林 艷 楊 霜

(湘潭大學 碧泉書院·哲學與歷史文化學院，湖南 湘潭 411105)

中國是一個農(nóng)業(yè)大國，鄉(xiāng)村治理一直是國家關(guān)注的重點，而鄉(xiāng)賢是中國鄉(xiāng)村建設中繞不開的話題。從古代鄉(xiāng)紳到傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢，再到如今鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的新鄉(xiāng)賢，鄉(xiāng)賢這一角色經(jīng)歷了一個漫長的演變歷程。在高度集權(quán)的封建社會中，國家主要依靠鄉(xiāng)紳這一群體承擔基層管理的職能。在龐大的鄉(xiāng)紳階層的支持下，朝廷得以推行“禮主法?！钡慕袒Ｊ剑话汔l(xiāng)民一輩子都可能不見官、不驚公，僅靠鄉(xiāng)紳這一中間層就維持了基層地方自治和社會自我管理。[1]在費孝通先生的《鄉(xiāng)土中國》一書中，也提到鄉(xiāng)土社會的生活是富于地方性的。地方性是指他們活動范圍有地域上的限制，在區(qū)域間接觸少，生活隔離，各自保持著孤立的社會圈子。鄉(xiāng)土社會在地方性的限制下成了生于斯、死于斯的社會。[2]在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，習近平總書記提出要培養(yǎng)新鄉(xiāng)賢文化、積極發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的作用，可見新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村建設過程中扮演著關(guān)鍵性的角色。

國家一系列相關(guān)制度性文件的發(fā)布，為推動新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理和建設賦予了合法性依據(jù)，也為新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理的作用進行了準確定位。2015年中央一號文件《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的若干意見》指出：“創(chuàng)新鄉(xiāng)賢文化，要弘揚善行義舉，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持家鄉(xiāng)建設，傳承鄉(xiāng)村文明?！盵3]《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2020年)》、2018年中央一號文件、2021年中央一號文件中均提出要加強培育新鄉(xiāng)賢文化，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村振興特別是在鄉(xiāng)村治理中的積極作用?；谛锣l(xiāng)賢在新時期中國特色社會主義建設中的重要意義，從活動理論視角審視鄉(xiāng)村振興背景下的新鄉(xiāng)賢，論證新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村建設的優(yōu)勢，可為新時代農(nóng)村建設提供可行性經(jīng)驗和模式。

一、活動理論視角下的新鄉(xiāng)賢

活動理論(Activity Theory)的發(fā)展經(jīng)歷了三代。第一代活動理論中維果茨基(Lev Vygotsky)將分析單位稱為“工具性活動”，符號是中介的活動單位，符號可以作為控制行為的工具。[4]但第一代活動理論并未形成體系化的特征，分析單位僅關(guān)注個體而非群體。第二代活動理論中列昂捷夫(Alexei Nikolaevich Leontyev)提出主觀映象與外界對象相互關(guān)系的觀點。[5]他開始關(guān)注個體和共同體的復雜關(guān)系，認為個體的活動永遠不能脫離社會關(guān)系和社會生活而孤立存在，外部活動先于內(nèi)部活動，內(nèi)部心理活動是由外部活動產(chǎn)生的。[6]第三代活動理論中恩格斯托姆(Engestorm)提出活動模型理論，他認為分析活動具有動態(tài)性，并且要看作是環(huán)境的、生態(tài)的、文化調(diào)節(jié)的現(xiàn)象，在人類活動的結(jié)構(gòu)中提出了活動理論“三角模式”，即活動系統(tǒng)中人們互動所需包含的要素即主體、客體、工具、分工、共同體和規(guī)則。[7]通過梳理活動理論的發(fā)展歷程，我們發(fā)現(xiàn)從第一代活動理論開始，學者們就認定活動與意識相統(tǒng)一的必要性。維果茨基認為，人們的意識是在勞動和社會關(guān)系中形成，心理也并非源于生理結(jié)構(gòu)或孤立的個體學習，而是源于社會文化經(jīng)驗的歷史發(fā)展，將外部活動內(nèi)化成自己的理解和能力。列昂捷夫認為，完整的活動是由需要、動機、目的、達到目的的條件和與這些成份相關(guān)的活動、動作、操作組成。[8]活動背后蘊含著主體的需求，驅(qū)動活動的動力是主體的動機，活動的概念必須同動機的概念相聯(lián)系，沒有動機的活動是不存在的。為達到目標，需要主體通過與工具、環(huán)境之間交互的方式來進行活動。活動理論所體現(xiàn)的不僅是簡單的人對世界的反映，而且揭露了人的行動是與動機、目的相連接的活動，是動作和操作的完整體系?；顒永碚撁枋隽藗€體進行活動的動力來源，為了解個體參與活動提供了分析框架，為理解個體參與行動的背后動機理清了思路?；顒永碚摫旧硎且粋€不斷演化的多種觀點的活動系統(tǒng)，是研究不同形式人類活動的哲學和理論框架。[9]一代又一代學者們對活動理論的深化，使得活動理論的內(nèi)容更具有可分析性，為我們對人類活動的理解提供了理論基礎(chǔ)。

