□蘇 靈

［中共河池市委黨校（河池市行政學院、河池市社會主義學院），廣西 河池 547000］

一、河池市建設綠色發(fā)展先行試驗區(qū)的重要意義

生態(tài)文明建設是關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。廣西是我國南方重要生態(tài)屏障，承擔著維護生態(tài)安全的重要職責。2021 年4 月，習近平總書記視察廣西時要求廣西在推動綠色發(fā)展上邁出新步伐，并強調：“要堅持山水林田湖草系統治理，堅持正確的生態(tài)觀、發(fā)展觀，敬畏自然、順應自然、保護自然，上下同心、齊抓共管，把保持山水生態(tài)的原真性和完整性作為一項重要工作，深入推進生態(tài)修復和環(huán)境污染治理，杜絕濫采亂挖，推動流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、生態(tài)系統持續(xù)優(yōu)化、整體功能持續(xù)提升?！保?］198廣西的發(fā)展要統籌山水林田湖草沙系統治理，實施好生態(tài)保護修復工程，加大生態(tài)系統保護力度，提升生態(tài)系統穩(wěn)定性和可持續(xù)性。河池市作為桂西北重要生態(tài)屏障，承擔著維護生態(tài)安全的重大職責。在中國共產黨廣西壯族自治區(qū)第十二次代表大會上，自治區(qū)黨委書記劉寧提出：“支持河池建設綠色發(fā)展先行試驗區(qū)?！保?］在河池市建設綠色發(fā)展先行試驗區(qū)，有利于構筑珠江—西江流域經濟帶生態(tài)屏障、有利于加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式，推動河池市經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，打造廣西生態(tài)文明強區(qū)建設的河池樣板。

二、河池市創(chuàng)建綠色發(fā)展先行試驗區(qū)的前期成效及制約因素

（一）河池市建設綠色發(fā)展先行試驗區(qū)前期成效

1.水利、能源、信息基礎設施支撐能力不斷增強。交通基礎設施建設實現歷史性突破，建成河池至百色、樂業(yè)至百色（天峨段）、融水至河池等8條（段）高速公路，通車里程570 公里，縣縣通高速基本實現，建制村全部實現村村通瀝青水泥路和通客車的目標。河池境內紅水河全面復航。廣西首條時速350 公里的貴陽至南寧客運專線項目河池段全線開工建設，河池市即將進入高鐵時代，從交通末梢變成了西部陸海新通道的重要節(jié)點。建成金城江花任水庫等一批水庫工程，農村飲水安全鞏固水質達標率得到大幅提升，全市農村自來水普及率達86.4%。城市光網覆蓋率達到100%以上，農村地區(qū)行政村寬帶接入通達率達到100%，河池市成為廣西首批5G商用城市［3］。

2.城鄉(xiāng)面貌煥然一新。河池市行政中心搬遷至宜州區(qū)，中心城區(qū)從單核向金城江、宜州雙核驅動發(fā)展，城市發(fā)展格局發(fā)生根本變化。宜州區(qū)、環(huán)江毛南族自治縣和東蘭縣入選廣西20 個新型城鎮(zhèn)化示范縣，巴馬養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)、南丹丹泉小鎮(zhèn)、宜州天絲小鎮(zhèn)、東蘭銅鼓小鎮(zhèn)列為廣西特色小鎮(zhèn)，巴馬瑤族自治縣被評為“全國綠化模范單位”“國家衛(wèi)生縣城”，南丹縣獲評“國家園林縣城”稱號，宜州劉三姐鎮(zhèn)入選全國特色小鎮(zhèn)，河池榮獲“廣西衛(wèi)生城市”“廣西園林城市”等稱號，城市品質彰顯提升。智慧金城江、智慧巴馬等智慧縣（區(qū)）建設有序推進，“美麗河池”鄉(xiāng)村建設活動深入實施，中心城區(qū)、縣城、鄉(xiāng)村建設日新月異［3］。

