(tài)。例如，江蘇在歷史上創(chuàng)造了以農(nóng)村工業(yè)化帶動城鄉(xiāng)一體化為標志的“蘇南模式”，并在持續(xù)創(chuàng)新中不斷豐富拓展內(nèi)涵，創(chuàng)造了中國先發(fā)型現(xiàn)代化建設(shè)的生動范例。當(dāng)前，蘇南地區(qū)基本完成工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，城鄉(xiāng)一體化程度全國領(lǐng)先，“四化”同步進入了高質(zhì)量互動階段。在產(chǎn)業(yè)鏈層面上，蘇南地區(qū)突出創(chuàng)新引領(lǐng)，打造具有蘇南特色和競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價值鏈，積極建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心的主樞紐。比較而言，蘇北地區(qū)“四化”同步發(fā)展仍處于做強長板、補齊短板并重的加速期，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化進程處于“量的擴張”與“質(zhì)的提升”的雙重突破期。

在特定區(qū)域板塊推動“四化”同步發(fā)展，需要不拘一格打造類型多樣、結(jié)構(gòu)多元的平臺空間，以更好適應(yīng)區(qū)域內(nèi)不同空間單元、不同產(chǎn)業(yè)形態(tài)特點，滿足提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的需要。產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的核心指標是自主可控，基礎(chǔ)動力是創(chuàng)新驅(qū)動。特定區(qū)域板塊以“四化”同步促進產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，關(guān)鍵是釋放“四化”同步發(fā)展中的創(chuàng)新動能，把“四化”互動化作構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系的強力支撐。習(xí)近平總書記在2013年中共中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時提出,“我們要推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，必須及早轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展軌道，把科技創(chuàng)新潛力更好釋放出來，充分發(fā)揮科技進步和創(chuàng)新的作用?！痹谝詣?chuàng)新為導(dǎo)向的“四化”互動中，特定區(qū)域要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和具有潛在優(yōu)勢的新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向相對密集的中心城市、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)新樓宇、數(shù)智平臺等創(chuàng)新載體集聚，形成高能級、強輻射的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，讓各類市場主體能在搜索、交易、試錯成本更低的條件下開展創(chuàng)新協(xié)同，開展更緊密的創(chuàng)新協(xié)作，培育壯大由先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化所構(gòu)筑的區(qū)域創(chuàng)新集群。

3. 要素協(xié)同配置效應(yīng)：“四化”同步為產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化改善要素配置效能

產(chǎn)業(yè)鏈是一種由相互聯(lián)系的若干產(chǎn)業(yè)主體、節(jié)點、樞紐、網(wǎng)絡(luò)相互鏈接融合而形成的具有特殊形態(tài)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的目標，是要形成一種位勢占優(yōu)、競爭力領(lǐng)先的動態(tài)均衡，在此均衡狀態(tài)下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向最優(yōu)，由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所決定的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與高效順暢的供給相匹配。在給定制度和技術(shù)條件的情況下，一個經(jīng)濟體的要素稟賦結(jié)構(gòu)決定其生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。要素稟賦結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)結(jié)構(gòu)相互促進、循環(huán)累積，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)演進。由于科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源以及制度變遷等創(chuàng)新要素具有高度活躍性，一個富有創(chuàng)新潛力的經(jīng)濟體可以打破既有生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的約束，對現(xiàn)有生產(chǎn)要素進行超比較優(yōu)勢的創(chuàng)新組合，在局部塑造非對稱性競爭優(yōu)勢，以在更高水平上實現(xiàn)新的供需均衡。為達到理想化的動態(tài)均衡，一個經(jīng)濟體不僅要形成活躍的市場主體、有序的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、高能級的產(chǎn)業(yè)集群、富有韌性的供應(yīng)鏈，還必須破除阻礙要素自主有序流動的體制機制障礙，提高不同要素資源的組合配置效率，帶動全要素生產(chǎn)率的提高。近年來，受到技術(shù)模仿紅利衰減等因素影響，全要素生產(chǎn)率顯著下降，造成經(jīng)濟潛在增長率快速下滑。為提升全要素生產(chǎn)率，不僅要強化創(chuàng)新投入，以高水平自立自強和創(chuàng)新能力的整體提升來擴展生產(chǎn)可能性邊界，同時也要向改革要紅利，深化要素市場化改革以提升要素配置效率，進而促進全要素生產(chǎn)率提升。鑒于建設(shè)創(chuàng)新型國家面臨要素結(jié)構(gòu)性錯配、要素價格扭曲等體制性障礙，推進要素市場化改革攻堅有助于形成制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的疊加效應(yīng)，發(fā)揮提升全要素生產(chǎn)率的倍增器作用。

