張曉陽
山東民安投資發(fā)展有限公司
什么是合同?從實踐的角度來看,合同就是發(fā)生糾紛時最有力的書面證據(jù)。在這里必須強調(diào)一下書面合同的重要性,在實際的工作中,很多公司對合同的管理都非?;靵y,一旦發(fā)生糾紛,找不到原始合同;更有甚者,直接不簽合同。這時候,我們就必須花費大量的精力去搜集證據(jù)來證明合同關(guān)系的存在,證明我們已經(jīng)履行了合同義務(wù),并據(jù)此向?qū)Ψ教岢鲞`約指控。在某些情況下,我們可能需要在此過程中支付律師費,即使我們贏了,訴訟期間的花費也是一項巨大的支出[1]。因此,如果能及早規(guī)范合同簽訂和合同執(zhí)行的流程,可以大大降低發(fā)生糾紛時的訴訟成本和訴訟風(fēng)險。對于企業(yè)來說,其興衰、發(fā)展與合同息息相關(guān),企業(yè)的人、財、物、產(chǎn)、供、銷每一環(huán)節(jié)都離不開合同。一個企業(yè)離開了合同的生產(chǎn)是盲目的生產(chǎn),離開了合同的經(jīng)營是一種無序的經(jīng)營,沒有合同的結(jié)算是一種不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。當(dāng)代市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)、契約經(jīng)濟(jì),企業(yè)的經(jīng)濟(jì)往來主要是通過合同的形式來實現(xiàn)。對此,企業(yè)內(nèi)部需要準(zhǔn)確識別合同建立、運行的風(fēng)險因素并對此實施有效控制。其中,法律風(fēng)險因素是最重要的問題之一。經(jīng)營經(jīng)濟(jì)合同的法律風(fēng)險是指經(jīng)營本身不遵守法律或合同的正式權(quán)利義務(wù),對經(jīng)營經(jīng)濟(jì)造成損害或產(chǎn)生合同糾紛等法律后果的行為。企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的法律風(fēng)險具有范圍廣、不確定性強、專業(yè)性強等特點,防控工作十分重要。企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同法律風(fēng)險在合同訂立前、訂立中、訂立后都有可能存在,企業(yè)一定要根據(jù)不同的情況做好防范措施。
在簽訂合同之前,相關(guān)部門要認(rèn)真審查,密切關(guān)注各種法律風(fēng)險,從而在風(fēng)險發(fā)生的第一時間做到高效把控、合理解決。一般而言,簽訂合同前的法律風(fēng)險主要有以下幾點:一是交易伙伴的資質(zhì),比如從事經(jīng)濟(jì)活動是否合法,是否有能力提供資金和服務(wù),是否誠實可靠;二是交易伙伴的商品是否符合標(biāo)準(zhǔn)、市場占有率和價格是否合理,對于企業(yè)而言,不符合行業(yè)相關(guān)質(zhì)量要求、違反法律規(guī)范要求也會存在法律風(fēng)險。除此之外,還應(yīng)該著重了解企業(yè)經(jīng)營情況、企業(yè)經(jīng)營水平,是否符合訂立經(jīng)濟(jì)合同的相關(guān)要求、是否發(fā)布虛假信息等等。如果在經(jīng)濟(jì)合同訂立前無法識別上述風(fēng)險因素,即使合同成功簽訂,依然伴隨著風(fēng)險,很可能引發(fā)合同糾紛[2]。
在實際生活中,即使在合同訂立期間,企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同中的法律風(fēng)險也可能出現(xiàn)。一般來說,如果簽訂合同放入過程控制不當(dāng),就很容易因為各種紕漏產(chǎn)生相關(guān)的法律風(fēng)險。比如:部分企業(yè)因合同標(biāo)本身的不明確而無法確定合同標(biāo)的;有的名稱、規(guī)格、單位等詳細(xì)內(nèi)容模糊,相關(guān)質(zhì)量沒有按照有關(guān)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格界定,使用的術(shù)語也比較模糊,存在很多爭議;由于合同沒有明確約定履行地點,或者約定了價格、報酬、支付方式、期限等,但是表述不明確,不能有效保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,也會造成潛在的法律風(fēng)險……