3.產業(yè)發(fā)展提質增效。一是工業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大。實施“千億百億”產業(yè)工程①，工業(yè)轉型升級步伐加快。以大任產業(yè)園為例，2021 年營業(yè)收入77 億元，同比增長165%，產業(yè)園區(qū)各項基礎設施建設完善，對工業(yè)發(fā)展的支撐帶動作用進一步加強［4］。二是特色優(yōu)勢農業(yè)長足發(fā)展?！笆蟀偃f”產業(yè)②增量大幅提升，桑蠶生產規(guī)模連續(xù)16 年穩(wěn)居全國地級市第一；肉牛肉羊飼養(yǎng)量及出欄量連續(xù)5年居廣西第一，創(chuàng)建了都安縣國家現代農業(yè)（優(yōu)質肉牛肉羊）產業(yè)園；油茶新增面積連續(xù)3 年排廣西第一，成為全國木本油料特色區(qū)域示范市。三是做強全域旅游與大健康產業(yè)，加快“一地一區(qū)兩帶”③建設，促進現代服務業(yè)蓬勃發(fā)展［3］。

4.生態(tài)文明建設鞏固提升。河池市積極踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，堅決打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，環(huán)境質量不斷提升。一是空氣質量持續(xù)優(yōu)良。2022 年1 月至3 月，河池市環(huán)境空氣監(jiān)測優(yōu)良率達97.78%，同比提升12.22個百分點［5］。二是水環(huán)境質量優(yōu)良。2022 年3 月，河池市轄區(qū)內開展監(jiān)測的5 條主要河流地表水水質10個監(jiān)測斷面各監(jiān)測因子均符合《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類水質標準（總氮、糞大腸菌群不參與評價），水質達標率為100%；其中，馬隴等監(jiān)測斷面水質類別略有上升，由Ⅱ類變?yōu)棰耦?，其? 個監(jiān)測斷面水質類別均與上年同期持平［5］。三是森林覆蓋率高，森林面積2396.67 千公頃，森林覆蓋率71.54%［6］。四是水電資源豐富，降碳貢獻顯著。河池市是著名水電之鄉(xiāng)，珠江40%以上水量流經河池，水能資源儲量占廣西總儲量的60%以上，現有裝機容量達850 萬千瓦，是華南的能源中心之一，西部大開發(fā)的標志性工程——龍灘水電站就在河池市天峨縣境內［7］。

（二）河池市創(chuàng)建綠色發(fā)展先行試驗區(qū)的制約因素

綠色發(fā)展，要解決好人與自然和諧共生問題。河池市發(fā)展必須尊重自然、順應自然和保護自然。當前，河池市創(chuàng)建綠色發(fā)展先行試驗區(qū)存在六個方面的制約因素。

1.綠色發(fā)展理念有待加強。河池市的綠色發(fā)展要把握好生產空間、生活空間、生態(tài)空間的相互關系，實現生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。進入新時代，人民群眾對宜居生活的期待很高，河池市的綠色發(fā)展要把創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境作為最中心目標，努力把河池市建設成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。當前，一些干部綠色發(fā)展的意識還不夠強，推動綠色發(fā)展的緊迫感及干勁不足，存在違規(guī)推進項目建設，造成國家級地質遺跡點和部分保護區(qū)域土地被違規(guī)審批用于礦產資源和房地產開發(fā)的情況。各級干部要進一步強化綠色發(fā)展理念，堅定推進河池市綠色發(fā)展。

2.產業(yè)生態(tài)體系尚未建成。近年來，河池市在發(fā)展生態(tài)產業(yè)上取得了一定成績，但是生態(tài)產業(yè)相對比較獨立，還未系統地整合產業(yè)體系結構和功能，結構合理、層次多樣、功能完善的產業(yè)生態(tài)系統還未全面建成。亟需開展產業(yè)生態(tài)化發(fā)展示范行動，加快發(fā)展綠色特色工業(yè)、壯大發(fā)展綠色生態(tài)服務業(yè)、大力發(fā)展綠色生態(tài)農業(yè)、培育發(fā)展綠色環(huán)保產業(yè)、推動工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造。

