龐雅倩，宮敏麗

(浙江海洋大學(xué)，浙江舟山 316022)

“綠水青山”與“金山銀山”(以下簡(jiǎn)稱“兩山”)關(guān)系的論斷是對(duì)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的形象概括。所謂“綠水青山”實(shí)質(zhì)就是指良好的生態(tài)環(huán)境，“金山銀山”實(shí)質(zhì)就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良好發(fā)展和良好效益，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展?！熬G水青山”的保護(hù)治理要求“金山銀山”的投入，“金山銀山”的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展需要依賴“綠水青山”，二者不可分割、缺一不可。海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展同樣面臨著海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與海洋生態(tài)環(huán)境的利益沖突[1]與平衡選擇，面臨著海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“綠水青山”與“金山銀山”的協(xié)調(diào)平衡發(fā)展的問題[2-3]。

“一帶一路”合作倡議，即“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的提出與實(shí)施對(duì)中國乃至全球的陸海兩域達(dá)到高效、聯(lián)通、可持續(xù)的發(fā)展具有重大意義。依托中國沿海港口→南海→印度洋→歐洲、中國沿海港口→南海→南太平洋兩條路徑，“海上絲綢之路”給沿線各國釋放了眾多的發(fā)展機(jī)遇。海洋不僅是人類生存和可持續(xù)發(fā)展的資源寶庫和最后空間，而且是當(dāng)今國際政治博弈的重要舞臺(tái)。在發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的國際共識(shí)下，中國要引領(lǐng)超半數(shù)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)發(fā)展水平低下的“一帶一路”沿線國家謀求高質(zhì)量的共同發(fā)展、增進(jìn)共同福祉，海洋是紐帶、是載體，更是一塊新的“試驗(yàn)田”。作為“一帶一路”倡議的發(fā)起國，在如何才能不走“以‘綠水青山’換取‘金山銀山’”的老路，促進(jìn)中國海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展從而使全球海洋發(fā)展互聯(lián)互通的路徑探索中，海洋“綠水青山”和“金山銀山”發(fā)展的協(xié)調(diào)是不容忽視的基礎(chǔ)和前提，也是“一帶一路”沿線各國共同面臨的重要任務(wù)和課題。

海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系著整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要建設(shè)海洋強(qiáng)國，就必須夯實(shí)“地基”，關(guān)注海洋大省的發(fā)展。與此同時(shí)，從“海洋命運(yùn)共同體”思維角度來看，隨著海洋對(duì)陸地的經(jīng)濟(jì)輻射作用日益明顯，“命運(yùn)共同體”的發(fā)展理念將國家、地區(qū)、區(qū)域、海洋與陸地之間緊緊地聯(lián)系在一起，“一帶一路”共同命運(yùn)的合作思維，海洋也不是沿海地區(qū)的“專利”，內(nèi)陸省市同樣可以成為這場(chǎng)藍(lán)色革命中的參與者和獲益者。對(duì)“一帶一路”倡議下海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行討論，作為古今“一帶一路”重要樞紐、國家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)省的浙江省是一個(gè)典型的研究對(duì)象。

海洋“綠水青山”與“金山銀山”的協(xié)調(diào)研究是對(duì)“兩山”理論在海洋這一特定生態(tài)環(huán)境中的實(shí)踐研究。它不僅是短期創(chuàng)造“金山銀山”的參考前提，而且對(duì)促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展有重要意義。許多學(xué)者對(duì)海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行研究，研究范圍涉及國家[4-5]、省域[6-7]、市域[8-9]。筆者在測(cè)量協(xié)調(diào)度的基礎(chǔ)上運(yùn)用障礙度模型分析影響海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的障礙因子，以期豐富對(duì)海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的研究方法，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)“一帶一路”沿線國家海洋經(jīng)濟(jì)合理增長與海洋資源環(huán)境與生態(tài)良好之間的協(xié)調(diào)發(fā)展提供建議。

