王澤星

(甘肅新發(fā)展投資集團有限公司(甘肅路衍經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)研究院) 甘肅蘭州 730000)

1 引言

1.1 研究目的與意義

近年來，中國經(jīng)濟模式正在發(fā)生平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。共享經(jīng)濟不但有效，而且非常環(huán)保，受到越來越多人的追捧，因為這種經(jīng)濟模式能夠讓生產(chǎn)力得到大量解放，同時各類生產(chǎn)資料及資源能廣泛運用。這種經(jīng)濟模式非常符合將來中國的發(fā)展理念，人民群眾可以使用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)增強自身信息素養(yǎng)，培育信息搜索能力，讓外部信息不斷填充，或以信息為媒介獲利。共享經(jīng)濟其實質(zhì)是利用閑置不用的資源，將使用權(quán)和所有權(quán)剝離，在搭建平臺的基礎(chǔ)上促成人人交易。服務(wù)產(chǎn)業(yè)是帶有整合性質(zhì)的，而在服務(wù)產(chǎn)業(yè)中旅游業(yè)是近幾年興起，是受到關(guān)注的一個行業(yè)，也會受到共享經(jīng)濟的波及。中國國土面積廣博，鄉(xiāng)村資源富足，在人們生活幸福指數(shù)提高的同時，健康宜居的生存環(huán)境及田園生活越來越受到人們的追捧。在城市化進程不斷推進的當(dāng)下，農(nóng)村人口向外涌出，讓諸多鄉(xiāng)村資源不能得到充分利用，本文所提共享經(jīng)濟與鄉(xiāng)村旅游的結(jié)合策略會為這一問題找到答案。他們著力解決了旅游供給側(cè)問題，也增加了原住民的旅游收入，在共享發(fā)展觀的指導(dǎo)下，政府要大力協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，開發(fā)各種生態(tài)生活資源，最終實現(xiàn)共享、共建、共贏的目標(biāo)。

1.2 研究評述

本文對國內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游相關(guān)研究成果的梳理中，可以得出以下規(guī)律：第一，近年來，鄉(xiāng)村旅游研究逐漸成為熱門，在發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)融合、社區(qū)參與等方面均有大量學(xué)術(shù)研究成果。第二，我國旅游扶貧實踐，跟隨旅游業(yè)不斷發(fā)展而逐步踐行，其積極作用備受關(guān)注。第三，在精準扶貧、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、全域旅游、雙創(chuàng)、共享經(jīng)濟等領(lǐng)域中，關(guān)于共享發(fā)展理念的相關(guān)內(nèi)容較少。第四，以甘肅省省內(nèi)旅游為落腳點，對我國鄉(xiāng)村旅游的運營方向做出概述，并探討其產(chǎn)生的積極作用。第五，讓鄉(xiāng)村旅游和共享發(fā)展理念有效融合，在以共享發(fā)展理念為基本理念的條件下，探討鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的有利條件及困難因素，得出鄉(xiāng)村旅游共享發(fā)展的有效路徑。但就研究結(jié)果來看，第四和第五點鮮少有人涉及。

1.3 研究方法

涉及的研究方法如下：第一，文獻分析法。通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)查及查找檔案資料等途徑，獲取大量文獻資料，對資料進行整合分析。第二，訪談法。對相關(guān)政府部門及旅游景點、示范區(qū)、旅游專家學(xué)者進行訪談的方式，獲得相關(guān)建議。第三，系統(tǒng)分析法。結(jié)合管理學(xué)、運籌學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、旅游學(xué)等學(xué)科的系統(tǒng)方法進行研究，共同用來評價共享發(fā)展理念給甘肅省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶來的積極意義。第四，將理論和實證相結(jié)合。在共享經(jīng)濟理念下，對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實現(xiàn)機理進行分析，找出阻礙鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的各個因素，積極探索共享經(jīng)濟下鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展路徑，并給出相應(yīng)意見。