關(guān)于鄉(xiāng)賢的概念、內(nèi)涵和角色定位，不同時期、不同學者有著不同的論述。在無訟的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會中，鄉(xiāng)賢被稱為鄉(xiāng)紳。中國傳統(tǒng)社會又稱為士紳社會，士紳是指在朝野享有一定政治和經(jīng)濟特權(quán)的知識群體，包括科舉功名之士和退居鄉(xiāng)里的官員。[10]新華詞典中對鄉(xiāng)賢的定義是：“鄉(xiāng)里中德行高尚的人”。[11]張會會撰文認為，鄉(xiāng)賢是指生活在農(nóng)村，嵌入鄉(xiāng)村社會關(guān)系網(wǎng)絡之中，有村民群體的認可、了解村民的情況和需求的人，他們有文化、有才識、有賢德、愿意在鄉(xiāng)、愿意承擔公共事務，依靠自身道德情操和成就為村民樹立典范，通過參與地方社區(qū)的實際行動，更好凝聚鄉(xiāng)鄰，發(fā)揮其主體作用。[12]解柯楊則認為，鄉(xiāng)賢多是一個鄉(xiāng)村的博學盛德之士。[13]鄉(xiāng)賢作為鄉(xiāng)村在地力量，在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮了很大作用。我們從學者們對鄉(xiāng)賢的定義可以看出，人們更多地強調(diào)鄉(xiāng)賢群體的道德、才能和為村民服務的主觀意愿等，他們在獲得村民認可的前提下從事鄉(xiāng)村治理。

新鄉(xiāng)賢是在我國社會主義市場經(jīng)濟快速發(fā)展的進程中所產(chǎn)生的。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村建設是我國解決新時期鄉(xiāng)村治理困境的主要渠道之一。與傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢相較，新鄉(xiāng)賢“新”在哪些地方？目前學界關(guān)于新鄉(xiāng)賢的概念并沒有統(tǒng)一的界定，但還是有不少學者提出了自己的觀點。胡鵬輝認為，新鄉(xiāng)賢(現(xiàn)代鄉(xiāng)賢)是在新的時代背景下，有資財、有知識、有道德、有情懷，能影響農(nóng)村政治經(jīng)濟社會生態(tài)，并愿意為之做出貢獻的賢能人士。[14]呂丹認為，新鄉(xiāng)賢主要是指在各自領(lǐng)域做出一定成績、有建設鄉(xiāng)村之心、有為村民謀福之意、有為鄉(xiāng)村振興服務之能、樹立良好鄉(xiāng)風之德的一群能人、賢人。[15]關(guān)于新鄉(xiāng)賢相對于傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢的獨特性，李曉斐認為，新鄉(xiāng)賢應同時具有自身客觀影響力、民眾主觀認定、特定文化土壤與本土地域邊界四個基本特征。[16]不同于傳統(tǒng)的鄉(xiāng)賢群體根植于鄉(xiāng)土社會即“在鄉(xiāng)性”，新鄉(xiāng)賢在定義上也有了新的內(nèi)涵，不再強調(diào)在鄉(xiāng)性即他們不一定要生活在自己所要作出貢獻的鄉(xiāng)村。學者們基于新鄉(xiāng)賢產(chǎn)生于快速流動的市場經(jīng)濟環(huán)境背景，對新鄉(xiāng)賢有著各自的定義和論述，并總結(jié)出其基本特征。

