劉 艷 ，雷軍蓉 ，由君富 ，張嘉信，周 宇

（1.湖南師范大學(xué) 體育學(xué)院，湖南 長沙 410012；2.南華大學(xué) 體育學(xué)院，湖南 衡陽 421200；3.岳陽市全民健康指導(dǎo)服務(wù)中心，湖南 岳陽 414000）

體育賽事能夠在短時間內(nèi)實現(xiàn)人流、 物流以及信息流的匯聚，因其動用城市資源眾多、涉及關(guān)聯(lián)主體廣泛，對賽事舉辦城市的社會經(jīng)濟(jì)、 人文環(huán)境等諸多方面難以避免產(chǎn)生一定的影響，成為賽事舉辦城市發(fā)展的“觸媒”［1］。 通過研究整理發(fā)現(xiàn)，承辦體育賽事對改善城市空間布局、延伸區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、打造本土形象品牌、 重塑地方生態(tài)環(huán)境以及強(qiáng)化體育服務(wù)功能等均能產(chǎn)生一定的積極效應(yīng)。如山東日照自1991 年開展水上項目比賽伊始，前后5 次修編了城市總體發(fā)展規(guī)劃，逐步完善了城市空間形態(tài)、 產(chǎn)業(yè)民俗體育服務(wù)健康中國的內(nèi)在邏輯與運行機(jī)制研究布局以及功能分區(qū)，至今承辦賽事不勝枚舉，水上運動賽事賦能第三產(chǎn)業(yè)，服務(wù)、旅游業(yè)富市動力強(qiáng)沛，以2010 年中國水上運動會為例， 同年旅游收入達(dá)122.56 億元，較前一年增長49.26%，賽后，應(yīng)賽之趨所建設(shè)的日照奧林匹克水上公園更是積極由賽事屬性朝服務(wù)理念轉(zhuǎn)型， 成為民眾體育休閑的綜合體，“水上運動之都”空間形象美譽中外。

而歷史經(jīng)驗表明，體育賽事資源并不是與生俱來，舉辦體育賽事也并非一勞永逸的事情，如若缺乏對體育賽事資源合理的開發(fā)配置，走綠色可持續(xù)發(fā)展之道，“繁華美景”很可能只是曇花一現(xiàn)，賽后需面對的土地盲目擴(kuò)張、場地閑置浪費、財政負(fù)擔(dān)加重、生態(tài)壞境破壞等問題也是潛在的風(fēng)險所在［2］。 以世界頂級體育賽事之一奧運會為例：1976 年蒙特利爾奧運會虧損超24 億美元，還債之路長達(dá)30 年；1998 年長野奧運會場館設(shè)施耗資超負(fù)荷，致使經(jīng)濟(jì)衰退跌破歷史新高；2004 年雅典奧運會場館維護(hù)入不敷出，間接加劇了希臘財政危機(jī)；2018 年韓國平昌冬奧會賽會生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，居民譴責(zé)聲音連連等。

體育賽事資源涵蓋體育賽事所涉及的各類要素及條件，它既可以創(chuàng)造出一定的效益，滿足賽事相關(guān)利益者的訴求，亦能造成相應(yīng)的賽事后遺癥，成為城市發(fā)展的頑疾痼瘴。 而隨著我國主要矛盾的轉(zhuǎn)變，綜合國力的提升以及“全民健身”“健康中國”“體育強(qiáng)國”戰(zhàn)略行動的推動，體育賽事發(fā)展態(tài)勢方興未艾，如何合理開發(fā)配置體育賽事資源，充分發(fā)揮其積極之效，已然成為社會各界須直面的現(xiàn)實問題所在。 鑒于此，以賽事資源開發(fā)為問題視域，以國內(nèi)外賽事經(jīng)驗為史鑒，以典型賽事為切入節(jié)點，從賽事資源開發(fā)的動因出發(fā)，剖析稟賦指標(biāo)，探索適宜路徑， 希冀為我國體育賽事資源的開發(fā)利用提供參考借鑒，以期推動體育賽事市場從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。

1 體育賽事資源開發(fā)的結(jié)構(gòu)動因剖析

1.1 賽事資源頂層設(shè)計的引動

體育賽事是體育產(chǎn)業(yè)的核心組成部分， 體育賽事資源則是體育賽事的重要生產(chǎn)要素［3］。隨著體育產(chǎn)業(yè)逐漸成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，健康有序開發(fā)體育賽事市場，合理配置體育賽事資源，日趨成為推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力舉措，被許多國家和地區(qū)納入發(fā)展戰(zhàn)略之中。