企業(yè)還需要特別注意經(jīng)濟(jì)合同簽訂后的法律風(fēng)險。換言之,在經(jīng)濟(jì)合同的履行過程中發(fā)生不當(dāng)行為也會導(dǎo)致一定的法律風(fēng)險發(fā)生。此外,經(jīng)雙方協(xié)商確定終止合同,或任何一方存在重大違約行為,經(jīng)雙方同意或依法終止合同的,合同雙方的責(zé)任和義務(wù)被終止。在實際操作中,采用不同的合同終止方式就會產(chǎn)生不同的合同風(fēng)險,因此,必須正確認(rèn)識這一問題,對于合同條款中沒有事先約定終止條款,或者企業(yè)未履行在終止合同前通知對方的義務(wù),合同將無效并終止。
首先,企業(yè)一定要加強自身的法律風(fēng)險防范能力,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和員工必須具有正確的、強烈的法律風(fēng)險防范意識。但是在實際的企業(yè)經(jīng)營過程中,這點往往被忽略,這是因為我國大多數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理者過分重視企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益,而對法律風(fēng)險防范不夠重視,給企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展帶來了嚴(yán)重的潛在法律風(fēng)險,甚至?xí)?yán)重制約企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。具體而言,中國企業(yè)法律風(fēng)險防范的脆弱性主要體現(xiàn)在兩個方面:一是企業(yè)不重視法律風(fēng)險,導(dǎo)致員工工作行為不規(guī)范,加大了企業(yè)的法律風(fēng)險;二是相關(guān)的工作人員認(rèn)識不到位、理解片面化,導(dǎo)致這一工作不能有效、高質(zhì)量的進(jìn)行,最終為企業(yè)的發(fā)展埋下隱患[3]。
現(xiàn)階段,我國部分企業(yè)在履行合同過程中經(jīng)常出現(xiàn)風(fēng)險隱患和突發(fā)事件的根本原因在于尚未建立完整的合同風(fēng)險管理體系,管理標(biāo)準(zhǔn)不明確,管理程序不清晰,員工權(quán)責(zé)不明確。租金、合同履約、管理水平等一系列問題具有明顯的不確定性。因此,經(jīng)營者應(yīng)盡快建立完善的合同風(fēng)險管理體系,有效預(yù)防、解決潛在的合同風(fēng)險。為實現(xiàn)這一目標(biāo),企業(yè)務(wù)必首先通過參考類似的合同風(fēng)險管理實踐,并根據(jù)我國現(xiàn)行法律明確相關(guān)的流程進(jìn)行補充和完善。除此之外,還可以通過引入權(quán)責(zé)機制,讓不同部門、不同崗位的人員各司其職,既全員參與,又提高效率,充分解決部門信息溝通問題,提升多部門協(xié)同管理的有效性。最后,在合同風(fēng)險管理體系中,還應(yīng)該根據(jù)企業(yè)自身的情況建立合同履約和監(jiān)督處置機制,不斷收集履約過程中產(chǎn)生的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,在此基礎(chǔ)上加以分析,真實反映履約情況,最終幫助相關(guān)部門及時采取相應(yīng)措施,規(guī)避潛在風(fēng)險。