根據(jù)我們的調(diào)查和總結(jié)，目前我國的新鄉(xiāng)賢一般是自己愿意參與到鄉(xiāng)村治理中來的人,他們的主要成員包括：擁有一定的經(jīng)濟實力且在外有所成就的企業(yè)家、鄉(xiāng)村能人、無太大家庭壓力可安享晚年的退休人士等。對于其中的退休人士，從活動理論的視角來看，老年人需要繼續(xù)保持青年和中年時期的興趣和所從事的活動，并防止社交數(shù)量和類型的減少。[17]如果老年人不是通過隱退的方式，而是在適當強度下參與活動，老年人幸福感和滿足感會適當?shù)奶嵘?。因此，活動理論主張，因到了退休年齡離開工作崗位的干部群體，應該尋找替代活動，從而有意義地度過幸福的晚年生活?；趯庎l(xiāng)市大成橋鎮(zhèn)退休人士參與鄉(xiāng)村建設的實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，基于活動理論視角，鄉(xiāng)村振興背景下新鄉(xiāng)賢即社會中的退休人士(新鄉(xiāng)賢的主要成員之一)，他們參與鄉(xiāng)村治理是基于對村莊的認同感和歸屬感，以內(nèi)在的責任心和為社會做貢獻的意愿為動力的。他們在自身身體狀態(tài)良好、家人認可與支持的背景下，以自身優(yōu)勢、力量和資源為家鄉(xiāng)建設發(fā)揮余熱，從而提高自身的幸福感和滿意度，成功調(diào)整晚年生活的步伐，滿足自我實現(xiàn)的需要。

二、活動理論視角下新鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村振興的優(yōu)勢

基于對新時期新鄉(xiāng)賢主要特征的了解，我們認為新鄉(xiāng)賢擁有助力鄉(xiāng)村建設的獨特優(yōu)勢。從寧鄉(xiāng)市大成橋鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村建設過程看，大成橋鎮(zhèn)立足鎮(zhèn)域?qū)嶋H，堅持黨建引領(lǐng)，不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式，發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主導作用，積極吸納在群眾中威望較高、組織協(xié)調(diào)能力較強、具有相應履職經(jīng)驗的新鄉(xiāng)賢參與。至今，大成橋鎮(zhèn)共搭建了8個社團組織，發(fā)展志愿者協(xié)會成員3200多人。在寧鄉(xiāng)市大成橋鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村建設過程中，新鄉(xiāng)賢作為重要的在地力量，參與鄉(xiāng)村建設是從內(nèi)心意愿出發(fā)，具有強大動力和高昂的激情，而其獨特的自身優(yōu)勢、強大的資源調(diào)配能力、充足的閑暇時間及寶貴的經(jīng)驗智慧使得他們能有效梳理錯綜復雜的脈絡，挖掘在地資源和鏈接外部資源并進行整合，從而助力鄉(xiāng)村建設。獨特的優(yōu)勢和作用使新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村建設過程中扮演了不可替代的角色。

首先，基于自我實現(xiàn)的需求，新鄉(xiāng)賢有著參與鄉(xiāng)村建設的強大動力?；顒永碚撜J為驅(qū)動活動的動機是主體的動機，人的行為由動機產(chǎn)生，活動的背后反映了主體的需求，為了達到目標需要借助工具并與環(huán)境發(fā)生交互作用。國家相關(guān)文件與制度提出要重視新鄉(xiāng)賢的作用，培育新鄉(xiāng)賢文化，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢在基層社會治理中的重要作用。新鄉(xiāng)賢的“需要-滿足”的過程，主觀上推動了新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村建設。[18]新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村建設均屬于個人行為，受內(nèi)心認可的有價值的目標所驅(qū)動，并沒有強制性的約束力，其作用的發(fā)揮受過往經(jīng)歷、特定的禮節(jié)、風俗、習慣、與村民之間相互熟悉的程度以及村民對新鄉(xiāng)賢的信任度等方面的影響。新鄉(xiāng)賢有維持既有生活模式和實現(xiàn)晚年生命價值的需要，新鄉(xiāng)賢也有強烈的在社會關(guān)系和社會生活中維持生命活力和展示自我能力的動機，因此他們就必須擁有發(fā)揮自身優(yōu)勢、展示個人能力的活動舞臺，借助于社會網(wǎng)絡以獲得因退休而失去的服務社會和自我實現(xiàn)的機會，獲得情感支持和社會交往支持。寧鄉(xiāng)市大成橋鎮(zhèn)的新鄉(xiāng)賢擔任社團組織和志愿者團隊的主要負責人，積極參與鄉(xiāng)村治理，能對居民起模范示范作用和引領(lǐng)作用，激發(fā)居民對村莊的歸屬感和對新鄉(xiāng)賢的認同感，提升居民參與和配合鄉(xiāng)村建設的熱情和積極性。