“四化”同步發(fā)展的本質(zhì)是“四化”互動，既包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)間的互動，工業(yè)化與城鎮(zhèn)化、信息化與城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等空間與場景互動，也包括資本、土地、勞動力、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素之間的互動。改革開放以來，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的互動中，原有不合理的要素結(jié)構(gòu)得到改善，農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)和工業(yè)部門轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)化則為工業(yè)化創(chuàng)造需求和高級要素，促進了生產(chǎn)力的解放。近年來，數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的重要地位日益凸顯，成為改寫傳統(tǒng)生產(chǎn)函數(shù)的利器，發(fā)揮提高生產(chǎn)效率的乘數(shù)效應(yīng)、參與各類市場主體價值創(chuàng)造的增值效應(yīng)、促進全要素生產(chǎn)率提升的賦能效應(yīng)，讓信息化在“四化”同步發(fā)展中的關(guān)鍵作用愈發(fā)凸顯。在“四化”互動進程中，信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全方位、全時空、全鏈條滲透融合，將成為一個經(jīng)濟體強化產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢、促進產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的有效途徑。

在從計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的過程中，受到體制、歷史等因素的約束，中國率先放開產(chǎn)品市場，要素市場化步伐則相對滯后。為增強出口競爭力、維持高速增長，政府運用“有形之手”對多類生產(chǎn)要素的價格進行了干預(yù)和調(diào)控，壓低了工資、利率、土地和資源價格、環(huán)境成本、匯率，形成了有利于企業(yè)和資本利益的低成本競爭優(yōu)勢(徐長生，2020)。由于城鄉(xiāng)二元分割體制尚未根除，土地市場、技術(shù)市場、知識產(chǎn)權(quán)市場、資本市場、數(shù)據(jù)市場建設(shè)仍存在結(jié)構(gòu)性、體制性障礙，不同市場主體獲取生產(chǎn)要素機會不平等，在相當(dāng)程度上影響到“四化”互動的效率與成果。在構(gòu)建新發(fā)展格局的目標導(dǎo)向下，必須跳出對低成本競爭的路徑依賴，全面校正要素價格體制性扭曲，真正發(fā)揮市場資源配置的決定性作用，才能筑牢高質(zhì)量發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。要素市場化的短板所在，也是要素市場化改革紅利所在。當(dāng)前，“四化”同步發(fā)展已進入集成創(chuàng)新階段，依靠制度創(chuàng)新逐步消除要素價格扭曲、要素流動受阻等體制機制問題，有利于改善要素配置效率，形成支撐產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

四、 “四化”同步促進產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的路徑創(chuàng)新

對于中國這樣的后發(fā)追趕型大國經(jīng)濟體而言，“四化”同步發(fā)展的實質(zhì)是構(gòu)建龐大供給與超大市場規(guī)模相互支撐的供需動態(tài)平衡，打造一個涵蓋生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)的經(jīng)濟循環(huán)體系，成為增強發(fā)展韌性、鍛造經(jīng)濟現(xiàn)代化動力的可靠依托。在新發(fā)展階段謀劃“四化”同步發(fā)展，要著眼高質(zhì)量的“四化”和“四化”間的高水平互動，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化，打造安全韌性的供應(yīng)鏈體系，推動工業(yè)、農(nóng)業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，依托城鎮(zhèn)化培育現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)，形成促進產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的有效路徑。