為了加強現(xiàn)代企業(yè)的法律風(fēng)險防范能力,企業(yè)必須從自身出發(fā),從內(nèi)部著手,從員工開始,增強法律風(fēng)險防范意識,認(rèn)識法律風(fēng)險對企業(yè)發(fā)展的危害,進(jìn)而學(xué)習(xí)、掌握如何防范風(fēng)險的相關(guān)知識。從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理者的角度來看,一定要根據(jù)企業(yè)和國家的現(xiàn)行法律法規(guī),加強對法律風(fēng)險的認(rèn)識,識別和分析企業(yè)發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險,推廣和培訓(xùn)法律風(fēng)險的相關(guān)知識與技能,增強員工的法律風(fēng)險意識,最終促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同中的法律風(fēng)險無處不在,要特別注意防范。企業(yè)管理者尤其要充分認(rèn)識法律風(fēng)險的存在與重要性,切實提高風(fēng)險防范意識[4]。只有這樣,法律風(fēng)險這一模塊的內(nèi)容才能在今后的工作中被重視,與此相關(guān)的工作方法才能不斷創(chuàng)新、改進(jìn)和優(yōu)化,后續(xù)的防范措施才能更加恰當(dāng)可靠。在企業(yè)內(nèi)部,需要相應(yīng)的培訓(xùn)工作的支撐,一定要借助于培訓(xùn)課程對工作人員進(jìn)行有效的教育和指導(dǎo),在加強法律風(fēng)險防范意識的基礎(chǔ)上,提升員工的法律風(fēng)險防范能力。
企業(yè)要幫助不同崗位的員工更新合同法律風(fēng)險理念,建立長期、持續(xù)、系統(tǒng)的法律學(xué)習(xí)機制。針對企業(yè)員工的實際狀況,結(jié)合具體案例,以合同簽訂、履行、終止等環(huán)節(jié)常見風(fēng)險隱患和防范措施為主要培訓(xùn)內(nèi)容,定期組織模擬培訓(xùn)活動,讓員工積累相關(guān)的知識與經(jīng)驗。最后,在日常工作中,相關(guān)部門的工作人員一定要在整個管理過程中樹立風(fēng)險防范意識,協(xié)助開展合同全生命周期的風(fēng)險識別、評估、監(jiān)督控制和防范工作;同時,組織開展定期、不定期的“企業(yè)體檢”,不斷提高風(fēng)險評估的準(zhǔn)確性和時效性,并重點向承包商宣傳法律,避免部分企業(yè)簽訂勞務(wù)分包合同的風(fēng)險隱患,說明履行合同義務(wù)的重要性和必須履行的責(zé)任。對出現(xiàn)惡意拖欠勞動者工資等問題采取法律行動。因此,當(dāng)出現(xiàn)惡意拖欠工資等合同風(fēng)險時,可以客觀地起到減少企業(yè)的損失[5]。
目前來看,在大多數(shù)國有企業(yè)的經(jīng)營過程中,專職司法部在管理結(jié)構(gòu)中確有設(shè)置,但在合同簽訂、執(zhí)行和終止等階段對合同風(fēng)險的識別和防范并不是十分精準(zhǔn)。由于工作人員缺乏經(jīng)驗,因此,在突發(fā)事件的風(fēng)險防控與后續(xù)解決中,遇到了很多困難和挑戰(zhàn),久而久之,就導(dǎo)致這一模塊的工作整體擱置,使得員工的風(fēng)險防范意識僵化,應(yīng)急響應(yīng)能力不足。針對此類問題,可以參考部分國有企業(yè)的具體策略措施,完善風(fēng)險控制體系。必要時,還可以委托第三方機構(gòu)代表公司提起訴訟或參與訴訟,規(guī)避合同執(zhí)行過程中的法律風(fēng)險,解決法律糾紛,維護(hù)公司合法權(quán)益。
首先,企業(yè)要讓全體員工了解如何在實際工作中防范、規(guī)避、解決合同法律風(fēng)險,通過提升員工的相關(guān)能力,為法律風(fēng)險防范提供必要的保障。為確保法律風(fēng)險防范制度的落實,企業(yè)還應(yīng)建立健全懲戒和激勵機制。對合同風(fēng)險進(jìn)行量化積分確立風(fēng)險等級,按風(fēng)險積分從低到高對相關(guān)部門及人員進(jìn)行風(fēng)險積分預(yù)警并給予相應(yīng)的獎懲措施。合同風(fēng)險是企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中應(yīng)重點關(guān)注的問題,需要建立健全合同制度,完善合同備案制度、管理制度和監(jiān)督制度。簽訂合同的整個過程中,建立風(fēng)險預(yù)警機制,警示企業(yè)及時采取防控措施,可以使企業(yè)合同風(fēng)險能夠及早地發(fā)現(xiàn)和預(yù)防。企業(yè)一定要根據(jù)具體情況,實施具體的法律風(fēng)險防范措施,努力降低企業(yè)的法律風(fēng)險的發(fā)生率,有效防范經(jīng)濟(jì)合同簽訂前后全過程的法律風(fēng)險。
