趙明鳳，覃詩琦

（1.江門職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東江門 529000；2.暨南大學(xué)，廣東廣州 510000）

2019 年4 月30 日，李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論通過了《高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，重點(diǎn)面向普通高中畢業(yè)生、中職畢業(yè)生、退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民等群體開展高等職業(yè)教育，為提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義。高職院校擴(kuò)招100 萬，表明我國的高職教育開始進(jìn)入大眾化、平民化時(shí)代，已經(jīng)成為高等教育向前發(fā)展的基本任務(wù)，也成為高職教育義不容辭的使命。實(shí)施“開放入學(xué)”后，招生門檻降低，生源背景多元化，如何保證辦學(xué)質(zhì)量，已經(jīng)成為高職院校急需解決的一項(xiàng)難題。擴(kuò)招并不是單純地降低招生門檻和畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而是要結(jié)合多元化的生源，如何在立足未來特色化、專業(yè)化發(fā)展角度，以質(zhì)量?jī)?yōu)先，面向市場(chǎng)，提前對(duì)可能產(chǎn)生的影響和挑戰(zhàn)進(jìn)行因應(yīng)，對(duì)于高職院校未來的高質(zhì)量發(fā)展來說至關(guān)重要。

一、百萬擴(kuò)招背景下高職教育現(xiàn)狀

1.生源多元化將成為常態(tài)。高職教育與高等教育的傳統(tǒng)生源主要以高中學(xué)校生源為主體，所占比例較高。而高職擴(kuò)招100 萬后，意味著高等教育進(jìn)入大眾化和普及化階段，高等教育和高職教育的生源結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯的變化，非傳統(tǒng)生源比例增加，如退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等逐漸進(jìn)入高等教育和高職教育中，成為學(xué)習(xí)主體。高職教育面向普通大眾開放，在終身學(xué)習(xí)和教育的觀念影響下，未來將有相當(dāng)數(shù)量的非傳統(tǒng)生源進(jìn)入高校，各種年齡段結(jié)構(gòu)和學(xué)歷背景結(jié)構(gòu)的生源將出現(xiàn)在大學(xué)校園中，與傳統(tǒng)生源一起接受高等教育。與以往單一的高中應(yīng)屆畢業(yè)生生源結(jié)構(gòu)不同，未來高職院校的生源結(jié)構(gòu)特點(diǎn)將會(huì)變得更加多元，在國家政策的指引下，非傳統(tǒng)生源的數(shù)量和占比都會(huì)有明顯的提升，生源呈多元化是必然趨勢(shì)。[1]

2.學(xué)生發(fā)展需求差異化趨于明顯。傳統(tǒng)高職教育大學(xué)生的發(fā)展需求較為重視知識(shí)的應(yīng)用價(jià)值，更加側(cè)重高職教育的實(shí)用價(jià)值。對(duì)于他們來說，接受高職教育的基本發(fā)展需求就是能找到一份體面的工作。進(jìn)入高職擴(kuò)招發(fā)展時(shí)期，非傳統(tǒng)生源與傳統(tǒng)生源相比，他們具有更強(qiáng)的自我發(fā)展意識(shí)、意愿和能力，因而他們的發(fā)展需求更為明確具體，他們可能是某個(gè)部隊(duì)退伍的軍人，希望在高職院校學(xué)習(xí)中，學(xué)習(xí)到更加實(shí)用實(shí)際的技能，能夠更好地服務(wù)社會(huì);他們可能是某個(gè)企業(yè)的工人，希望通過高職教育，掌握前沿的理念、技術(shù)和能力，能夠解決企業(yè)發(fā)展中的觀念問題、技術(shù)和管理難題;他們可能是某個(gè)鄉(xiāng)村的農(nóng)民，希望學(xué)習(xí)深造，提升自身的素質(zhì)和能力，為自己實(shí)現(xiàn)更加體面的就業(yè)提供必要的支持和幫助。隨著擴(kuò)招發(fā)展，多元化生源催生不同的發(fā)展需求，迫使高職教育轉(zhuǎn)型升級(jí)以適應(yīng)趨勢(shì)需要。

3.對(duì)傳統(tǒng)辦學(xué)模式產(chǎn)生沖擊。高等職業(yè)教育擴(kuò)招100 萬人就意味規(guī)模擴(kuò)張30%，屬于“跨越式”擴(kuò)張，加上時(shí)間比較倉促，這對(duì)于大多數(shù)職業(yè)院校來說要面臨師資、資源投入，以及后勤服務(wù)等方面的挑戰(zhàn)。近些年高職院校的評(píng)估結(jié)果顯示，很多學(xué)校的軟硬件設(shè)施達(dá)標(biāo)率不高，有些學(xué)校甚至達(dá)標(biāo)率在50%以下，因此，大規(guī)模擴(kuò)張勢(shì)必給辦學(xué)帶來壓力，還極有可能會(huì)推動(dòng)辦學(xué)定位與辦學(xué)模式的變革。