1. 提升“四化”同步的安全質(zhì)態(tài)，守護產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的安全基石

中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨復(fù)雜嚴峻的安全形勢，實現(xiàn)本質(zhì)安全是產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和前提。在推動“四化”同步發(fā)展過程中，要堅守安全底線，改進安全質(zhì)態(tài)，筑牢產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的安全之基。一是以“四化”互動挖掘拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展回旋余地，選擇發(fā)展條件相似的區(qū)域整體推進“四化”同步，在全國打造一大批差異互補、相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈式聚合的空間單元，增強極端情境下的產(chǎn)業(yè)鏈彈性與韌性。二是推進“四化”同步與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程對接，發(fā)揮新型舉國體制的制度優(yōu)勢與超大規(guī)模的市場優(yōu)勢，對照《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄》所列重點領(lǐng)域，引導(dǎo)企業(yè)深耕制造業(yè)核心基礎(chǔ)零部件、先進基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，鍛造核心技術(shù)支撐的基礎(chǔ)創(chuàng)新力和“獨門絕技”，針對“卡脖子”威脅形成可置信的反制能力；在數(shù)字化智能化浪潮中，積極拓展工業(yè)“四基”內(nèi)涵，把芯片、工業(yè)軟件、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、人工智能算法等產(chǎn)品或技術(shù)，納入產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的必爭之地。三是把握發(fā)展與安全的平衡點。安全是發(fā)展的前提，而發(fā)展本身往往就是最大的安全。中國推動“四化”同步存在很大的提升空間，“四化”本身以及“四化”互動的薄弱環(huán)節(jié)，具有巨大的安全隱患。后發(fā)地區(qū)要盡快補齊“四化”同步中的突出短板，防止“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)要素供給瓶頸”“信息鴻溝”以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滯后效應(yīng)成為產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的阻礙因素。

2. 拓展“四化”同步的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，增強產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的競爭優(yōu)勢

針對制造業(yè)占比持續(xù)下滑、關(guān)鍵核心技術(shù)缺失、在全球價值鏈分工體系中話語權(quán)和控制力不強等突出問題，著力培塑產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。一是推動工業(yè)化提質(zhì)增效，精準實施“一群一策”，著力培育高能級產(chǎn)業(yè)集群；推動國家和區(qū)域科技創(chuàng)新共同體建設(shè)，構(gòu)建重大科技項目接續(xù)支持機制，推動更多科創(chuàng)成果率先在后發(fā)追趕地區(qū)開展產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用；實施區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范，強化政策創(chuàng)新與政策協(xié)同，賦能先進制造，融通產(chǎn)業(yè)循環(huán)。二是推進信息化升級賦能，實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用示范工程，集中要素培育，推進數(shù)字技術(shù)、裝備與農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合，打造智慧農(nóng)業(yè)高地；深耕制造業(yè)數(shù)字化，針對制造業(yè)量大面廣現(xiàn)狀，積極探索成本可負擔(dān)、適用性強、易于操作的轉(zhuǎn)型路徑，以智能工廠為載體，增強市場適應(yīng)力進化力，形成提升制造業(yè)核心競爭力的可靠支撐。三是強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競爭力，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，開展糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)建設(shè)政策集成探索，提高農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出率和單位耕地面積產(chǎn)出價值；推進鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)融合，探索構(gòu)建融合主體、融合平臺利益聯(lián)結(jié)機制，加強農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素跨界配置，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展樣本；推進農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)，帶動提升區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌美譽度、附加值。

3. 創(chuàng)新“四化”同步的組織形態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的主體優(yōu)勢