1 模型構(gòu)建

1.1 基本設(shè)定

1.1.1對(duì)“綠水青山”與“金山銀山”內(nèi)涵的理解?！敖鹕姐y山”是指良性的經(jīng)濟(jì)增長或經(jīng)濟(jì)收入，是與收入水平相關(guān)聯(lián)的民生福祉[10]?！熬G水青山”是指良好的生態(tài)環(huán)境及其蘊(yùn)含的生態(tài)產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。所謂生態(tài)產(chǎn)品是指良好的生態(tài)環(huán)境以可持續(xù)的方式直接或間接滿足人類生產(chǎn)、生活需求的物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品的總稱[11]，具有自然屬性和經(jīng)濟(jì)屬性。“綠水青山”與“金山銀山”始終處于動(dòng)態(tài)的轉(zhuǎn)化過程，“綠水青山就是金山銀山”就是在強(qiáng)調(diào)這一“轉(zhuǎn)化”，其真正含義是利用“綠水青山”創(chuàng)造“綠色”的“金山銀山”，即在不破壞生態(tài)環(huán)境的基本前提下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的“雙贏”局面[12]，強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)與平衡發(fā)展。

1.1.2對(duì)海洋“綠水青山”和“金山銀山”內(nèi)涵的理解。

(1)海洋“綠水青山”是優(yōu)質(zhì)海洋生態(tài)環(huán)境及其蘊(yùn)含的海洋生態(tài)產(chǎn)品，其實(shí)質(zhì)是良好的海洋生態(tài)環(huán)境，具有生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。海洋生態(tài)產(chǎn)品是指良好的海洋生態(tài)環(huán)境以可持續(xù)的方式直接或間接的滿足人類生產(chǎn)生活需要的物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品的總稱。海洋生態(tài)產(chǎn)品分為兩大類：①物質(zhì)產(chǎn)品，包括海水產(chǎn)品、清潔水源、可再生能源等；②服務(wù)產(chǎn)品，包括休閑旅游、景觀價(jià)值等。從狀態(tài)考量海洋生態(tài)環(huán)境，它包括海洋自然狀態(tài)、海洋環(huán)保狀態(tài)、海洋生態(tài)產(chǎn)品狀態(tài)；海洋自然狀態(tài)包括海洋環(huán)境和海洋生物，主要有海域、海岸線、海水、海洋生物、海洋自然災(zāi)害等。海洋環(huán)保狀態(tài)包括海洋環(huán)境保護(hù)與海洋污染治理，是為促進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境優(yōu)質(zhì)化發(fā)展的投入，主要有海洋自然保護(hù)區(qū)的建立、工業(yè)廢水(氣)處理、海洋污染治理等。海洋生態(tài)產(chǎn)品是生態(tài)要素所具有的潛在價(jià)值，是綠色化、生態(tài)化下的海洋本身價(jià)值評(píng)估。

(2)海洋“金山銀山”是海洋經(jīng)濟(jì)增長或經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)質(zhì)是海洋經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。廣義上，海洋“金山銀山”指通過利用海洋發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)得到的貨幣化的經(jīng)濟(jì)收益和對(duì)已發(fā)現(xiàn)但還未利用的海洋生態(tài)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估后得到的價(jià)值。狹義上，海洋“金山銀山”指已經(jīng)獲得的經(jīng)濟(jì)收益。海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模和海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)反映海洋“金山銀山”現(xiàn)狀，而海洋經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動(dòng)力主要來自涉海就業(yè)人員素質(zhì)、科技創(chuàng)新。該研究中海洋“金山銀山”是狹義上的海洋“金山銀山”。

(3)海洋“綠水青山”與海洋“金山銀山”的作用機(jī)制。從宏觀來看，海洋“綠水青山”和海洋“金山銀山”在人類社會(huì)的發(fā)展中都具有重要作用。海洋“綠水青山”一方面通過直接影響人類健康影響人力資本形成，另一方面提供生態(tài)產(chǎn)品影響生態(tài)資本形成，從而影響生產(chǎn)力提高與物質(zhì)產(chǎn)品供給，并最終影響人類福利。海洋“綠水青山”對(duì)民生質(zhì)量的影響是海洋“金山銀山”不能替代的。二者的發(fā)展不可分割也存在沖突。解決方式就是通過二者的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)海洋生態(tài)良好與海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)民生福祉。