4.對(duì)人才培養(yǎng)模式提出新挑戰(zhàn)。在高職擴(kuò)招的背景下，由于生源的多元化，學(xué)生發(fā)展需求趨于差異化，擴(kuò)招專業(yè)生源不均衡造成專業(yè)細(xì)化辦學(xué)成本過高等問題，對(duì)于高職人才培養(yǎng)是一種挑戰(zhàn)，單一的人才培養(yǎng)模式很難適應(yīng)擴(kuò)招生源需求。因此，各高職院校應(yīng)根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要以及學(xué)校資源情況，采用靈活的人才培養(yǎng)模式，幫助擴(kuò)招生源高質(zhì)量地完成職業(yè)教育。[2]

二、高職擴(kuò)招背景下的商貿(mào)類專業(yè)人才培養(yǎng)實(shí)踐

（一）改革思路

在百萬擴(kuò)招背景下，將“現(xiàn)代學(xué)徒制”和“特色培養(yǎng)”等新的人才培養(yǎng)模式引入到人才培養(yǎng)過程中，按生源教育需求不同歸類到相應(yīng)專業(yè)群，根據(jù)生源社會(huì)實(shí)踐背景和就業(yè)需求不同分配到專業(yè)群不同培養(yǎng)模式班級(jí)，構(gòu)建專業(yè)群通識(shí)課程體系，按大類培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)和個(gè)人職業(yè)發(fā)展需求素養(yǎng)，有效解決擴(kuò)招后專業(yè)多、專業(yè)生源不均衡帶來的資源不足問題，按專業(yè)群培養(yǎng)拓寬了學(xué)生的就業(yè)面，有效提升了學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)施“現(xiàn)代學(xué)徒制”和“特色培養(yǎng)”校企合作培養(yǎng)模式，有效幫助有就業(yè)背景或有提前就業(yè)意愿的學(xué)生實(shí)現(xiàn)不脫崗學(xué)習(xí)，在規(guī)范的校企合作培養(yǎng)人才中進(jìn)一步提升自己技術(shù)技能，實(shí)現(xiàn)崗位層級(jí)跳躍，提前實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值目標(biāo)。

（二）具體實(shí)踐

1.開展“現(xiàn)代學(xué)徒制”和“特色培養(yǎng)”的混合培養(yǎng)人才研究與實(shí)踐。將商貿(mào)類專業(yè)擴(kuò)招學(xué)生按教育需求分配到現(xiàn)有的“旅游管理專業(yè)群”和“市場(chǎng)營銷專業(yè)群”，對(duì)提前有就業(yè)需求的學(xué)生，安排到“旅游管理”和“市場(chǎng)營銷”兩個(gè)專業(yè)學(xué)徒制班，對(duì)有實(shí)踐需求的學(xué)生安排到校內(nèi)特色班，通過分層分類教學(xué)實(shí)踐，了解不同層級(jí)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，總結(jié)實(shí)踐中存在的問題及收獲。

2.構(gòu)建專業(yè)群通識(shí)課程體系。目前的生源包括退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等，他們具有更多元的發(fā)展目的和較強(qiáng)的自我發(fā)展意識(shí)，他們來自各行各業(yè)，具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但缺乏系統(tǒng)的職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)技術(shù)技能培養(yǎng)，職業(yè)拓展面不夠?qū)?，擴(kuò)招專業(yè)生源不均衡造成專業(yè)細(xì)化辦學(xué)成本過高，針對(duì)以上問題，構(gòu)建專業(yè)群通識(shí)課程體系，按大類培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)和個(gè)人職業(yè)發(fā)展需求素養(yǎng)，既優(yōu)化教學(xué)資源，又拓寬學(xué)生就業(yè)面。

3.構(gòu)建多元化的教學(xué)評(píng)價(jià)體系。針對(duì)多元化的生源現(xiàn)狀，課程考核實(shí)施“積分制”，主要包括職業(yè)素養(yǎng)課程、個(gè)人職業(yè)發(fā)展需求課程、專業(yè)技術(shù)技能基礎(chǔ)課程、崗位（群）技術(shù)技能課程四大課程模塊考核，每個(gè)模塊設(shè)定積分范圍，專業(yè)群通識(shí)課程模塊可根據(jù)自身職業(yè)發(fā)展需求選修完成，非通識(shí)課程模塊可以采取社會(huì)實(shí)踐成果互換積分制，由“雙導(dǎo)師”共同評(píng)價(jià)，可以用完成校內(nèi)生產(chǎn)性基地真實(shí)項(xiàng)目結(jié)果、“學(xué)徒制”或“特色培養(yǎng)”師傅提出完成的（工作）項(xiàng)目結(jié)果作為評(píng)價(jià)成果；專業(yè)群內(nèi)引入多個(gè)“1+X”證書，推進(jìn)學(xué)歷證書和技能證書的相互銜接，制定學(xué)習(xí)成果認(rèn)定與積分轉(zhuǎn)換的標(biāo)準(zhǔn)與方法。評(píng)價(jià)過程采取定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合，重點(diǎn)突出以實(shí)踐、技能考核代替課程考核，發(fā)揮擴(kuò)招生源具備一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)他們的自信心，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)活力，幫助他們順利畢業(yè)，保證了高職擴(kuò)招后的教學(xué)質(zhì)量。