其次，基于自身的影響力，新鄉(xiāng)賢有著強大的號召力。以退休人士為主體的新鄉(xiāng)賢有著較高的綜合素質(zhì)。如他們具有豐富的工作經(jīng)驗和較高的職業(yè)地位；不同崗位不同專業(yè)的從業(yè)經(jīng)歷使其擁有熟練的專業(yè)技術(shù)。從社會結(jié)構(gòu)上看，社會地位是建立在名聲的積累和分配的基礎(chǔ)上的，而良好的名聲可以被視為價值的表現(xiàn)形式，可以被動員起來產(chǎn)生某種回報，代表著社會資本，是行動者愿意履行集體的規(guī)則并忠誠于集體的重要因素。[19]在村民的眼里，新鄉(xiāng)賢具有權(quán)威性、專業(yè)性和可信任性。因此，新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村建設中具有較大優(yōu)勢，他們可以利用自身資源的多樣性和話語的權(quán)威性，充分動員社會各方專業(yè)力量參與到鄉(xiāng)村治理的大舞臺中。而寧鄉(xiāng)市大成橋鎮(zhèn)以新鄉(xiāng)賢為主要代表的鄉(xiāng)村各類組織和協(xié)會的成立，也為新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村建設提供了廣闊的平臺。

其三，新鄉(xiāng)賢有充裕的時間參與鄉(xiāng)村建設。新鄉(xiāng)賢中的退休人士較其他新鄉(xiāng)賢最大的特點是退出原有經(jīng)濟、社會和政治領(lǐng)域，有充足的閑暇時間參與鄉(xiāng)村建設。根據(jù)活動理論的觀點，活動的整個過程都是活動主體遵循既定規(guī)則，依據(jù)其主觀意愿施加作用于客體，同時配合以合理的分工和工具的使用來完成的。在鄉(xiāng)村治理的共同體中，新鄉(xiāng)賢大多為退休的成功人士，他們大都事業(yè)有成、身體健康，子女均已成家立業(yè)，退休之后有大量的時間參與鄉(xiāng)村建設，發(fā)揮自身優(yōu)勢，迎來自己事業(yè)的第二個春天。

湖南省寧鄉(xiāng)市大成橋鎮(zhèn)經(jīng)過多年的摸索實驗和不斷推廣，已成為“全國鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)”。在寧鄉(xiāng)市大成橋鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村建設工作中，以新鄉(xiāng)賢為主組建的各類團隊，在政府的統(tǒng)一組織下，形成對鄉(xiāng)村治理共同體的一致理解，以政策為指導，分工協(xié)作，逐步形成核心治理團隊。除此之外，大成橋鎮(zhèn)還通過推行“清單化+訂單化”的社團治理模式，以政府授權(quán)或購買服務的方式支持社團開展業(yè)務。在規(guī)范化的鄉(xiāng)村治理體系下，大成橋鎮(zhèn)實行民主協(xié)商對話會，提升鎮(zhèn)、村干部與村(居)民協(xié)商民主的意識，建立屋場召集人制度，激勵民眾自治動力，推廣“寧鄉(xiāng)市大成橋鎮(zhèn)公德銀行”，培養(yǎng)崇德向善好鄉(xiāng)風，搭建“社會協(xié)同、公眾參與”的鄉(xiāng)村治理機制。新鄉(xiāng)賢構(gòu)成的治理團隊通過有意識的引導，配合以各類舉措和工具開展活動，能夠大力提高村民對公共事務的參與度并提升他們的主體意識，最終形成一個規(guī)則透明、動員充分、職責明確、崗位到人、有條不紊的鄉(xiāng)村治理體系。我們在實地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大成橋鎮(zhèn)所轄的8個村(社區(qū))、154個村民小組，總共劃分了352個屋場，負責人均由村民推選。8個社團的成員組成均為本地村民，社團負責人以退休人士為主，包括已退休的校長和普通教師、企業(yè)部門領(lǐng)導和普通員工等，他們在當?shù)赜休^高的聲望、能力和資源。以新鄉(xiāng)賢為主構(gòu)成的各社團負責人帶領(lǐng)由村民組成的志愿者為群眾提供文明勸導服務，大力提倡婚事新辦、喪事簡辦的移風易俗新風，積極組織書法課堂、花鼓戲表演等各類文娛活動。除此以外，不同村還根據(jù)實際情況，村民自發(fā)性組成特色志愿服務團隊，如玉新村義務治安巡防隊、永盛村自導自演圍鼓子戲等，為居民提供更加豐富的服務活動。在大成橋鎮(zhèn)各社團以任務指派、自愿領(lǐng)辦等方式，明確在鄉(xiāng)村治理中社團與村支兩委之間各自所扮演的角色定位與分工，統(tǒng)一思想、凝聚力量、共謀發(fā)展，帶領(lǐng)居民參與到全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理的隊伍中。在此基礎(chǔ)上，更多類型的人才參與到鄉(xiāng)村建設中，如年輕博士畢業(yè)生丁偉放棄都市生活來到大成橋鎮(zhèn)創(chuàng)辦公司，引導當?shù)卮迕穹e極參與，采取“分紅+股份”的形式助力鄉(xiāng)村發(fā)展；在外創(chuàng)業(yè)成功的企業(yè)人士回鄉(xiāng)擔任村黨總支書記為家鄉(xiāng)發(fā)展獻力等。