其次,建立合同管理審查制度,該制度主要是對屬于前期合同簽訂操作的合同內(nèi)容進(jìn)行審查。該制度安排的合理性關(guān)系到合同管理的大方向。通過轉(zhuǎn)移當(dāng)下合同管理的核心內(nèi)容,全面規(guī)避合同管理工作帶來的風(fēng)險,可以大大提高合同管理工作的質(zhì)量。通過對合同的準(zhǔn)備、協(xié)商、簽訂進(jìn)行一一排查,可以顯著降低企業(yè)合同風(fēng)險發(fā)生帶來的經(jīng)濟(jì)損失,遏制潛在風(fēng)險。此外,為了更好地管理合同,有條件的企業(yè)可以組建單獨的審核小組,對合同內(nèi)容進(jìn)行全面系統(tǒng)的審核,確保合同條款的完整性。此外,要加強企業(yè)各部門之間的信息資源的流通共享,如明確雙方違約后的主要責(zé)任,使合同內(nèi)容與企業(yè)發(fā)展實際高度契合。
在合同簽訂階段,嚴(yán)格執(zhí)行簽約主體資格審查程序,防止簽約方征信中出現(xiàn)潛在風(fēng)險,并檢查簽約方是否具備相關(guān)資質(zhì)。審查合同關(guān)系,合同方的法定代表人和簽字代理人是否有權(quán)委托代理人等。持續(xù)實時采集數(shù)據(jù),使用新收集的數(shù)據(jù)覆蓋數(shù)據(jù)庫中的原始數(shù)據(jù),并定期更新合同相對人的企業(yè)資格、工商年檢和代理供應(yīng)驗證等信息[6]。重新確認(rèn)合同內(nèi)容的完整性和合理性,要求合同約定的內(nèi)容和信息明確標(biāo)明合同雙方的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)范圍,避免因條款模糊導(dǎo)致當(dāng)事人之間產(chǎn)生歧義。雙方對合同條款進(jìn)行審核通過后,方可訂立正式合同。
考慮到部分企業(yè)物資采購合同在合同履行階段的交貨風(fēng)險,交貨人應(yīng)審核收貨人的交貨權(quán)限,并取得客戶提供的委托書。之后嚴(yán)格按規(guī)定辦理發(fā)貨流程,要求收貨人在發(fā)貨單上簽字蓋章核對,仔細(xì)核對發(fā)貨地點、時間、方式,并保留收貨人出具的收據(jù)。同時,按照合同規(guī)定的條件辦理運輸保險,如因不可預(yù)見的情況導(dǎo)致貨物延遲交付,可盡可能降低損失。對于保函風(fēng)險,企業(yè)要嚴(yán)格遵守合同要求和條件,履行保函條款或是預(yù)付款保函條款。在合同履行過程中,及時提交預(yù)付款保函或銀行履約文件,確定對方是否有繼續(xù)履行合同的能力,通過采取清算程序取得債權(quán),由違約方獨立承擔(dān)損失。
在合同解除階段,需要采取明確合同解除條款、正確行使解除合同權(quán)利、履行合同解除義務(wù)等風(fēng)險防范措施。在明確合同解除條款方面,雙方在訂立合同時,應(yīng)在合同條款中說明是否存在雙方可以按照合同約定解除合同的條件。違反各類款項的,可強制解除。交易雙方未經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致意見的,合同解除無效。企業(yè)行使解除合同的權(quán)利時,要履行告知義務(wù),并向?qū)Ψ秸f明解除合同的原因和期限。
綜上所述,為幫助企業(yè)有效規(guī)避法律風(fēng)險、保護(hù)合法權(quán)益,企業(yè)內(nèi)部一定要提高合同管理工作中風(fēng)險識別和防范的意識,總結(jié)以往的管理經(jīng)驗,吸取類似案例的經(jīng)驗教訓(xùn),提升判別風(fēng)險的能力與水平,進(jìn)而有效識別合同簽訂、履行和終止階段的潛在風(fēng)險。對于企業(yè)而言,無論是怎樣的風(fēng)險、無論風(fēng)險在何時發(fā)生,都會嚴(yán)重影響企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。因此,企業(yè)應(yīng)加強流程管控和超前預(yù)防,通過宣傳教育促進(jìn)員工法律風(fēng)險防范意識的樹立與提升,促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。