4.構(gòu)建校企合作的長(zhǎng)效機(jī)制。與地方龍頭企業(yè)開展“現(xiàn)代學(xué)徒制”人才培養(yǎng)探索，通過“工作與學(xué)習(xí)相結(jié)合、學(xué)校與企業(yè)相結(jié)合”，促進(jìn)學(xué)生綜合職業(yè)能力的發(fā)展；通過企業(yè)投入、提供技術(shù)等多種形式，在校內(nèi)、企業(yè)共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，充分利用學(xué)校場(chǎng)地、技術(shù)、人力資源優(yōu)勢(shì)，把生產(chǎn)車間建到學(xué)校，不斷強(qiáng)化學(xué)校與企業(yè)的合作，有力地促進(jìn)了生產(chǎn)和教學(xué)的良性互動(dòng)，建立校企合作持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）實(shí)踐成效

1.混合培養(yǎng)，提高了人才培養(yǎng)質(zhì)量。本項(xiàng)目在現(xiàn)有的專業(yè)人才培養(yǎng)模式基礎(chǔ)上，改變傳統(tǒng)生源培養(yǎng)方式，以產(chǎn)業(yè)定人才，按專業(yè)群培養(yǎng)，實(shí)施分層分類教學(xué)，引入“學(xué)徒制”和“特色培養(yǎng)”混合培養(yǎng)，既符合擴(kuò)招生源需求，又可以拓寬特殊生源的技能提高途徑，實(shí)現(xiàn)不脫崗學(xué)習(xí)的人才培養(yǎng)模式，對(duì)于各類專業(yè)提升人才培養(yǎng)質(zhì)量具有重要的指導(dǎo)作用。

2.分層分類教學(xué)，滿足個(gè)性化發(fā)展需求。結(jié)合生源需求進(jìn)行專業(yè)群分類，開展通識(shí)課程學(xué)習(xí)，拓寬學(xué)生知識(shí)面，優(yōu)化教育資源；根據(jù)生源的社會(huì)實(shí)踐背景和提前就業(yè)意愿等進(jìn)行二次分類教學(xué)，滿足個(gè)性化發(fā)展需求。

3.以技能作評(píng)價(jià)，提高人才社會(huì)適應(yīng)性。針對(duì)擴(kuò)招生源實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富特點(diǎn)，制定用校內(nèi)生產(chǎn)性基地真實(shí)項(xiàng)目結(jié)果、校外“學(xué)徒制”或“特色培養(yǎng)”師傅提出完成的（工作）項(xiàng)目結(jié)果作為評(píng)價(jià)成果代替課程考核的評(píng)價(jià)方法，或以“1+X”證書互換積分辦法，有效發(fā)揮學(xué)生優(yōu)勢(shì)，又能提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，人才培養(yǎng)質(zhì)量更接地氣。

4.協(xié)同育人創(chuàng)新，受益面廣。通過實(shí)施“現(xiàn)代學(xué)徒制”和“特色培養(yǎng)”，企業(yè)師傅與校內(nèi)教師共同參與育人全過程，真正實(shí)現(xiàn)“學(xué)生、企業(yè)、教師”多贏。首先，高職業(yè)學(xué)生是本課題研究成果的最大受益者，他們可以在不脫崗學(xué)習(xí)的人才培養(yǎng)模式下，既可以實(shí)現(xiàn)自己的基本發(fā)展需求，又可以獲得崗位拓展技能，增強(qiáng)自身社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。其次，教師，本課題引入“學(xué)徒制”和“特色培養(yǎng)”混合培養(yǎng)，實(shí)施“雙導(dǎo)師”全程育人，倒逼教師深入了解企業(yè)，提高自身專業(yè)技術(shù)技能，不斷提高教學(xué)水平和社會(huì)服務(wù)能力。第三，學(xué)校，本課題按專業(yè)大類進(jìn)行人才培養(yǎng)，節(jié)約了人才培養(yǎng)成本，優(yōu)化了教育資源，培養(yǎng)了校內(nèi)師資；開展校企全過程育人實(shí)踐，提高了人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強(qiáng)了學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)力。第四，企業(yè)也是本課題研究成果的直接受益者，企業(yè)可通過直接參與人才培養(yǎng)，獲得高技能人才，反哺企業(yè)，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)效益，有利于促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。[3]