在國家總體發(fā)展規(guī)劃方面，2011 年中共中央頒布《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》（以下將用簡稱） 明確提出開發(fā)體育競賽和表演市場， 積極發(fā)展體育服務(wù)事業(yè)［4］；2016 年“十三五”規(guī)劃倡導(dǎo)鼓勵社會力量參與發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)；2021 年“十四五”規(guī)劃再次強(qiáng)調(diào)發(fā)展職業(yè)體育賽事，擴(kuò)大體育消費，都為我國體育事業(yè)的發(fā)展擘畫了鴻篇巨制。 有鑒于此，國家體育總局印發(fā)《體育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》指出應(yīng)創(chuàng)新群眾性體育辦賽模式，廣泛開展群眾體育健身活動與競賽，并加強(qiáng)體育無形資產(chǎn)的開發(fā)和保護(hù)［5］。 此后，為加強(qiáng)賽事資源的合理配置，《體育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)賽后資源利用，加快建設(shè)體育資源交易平臺，推進(jìn)可交易資源公開流轉(zhuǎn)；《體育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》更是號召各地發(fā)揮資源稟賦，深挖體育消費潛力，積極培育賽事品牌，以期通過賽事資源帶動體育消費，運用消費效益營造體育賽事品牌，打造層層相遞的良性產(chǎn)業(yè)關(guān)系網(wǎng)， 為我國體育產(chǎn)業(yè)事業(yè)的發(fā)展提供了路線指引。 基于此番，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展愈發(fā)注重體育賽事資源的開發(fā)、利用及其配給。2011 年《體育產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》提出要充分利用體育賽事活動資源， 拓展和完善資源開發(fā)模式，進(jìn)一步推動體育旅游業(yè)發(fā)展［6］；2016 年《體育產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)以各類體育賽事活動為平臺，加強(qiáng)資源營銷，豐富文化內(nèi)涵，探索完善賽事市場開發(fā)和運作模式［7］。 以上政策文件的頒布與實施皆為我國體育產(chǎn)業(yè)事業(yè)的合理布局， 體育市場的良性運營， 體育賽事的創(chuàng)新開展以及體育賽事資源的可持續(xù)發(fā)展提供了環(huán)環(huán)相扣的政策引動。

1.2 地方政府基層探索的推動

隨著國民體育意識與日攀升， 體育產(chǎn)業(yè)逐漸躋身為首要的民生產(chǎn)業(yè)，在國家發(fā)展戰(zhàn)略中被賦予重要權(quán)重。 加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國務(wù)院曾明確要求“更好發(fā)揮政府作用”，地方政府作為中國治理模式的重要組成， 是國家政策文本與地方群眾聯(lián)動的關(guān)鍵窗口。 如2014 年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費的若干意見》后，31 個省市迅速響應(yīng)，于2015年相繼出臺了地方相關(guān)實施意見，落實效率顯著。

在國家大力開展民族特色體育文化活動， 堅持以賽促發(fā)展的政策背景下，湖南省自1986 年開展首屆民族傳統(tǒng)體育運動會至今沐雨櫛風(fēng)36 載，第十屆暫定于2022 年10 月在永州江華瑤族自治縣舉行。 自上而下， 各級政府前期積極調(diào)度部署，為推動賽事的順利舉辦提供了充沛動力。 湖南省為應(yīng)對體育發(fā)展新形勢新趨向， 科學(xué)研判主動識變， 統(tǒng)籌布局積極應(yīng)變，審視自我樂觀求變。 在 2016～2020 年“十三五”期間，充分發(fā)揮地方資源稟賦， 全省每年舉辦縣級以上體育賽事活動高達(dá)1 372 次，并積極創(chuàng)建“江、湖、山、道”系列全民健身品牌賽事活動，相繼舉辦了“湘西十八洞”山地越野賽、“龍騰瀟湘”傳統(tǒng)龍船賽等可圈可點、亮點頻現(xiàn)的地方性體育賽事活動，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢喜人。 2019 年湖南省體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出1 066.89億元，相較上年增長10.3%，其中體育服務(wù)業(yè)優(yōu)勢明顯，總產(chǎn)出807.62 億元，占全省體育產(chǎn)業(yè)比重75.7%。永州市緊跟上級步伐，在“十三五”期間榮獲“全國群眾體育先進(jìn)單位”“全國殘疾人體育先進(jìn)單位”“全國老年體育工作先進(jìn)單位” 等多項榮譽，積極開展群眾體育活動1 000 余次，參與民眾數(shù)500 萬人次以上。 江華瑤族自治縣基于現(xiàn)狀出發(fā)，更是對2021 年全縣體育工作做了特別部署。 以爭創(chuàng)“全國群眾體育先進(jìn)單位”，籌備第十屆省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會， 辦好首屆縣少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會為主要工作目標(biāo)， 積極舉辦國內(nèi)外大型體育賽事以及區(qū)域群眾賽事活動，增強(qiáng)群眾體質(zhì)，營造體育氛圍。以上地方政府基層的探索與努力均為當(dāng)?shù)伢w育產(chǎn)業(yè)的革新發(fā)展，地域賽事資源的開發(fā)利用，區(qū)域民眾體育意識的激發(fā)培養(yǎng)以及體育消費的提質(zhì)擴(kuò)容提供了層層推動。