3.基礎設施建設需轉型升級。河池市的基礎設施建設處于發(fā)展階段，近年來河池市持續(xù)推進農村環(huán)境治理，著重推動農村垃圾收運體系（收集、轉運和處置）全覆蓋建設，確保每個行政村垃圾處理率達到90%以上。當前，還存在農村污水收集處理等設施建設難等相關問題，城鎮(zhèn)垃圾處理設施、工業(yè)固廢綜合利用基礎設施等也需要加強。部分縣（區(qū)）存在有設施建設而無設施運行維護資金的問題。

4.綠色消費意識需要繼續(xù)增強。人民群眾的綠色消費意識需要繼續(xù)加強引導。在日常消費中，浪費現象普遍存在。僅從糧食看，在糧食生產、流通、生產、加工、消費環(huán)節(jié)存在大量浪費現象，餐桌上的浪費尤為突出。包裝浪費現象也很嚴重，一些消費品，在包裝上里三層、外三層。過度包裝，嚴重浪費資源，助長不健康消費心理。

5.碳達峰碳中和工作有待推進。當前，河池市把碳達峰、碳中和納入經濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設整體布局，要求各相關職能部門要及時編制碳達峰申報咨詢報告和實施方案，積極申報國家碳達峰試點。但是，目前這項工作還沒有完全展開。亟需強化和完善能耗雙控制度，堅決遏制項目盲目發(fā)展，加快淘汰落后低效產能。探索建立碳排放總量控制和“碳預算”管理制度，制訂抑制高碳投資負面清單。探索開展氣候投融資試點，引導社會資本和企業(yè)加大對低碳應用領域的投資力度。

6.綠色金融改革有待續(xù)推完善。2022年，河池市出臺綠色金融實施方案，開展綠色金融試點，完善綠色金融激勵機制，有效促進了綠色金融的發(fā)展。但是，還存在綠色金融操作體系不夠健全、綠色金融產品不夠豐富、綠色金融準入名單還未制訂等問題。

三、河池市創(chuàng)建綠色發(fā)展先行試驗區(qū)的對策

（一）牢固樹立綠色發(fā)展理念

1.抓好思想觀念轉變。習近平總書記強調：“推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，是發(fā)展觀的一場深刻革命。這就要堅持和貫徹新發(fā)展理念，正確處理經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關系，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，堅決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式，堅決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時一地經濟增長的做法，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長點、成為經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點、成為展現我國良好形象的發(fā)力點，讓中華大地天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美?！保?］168要抓好思想觀念轉變，不斷滿足人民群眾過上美好生活的新期待，把自然資源綠色發(fā)展工作置于國家戰(zhàn)略高度去考慮，繼續(xù)抓緊經濟建設這個中心任務，圍繞高質量發(fā)展要求和資源供給側結構性改革這條主線，充分利用河池市綠色優(yōu)勢，依靠政府和市場的有效協調，扎實做好生態(tài)宜居工作，大力提升綠色發(fā)展質量和效益。

2.抓好綠色發(fā)展宣傳培訓工作。充分發(fā)揮黨校（行政學院、社會主義學院）干部教育主渠道的作用，通過分級培訓、全員輪訓等方式加強干部隊伍的綠色發(fā)展意識和綠色發(fā)展能力教育，增強干部隊伍綠色發(fā)展意識與能力。同時，還要通過各種途徑，加強廣大群眾綠色發(fā)展意識教育。

3.深化干部隊伍作風建設。以深入開展干部作風大查擺大整治活動為契機，破除干部隊伍“八弊”頑疾④，深化作風建設，為推進創(chuàng)建綠色發(fā)展先行試驗區(qū)各項工作落實提供堅強有力的作風保障。