從微觀來看，“一帶一路”沿線國家通過發(fā)展不同的海洋產(chǎn)業(yè)促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而影響海洋自然狀態(tài)，而海洋環(huán)境與生物的狀態(tài)同時(shí)影響著海洋資源存量，進(jìn)而影響海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和質(zhì)量；同時(shí)在海洋開發(fā)利用過程中，產(chǎn)生的一系列污染問題需要政府或海域使用主體投入資金維護(hù)與治理，進(jìn)而創(chuàng)新提升海洋利用效率，二者對(duì)于海洋自然狀態(tài)的作用都是正向的。海洋“綠水青山”和海洋“金山銀山”，最終的結(jié)果都是造福社會(huì)、改善民生，滿足人類不同方面的需求。

1.2 指標(biāo)體系構(gòu)建遵循科學(xué)性、多樣性、可得性原則，依據(jù)上述基本假設(shè)，在海洋“綠水青山”和海洋“金山銀山”2個(gè)準(zhǔn)則層下，根據(jù)不同的要素層選取相應(yīng)指標(biāo)構(gòu)建海洋“兩山”協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(表1)。具體地，從自然狀態(tài)、環(huán)保狀態(tài)和生態(tài)產(chǎn)品反映海洋“綠水青山”；從經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)動(dòng)力反映海洋“金山銀山”，再從每個(gè)角度進(jìn)行指標(biāo)層各項(xiàng)指標(biāo)的確立，從而確立海洋“綠水青山”與“金山銀山”(海洋“兩山”)評(píng)價(jià)體系。

表1 海洋“綠水青山-金山銀山”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

續(xù)表1

2 海洋“兩山”協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)及障礙度測(cè)算

2.1 數(shù)據(jù)來源因?yàn)樵u(píng)價(jià)指標(biāo)需要的數(shù)據(jù)可獲得只到2017年，故評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)全部來自2010—2017年《中國海洋統(tǒng)計(jì)年鑒》《自然資源與環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》《生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》，并進(jìn)行相應(yīng)處理，保證處理后的評(píng)價(jià)指標(biāo)既符合當(dāng)前我國政策規(guī)定，又盡可能全面反映海洋經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r，確保各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)能夠適用于海洋方面“綠水青山”和“金山銀山”的協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r研究。

2.2 指標(biāo)權(quán)重的確定及綜合評(píng)價(jià)指數(shù)的測(cè)算熵值法是根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)觀測(cè)值所提供的信息的大小來確定指標(biāo)權(quán)重的，是一種客觀賦權(quán)方法。指標(biāo)權(quán)重越大，表明該項(xiàng)指標(biāo)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的貢獻(xiàn)越大。首先運(yùn)用倒數(shù)逆變換對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行同趨化處理，將負(fù)向指標(biāo)轉(zhuǎn)化為正向指標(biāo)。同時(shí)，為便于不同單位或量級(jí)的指標(biāo)能夠進(jìn)行比較和加權(quán)，需對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理。處理公式如下：

(1)

指標(biāo)預(yù)處理后，進(jìn)行熵值賦權(quán)，具體如下：

(2)

(2)計(jì)算指標(biāo)的信息熵：

(3)

(3)計(jì)算指標(biāo)權(quán)重：

(4)

(4)計(jì)算綜合評(píng)價(jià)指數(shù)：

(5)

其中，n為年份數(shù)量，m為指標(biāo)數(shù)量，m1是海洋“綠水青山”的評(píng)價(jià)指標(biāo)個(gè)數(shù)，(m-m2)是海洋“金山銀山”的評(píng)價(jià)指標(biāo)個(gè)數(shù)，pij為第i年第j項(xiàng)指標(biāo)所占比重，ej是第j項(xiàng)指標(biāo)的信息熵，dj是信息熵冗余度，wj是第j項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重，gi是第i年的海洋“綠水青山”綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，hi是第i年的海洋“金山銀山”綜合評(píng)價(jià)指數(shù)。

上述計(jì)算完成后，可得到浙江省海洋“兩山”評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重(表2)。

表2 浙江省海洋“綠水青山”與“金山銀山”評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重

2.3 海洋“兩山”耦合度的測(cè)算將表2計(jì)算得到的海洋“綠水青山”和海洋“金山銀山”的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)代入兩系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)模型中，對(duì)二者的協(xié)調(diào)度進(jìn)行測(cè)算，公式如下：

(6)

(7)