1.3 區(qū)域民眾底層回應(yīng)的促動

馬克思早就指出 “人是全部人類活動和全部社會關(guān)系的本質(zhì)、基礎(chǔ)”［8］。個體的自我意識對于集體價值觀念的塑造具有一定給的導(dǎo)向效應(yīng)，進(jìn)而能進(jìn)一步作用于社會活動。 以湖南省第十屆少民運動會為例， 最終落地永州江華與當(dāng)?shù)鼐用竦呐κ欠植婚_的。

永州江華瑤族自治縣，是以瑤族為主，以壯族、漢族、苗族等10 余個民族為輔聚居的少數(shù)名族自治縣，富有“神州瑤都”之稱。 全縣上下民眾體育熱情高昂，氛圍濃厚，踴躍參與少數(shù)民族體育運動， 積極舉辦地方系列賽事活動。 在賽事參與方面，在2007～2019 年4 屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會間，江華瑤族人民曾3 次代表湖南省參與其中， 并取得了1 銀1 銅以及1 個二等獎的佳績。 而自1986 年湖南省舉辦首屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會至今，36 年崢嶸歲月，9 場盛大賽事， 江華瑤族人民從不曾缺席， 并取得了31 金24 銀26 銅的輝煌成績，此番更是反客為主，承辦了第十屆省少民運動會。 在賽事舉辦方面，江華本土賽事頻繁，各類賽事開展火熱。2021 年11月19 日江華瑤族自治縣首屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會拉開序幕，35 個代表隊共750 名運動員就蹴球、板鞋競速、射弩等項目展開激烈角逐。 此外，江華瑤家民俗品牌“瑤族斗龍”大賽，賽事規(guī)模日益壯大，目前已有近200 支舞龍隊伍活躍在江華一帶。 伴隨體育事業(yè)發(fā)展態(tài)勢迅猛，江華地區(qū)體育意識空前高漲，區(qū)域民眾積極回應(yīng)，賽事需求供給與日擴(kuò)增，賽事資源逐漸成為體育產(chǎn)業(yè)的核心議題， 進(jìn)一步開發(fā)利用體育賽事資源日趨成為區(qū)域發(fā)展的題中之義。

2 體育賽事資源開發(fā)的稟賦指標(biāo)判斷

體育賽事的運營核心是對賽事資源的獲取和管理， 賽事資源稟賦的豐盈程度以及配置的現(xiàn)實狀況逐漸成為衡量地區(qū)發(fā)展水平的重要指標(biāo)， 而充分厘清體育賽事資源的構(gòu)成是其得以順利開發(fā)的關(guān)鍵所在。 有鑒于此，學(xué)者們基于不同視角出發(fā)各抒己見。 以宏觀之，李燕燕認(rèn)為我國體育賽事資源主要由自然資源和社會資源兩個子系統(tǒng)組成［9］；以微審之，劉琴綜合各界述評，提出至少包括人力、財力、物力、知識以及制度等資源［3］。此外，馬磊審時度勢，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)文化資源在賽事運營中的意義之大、地位之重，并將賽事資源劃分為賽事授予資源、社會資源、自然資源和文化資源［10］。 總之，對于體育賽事資源的劃分見仁見智，但在對體育賽事資源開發(fā)的判斷中，則需立足賽事主體，知悉賽事要素，重視資源表征，挖掘衍生產(chǎn)品，探尋其與區(qū)域緊密發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系。 有鑒于此，以湖南省第十屆少數(shù)民族運動會為例， 對于體育賽事資源開發(fā)稟賦指標(biāo)的判斷， 以相關(guān)文獻(xiàn)分析為理論起點， 以賽事實地調(diào)研為實踐舉措，以專家意見征求為信度佐證，實現(xiàn)核心指標(biāo)的初步獲取以及具體指標(biāo)的有效篩選與層級劃分。