（二）加快構建生態(tài)產業(yè)體系

1.加快發(fā)展綠色特色工業(yè)。優(yōu)化產業(yè)結構，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快傳統產業(yè)綠色低碳改造，推動綠色制造技術創(chuàng)新和產業(yè)應用示范，培育一批綠色工廠、綠色產品、綠色供應鏈，重點耗能行業(yè)能源利用效率達到國際先進水平［8］。一方面，優(yōu)化產業(yè)結構。一是大力發(fā)展工業(yè)“千億百億”產業(yè)。圍繞“強龍頭、補鏈條、聚集群”的要求，加快做大產業(yè)集群，擴大制造業(yè)規(guī)模，做大工業(yè)體量，推動產業(yè)振興。二是全力創(chuàng)建金屬新材料國家級軍民融合產業(yè)試驗區(qū)，重點推進南方公司高端金屬深加工產業(yè)鏈、超威鑫鋒能源公司再生閉環(huán)產業(yè)鏈等建設，打造生態(tài)環(huán)保型有色金屬千億產業(yè)集群。三是建設以桑蠶繭絲綢產業(yè)為核心的二輕紡織集聚區(qū)，實施全齡人工飼料工廠化養(yǎng)蠶，打造以宜州、環(huán)江為重點的桑蠶繭絲綢千億產業(yè)集群。四是統籌推進釀酒、優(yōu)質飲用水、農林產品加工、大數據電子信息、生物醫(yī)藥和化工、碳酸鈣等6 個百億產業(yè)，重點支持南丹白酒生產基地、都安現代農業(yè)（優(yōu)質肉牛肉羊）產業(yè)園和大任產業(yè)園“藥融園”等建設。另一方面，大力推動產業(yè)園區(qū)提質發(fā)展。一是加快培育壯大一批主導產業(yè)突出、產業(yè)鏈配套、特色鮮明的產業(yè)園區(qū)，打造新經濟集聚區(qū)和創(chuàng)新發(fā)展高地。二是高質量推進園區(qū)體制機制改革，不斷提升園區(qū)軟實力。三是培育河池·南丹有色金屬新材料千億工業(yè)園區(qū)和河池市工業(yè)園區(qū)、廣西宜州經濟開發(fā)區(qū)、河池·環(huán)江工業(yè)園區(qū)3 個五百億園區(qū)。四是加快建設河池現代林業(yè)產業(yè)園和巴馬健康長壽生態(tài)食品產業(yè)園。五是推進東江工業(yè)園區(qū)加快轉型為百億服務業(yè)產業(yè)示范園。六是打造都安·臨港工業(yè)園區(qū)新鈣基百億園區(qū)、大化新鈣基百億園區(qū)。

2.壯大發(fā)展綠色生態(tài)服務業(yè)。加快服務業(yè)綠色轉型，提升服務業(yè)低碳發(fā)展水平［8］。一是大力發(fā)展休閑康養(yǎng)旅游業(yè)。加快推進“一地一區(qū)兩帶”全域旅游發(fā)展，把河池市打造成為國際宜居康養(yǎng)旅游勝地，力爭到2025 年，旅游總人次、總消費實現翻番。二是大力推進命河—水晶宮、歌婭思谷、龍灘大峽谷國家森林公園等景區(qū)提檔升級，爭創(chuàng)1 個國家5A級旅游景區(qū)、2個國家級旅游度假區(qū)，著力把巴馬賜福湖打造成為世界養(yǎng)生養(yǎng)老基地，把盤陽河旅游度假區(qū)打造成為世界級旅游度假區(qū)。三是支持南丹創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。加大文化旅游品牌宣傳力度，與南寧、柳州、桂林、貴州黔南州等周邊地區(qū)打造旅游聯盟。謀劃連接桂林國際旅游勝地和貴州荔波小七孔、西江千戶苗寨等景區(qū)的精品旅游線路，實現旅游資源共享、經濟效益共贏。

