代飛帆 中電建生態(tài)環(huán)境集團有限公司

一、國企政工人才隊伍建設的重要性

思想政治工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、鮮明特色和突出政治優(yōu)勢，是一切工作的生命線。加強和改進思想政治工作，事關(guān)黨的前途命運，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。國企政工人才隊伍是國企開展政工工作的中堅力量[1]。在國企改革發(fā)展過程中，加強政工人才隊伍建設的重要性主要有三點。

一是有利于貫徹落實黨的方針政策。國有企業(yè)的特色在于黨的領(lǐng)導，堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。黨領(lǐng)導國有企業(yè)的思想政治工作，主要是通過政工工作體現(xiàn)和加強的。因此，加強國企政工人才隊伍建設，有利于貫徹落實黨的方針政策和重大決策部署。

二是有助于提高政工工作的質(zhì)量。加強對政工人才隊伍建設，打造一支專業(yè)化、能力強、高素質(zhì)的政工隊伍，發(fā)揮政工人才的合力，有助于提高政工工作的質(zhì)量，為政工工作提質(zhì)增效。

三是有益于指引國企改革發(fā)展。面對世界百年未有之大變局，國企必須遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，加快建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度。政工人才隊伍建設要圍繞培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)的目標，積極指引國企改革發(fā)展。

二、國企政工人才隊伍建設存在的問題

（一）政工人才隊伍建設邊緣化

大部分國企都不同程度地存在政工人才隊伍建設邊緣化的問題?；蚴菄箢I(lǐng)導不重視政工工作，缺乏對政工人才隊伍建設的認可和管理，制約著政工工作職能的發(fā)揮；或是片面地認為政工人才不能為企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟效益，主觀地將工作重點和任務中心放在生產(chǎn)經(jīng)營部門；或是認為政工工作就是黨建工作黨建工作覆蓋一切，無專業(yè)化的政工人才隊伍。長此以往，這必然導致政工人才工作底氣不足、工作干勁不大、消極懈怠，政工工作開展困難重重，工作成效無法保障[2]。

（二）政工人才隊伍配置老齡化

從國企政工人才構(gòu)成上看，當前政工人才隊伍年齡普遍偏大，老齡化問題較為突出，專業(yè)年輕的政工人才越來越少。就傳統(tǒng)政工工作而言，工作內(nèi)容相對固定，主要以宣傳黨的路線方針政策，加強職工思想建設等為主；工作方法缺乏創(chuàng)新，工作技能要求不高，主要是以固定的文字材料和工作匯報為主。這使得部分國有企業(yè)領(lǐng)導對政工人才配置重資歷、重背景、輕能力，有意將資歷老、工作時間長的員工調(diào)入政工部門。這不僅導致政工人才隊伍老齡化趨勢嚴重，而且改變廣大員工對政工工作的認識。

（三）政工人才隊伍流失嚴重

就目前而言，國企政工人才隊伍建設，一方面是非常缺乏具有專業(yè)知識背景和深厚理論素養(yǎng)的人才，一方面是難以留住現(xiàn)有的優(yōu)秀政工人才。因此，政工人才流失嚴重的問題始終困擾著國企政工人才隊伍建設，制約著政工工作的有效開展。究其原因，首先是國企提拔人才論資排輩的思想根深蒂固。雖然國企每年都會招聘年輕的政工人才，充實人才隊伍，但是由于自身資歷淺，實際工作容易受到排擠，不能充分發(fā)揮自身才能，被迫轉(zhuǎn)崗或離職。其次是國企政工人才福利待遇偏低，發(fā)展前景有限，導致絕大部分具有專業(yè)知識的人才都考入公務員或者事業(yè)編制。

（四）國企政工人才隊伍專業(yè)度不高

隨著互聯(lián)網(wǎng)的日益普及和人工智能的廣泛應用，傳統(tǒng)的政工工作方式已經(jīng)難以滿足時代發(fā)展的需要。當前，國有企業(yè)政工工作的環(huán)境、對象、范圍、方式都發(fā)生重大變化，但是政工工作的根本任務沒有變。這就導致國企忽視政工工作的最新變化和工作挑戰(zhàn)，既缺乏對現(xiàn)有政工人才隊伍的技能培訓，又缺乏對專業(yè)政工人才的培養(yǎng)和引進。面對新形勢，大部分國企沒有建立健全對政工人才培養(yǎng)的長效機制，大多是處于得過且過滿足完成固定任務的狀態(tài)，使得政工人才受限于自身知識能力的局限性，不能與時俱進。甚至部分國企官僚主義嚴重，政工工作嚴重缺失，根本不引進專業(yè)政工人才，無法發(fā)揮政工工作作用。

三、優(yōu)化國企政工人才隊伍建設的策略

在新的時代背景下，政工工作對凝聚思想共識，深化國企改革發(fā)展至關(guān)重要。政工人才隊伍建設是政工工作的主體，優(yōu)化國企政工人才隊伍建設勢在必行。