式中，Yi是第i年的耦合協(xié)調(diào)度，Ci是第i年的耦合度；(Ti=αgi+βhi)是第i年的加權(quán)評(píng)價(jià)指數(shù)。該研究認(rèn)為海洋“綠水青山”和海洋“金山銀山”的重要度相同，所以對(duì)α、β的賦值分別為0.5、0.5，計(jì)算得到浙江省海洋“綠水青山”與“金山銀山”耦合協(xié)調(diào)度結(jié)果(表3)。

表3 浙江省海洋“綠水青山”與“金山銀山”耦合協(xié)調(diào)度

2.4 海洋“兩山”耦合協(xié)調(diào)度確定依據(jù)模糊數(shù)學(xué)思想，借鑒高強(qiáng)等[6]的研究成果，將海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展程度劃分為10個(gè)等級(jí)(表4)。

表4 耦合協(xié)調(diào)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)表3對(duì)浙江省海洋“兩山”協(xié)調(diào)發(fā)展程度進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，浙江省海洋“兩山”耦合協(xié)調(diào)程度整體上處于中度失調(diào)衰退及輕度失調(diào)衰退狀態(tài)(表5)。

表5 浙江省海洋“綠水青山”與“金山銀山”耦合程度

2.5 海洋“兩山”協(xié)調(diào)度的障礙因子測(cè)算運(yùn)用公式(4)得到的結(jié)果計(jì)算要素層權(quán)重，從而得到指標(biāo)層對(duì)準(zhǔn)則層的權(quán)重，進(jìn)一步地計(jì)算障礙度。障礙度的計(jì)算公式如下：

(8)

式中，Bi是第i年指標(biāo)的障礙度，(Vij=1-xij)是指標(biāo)偏離度；Wj是指標(biāo)層對(duì)準(zhǔn)則層的權(quán)重，即指標(biāo)層權(quán)重與要素層權(quán)重的乘積。

2.5.1指標(biāo)層障礙因子測(cè)算。通過障礙度模型，對(duì)浙江省海洋“綠水青山”和“金山銀山”的數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算，可得到2010—2017年38個(gè)指標(biāo)層指標(biāo)的障礙度。結(jié)果顯示，制約浙江省海洋“兩山”協(xié)調(diào)發(fā)展的障礙因子主要有海洋災(zāi)害、工業(yè)廢水直接排入海量、濕地面積、海洋經(jīng)濟(jì)損失、海洋保護(hù)區(qū)面積、海洋第一產(chǎn)業(yè)等，其中，工業(yè)廢水直接排入海量和海洋自然災(zāi)害是關(guān)鍵因素(表6)。

表6 2010—2017年浙江省海洋“綠水青山”與“金山銀山”指標(biāo)層主要障礙因子障礙度

2.5.2要素層障礙因子測(cè)算。根據(jù)指標(biāo)層障礙度的計(jì)算結(jié)果，對(duì)浙江省海洋“兩山” 要素層指標(biāo)的障礙度進(jìn)行測(cè)算。結(jié)果顯示，按照影響“兩山”協(xié)調(diào)程度的大小，依次排序?yàn)椋汉Ｑ蠼?jīng)濟(jì)規(guī)模>海洋自然狀態(tài)>海洋環(huán)保狀態(tài)>海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)>海洋經(jīng)濟(jì)動(dòng)力>海洋生態(tài)產(chǎn)品。整體上海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模一直是阻礙海洋“兩山”協(xié)調(diào)發(fā)展的主要因素，海洋自然生態(tài)位居第二，海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、海洋經(jīng)濟(jì)動(dòng)力和海洋生態(tài)產(chǎn)品對(duì)浙江省海洋“兩山”協(xié)調(diào)的阻礙影響較小(表7)。

表7 2010—2017年浙江省海洋“綠水青山”和“金山銀山”要素層障礙度

3 實(shí)證結(jié)果分析

3.1 浙江省海洋“兩山”耦合協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)結(jié)果分析由表3可知，2010—2017年浙江省海洋“綠水青山”與“金山銀山”耦合度為0.6～0.7，耦合協(xié)調(diào)度為0.2～0.4，可以看出基本處于“高耦合、低協(xié)調(diào)”的狀態(tài)。這說明浙江省海洋“綠水青山”與“金山銀山”交互耦合關(guān)系密切，相互之間正向作用明顯，相互促進(jìn)，但是協(xié)調(diào)狀況較差。這主要是浙江省海洋“綠水青山”與海洋“金山銀山”的發(fā)展不同步造成的。海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平較為低下，在開發(fā)利用中對(duì)海洋的保護(hù)沒有給予足夠的重視，海洋科技創(chuàng)新動(dòng)力不足等都是造成二者不同步的原因。