3.大力發(fā)展綠色生態(tài)農業(yè)。加快推進農業(yè)綠色發(fā)展，促進農業(yè)固碳增效。加快培育壯大農業(yè)“十大百萬”產業(yè)，打造一批現代規(guī)模農業(yè)產業(yè)集群。推動特優(yōu)質糧食生產基地建設，加快農村產業(yè)融合發(fā)展示范園、農業(yè)現代化示范區(qū)、現代農業(yè)產業(yè)園、田園綜合體、農產品加工集聚區(qū)建設［8］。一是抓好農業(yè)“十大百萬”產業(yè)基地建設。鞏固拓展既有的重點農業(yè)“十大百萬”產業(yè)基礎，依托自然資源稟賦、地方優(yōu)質種源，壯大發(fā)展地域特色鮮明、鄉(xiāng)土氣息濃厚的特色種養(yǎng)業(yè)，每個縣（區(qū)）至少新增2 個以上市級層面重點推進農業(yè)“十大百萬”產業(yè)項目。二是抓好糧食穩(wěn)定生產區(qū)、生豬穩(wěn)定生產區(qū)、桑蠶產業(yè)優(yōu)勢區(qū)、特色家禽優(yōu)勢區(qū)、牛羊產業(yè)集群、核桃產業(yè)集群、油茶產業(yè)集群、糖料蔗產業(yè)集群、紅水河流域生態(tài)漁業(yè)帶、“三特”水果產業(yè)帶的“四區(qū)四群二帶”特色產業(yè)發(fā)展。三是抓好農業(yè)特色品牌創(chuàng)建。大力發(fā)展生態(tài)、綠色、有機高品質農產品，打造“長壽河池”產品品牌。重點建設“河池壽鄉(xiāng)牛”“河池山茶油”“河池桑蠶繭”等公共品牌。大力推進綠色農產品、有機農產品、地理標志農產品和“圳品”產品品牌建設，啟動“廣西好嘢”品牌農產品數字化產地倉建設，培育打造一批“桂字號”農業(yè)品牌。深化粵桂合作，加強農業(yè)品牌公益宣傳，開展推介品牌農產品活動，舉辦農（林）業(yè)展會，廣泛開展品牌營銷，講好河池農業(yè)品牌文化故事。四是加快生態(tài)農業(yè)產業(yè)園區(qū)發(fā)展。推動政策集成、要素積聚、企業(yè)集中，促進特色產業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展。積極申報廣西特色農業(yè)現代化示范區(qū)項目建設，打造一批特色明顯、鏈條完善、融合度高的農業(yè)現代化示范區(qū)，創(chuàng)建一批農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)、“一村一品”示范村鎮(zhèn)。完成第一批11 個市級田園綜合體驗收工作，做好第二批11 個田園綜合體三年試點項目總體規(guī)劃及實施方案，啟動第二批田園綜合體試點項目建設，促進產村、產鎮(zhèn)深度融合。五是抓好農業(yè)產地環(huán)境凈化。重點實施化肥、農藥包裝廢棄物回收項目建設，推進化肥農藥獸藥減量增效。加快農牧廢棄物循環(huán)利用和秸稈綜合利用整縣推進試點，提升農業(yè)生產廢棄物資源化綜合利用率，實現生態(tài)種養(yǎng)、循環(huán)經濟。加強污染土壤治理和農田水利修復，提高石漠化、水毀農田、重金屬污染的風險防范和治理能力，最大限度提高土地綜合利用率、降低疫病傳播、減少環(huán)境污染，確保種養(yǎng)業(yè)生態(tài)安全，保障鄉(xiāng)村宜居和治理有效的鄉(xiāng)村環(huán)境。

（三）加快基礎設施綠色轉型升級

1.構建便捷綜合交通網絡。將生態(tài)環(huán)保理念貫穿交通基礎設施規(guī)劃、建設、運營和維護全過程，積極打造“綠色公路”“綠色鐵路”“綠色航道”“綠色港口”［8］。在綠色公路方面，依托高速公路“互聯互通”、以普通國省道“升級改造”和農村公路“鞏固提升”為平臺創(chuàng)建一批綠色公路示范工程。在綠色鐵路方面，依托貴南高鐵廣西河池段建設項目，爭取早日列入廣西和國家相關鐵路規(guī)劃，不斷完善河池市的鐵路網和提升鐵路運輸服務能力，創(chuàng)建一批綠色鐵路示范工程。在綠色航道方面，以紅水河高等級航道為核心，以布柳河、盤陽河、刁江、龍江航道為重要組成部分，以大環(huán)江、小環(huán)江、曹渡河、六硐河、納益河、牛鼻河、下枧河等航道為補充，形成與區(qū)域經濟社會發(fā)展、綜合運輸發(fā)展相協調，兼顧水上觀光旅游的干支相通的內河航道體系，創(chuàng)建綠色航道示范工程等。