大成橋鎮(zhèn)的新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理的動力主要是他們對村莊的強烈歸屬感和認同感，他們希望在退休后利用空閑時間發(fā)揮自己的余熱，利用自身的影響力、號召力和外部資源參與鄉(xiāng)村治理。大成橋鎮(zhèn)的管理機制給每位有志于參與鄉(xiāng)村建設的村民提供了平臺，充分帶動了在地各方力量參與人居環(huán)境的整治工作，也給鄉(xiāng)風文明建設提供了硬件支撐。在公共服務資源供給不能滿足村民基本需求的情況下，新鄉(xiāng)賢能利用自身閱歷、能力和財力扮演協(xié)調(diào)者和組織者的角色，準確反映居民訴求，充分發(fā)揮在鄉(xiāng)村治理中參事議事的作用，解決群眾急難愁盼之事，在鄉(xiāng)村建設的大潮中勇立潮頭。

三、創(chuàng)造有利條件推動新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村建設

在活動理論的視角下，新鄉(xiāng)賢具有參與鄉(xiāng)村建設的強大內(nèi)心動力和高參與度等重要特征。從寧鄉(xiāng)大成橋鎮(zhèn)新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村建設發(fā)展進程我們可以看出，以新鄉(xiāng)賢為主構(gòu)成的鄉(xiāng)村治理共同體具有成員綜合素質(zhì)高、時間靈活性強和穩(wěn)定性高等優(yōu)勢。他們能夠利用自身地位的權(quán)威性，以模范引領(lǐng)的方式，提高自身的可信度，贏得村民支持。他們在鄉(xiāng)村建設過程中能激發(fā)村民的內(nèi)心動力和情感認同，提高村民的參與度和積極性。在活動理論的視角下，新鄉(xiāng)賢擁有自身的獨特性和優(yōu)勢，在社會主義建設新時期我們要在鄉(xiāng)村建設過程中充分發(fā)揮這一群體的力量，將特有優(yōu)勢落實到鄉(xiāng)村建設的每個步驟中并進行推廣傳播，以推進鄉(xiāng)村振興背景下的鄉(xiāng)村建設。