賽事場地作為體育賽事活動的承載主體， 是賽事舉辦的首當(dāng)要義。 而場地規(guī)模、場地設(shè)施作為參賽運動員置身體悟不可或缺的部分往往是賽事最直觀、最直接的評價指標(biāo)［11］，更是參賽人員拭目以期的重點所在，合理規(guī)劃場地規(guī)模、配置場地設(shè)施無疑是構(gòu)建良好賽事形象的有力舉措。 大型賽事作為短期內(nèi)人流、物流、交通流的吸引極，場地位置的選取往往是賽事資源配置的學(xué)問之處，不僅需為賽事開展提供便利條件，維持城市交通的正常秩序， 更是展示城市形象的重要窗口，從“第一印象”中塑造善美城市風(fēng)貌。 此外，參賽人數(shù)、宣傳力度等同樣是賽事資源的重要組成。 運動員作為體育賽事的核心，人作為生產(chǎn)與消費的主體， 參賽人數(shù)不僅決定了賽事規(guī)模大小，更是可創(chuàng)造的“經(jīng)濟(jì)之源”。 而隨著信息化大潮催動，媒體宣傳也日趨成為擴(kuò)大賽事效應(yīng)的關(guān)鍵渠道。

體育賽事資源的開發(fā)與其所處區(qū)域資源條件同樣息息相關(guān)， 無論是宏觀角度的地方人文、 經(jīng)濟(jì)水平還是生活層面的食、住、行等都是不容忽視的的關(guān)鍵所在［10］。 與之相適的經(jīng)濟(jì)實力和廣受追捧的賽事氛圍無疑是加速體育賽事資源高效開發(fā)的重要推力。 此外，體育賽事涉及的城市交通、酒店住宿、飲食體驗等配套設(shè)施也是尤為突出的存在， 是地方綜合實力的體現(xiàn)。 如2008 年北京奧運會為貫通市中心與機(jī)場，建設(shè)了磁懸浮鐵路，為賽事開展提供了高效有序的出行；2022 北京冬奧會為連通北京與張家口賽區(qū)，開通了京張高鐵，實現(xiàn)一小時速達(dá)，為“雙城奧運”的完美落幕奠保駕護(hù)航。 而運動員作為體育賽事活動的主體， 維護(hù)其身心健康安全顯然是賽事運營的核心，在個人吃住方面定需嚴(yán)格把關(guān)，舒適的住宿環(huán)境、安全衛(wèi)生的飲食，不僅有助于運動員保持最佳應(yīng)賽狀態(tài)，為其提供良好的參賽體驗，更能為體育賽事資源的開發(fā)夯實根基。 此外，聚焦賽事資源的開發(fā)，其本質(zhì)就是立足賽事，審視資源，從構(gòu)成要素出發(fā)，將其利益最大化，效益最優(yōu)化，尋求可持續(xù)化發(fā)展。 加之，在人們身心體悟需求日漸凸顯的大背景下，體育賽事資源開發(fā)的天平不再一昧傾斜于賽事， 對自然生態(tài)環(huán)境的要求更是與日俱增，自然景觀、氣候條件以及空氣質(zhì)量等順理成為不可忽視的重要因素［2］。

概言之，以體育賽事資源開發(fā)為邏輯起點，以體育賽事資源稟賦為問題視域，通過整理分析文本資料，結(jié)合實地調(diào)研與專家訪談， 大致認(rèn)為湖南省第十屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會賽事資源開發(fā)稟賦指標(biāo)主要涵蓋賽事資源條件、 區(qū)域資源條件、環(huán)境資源條件三大一級指標(biāo)（X1～X3），涉及13 個二級指標(biāo)（Y1～Y13），劃分為5 個稟賦等級，并對每一級別進(jìn)行相應(yīng)闡釋（表 1）。

表1 體育賽事資源開發(fā)稟賦指標(biāo)