2.提升城鄉(xiāng)基礎設施建設水平。圍繞河池市實施“一城三地”⑤發(fā)展戰(zhàn)略，堅持生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先，加快城鄉(xiāng)建設全面綠色轉型。以市行政中心搬遷為契機，加快金城江城區(qū)、宜州城區(qū)同城化發(fā)展。一是推進金城江城區(qū)城市更新。重點構建合理的城市空間結構、快捷的城市交通體系，建設宜居宜業(yè)宜游宜商的魅力城區(qū)。二是推進宜州提升改造。完善基礎設施和各類服務設施建設，加快城區(qū)老舊小區(qū)改造，強化歷史文化保護，塑造城市風貌。抓好城鄉(xiāng)接合部建設，推進城市道路等基礎設施與農村基礎設施互聯互通。三是推進金宜城市走廊組團發(fā)展。按照“產業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城鎮(zhèn)化、產城一體化”思路，在金宜城市走廊優(yōu)先布局優(yōu)勢產業(yè)，促進金城江和宜州產城人文深度融合發(fā)展。四是推進宜州新區(qū)低碳城市建設。以綠色低碳理念引領新區(qū)高質量發(fā)展，推動形成綠色生產生活方式，把宜州新區(qū)建設成為低碳城市。

（四）促進民生消費綠色轉型

1.加強生態(tài)文明建設宣傳。建立多渠道、多元化、多媒介的宣傳方式，深入學習貫徹落實習近平生態(tài)文明思想。充分運用新興的傳播媒介，以喜聞樂見的形式加強生態(tài)文明建設宣傳力度，讓綠色消費理念深入人心，樹立文明消費、適度消費、簡約消費意識，強化生態(tài)保護與資源節(jié)約觀念。

2.完善綠色消費制度保障。一是建立健全綠色消費法律體系，約束人們的不良消費行為。河池市應出臺綠色消費的地方性法規(guī)或規(guī)定，明確生產企業(yè)、零售企業(yè)、消費者、政府機構等主體應依法履行的責任與義務。同時，要擴大監(jiān)督渠道，加強對制度執(zhí)行的監(jiān)督。二是建立激勵機制。通過加大對綠色生產和綠色消費的稅收激勵政策，制定和實施財政補貼制度，有效降低綠色消費成本，激發(fā)人們綠色消費自覺性和積極性。

（五）穩(wěn)步有序推進碳達峰碳中和

1.推進產業(yè)結構轉型。一是堅決遏制高耗能、高排放項目盲目發(fā)展，嚴控增量項目，實施用能預警，加強督促檢查，建立長效機制。二是大力推進傳統產業(yè)節(jié)能改造，持續(xù)提升項目能效水平。三是加快推進農業(yè)綠色發(fā)展，促進農業(yè)固碳增效。四是加快商貿流通、信息服務綠色轉型，推動服務業(yè)低碳發(fā)展。五是加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，建設綠色制造體系，推動新興技術與綠色低碳產業(yè)深度融合，切實推動產業(yè)結構由高碳向低碳、由低端向高端轉型升級。

2.有序調整能源結構。一是深化能源體制機制改革，穩(wěn)妥有序推進能源生產和消費低碳轉型，構建清潔、低碳、安全、高效、能源體系。二是堅持節(jié)能優(yōu)先，落實好能源消費強度和總量雙控措施，統籌建立二氧化碳排放總量控制制度。推進煤炭消費轉型升級，有序減量替代。三是加快推進風電、光伏基地建設，因地制宜開發(fā)水能。

3.加快城鄉(xiāng)建設和交通運輸綠色低碳轉型。一是在城鄉(xiāng)建設領域，將綠色低碳要求貫穿城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理各環(huán)節(jié)，大力實施綠色建造。二是結合城市更新、新型城鎮(zhèn)化建設和鄉(xiāng)村振興，提高新建建筑節(jié)能水平，推進既有建筑綠色低碳改造，加快推廣超低能耗、近零能耗建筑。三是在交通運輸領域，加大對新能源車船的支持推廣力度，構建便利高效、適度超前的充換電網絡體系，加快交通運輸電動化轉型。四是優(yōu)化公共交通基礎設施建設，鼓勵人們綠色低碳出行。