三、多元利益主體合作教育，協(xié)同推進(jìn)高職教育高質(zhì)量發(fā)展思路

1.鼓勵(lì)企業(yè)加入職業(yè)教育，推動(dòng)建立省級(jí)產(chǎn)教融合城市。由相關(guān)部門出臺(tái)產(chǎn)教融合型城市評(píng)選政策，引導(dǎo)各地區(qū)政府部門重視地方產(chǎn)教融合，引導(dǎo)地方政府給予“金融+財(cái)政+土地+信用”的組合式激勵(lì)，實(shí)施稅收優(yōu)惠政策，建立地方產(chǎn)教融合型企業(yè)重點(diǎn)申報(bào)與培育機(jī)制。積極培育本地規(guī)模大、教學(xué)條件好的企業(yè)申報(bào)建設(shè)國家、省級(jí)產(chǎn)教融合型企業(yè)，試點(diǎn)企業(yè)興辦職業(yè)教育的投資符合條件的，可按投資額一定比例抵免該企業(yè)當(dāng)年應(yīng)繳教育費(fèi)附加和地方教育附加。支持企業(yè)與學(xué)校開展“訂單培養(yǎng)”、“現(xiàn)代學(xué)徒制”等合作，協(xié)同育人。（《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出“培育數(shù)以萬計(jì)的產(chǎn)教融合型企業(yè)”的目標(biāo)）。積極研究和創(chuàng)造條件，支持條件成熟的市建設(shè)成國家級(jí)產(chǎn)教融合型城市（教育部等九部門《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023 年）》：“建設(shè)一批產(chǎn)教融合型城市，推動(dòng)試點(diǎn)城市建設(shè)開放型、共享型、智慧型實(shí)訓(xùn)基地”）。將產(chǎn)教融合、校企合作的機(jī)制創(chuàng)新納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，完善行業(yè)指導(dǎo)和校企協(xié)同育人機(jī)制，創(chuàng)新現(xiàn)代學(xué)徒制等人才培養(yǎng)模式。

2.地方政府參與職業(yè)教育，政策上支持地方高職教育高質(zhì)量發(fā)展。在高職擴(kuò)招背景下，我國高職教育開始進(jìn)入大眾化、平民化時(shí)代，由于生源的多元化，學(xué)生發(fā)展需求趨于差異化，擴(kuò)招專業(yè)生源不均衡造成專業(yè)細(xì)化辦學(xué)成本過高等問題，對(duì)傳統(tǒng)高職教育帶來挑戰(zhàn)，高職教育面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)，這需要地方政府主動(dòng)參與高等職業(yè)教育，在政策上支持地方高職教育高質(zhì)量發(fā)展。第一，地方政府應(yīng)針對(duì)地方高等職業(yè)教育制定相應(yīng)的支持配套政策，引導(dǎo)各界參與到高等職業(yè)教育，鼓勵(lì)企業(yè)把部分資源投入到與高職院校的聯(lián)合辦學(xué)、聯(lián)合育人。[4]第二，地方政府應(yīng)加大對(duì)高等職業(yè)教育的財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支持力度，設(shè)立高等職業(yè)教育專項(xiàng)基金，確保高等職業(yè)教育生均經(jīng)費(fèi)撥款及時(shí)足額撥付和其他建設(shè)項(xiàng)目支出，對(duì)多承擔(dān)擴(kuò)招培養(yǎng)任務(wù)的高職院校給予配套經(jīng)費(fèi)支持。第三，地方政府應(yīng)落實(shí)好政府購買服務(wù)制度，向高職院校購買更多職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)，間接支持高職教育。第四，地方政府牽頭建立校企深度合作的地方職教聯(lián)盟平臺(tái)，鼓勵(lì)校企之間、校社（社區(qū)）之間、校區(qū)（開發(fā)園區(qū)）之間合力面向員工開展高端教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)招生、培養(yǎng)與就業(yè)的一體化；制定政校企聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制，保障校企合作正規(guī)化、常態(tài)化發(fā)展。第五，地方政府應(yīng)結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)布局，通過條件篩選的辦法選擇有特色有規(guī)模的產(chǎn)業(yè)企業(yè)與高職院校聯(lián)合成立各產(chǎn)業(yè)學(xué)院（基地），聯(lián)手承擔(dān)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)任務(wù)。根據(jù)企業(yè)培養(yǎng)人才的數(shù)量及質(zhì)量，通過購買服務(wù)和產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)傾斜、稅收減免等方式反哺這些企業(yè)。第六，地方政府應(yīng)對(duì)企業(yè)辦學(xué)和民營資本的投入辦學(xué)，在用地、用人、招生、等政策上給與傾斜，并在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)融資和教育經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)上給與支持。