推動“四化”同步發(fā)展，離不開各類主體的奮發(fā)作為、協(xié)同并進。一是優(yōu)化“四化”發(fā)展市場主體，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，完善產(chǎn)權(quán)保護制度，構(gòu)建親清政商關(guān)系，建立企業(yè)減負長效機制，培育更加活躍更有創(chuàng)造力的市場主體，壯大“四化”同步發(fā)展根基，同步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的主體結(jié)構(gòu)。二是培育“四化”發(fā)展新型主體，積極培養(yǎng)具有高度整合力、競爭力、引領(lǐng)力的鏈主型企業(yè)，大力培育“專精特新”企業(yè)，抓住國家反壟斷重構(gòu)市場經(jīng)濟秩序的機會窗口，拓展“專精特新”企業(yè)成長空間。在國內(nèi)市場需求快速崛起的時代背景下，有條件的“專精特新”企業(yè)可以嘗試拓展產(chǎn)業(yè)鏈，生產(chǎn)直接面向市場的終端產(chǎn)品；加強C2M等模式應(yīng)用，通過互聯(lián)網(wǎng)將消費者同生產(chǎn)線連接在一起，敏捷柔性生產(chǎn)符合用戶需要的定制化產(chǎn)品，滿足用戶品質(zhì)化、差異化、個性化的消費需求，形成產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的優(yōu)勢領(lǐng)域。三是推動智造平臺功能集成，打造集聚高端要素的平臺樞紐，在智能工廠建設(shè)中加強應(yīng)用牽引、整機帶動，加快基礎(chǔ)關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)業(yè)工程化攻關(guān)，推動基礎(chǔ)創(chuàng)新成果的率先應(yīng)用；支持平臺型企業(yè)、制造業(yè)龍頭骨干企業(yè)組織全球優(yōu)質(zhì)制造資源，構(gòu)建具有大規(guī)模、分布式、多品種制造能力的智能工廠；推進智能工廠功能拓展，加強橫向鏈接與縱向集成能力建設(shè)，形成促進產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的高能級、專業(yè)化功能平臺。

4. 優(yōu)化“四化”同步的空間樣態(tài)，豐富產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的應(yīng)用場景

中國在推動“四化”同步發(fā)展過程中，形成了類型多樣、結(jié)構(gòu)多元的平臺空間，成為容納、支撐、促進“四化”同步發(fā)展的戰(zhàn)略載體，為產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化創(chuàng)造出豐富的應(yīng)用場景。一是構(gòu)建多元城鎮(zhèn)化空間，以中心城市、城市群為核心，聯(lián)動中小城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，構(gòu)建層次分明、有序分工的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系，重點推進中心城區(qū)擴容提質(zhì)、拓展功能，增強對新型工業(yè)化的支撐力、對信息化的聚合力、對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的引領(lǐng)力，為“四化”同步發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化提供強勁需求和綜合服務(wù)功能。二是高標準打造城鄉(xiāng)融合空間，發(fā)揮小城市、城鎮(zhèn)連城帶鄉(xiāng)、服務(wù)農(nóng)村的作用，通過全域整治、全域建設(shè)補齊功能短板，打造承載優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目、吸納農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化的平臺載體；健全城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機制，高水平打造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合平臺、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，培育發(fā)展一批城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展先行區(qū)。三是構(gòu)建多樣化應(yīng)用場景，如引導(dǎo)各地根據(jù)自身情況發(fā)布智能工廠應(yīng)用場景和“機會清單”，重點聚焦新產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)，結(jié)合園區(qū)升級、城市更新、產(chǎn)業(yè)集群打造、現(xiàn)代供應(yīng)鏈創(chuàng)新、生態(tài)人文空間營造、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系培育等，形成一批適宜企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“機會清單”，吸引新資本、新項目、新主體進入，促進更多中小企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型；聚焦行業(yè)轉(zhuǎn)型痛點問題，找準關(guān)鍵工業(yè)場景，以工業(yè)場景的數(shù)字化和解決方案的標準化促進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；茝V，充分激發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的潛能。