2 相關(guān)概念界定

2.1 鄉(xiāng)村旅游

對鄉(xiāng)村旅游的相關(guān)概念在旅游學(xué)上還未成定論，很多機構(gòu)和學(xué)者將其定義為發(fā)生于鄉(xiāng)村的旅游活動。要想搞清楚這一概念，就要明白旅游活動的目的就是找尋與自己日常居住地體驗有較大差異的地方，滿足求異求新的心理需要，所以鄉(xiāng)村旅游的本質(zhì)是讓身處城市中的游客體味鄉(xiāng)村性。但有些城市在開發(fā)中強調(diào)去鄉(xiāng)村化的舉措，這會大大降低對城市居民的吸引，還會對鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生破壞。因此，對鄉(xiāng)村旅游的定義可以界定為，鄉(xiāng)村旅游的主要活動發(fā)生于鄉(xiāng)村，利用鄉(xiāng)村面貌、鄉(xiāng)村民俗、鄉(xiāng)村環(huán)境及村民生活場景等旅游資源進行觀光、休閑、娛樂等旅游活動的總稱。

2.2 共享發(fā)展理念

共享發(fā)展理念內(nèi)涵囊括五個方面：一是全面共享，由人民來共享各方面的改革成果，全面保障人民合法權(quán)益。二是全民共享，如字面意思，全民共享強調(diào)“全民”，所以它不是少數(shù)人的共享，也不是少數(shù)人的獲得，而是城鄉(xiāng)人人享有。三是共建共享，強調(diào)全民共同建設(shè)的過程，共同建設(shè)的成果也由全民共享，共建也等于共享。四是漸進共享，強調(diào)共享的進程是一個緩慢推進的過程，不是一蹴而就的，讓發(fā)展不平衡的地區(qū)逐漸平衡，讓財富不富裕的地區(qū)逐漸富裕。五是均享不等于共享，根據(jù)個人消費意愿、收入水平、消費需求等方面，要讓其堅持發(fā)展必須由人作主，讓人民群眾在這樣的共享發(fā)展理念下有更多的幸福感。

3 甘肅省鄉(xiāng)村旅游問題與策略

3.1 甘肅省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

(1)甘肅省鄉(xiāng)村旅游規(guī)模逆勢上揚。根據(jù)大數(shù)據(jù)監(jiān)測結(jié)果，2020年甘肅省鄉(xiāng)村旅游游客接待量達8013萬人次，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入約為238億元，平均花費297元/人次，較2019年增長11%。2021年1—2月，甘肅省鄉(xiāng)村旅游接待游客量已超2000萬人次，較2019年同期增長約6%。2021年第一季度甘肅省鄉(xiāng)村旅游游客規(guī)模預(yù)計將整體高于2019年同期水平。(2)甘肅省內(nèi)客源潛力大。省內(nèi)客源占比近九成，進一步挖掘和釋放本省的客源潛力是關(guān)鍵。截至2020年底，甘肅省大部分市州人均GDP已超過3000美元，正處于旅游需求爆發(fā)性增長階段，其中蘭州、嘉峪關(guān)、金昌、酒泉和張掖已具備發(fā)展成熟度假游潛力。(3)鄉(xiāng)村夜游活力顯著提高。2020年甘肅省鄉(xiāng)村旅游過夜人次占比達64%，較2019年提高兩個百分點。據(jù)介紹，甘肅依托當(dāng)?shù)靥厣幕瘍?yōu)勢，開啟沉浸式夜游新體驗，大大延長了游客體驗時間，讓鄉(xiāng)村留得住美景又留得住人，“夜經(jīng)濟”成為新的消費增長點。(4)產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施效果顯著。近年來，甘肅省在政策支持、投資建設(shè)等方面持續(xù)發(fā)力，助力農(nóng)民增收致富。2018年以來，甘肅省統(tǒng)籌整合14.8億元優(yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，已建成310個省級鄉(xiāng)村旅游示范村，推出60條鄉(xiāng)村旅游精品線路，共計帶動59.2萬貧困群眾實現(xiàn)脫貧。(5)供給端展現(xiàn)出較強的靈活性和韌性。根據(jù)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者問卷反饋，在新冠疫情重塑游客消費偏好的當(dāng)下，提高經(jīng)營質(zhì)量成為業(yè)內(nèi)共識，休閑體驗游、生態(tài)觀光游、康養(yǎng)游被廣泛看好。