賽事資源條件涉及場地規(guī)模、場地設(shè)施、場地位置、參賽人數(shù)和宣傳力度， 以上指標(biāo)作為賽事活動不可或缺的重要組成，從賽事類型、籌備方案、競賽規(guī)程、組織機(jī)構(gòu)以及承辦單位等方面綜合選取形成，正如“合抱之木，生于毫末；九層之臺，起于壘土”，本組指標(biāo)是體育賽事資源開發(fā)的首要要義，也是延續(xù)賽事之火的基礎(chǔ)保障。 在區(qū)域資源條件方面，城市交通、酒店住宿以及飲食體驗是圍繞賽事資源開發(fā)的附帶條件，既是日常生活難以分割的存在，亦是感悟生活的窗口所在，是城市形象塑造與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要伏筆（推手）。 經(jīng)濟(jì)水平作為區(qū)域發(fā)展的縮影，是城市功能賴以發(fā)揮的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是反映區(qū)域性資源開發(fā)利用的集中體現(xiàn)； 地方人文作為區(qū)域文化積淀的呈現(xiàn)，是孕育體育文化的沃土，隨著“聚焦文化先行”“打造文化高地”等工作的部署，無可非議成為體育賽事資源開發(fā)的必然要求。 環(huán)境資源條件從自然景觀、氣候條件、空氣質(zhì)量上構(gòu)建了體育賽事資源開發(fā)長效運行的外在指標(biāo)， 雖罕見對賽事造成直觀性影響，但從長遠(yuǎn)角度出發(fā)，是賽事效益可持續(xù)性發(fā)展的基石，是帶動賽后經(jīng)濟(jì)輻射效應(yīng)的重要一環(huán)?？傊?，3 個維度的綜合指標(biāo)層揭示了體育賽事資源開發(fā)的稟賦指標(biāo)體系， 為湖南省第十屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會賽事資源開發(fā)提供了思路指引和指標(biāo)選取。 然而，還需注意的是在實際體育賽事資源開發(fā)中， 應(yīng)基于稟賦指標(biāo)判斷資源的所屬類別以及豐盈程度，結(jié)合實際情況尋求資源的合理開發(fā)與優(yōu)效利用。

3 體育賽事資源開發(fā)的路徑探索

3.1 綜合判斷，規(guī)劃在先，開發(fā)優(yōu)勢賽事資源

體育賽事資源開發(fā)涉及因素多、輻射范圍廣，綜合考究評判，事先統(tǒng)籌規(guī)劃則尤為重要，是提升資源利用率，保障效益最優(yōu)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)［12］。 無論哪種類型的體育賽事都是以賽事舉辦地為依托，資源稟賦各有所異，借助資源稟賦判斷是衡量體育賽事資源豐盈程度并獲取優(yōu)質(zhì)資源的重要前提， 在體育賽事資源開發(fā)過程中應(yīng)厘清豐盈程度，鎖定核心要義，確定開發(fā)順序，制定開發(fā)方案，以有計劃有步驟的實現(xiàn)資源開發(fā)。 此外，對體育賽事資源的開發(fā)還需樹立“有亮點、明定位、高標(biāo)準(zhǔn)、大前景、切合實際”的原則，聚焦核心資源，以此為切入點，發(fā)揮優(yōu)勢效應(yīng)，爭取資源回報率最大化，以期為后續(xù)賽事資源開發(fā)提供效益保障。

江華瑤族自治縣隸屬湖南省永州市下轄縣，地處湘、粵、桂3 省接壤之部，境內(nèi)萌渚嶺山系盤亙，支脈貫穿全縣；亞熱帶季風(fēng)氣候盛行，氣候溫和濕潤；瀟水、萌渚水水系流經(jīng)，溪河密度頗高，林地資源豐富，全縣森林覆蓋率達(dá)76.7%，素有“國家園林縣城”“中國天然氧吧”“華南之肺”之稱，自然資源得天獨厚，環(huán)境資源條件豐饒。 對此，湖南省第十屆民運會賽事資源開發(fā)應(yīng)充分發(fā)揮江華環(huán)境資源優(yōu)勢， 堅持賽事建設(shè)與生態(tài)化開發(fā)并行，社會效益與經(jīng)濟(jì)效益齊驅(qū)。 賽事初期，秉承綠色辦賽、特色辦賽，可以將林地資源“穿插”到賽事規(guī)劃的進(jìn)程中，實現(xiàn)兩者的交互利用，發(fā)揮資源的“乘法效應(yīng)”。 如：將比賽場地選址于林地風(fēng)景區(qū)，借賽事宣傳江華林地風(fēng)景，推動森林旅游、森林康養(yǎng)、林家樂等經(jīng)濟(jì)點發(fā)展。 賽事中期，以創(chuàng)辦亮點賽事、凸顯地域之美為核心要義，借助現(xiàn)代信息力量，加大流量曝光，吸睛引流創(chuàng)效益。 如：將林地優(yōu)勢資源融入賽事宣傳，加強(qiáng)媒體營銷，創(chuàng)辦“富氧”亮點賽事，并實行賽事直播，展示瑤族文明之美，吸引外來群眾目光，為長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。 賽事后期，緊跟國家政策，促進(jìn)“體旅”深度融合。 如：以體育賽事資源后期利用為重心， 嘗試構(gòu)建以各村寨的瑤族特色體育活動項目為依托的“點”狀分布延伸至以瑤文化體育旅游為主體的“線”性分布的總體布局，帶動區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。