由表5可知，浙江省海洋“兩山”耦合協(xié)調(diào)度的發(fā)展大致可以分為2個(gè)階段：

(1)第一階段是2010—2013年，耦合協(xié)調(diào)度快速上升，從0.247 1漲到0.383 7，增長率約為56.65%，使浙江省海洋“兩山”耦合協(xié)調(diào)類型從中度失調(diào)衰退躍升到輕度失調(diào)衰退。在此期間，浙江省的海洋“綠水青山”綜合評(píng)價(jià)指數(shù)大于海洋“金山銀山”綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，但都保持在較低水平且海洋“綠水青山”綜合評(píng)價(jià)指數(shù)基本不變，海洋“金山銀山”綜合評(píng)價(jià)指數(shù)在增加，兩者的評(píng)價(jià)指數(shù)之差先減小后增加。因此，根據(jù)海洋“兩山”耦合協(xié)調(diào)類型劃分標(biāo)準(zhǔn)，可以確定當(dāng)時(shí)浙江省海洋“兩山”都處于低水平的發(fā)展，且一直處于失調(diào)狀態(tài)。

(2)第二階段是2013—2017年，浙江省海洋“兩山”耦合協(xié)調(diào)水平處于0.2～0.4，耦合協(xié)調(diào)度從0.383 7下降至0.263 7，下降率為31.27%。其中2013—2014年受海洋“金山銀山”綜合評(píng)價(jià)指數(shù)的影響，耦合協(xié)調(diào)度下降幅度較大，下降率為18.84%。2016—2017年受海洋“綠水青山”綜合評(píng)價(jià)指數(shù)的影響，耦合協(xié)調(diào)度下降率為12.5%。相應(yīng)地，該段時(shí)間內(nèi)浙江省海洋“兩山”發(fā)展協(xié)調(diào)類型基本處于輕度失調(diào)衰退狀態(tài)，2015、2017年出現(xiàn)降級(jí)，降至中度失調(diào)衰退。對(duì)比海洋“兩山”綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，二者的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)之差經(jīng)歷了先減小后增大再減小的變化。由此也可以看出在此期間浙江省在海洋環(huán)境保護(hù)與治理等方面的工作獲得顯著成效，相比之下，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平較為滯后。

耦合協(xié)調(diào)度的數(shù)值大小是由綜合評(píng)價(jià)指數(shù)決定的，所以可從該角度對(duì)耦合協(xié)調(diào)程度造成波動(dòng)的原因進(jìn)行具體的分析說明。

3.2 浙江省海洋“兩山”綜合評(píng)價(jià)結(jié)果分析

3.2.1海洋“綠水青山”評(píng)價(jià)指數(shù)分析。由表3可知，2010—2017年，浙江省海洋“綠水青山”綜合評(píng)價(jià)指數(shù)(gi)整體上在0.15附近波動(dòng)。

2010—2014年浙江省海洋“綠水青山”綜合評(píng)價(jià)指數(shù)處于0.15之下，這是前期對(duì)海洋的肆意開發(fā)利用所產(chǎn)生的后果。2014—2017年，海洋“綠水青山”綜合評(píng)價(jià)指數(shù)經(jīng)歷了快速下降與快速上升，其中2014—2015年綜合評(píng)價(jià)指數(shù)從0.157 2下降至0.093 2，下降率為40.71%；2015—2017年綜合評(píng)價(jià)指數(shù)從0.093 2上升至0.139 8，增長率為50%；2016年綜合評(píng)價(jià)指數(shù)達(dá)到最高值0.261 0。這與“十二五”期間浙江省對(duì)海洋環(huán)境保護(hù)與治理的重視密切相關(guān)。2011—2015年是“十二五”期間，浙江省當(dāng)局積極推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。這一期間，國家對(duì)海洋的關(guān)注更為宏觀，海洋環(huán)境保護(hù)自然成為關(guān)注重點(diǎn)。2012年國務(wù)院對(duì)《浙江省海洋功能區(qū)劃(2011—2020)》的批復(fù)，說明浙江省對(duì)海域使用的管理更加規(guī)范。2015年，十一屆五中全會(huì)更是將綠色發(fā)展作為“十三五”乃至更長時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展理念。因此，2016年的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)升至0.261 0，較往年有大的提升；2017年回落，但仍高于往年水平。