3.2 甘肅省鄉(xiāng)村旅游共享發(fā)展中存在的問題

3.2.1 共享經(jīng)濟智慧化建設(shè)不足

現(xiàn)在各個案例區(qū)域的旅游智慧化建設(shè)發(fā)展比較緩慢，總體水平較低，信息孤島存在于項目參與主體之間，使其無法形成良好的信息溝通。甘肅省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃的數(shù)據(jù)支持不足，在發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上困難重重，當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門不能及時根據(jù)游客需求變化進行調(diào)整，游客也不能有更好的旅游體驗，對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展產(chǎn)生較大阻礙作用。

3.2.2 共享經(jīng)濟監(jiān)管機制整體滯后

目前，甘肅省鄉(xiāng)村旅游共享經(jīng)濟的發(fā)展，在經(jīng)濟監(jiān)管機制上有較大漏洞，存在立法不完善、監(jiān)督制度不健全等問題。在加強立法工作及監(jiān)管能力上，政府提高自我能力必須提上日程?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟會給用戶帶來便利，但也會提高客戶交易方面的風(fēng)險系數(shù)，存在一定的經(jīng)濟風(fēng)險和安全隱患。對此，應(yīng)該對此領(lǐng)域法律法規(guī)進一步完善，從而保證消費者和經(jīng)營主體各方利益，這也是現(xiàn)下鄉(xiāng)村旅游共享經(jīng)濟發(fā)展必須做到的幾個方面。同時，共享經(jīng)濟監(jiān)督機制整體處于滯后狀態(tài)，用戶在相關(guān)服務(wù)平臺進行交易，不論是交易前、交易中還是交易后，都存在監(jiān)管缺失的現(xiàn)象，這會讓行業(yè)規(guī)范不明晰，這樣的監(jiān)督缺失會造成一系列問題的出現(xiàn)。

3.2.3 基礎(chǔ)設(shè)施不完善，服務(wù)意識不高

在近幾年甘肅省政府資源投入中可以看到，水谷河流治理、住宅區(qū)域環(huán)境改善、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施交通基礎(chǔ)建設(shè)、路網(wǎng)布局優(yōu)化，特別是“四好農(nóng)村路”建設(shè)等。然而，甘肅省的醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)、交通服務(wù)的“最后一公里”、排水排污等方面仍需整治和加強，在鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展的階段，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題必將成為甘肅省鄉(xiāng)村旅游共享經(jīng)濟發(fā)展的絆腳石。另外，以甘肅省當(dāng)?shù)刈匀惶厣珵橹鞯母拭C省鄉(xiāng)村旅游出現(xiàn)了服務(wù)人員為剩余勞動力的現(xiàn)象，對這些服務(wù)人員進行綜合測評后發(fā)現(xiàn)，他們的服務(wù)意識普遍不強，專業(yè)化服務(wù)能力有待提高。

3.2.4 社會信用系統(tǒng)安全性有待提高

在人們消費觀念和消費行為不斷變化時，消費需求多元化是趨勢之一，但就甘肅省具體情況來說，其社會信用體系還不健全，社會公眾對信用的認知水平不足，在共享交易平臺上，它的數(shù)據(jù)收集和種類都呈現(xiàn)不斷上漲的態(tài)勢。以交易運輸過程、風(fēng)險控制過程、交易存儲安全過程等為主的安全需求及云計算信用控制系統(tǒng)的搭建水平還有待提升。因為技術(shù)保護能力不足，數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)安全及數(shù)據(jù)隱私保護不到位，有些運營商對客戶信息、公共部門及其他主體信息不夠重視而存在安全隱患，進而阻礙了共享經(jīng)濟模式的快速推廣。