5. 營造“四化”同步的創(chuàng)新生態(tài)，完善產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的發(fā)展環(huán)境

率先建設(shè)高標準市場體系，營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，為各類市場主體競相發(fā)展提供穩(wěn)定預(yù)期，完善“四化”同步的發(fā)展環(huán)境。一是深化“四化”同步集成改革，重點圍繞制約“四化”高質(zhì)量互動的要素資源配置瓶頸，深化推進要素市場化改革，推進土地、勞動力、技術(shù)等要素市場化配置改革，協(xié)同構(gòu)建要素市場一體化體制機制；建設(shè)普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興試驗區(qū)，推動農(nóng)村金融服務(wù)下沉；構(gòu)建要素市場化交易平臺，探索創(chuàng)新要素參與分配有效形式和知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等要素價值的實現(xiàn)形式，拓展“四化”同步的資源要素集聚轉(zhuǎn)換渠道，為產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化提供更強要素供給和更優(yōu)要素資源配置方式。二是圍繞“四化”互動推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)協(xié)同共建，引導(dǎo)企業(yè)與科研院所聯(lián)合構(gòu)建融合創(chuàng)新中心，開展關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品聯(lián)合攻關(guān)，加速形成“大企業(yè)開放資源平臺、中小企業(yè)融入鏈條用平臺、大中小企業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融通創(chuàng)新、協(xié)同轉(zhuǎn)型”態(tài)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的創(chuàng)新土壤。三是完善公共服務(wù)平臺功能，著眼產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、行業(yè)監(jiān)管、人才培養(yǎng)、技術(shù)服務(wù)等公共管理服務(wù)領(lǐng)域，結(jié)合創(chuàng)新平臺打造優(yōu)化公共服務(wù)功能，構(gòu)建政策聯(lián)動、資源共享、精準對接、靶向服務(wù)的平臺運作機制，營造適宜產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化成長的綜合生態(tài)。

五、 結(jié) 語

推動產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅突破，是中國經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)重大而緊迫的任務(wù)，可積極發(fā)揮“四化”同步的終端需求引致效應(yīng)、區(qū)域空間聚合效應(yīng)和要素協(xié)同配置效應(yīng)，為加速產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化進程創(chuàng)造更強的需求空間、創(chuàng)新平臺和要素支撐。在供給端，強化創(chuàng)新引領(lǐng)和信息化賦能，筑牢產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)，在“四化”同步中塑造產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢和創(chuàng)新優(yōu)勢；在需求端，激發(fā)“四化”同步釋放的強勁需求效應(yīng)和“四化”不充分不平衡蘊藏的潛在需求空間，發(fā)揮好超大規(guī)模市場優(yōu)勢在提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平中的獨特優(yōu)勢；在制度端，以深化要素市場化改革為重點，統(tǒng)籌推進“四化”同步集成改革，全面提高要素協(xié)同配置效率，有效破解制約產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的制度障礙。受到發(fā)展起點、發(fā)展階段、發(fā)展路徑、資源稟賦、制度文化條件等因素影響，不同國家在發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，推進經(jīng)濟現(xiàn)代化的戰(zhàn)略謀劃、政策選擇、實踐路徑上不可避免存在差異，這正是經(jīng)濟現(xiàn)代化路徑豐富性的客觀表現(xiàn)，其中的典型經(jīng)驗教訓(xùn)是值得汲取的寶貴財富。中國是一個大國經(jīng)濟體，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡仍較嚴重，在推動“四化”同步發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化進程中既要遵循經(jīng)濟現(xiàn)代化的一般規(guī)律，同時也要借鑒他山之石、因地制宜探索適宜的實踐舉措，形成新發(fā)展格局下經(jīng)濟現(xiàn)代化的有效路徑。