3.2.2海洋“金山銀山”評(píng)價(jià)指數(shù)分析。由表3可知，2010—2017年，浙江省海洋“金山銀山”綜合評(píng)價(jià)指數(shù)(hi)先大幅增加后大幅減少。

2010—2013年浙江省海洋經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，海洋“金山銀山”綜合評(píng)價(jià)指數(shù)從0.050 5上升到0.310 7，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r持續(xù)向好。2013—2017年浙江省海洋“金山銀山”綜合評(píng)價(jià)指數(shù)由0.310 7快速下降到0.069 2，下降率高達(dá)77.73%。其中2014—2015年略有上升，但升幅較小，由此可以看出該段時(shí)間內(nèi)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理所產(chǎn)生的正面效應(yīng)在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得以凸顯。2011年，浙江省作為我國第一個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)成功建立，且《浙江省海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》中提出將浙江省建設(shè)為海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，有效地促進(jìn)了海洋經(jīng)濟(jì)活力。2013年“一帶一路”合作倡議提出，且浙江省是“一帶一路”的重要樞紐，但是在此之后，hi反而呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。究其原因，這與浙江省海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的忽視有關(guān)。2010—2017年，雖然浙江省海洋第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值對(duì)海洋生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率一直在穩(wěn)步增長，2014年達(dá)到峰值(213.68%)，但是當(dāng)年第二產(chǎn)業(yè)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率卻首次出現(xiàn)負(fù)值(-141.1%)。

3.3 海洋“兩山”協(xié)調(diào)障礙因子分析

3.3.1指標(biāo)層障礙因子分析。由表6可知，2010—2017年制約浙江省海洋“金山銀山”與“綠水青山”協(xié)調(diào)發(fā)展的前兩名障礙因素為海洋自然災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失和工業(yè)廢水直接排入海量，平均障礙度分別為49.51%、19.49%。由表2可以看出這2個(gè)指標(biāo)的權(quán)重也較大，分別為0.275 5、0.118 1。這說明工業(yè)廢水直接排入海量和海洋自然災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失不僅是制約浙江省海洋“綠水青山”和“金山銀山”協(xié)調(diào)發(fā)展的主要障礙因子，而且還是關(guān)鍵因素。同時(shí)，海洋自然災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失也使得海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模成為浙江省海洋“兩山”協(xié)調(diào)的主要障礙。結(jié)合2010—2017年浙江省海洋“兩山”綜合評(píng)價(jià)指數(shù)可知，雖然浙江省積極響應(yīng)國家號(hào)召建設(shè)海洋生態(tài)文明，同時(shí)海洋資源環(huán)境保護(hù)與治理相關(guān)的政策與措施也在浙江省得到落實(shí)，但是海洋環(huán)境保護(hù)與治理的道路艱難且長，污染治理仍是重中之重。

3.3.2要素層障礙因子分析。由表7可知，2010—2017年影響浙江省海洋“兩山”協(xié)調(diào)度的要素層障礙度大小分別為33.10%、18.65%、0.02%、41.2%、5.65%、1.38%，由此可得其綜合排序?yàn)楹Ｑ蠼?jīng)濟(jì)規(guī)模>海洋自然狀態(tài)>海洋環(huán)保狀態(tài)>海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)>海洋經(jīng)濟(jì)動(dòng)力>海洋生態(tài)產(chǎn)品。由此，要促進(jìn)二者的協(xié)調(diào)發(fā)展，要從海洋自然狀態(tài)和海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模兩方面著手。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論從海洋“綠水青山”與海洋“金山銀山”角度建立指標(biāo)體系，通過構(gòu)建耦合協(xié)調(diào)模型對(duì)海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)，運(yùn)用障礙度模型對(duì)阻礙海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的障礙因素進(jìn)行測(cè)度。得出如下結(jié)論：