3.3 甘肅省鄉(xiāng)村旅游共享發(fā)展路徑優(yōu)化

3.3.1 加大對智慧型鄉(xiāng)村旅游建設(shè)力度

對旅游業(yè)的發(fā)展趨向來說，區(qū)域信息化發(fā)展水平是衡量是否智慧化的標(biāo)準。構(gòu)建智慧型鄉(xiāng)村信息服務(wù)平臺，利用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等技術(shù)對游客區(qū)域分布行為及消費情況進行分析，精準引流來緩解景區(qū)的擁堵及交通樞紐客流量增大的情況。與此同時，在對數(shù)據(jù)資源使用過程中，需要對甘肅省鄉(xiāng)村旅游具體地點、產(chǎn)品、線路及特色產(chǎn)業(yè)提供相應(yīng)支撐，有關(guān)政府部門應(yīng)結(jié)合具體數(shù)據(jù)報告進行實時變動調(diào)整，旅游企業(yè)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級，讓游客有更精準的服務(wù)產(chǎn)品。

3.3.2 不斷健全監(jiān)管體系

政府部門對共享經(jīng)濟價值特征進行考量的同時，也在促進鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的發(fā)展，要摒棄傳統(tǒng)觀念模式，創(chuàng)新市場監(jiān)管模式和相關(guān)舉措。第一，立法要規(guī)范完整，大力推動互聯(lián)網(wǎng)平臺交易的安全性、保密性，讓相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)平臺基礎(chǔ)設(shè)施更加健全。在電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)交易、安全信息保護等方面都要有全面的立法保障，加強執(zhí)法工作，強化互聯(lián)網(wǎng)安全管理，給鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)設(shè)法治氛圍；第二，相關(guān)的監(jiān)督制約機制要盡快確立起來，長期有效的信息監(jiān)管系統(tǒng)是必要且急切的，事前、事中、事后三個階段的監(jiān)管能有效應(yīng)對旅游消費者網(wǎng)絡(luò)交易不安全問題，將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和法律法規(guī)制定的監(jiān)督體系盡早制定。

3.3.3 加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才培養(yǎng)

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重中之重，甘肅省各地方政府要大力推動對基礎(chǔ)設(shè)施的投入建設(shè)，讓市場化運作體系在其中運轉(zhuǎn)，讓市場發(fā)揮更大效力。在此過程中，政府的角色應(yīng)是引導(dǎo)者，從政策方面對甘肅省鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃進行協(xié)助，給市場發(fā)揮作用的契機，讓甘肅省鄉(xiāng)村旅游有更好的條件支撐。同時，積極培訓(xùn)當(dāng)?shù)胤?wù)者，提升綜合性素質(zhì)水平，為提升游客的旅游體驗，增強旅游意愿發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢。

3.3.4 建設(shè)安全的網(wǎng)絡(luò)和信用系統(tǒng)

加大對大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)的研發(fā)，提高更深一層的核心技術(shù)能力，對個人隱私安全板塊進行認可鑒定，建立監(jiān)督制約機制和風(fēng)險防控。保障共享平臺各個主體的合法權(quán)益，也要提高游客自身的安全意識，可以拍攝相關(guān)安全教育宣傳廣告，讓公民有相關(guān)的防范意識，政府可搭建相關(guān)的交易平臺，在該平臺上保護交易者、利益方的合法權(quán)益，最終促使旅游業(yè)不斷向前發(fā)展。

4 結(jié)語

我國的鄉(xiāng)村旅游業(yè)從整體來看，起步較晚，但在較短時間內(nèi)實現(xiàn)了較快的發(fā)展，正逐步實現(xiàn)自身的轉(zhuǎn)型。筆者在本文的寫作過程中，一是總結(jié)出甘肅省鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)狀。二是根據(jù)甘肅省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的問題提出了一系列意見。但由于本人能力有限，該文存在諸多不足之處，比如分析不夠詳細，大體從宏觀層面對甘肅省鄉(xiāng)村旅游共享經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)問題進行匯總，但仍有諸多問題需要更細致地思考，包括甘肅省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展具體模式搭建、傳統(tǒng)特色資源保護、民族習(xí)俗的發(fā)揚等，都需要在后續(xù)的研究中給出相應(yīng)的解決辦法。