（六）推動綠色金融改革再提速

1.加快推進綠色信用體系建設。一是將河池市企業(yè)環(huán)境信息體系依法依規(guī)納入國家信用信息平臺，建立完善的公共征信基礎設施。二是繼續(xù)深化“五位一體”農村信用體系⑥建設，探索建立中小微企業(yè)、新型農村經營主體的生態(tài)指標體系，設立環(huán)境影響評估信息負面清單，為綠色金融業(yè)務提供信息服務保障。

2.扎實推進產品服務創(chuàng)新。一是堅持政府主導、市場運作、企業(yè)探索的改革創(chuàng)新之路，研究推廣類似“畜禽智能潔養(yǎng)貸”“林農快貸”等綠色信貸產品，推出碳中和信托產品和中長期碳中和資產支持票據。二是制訂綠色票據標準和認證規(guī)范，推進環(huán)境信息披露工作。

3.提升服務實體經濟實效。一是制定綠色企業(yè)、綠色項目認定評價辦法以及企業(yè)環(huán)境信息披露指引，形成綠色金融標準體系。二是建立綠色產業(yè)項目庫，拓寬企業(yè)融資渠道，發(fā)行綠色市政債、綠色私募可轉債、綠色境外債、綠色資產證券化等產品。三是鼓勵金融機構創(chuàng)新特色生態(tài)信貸產品，推出生態(tài)金融產品，掛牌成立“兩山銀行”，打通“資源—資產—資本—資金”轉化通道。

注釋：

①工業(yè)“千億百億”產業(yè)工程：河池千億生態(tài)環(huán)保型有色金屬產業(yè)集群、河池千億桑蠶繭絲綢產業(yè)集群、百億釀酒產業(yè)、百億優(yōu)質飲用水產業(yè)、百億農林產品加工產業(yè)、百億大數據電子信息產業(yè)、百億生物醫(yī)藥和化工產業(yè)、百億碳酸鈣產業(yè)。

②“十大百萬”產業(yè)：即300萬畝核桃，產值達7.5億元。100萬畝“三特”水果，產值達30億元。150萬畝油茶，產值達30 億元。100 萬畝糖料蔗，產值達14 億元。100萬畝桑園，產值達100億元。100萬畝板栗，產值達4.5 億元。150 萬頭（只）肉牛肉羊，產值達33 億元。230萬頭香豬（含黑土豬），產值達62億元。100萬畝淡水生態(tài)養(yǎng)殖，產值達15 億元。100 萬畝長壽·生態(tài)·富硒農產品基地，產值達12億元。

③“一地一區(qū)兩帶”：“一地”即巴馬國際長壽養(yǎng)生旅游勝地，“一區(qū)”即劉三姐民族風情旅游區(qū)，“兩帶”即百里龍江民族文化生態(tài)旅游帶、紅水河濱水旅游觀光休閑養(yǎng)生帶。

④“八弊”頑癥：尸位素餐、不想干事的頑疾；精神萎靡、不敢擔當的頑疾；粗枝大葉、不負責任的頑疾；高高在上、不接地氣的頑疾；因循守舊、不思革新的頑疾；慵懶散拖、不講規(guī)矩的頑疾；小成即滿、不求上進的頑疾；虛假浮躁、不講真話的頑疾。

⑤“一城三地”，即生態(tài)長壽市·三姐文化城、“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接示范基地、國際宜居康養(yǎng)旅游勝地。

⑥“五位一體”農村信用體系，即堅持黨建引領，從經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明五個方面構建信用指標體系，建立信用檔案，進行信用評級，構建信用激勵和約束機制，實現將市場的契約精神與農村的“熟人社會”充分結合，探索推進鄉(xiāng)村振興的長效機制，全面加強農村經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設，夯實黨在鄉(xiāng)村的執(zhí)政基礎，推進鄉(xiāng)村基層治理體系和治理能力現代化。