3.2 緊抓特色，文化先行，凸顯地域人文底蘊

文化作為地域人文的集中體現(xiàn)， 常被視為地方發(fā)展的重要引擎。 體育文化作為世界共同體文化中剝離與凸顯出來的一種文化形式是影響一個國家或地區(qū)體育賽事發(fā)展、 體育資源整合以及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成的重要因素［13］。 一個地區(qū)體育文化的塑造可直接對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的模式與效率造成影響， 良好的體育文化氛圍對凸顯地域特色，打造文化品牌，增強(qiáng)文化自信，吸納整合資源有著積極的催動效應(yīng)。

江華瑤族自治縣作為南嶺民族走廊的重要組成， 是南嶺瑤族最集中的聚居地，在歷史的長河中創(chuàng)造了璀璨的瑤文化，2017 年“中國瑤族文化傳承研究中心”落戶江華，江華一躍成為中國瑤文化研究的樞紐，擁有明顯的區(qū)域人文資源優(yōu)勢。 因特殊的區(qū)域人口民族比例，少數(shù)民族傳統(tǒng)體育在江華盛行，歷年來多次參加國內(nèi)大小民族體育賽事，碩果累累。 自2017 年《關(guān)于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》 印發(fā)，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化復(fù)興熱潮高漲， 江華作為湖南省第十屆少民運動會舉辦地，更應(yīng)把握機(jī)遇，緊抓特色，以文化元素為賣點，凸顯地域人文底蘊。 如：其一，瑤族以龍犬為圖騰，瑤山各處“十里不同俗”的舞龍文化盛行，板凳龍、舞人龍、炸龍等形式的龍舞在江華各放異彩，傳統(tǒng)斗龍大賽、龍獅燈會也早已成為本土體育文化的代表。 在賽事開展過程中，可以通過身體展演、器物展示、場景互動等形式將龍文化貫穿賽事始末，烘托本土人文環(huán)境，展示地方文化魅力。 其二，瑤繡是瑤族人民身份的象征，一針一線記載了瑤族生存發(fā)展、 信仰崇拜以及文化藝術(shù)的歷史形態(tài)， 在體育賽事資源開發(fā)過程中可以將瑤繡植入到賽事服飾、道具、圖文等方面，既能凸顯地域人文底蘊，又能營銷地方特色藝術(shù)作品。 其三，多姿多彩的瑤鄉(xiāng)歌舞、驚人動魄的瑤族絕技，都是瑤文化的重要輸出。 緊抓文化特色，重點挖掘迎合現(xiàn)代審美的瑤族文化，通過賽事契機(jī)將其展示于大眾視野，無疑是展現(xiàn)地域文化之美的有效舉措，也為拓寬區(qū)域“體育—旅游”經(jīng)濟(jì)增長點增添可能。

3.3 因地制宜，整合資源，拓寬體育服務(wù)空間

資源本身并不會產(chǎn)生實質(zhì)性的經(jīng)濟(jì)價值， 必須將其置于具體的生產(chǎn)經(jīng)營活動中， 使其得到有效利用并與其他資源進(jìn)行目的性整合才能發(fā)揮其自身價值［14］。 而資源整合則是獲取資源并對其進(jìn)行綁聚形成能力的過程［15］。 從資源的識別、獲取再到配置、利用，不僅要因地制宜選取優(yōu)質(zhì)、富集、獨特的資源以獲取效益最大化， 亦要在現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上引入互補性和新穎性資源進(jìn)行資源的整合，以實現(xiàn)資源價值的共創(chuàng)。