(1)浙江省海洋“綠水青山”與“金山銀山”的耦合協(xié)調(diào)度在2010—2017年整體上處于輕度失調(diào)衰退甚至中度失調(diào)衰退狀態(tài)。這說明現(xiàn)代社會(huì)中，海洋環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為人類共識(shí)。在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)的踐行雖已使海洋“綠水青山”與海洋“金山銀山”的發(fā)展水平逐漸平行，但二者之間仍存在發(fā)展差距。未來海洋經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展是促進(jìn)海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展應(yīng)考慮的最主要方面。在未來的發(fā)展中，海洋經(jīng)濟(jì)要注重“質(zhì)”，而不是一味追求“量”。這就需要加大對(duì)欠發(fā)達(dá)落后國家或地區(qū)的科技專項(xiàng)幫扶，使海洋科技自主創(chuàng)新能力全面提升，從而提高各國的海洋開發(fā)利用效率，可持續(xù)地利用海洋；同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)海洋科技人才的培養(yǎng)，使人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楹Ｑ蟮慕?jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。通過對(duì)科技的重點(diǎn)關(guān)注，提高科研成果的技術(shù)轉(zhuǎn)化效率，加速海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

(2)海洋自然災(zāi)害和工業(yè)污染是阻礙海洋生態(tài)良好與海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素。首先海冰、海浪、海嘯等海洋自然災(zāi)害屬于不可抗力，但是通過對(duì)海洋資源與環(huán)境的有效保護(hù)，可以使其發(fā)生的頻次和力度降低，造成的經(jīng)濟(jì)損失也將隨之減少；其次，海洋開發(fā)利用過程中產(chǎn)生的工業(yè)廢水、工業(yè)廢氣、工業(yè)廢料等工業(yè)污染嚴(yán)重影響著海洋生態(tài)環(huán)境，海洋污染治理與防控是一方面，更重要的是高質(zhì)量生產(chǎn)觀念、高品質(zhì)生活理念的正確樹立。所以，“一帶一路”沿線各國不僅要倡導(dǎo)正確積極的消費(fèi)觀念，避免因過度消費(fèi)而產(chǎn)生的過度生產(chǎn)問題，同時(shí)優(yōu)化海洋資源配置和利用，促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，減少不必要的資源浪費(fèi)。

4.2 對(duì)策建議當(dāng)前浙江省海洋 “金山銀山”與“綠水青山”之間的協(xié)調(diào)發(fā)展與要實(shí)踐的“兩山論”仍有較大差異。海洋經(jīng)濟(jì)和海洋生態(tài)環(huán)境要達(dá)到協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅是中國建設(shè)海洋強(qiáng)國的要求，也是“一帶一路”各國間海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互通的前提條件。所以，倡議“一帶一路”沿線各國政府：

(1)完善海洋保護(hù)治理相關(guān)法律。由于海洋具有公共產(chǎn)品的性質(zhì)，加上市場(chǎng)本身所具有的趨利性，所以政府是海洋保護(hù)治理的主體，海洋的保護(hù)治理需要其通過法律強(qiáng)制管理維護(hù)，要繼續(xù)完善相關(guān)的法律法規(guī)，為海洋生態(tài)的良好發(fā)展建立有效的保護(hù)屏障。

(2)建立科學(xué)的海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。一方面，通過對(duì)海洋污染源的追溯追究補(bǔ)償主體，同時(shí)明確補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和方式。另一方面，對(duì)海洋環(huán)境保護(hù)與治理的投資者、建設(shè)者進(jìn)行必要的補(bǔ)償，以因保護(hù)與治理海洋生態(tài)環(huán)境而導(dǎo)致漁民的捕撈受限由此產(chǎn)生的機(jī)會(huì)成本作為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

(3)提高工業(yè)排放門檻。隨著“一帶一路”沿線國家之間海上經(jīng)貿(mào)合作的日益深化，各國之間已經(jīng)成為海洋“命運(yùn)共同體”；工業(yè)排放不僅對(duì)海洋會(huì)產(chǎn)生難以修復(fù)的危害，而且由于海洋的流動(dòng)性，人類的健康也因此受到不可逆的負(fù)面影響，因此急需建立更加全面、科學(xué)的工業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)。