（一）重視政工人才隊伍建設

加強和統(tǒng)籌政工人才隊伍建設，促進政工工作的有效開展，需要國企領(lǐng)導的大力支持和高度重視。做好政工人才隊伍建設的頂層設計，必須著眼于推動國企改革發(fā)展，立足于完善政工人才隊伍建設的組織體系、制度體系、監(jiān)督體系。

一是重構(gòu)政工人才隊伍建設的組織體系[3]。結(jié)合當前政工人才隊伍建設的整體情況，從優(yōu)化政工人才隊伍整體素質(zhì)入手，選拔具有專業(yè)知識和豐富經(jīng)驗的政工人才擔任政工干部，發(fā)揮政工干部的帶頭作用，擇優(yōu)選取具有專業(yè)政工知識和深厚理論素養(yǎng)的人才充實政工隊伍。

二是健全政工人才隊伍建設的制度體系。在企改革發(fā)展中，政工人才隊伍建設必須依據(jù)相應的規(guī)章制度，才能使政工人才隊伍建設有章可循。政工工作的工作職責、活動開展、工作目標，及政工人才的選拔任用、專業(yè)培訓、職業(yè)規(guī)劃、考核激勵等等，都應該體現(xiàn)在政工人才隊伍建設的一系列規(guī)章制度之中。這有利于促進政工人才隊伍建設更為科學化、規(guī)范化、制度化[4]。

三是完善政工人才隊伍建設的監(jiān)督體系。檢驗國企政工人才隊伍建設的成效，應設立專人專職的監(jiān)督部門，通過相應的監(jiān)督機制予以評估政工人才隊伍建設的情況。同時，結(jié)合常態(tài)化監(jiān)督工作的開展，針對當前政工人才隊伍建設的不足之處，可以查漏補缺，更好地促進政工人才隊伍建設的發(fā)展。

此外，國企要加大對政工人才隊伍建設的宣傳力度。國企必須加大對政工人才隊伍建設的宣傳。國企應該營造有利于政工人才隊伍建設的良好氛圍，引導廣大職工重視政工工作和政工人才，將企業(yè)文化建設、黨建工作和政工人才隊伍建設相互結(jié)合，發(fā)揮企業(yè)文化助力政工人才隊伍建設的作用，使政工人才隊伍建設的重要性深入人心。

（二）創(chuàng)新政工人才選育機制

為進一步加強政工人才隊伍建設，打造具有過硬本領(lǐng)的年輕化政工人才隊伍，國企應該深刻把握人才發(fā)展客觀規(guī)律，做好新老政工人才工作的銜接和過渡，創(chuàng)新國企政工人才選育機制，培養(yǎng)國企政工隊伍預備人才，持續(xù)優(yōu)化政工人才隊伍的年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)。

國企必須堅持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位。對政工人才隊伍從層次、數(shù)量和結(jié)果等方面進行設計優(yōu)化，詳細制訂政工人才選拔任用計劃，有目的、有步驟地做好政工人才隊伍儲備。首先，國企應該嚴把政工人才準入條件。對于政工人才的招聘、引進、選拔和任用，應該打破論資排輩的要求，堅持持證上崗的原則，鼓勵年輕人才積極參與政工崗位競爭，擇優(yōu)選取具備專業(yè)政工知識的人才，充分發(fā)揮政工人才的一技之長，進而提高政工工作的整體水平[5]。其次，加強對年輕政工人才多崗位的培養(yǎng)鍛煉。年輕政工人才成長機會多，發(fā)展?jié)摿Υ?，應該在重點項目、艱苦環(huán)境和關(guān)鍵崗位進行培養(yǎng)鍛煉，充分了解各領(lǐng)域的工作特點，為開展好政工工作提供實踐基礎。再次，實施轉(zhuǎn)崗調(diào)崗的退出機制。對于不適合從事政工工作的人才，或者年齡偏大的政工人才，可以進行轉(zhuǎn)崗調(diào)崗，甚至是內(nèi)部退休。這有利于提高有活力有想法的青年政工人才工作的積極性，真正做好政工人才的新舊銜接和過渡，搭建好“上得去、干得好、留得住”的人才發(fā)展平臺。

（三）保障政工人才應有地位

要切實提高國企干部員工的政治站位，統(tǒng)一思想認識，凝聚發(fā)展合力，就必須進一步做好國企政工工作，保障國企政工人才重要地位。

一是加大對政工人才隊伍建設的資金投入。面對新形勢、新環(huán)境、新要求、新挑戰(zhàn)，國有企業(yè)必須創(chuàng)新政工工作形勢和工作內(nèi)容，加大對政工工作的信息技術(shù)投入，引進新技術(shù)，及時更新和配備開展政工工作需要的多媒體硬件設備，與時俱進地創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”的智能化信息化政工工作方式。這不僅有利于政工人才隊伍高效便捷地開展政工工作，而且有利于彰顯國企對政工工作的重視程度，增強政工人才對政工工作的認同感和歸屬感[6]。