《關(guān)于實施健康中國行動的意見》曾指出，因地制宜努力打造百姓身邊“15 分鐘健身圈”，推進(jìn)公共體育設(shè)施開放，拓寬民眾體育服務(wù)空間。 值此之際，江華更應(yīng)搶抓承辦湖南省第十屆少民運動會賽事機(jī)遇，帶動全民健身活動廣泛開展，推動全民健身運動深入發(fā)展。 首先，體育賽事資源開發(fā)要充分利用其敦厚久遠(yuǎn)的瑤族文化、崇尚體育的鄉(xiāng)土人文等資源稟賦，廣泛開展民眾喜聞樂見的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目（射擊、竹排、打陀螺等），不僅能豐富群眾健身選擇，滿足群眾健身需求，提升全民身體素質(zhì)，還能助力傳統(tǒng)體育文化的保護(hù)傳承，為江華體育事業(yè)提供后備人才保障，加速體育強(qiáng)國、健康中國建設(shè)。 其次，以村寨社區(qū)為單位，以瑤族特色體育項目為核心驅(qū)動，充分發(fā)揮瑤族原著文化的符號作用，營造區(qū)域體育氛圍，打造區(qū)域特色體育項目名片，激發(fā)民眾體育活力。 踴躍開發(fā)社區(qū)、公園、廣場、居民活動中心等場所，積極開發(fā)配置賽事場館閑置空間，依照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，合理開展適用性改造，完善場地和服務(wù)設(shè)施， 并定期向民眾免費開放， 拓寬體育服務(wù)空間。 最后，加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)與旅游、休閑的融合發(fā)展，嘗試打造“瑤族韻味”的體育旅游、體育休閑經(jīng)濟(jì)增長點，以實現(xiàn)刺激消費、拉動經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)設(shè)體育服務(wù)空間的雙贏。

3.4 科學(xué)評估，深耕遺產(chǎn)，打造地方品牌效應(yīng)

科學(xué)評估體育賽事資源是賽事資源合理開發(fā)配置的重要前提，正確審視自身資源稟賦，學(xué)會揚長避短是賽事資源開發(fā)的應(yīng)有之義。 縱觀國內(nèi)外眾多體育賽事普遍存在“頭重腳輕”現(xiàn)象，過多注重于賽前與賽中的資源開發(fā)配置，而忽視賽后的開發(fā)利用，常出現(xiàn)場館閑置、賽事虧損等消極情況。 而體育賽事資源開發(fā)應(yīng)是一個系統(tǒng)連續(xù)的工程，統(tǒng)籌兼顧賽前、賽中、賽后每一環(huán)節(jié)，科學(xué)評估外部風(fēng)險及內(nèi)部機(jī)遇，才能更大程度創(chuàng)造持續(xù)性效益［16］。 賽后效應(yīng)作為時間跨度最長的環(huán)節(jié)，是創(chuàng)造持續(xù)性影響力的關(guān)鍵所在，深耕賽事遺產(chǎn)，不僅是對于資源的有效利用，更是打造地方品牌效應(yīng)的工作重點。

此次，江華縣承辦省第十屆民運會，秉承“立長遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)”的建設(shè)理念，圍繞“鑄牢中華民族共同體意識”展開主題規(guī)劃設(shè)計與建設(shè)工作，不僅是江華向外展示自我的契機(jī)，也是拉動內(nèi)需的有力推手，應(yīng)借鑒經(jīng)驗、規(guī)避風(fēng)險，注重賽后影響的持續(xù)性，充分挖掘賽事遺產(chǎn)可利用價值。 首先，科學(xué)評估賽事資源稟賦，合理定位賽后資源，以提升區(qū)域知名度，打造地方品牌，促進(jìn)持續(xù)性發(fā)展為切入點，建立契合當(dāng)?shù)匕l(fā)展現(xiàn)狀、凸顯本土特色的開發(fā)模式。 譬如：以林地資源為依托，開發(fā)山地系列賽事，打造“景賽一體”山地賽事品牌；以瑤族傳統(tǒng)體育項目為基石，建立“體-旅”體驗長廊，打造瑤家旅游品牌等等。其次，深入挖掘賽事遺產(chǎn)的文化內(nèi)涵，解密“神州瑤都”瑤文化，強(qiáng)調(diào)資源的特殊屬性，充分發(fā)揮文化資源的輻射效應(yīng)，吸引群眾感悟瑤都?xì)v史文化特色、體悟瑤族體育文化演進(jìn)，帶動瑤文化的縱橫發(fā)展，打造地方文化品牌效應(yīng)。 此外，借助賽事遺留資源，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，以突出賽事旅游資源原生態(tài)特質(zhì)為重點，堅持把賽事遺產(chǎn)融入文化、休閑、旅游等產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步配置開發(fā)賽事遺產(chǎn)，不斷挖掘和拓展目標(biāo)市場，切實發(fā)揮賽事遺產(chǎn)可持續(xù)性效應(yīng)，最大限度提升經(jīng)濟(jì)和社會效益。 例如：將賽后遺產(chǎn)轉(zhuǎn)型成旅游體驗基地， 體悟傳統(tǒng)體育文化； 開展“魅力瑤都”特色演出，打響瑤族旅游名片等。

3.5 尊重自然，科技創(chuàng)新，踐行可持續(xù)化發(fā)展

習(xí)總書記曾多次在不同講話中強(qiáng)調(diào)： 生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存。 尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然是我們生命延續(xù)、民族永續(xù)的根本大計。 自中國經(jīng)濟(jì)步入高質(zhì)量發(fā)展以來，生態(tài)環(huán)境日趨成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心議題，成為建設(shè)現(xiàn)代化新格局的題中之義。 而“科學(xué)作為一種在歷史上起推動作用、革命的力量”［17］，在全社會推進(jìn)生態(tài)化轉(zhuǎn)型，踐行生態(tài)文明建設(shè)背景下，走可持續(xù)發(fā)展之路是治本之策，用創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動科技創(chuàng)新則是關(guān)鍵著力點。 黨的十八屆五中全會更是將“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”作為現(xiàn)代化發(fā)展的指導(dǎo)理念，并將“創(chuàng)新”置于五大理念之首，擺在國家發(fā)展全局的核心位置。 賽事資源開發(fā)中，也應(yīng)秉承人與自然和諧共生觀念，激發(fā)資源科技創(chuàng)新開發(fā)活力，堅守可持續(xù)化發(fā)展理念，奮力達(dá)成經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境三大效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一的局面。

江華作為大自然孕育的資源寶庫， 擁有富饒的自然資源稟賦，值此賽事之際，應(yīng)把握機(jī)遇，實現(xiàn)“金山銀山”與“綠水青山”兼收入囊中。 可以嘗試從以下兩個維度展開思考：其一，資源節(jié)約。 資源并非取之不盡、用之不竭，善于利用有限的資源，實現(xiàn)無限的利用，直接關(guān)乎著地方發(fā)展的命脈。 賽事資源開發(fā)切要謀基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)，學(xué)會運用科技的力量，滲透至資源管理的全過程，以期降低資源損耗，加速資源恢復(fù)，提高資源利用率，推進(jìn)資源的循環(huán)利用。 比如：①環(huán)保辦賽，盡量采購可降解型材料，降低二次處置費用；②節(jié)儉辦賽，運用現(xiàn)代技術(shù)改造場地，減少新建比賽場地；③科技辦賽，通過人工服務(wù)智能化，減少人力資源消耗等。 其二，環(huán)境友好。 環(huán)境作為我們賴以生存的空間， 建立人與環(huán)境良性互動的關(guān)系是可持續(xù)發(fā)展的重要前提。 賽事資源開發(fā)應(yīng)以遵循自然規(guī)律為核心，以綠色科技為動力，兼顧發(fā)展與保護(hù)、索取與投入、利用與修復(fù)，將科技創(chuàng)新融入環(huán)境開發(fā)保護(hù)的各個環(huán)節(jié)， 使其成為可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力，推動效益最大化的廣度和深度。 例如：①鼓勵使用可降解的環(huán)保型購物袋， 減少一次性包裝材料使用， 有效降低“白色垃圾”的產(chǎn)出；②對于不可再利用且必須焚化的廢棄物，將其轉(zhuǎn)化為電能或熱能的形式二次利用，減少廢氣排放等。

4 結(jié)語

體育賽事資源開發(fā)涉及主體眾多，涵蓋因素廣泛，與賽事條件、區(qū)域條件以及環(huán)境條件都有著息息相關(guān)、密不可分的內(nèi)在聯(lián)動。 在國家體育事業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃之下，體育賽事日趨成為營造體育氛圍、 拓寬體育群體、 拉動體育消費的重要窗口， 而對體育賽事資源進(jìn)行合理的審視剖析與開發(fā)利用毋庸是賽事有序開展的重要前提。 基于此，立足于不同體育賽事的現(xiàn)實概況，秉承“因賽而異”的基本原則，以湖南省第十屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會為實例，解讀賽事開發(fā)的結(jié)構(gòu)動因，判斷賽事資源的稟賦指標(biāo)，并提出相應(yīng)的開發(fā)路徑，以期為湖南省第十屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會的有序開展提供理論參考，進(jìn)而促進(jìn)我國體育賽事由量化到質(zhì)化的轉(zhuǎn)型發(fā)展。