二是完善對政工人才隊伍的考核激勵機制。要從企業(yè)自身實際情況出發(fā)，建立一套對于政工人才隊伍建設的科學、合理、完善的考核激勵機制，以適應企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要?？己思顧C制要堅持定量考核和定性考核結(jié)合，物質(zhì)激勵和精神激勵并重的原則，將政工人才的工作業(yè)績與升職加薪、評優(yōu)評先掛鉤，對工作成績出色、能力出眾、品德高尚的政工人才要提高各種福利待遇，保障工資收入，又要給予發(fā)展機會，破格重用。具體而言，物質(zhì)激勵的方式主要體現(xiàn)在提高政工人才的薪資待遇，例如發(fā)放津貼、獎金績效等方面；精神激勵的方式主要體現(xiàn)在評優(yōu)評先，發(fā)放榮譽證書和獎章獎牌等方面。需要注意的是，國企對政工人才的考核激勵，要盡可能全面地保障政工人才隊伍的地位，提高政工人才的工作積極性，激發(fā)政工人才干事創(chuàng)業(yè)的信心，為國企改革發(fā)展注入強勁動力[7]。同時，國企必須夯實留才之基。領(lǐng)導干部要從實際出發(fā)，關(guān)心愛護政工人才，對于真正有困難有需求的政工人才，要加強溝通交流，給予重視和支持，盡可能地了解并幫助他們解決后顧之憂，真心為他們減壓力、加動力、添活力，使他們能夠全身心地投入政工工作之中，為企業(yè)改革發(fā)展貢獻力量[8]。

（四）提高政工人才隊伍專業(yè)度

政工工作是政治性、思想性、專業(yè)性很強的業(yè)務工作，國有企業(yè)政工人才隊伍建設必須從專業(yè)角度著手，全面提高政工人才隊伍的專業(yè)化水平。國企政工人才隊伍建設要好對政工人才定期或不定期的專業(yè)培訓，通過學習深造、輪崗鍛煉、交流任職等多種方式，使政工人才隊伍具備專業(yè)的政工知識，與時俱進更新政工工作理念，持續(xù)提升政工人才素質(zhì)，促進政工人才隊伍的高質(zhì)量發(fā)展。

一是加強政工人才隊伍專業(yè)知識和技能的培訓。政工工作不同于黨建工作，更不同于一般的業(yè)務工作，應從培訓目標、培訓制度、培訓師資和效果評估四個方面采取措施。首先，要明確政工人才隊伍培訓的目標，即提高政工人才隊伍的專業(yè)知識和專業(yè)能力，從政工工作的理論和實踐兩個方面加強培訓[9]。理論方面主要考察政工人員的政治思想素質(zhì)、品德修養(yǎng)、政策規(guī)定掌握程度、知識文化水平等；實踐方面主要考察政工人員的組織、宣傳、教育、管理、紀檢等多項職能。其次，要基于國企政工人才培訓制度，定期或者不定期地推進開展政工人才隊伍培訓工作，為加強政工人才培訓提供機會。再次，要加大培訓師資的引進?？梢允钦ゎI(lǐng)域的杰出代表人物，如教授級高級政工師、全國優(yōu)秀黨務工作者、全國優(yōu)秀政工工作者等等，這有利于引導國企政工人才了解最新思想前沿動態(tài)，學習先進經(jīng)驗和優(yōu)秀做法。最后，要加強對政工培訓效果的評估，細化各項評估指標，既要包括政工人員的專業(yè)素養(yǎng)，又要覆蓋政工人員的綜合素養(yǎng)。

二是積極引進優(yōu)秀政工專業(yè)人才。通過企業(yè)與高校的合作、企業(yè)與企業(yè)的合作，實現(xiàn)強強聯(lián)合，多維度、立體式地引進優(yōu)秀政工人才，形成政工人才建設梯隊。其中，國企要加強與“雙一流”高校聯(lián)合培養(yǎng)優(yōu)秀人才的力度，以此為培養(yǎng)優(yōu)秀政工人才的重要路徑，選拔高素質(zhì)政工人才。

四、結(jié)語

國以才立，政以才治，業(yè)以才興。政工專業(yè)人才隊伍建設是國有企業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵。對國有企業(yè)而言，政工人才隊伍建設既有長期性和復雜性，又有緊迫性和必要性，應該結(jié)合自身實際情況，立足企業(yè)發(fā)展的實際需要，與時俱進地創(chuàng)新政工人才隊伍建設理念。從企業(yè)發(fā)展長遠考慮，要重視政工人才隊伍建設不可替代的作用，加大政工人才的選拔培養(yǎng)，優(yōu)化政工人才隊伍，調(diào)整政工人才結(jié)構(gòu)。對于政工人才隊伍建設出現(xiàn)的問題，要加強反思能力，提高糾錯能力，有針對性地開展優(yōu)化政工人才隊伍建設的戰(zhàn)略研究，不斷做好引才、留才、用才工作。國有企業(yè)要不斷提高政工人才隊伍培養(yǎng)的質(zhì)量，多措并舉打造高水平高素質(zhì)的專業(yè)政工人才隊伍，持續(xù)完善政工人才隊伍建設的制度體系，為建設具有全球競爭力的世界一流企業(yè)提供堅實可靠保障。