首先，進一步激發(fā)新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村建設的意愿。我們應認識到，鄉(xiāng)村振興要以億萬農(nóng)民為主體，但這個的主體必須是組織起來的農(nóng)民，而不能是單個的農(nóng)戶或個體農(nóng)戶。[20]賀雪峰在其著作《大國之基：中國鄉(xiāng)村振興諸問題》中論述：我們目前占全國農(nóng)村70%以上的中西部一般農(nóng)業(yè)型農(nóng)村，形成了舉家進城的農(nóng)戶、全家留村的農(nóng)戶及占一般農(nóng)業(yè)型村莊70%左右的“以代際分工為基礎(chǔ)的半工半耕”農(nóng)戶。[21]其中半工半農(nóng)的村民即為家庭中青壯年勞動力外出務工經(jīng)商，留下父母、子女生活在農(nóng)村。老年人和子女在農(nóng)村以務農(nóng)方式來獲得少量的農(nóng)業(yè)收入，同時保留外出務工人員的返鄉(xiāng)退路。因此，這部分半工半農(nóng)的人群雖然長期在外打拼，但子女和父母依舊生活在農(nóng)村。他們受中國人落葉歸根觀念的影響，具有關(guān)注家鄉(xiāng)建設和發(fā)展的內(nèi)心需求，這類人群數(shù)量眾多，擁有較高的綜合素質(zhì)、一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)和相對豐富的外部資源。如果他們中的佼佼者能挺身而出，通過大量的宣傳發(fā)動工作，動員這部分人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或者群策群力為家鄉(xiāng)建設出一份力，觸發(fā)他們參與鄉(xiāng)村治理和建設的意愿，為鄉(xiāng)村治理提供智力、信息、物資、資金、宣傳等方面的支持，就能形成龐大的強有力的鄉(xiāng)村治理與建設共同體。根據(jù)馬斯洛需求層次理論，人有生理需要、安全需要、社交和歸屬需要、尊重需要、自我實現(xiàn)需要。[22]在滿足了基本需要之后，人們會產(chǎn)生更高級的需要。從新鄉(xiāng)賢的性質(zhì)和成員的構(gòu)成看，社會大環(huán)境下的安全性和穩(wěn)定性，以往工作經(jīng)驗的物質(zhì)財富積累，讓新鄉(xiāng)賢的基本需要容易得到滿足，他們更多的是追求更高層次的需要，即尊重和自我實現(xiàn)的需要。心理是主體生命活動的內(nèi)在形式，人的積極性表現(xiàn)為他不僅完成外部的實踐活動，而且也進行內(nèi)部的心理活動。在寧鄉(xiāng)市大成橋鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理的過程中，整個鄉(xiāng)村服務的組織和團體都是為了更好地建設鄉(xiāng)村，構(gòu)建良好的鄉(xiāng)村共同體。這部分新鄉(xiāng)賢在獲得了鄉(xiāng)民的認可、提升了在民眾中的美譽度之后，就會對群體產(chǎn)生認同感并參與到持久的鄉(xiāng)村建設活動中。在鄉(xiāng)村治理的過程中，基層組織力量的發(fā)揮需要結(jié)合本土資源，挖掘出鄉(xiāng)村家庭中負擔不重但是品德高尚、精力好、威望高、有熱情愿意參與的能人，激發(fā)他們的參與意愿和參與熱情，搭建好村民與村支兩委之間的有效治理平臺。

當前，在我國廣大農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣域中，不能或不愿進城的農(nóng)村老弱病殘群體以及進城后不愿或不能在城市體面安居而返鄉(xiāng)的農(nóng)民工構(gòu)成了農(nóng)村留守人群的主體，要使這個比較龐大的群體脫貧致富走上共同富裕的道路是一個比較艱巨的任務。鄉(xiāng)村建設是一個長期的過程，需要幾代人為之付出努力。鄉(xiāng)土社會擁有著豐富的在地資源，相互交織的生活脈絡，需要生長于斯、扎根鄉(xiāng)里的在地力量不斷深耕。我們要激發(fā)新鄉(xiāng)賢致力于鄉(xiāng)村振興的主觀意愿，聽其聲、順其意、用其力、借其智，以新鄉(xiāng)賢為引領(lǐng)，充分動員更多本地居民參與鄉(xiāng)村建設，真正實現(xiàn)可持續(xù)的鄉(xiāng)村振興。事實證明，新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村建設過程中有著非常重要的作用。

其次，加強制度建設，擴大新鄉(xiāng)賢群體。新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村建設的路徑不是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中一時采用的可有可無的方式，而是可以持續(xù)采用并不斷完善的合理模式，因此需要用制度來進行規(guī)范?，F(xiàn)階段我們要建立資源共享制度和獎懲制度來提高村民參與鄉(xiāng)村治理與建設的意愿，用正式的與非正式的規(guī)則，來規(guī)范新鄉(xiāng)賢與政府之間的互動。新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理要實現(xiàn)常態(tài)化、穩(wěn)定化，他們的參與動力需要在不斷的認同和支持中得以維持和鞏固。我們不難發(fā)現(xiàn)，在寧鄉(xiāng)大成橋鎮(zhèn)的治理過程中，眾多新鄉(xiāng)賢充分利用本土資源，團結(jié)村民力量，讓村民意識到自己是鄉(xiāng)村治理成果的受益人，配合政府的宏觀協(xié)調(diào)和制度化管控，吸納更多的新鄉(xiāng)賢積極參與鄉(xiāng)村建設。新時代的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，需要以制度化的方式引導更多村民主動參與民主決策和鄉(xiāng)村事務，培養(yǎng)村民的主體意識，增強他們配合新鄉(xiāng)賢服務鄉(xiāng)村治理的各種措施，以資源的共享與情感的認同來建立村莊的團結(jié)。[23]因此，我們要通過出臺和完善各種科學化制度，發(fā)展和維持好現(xiàn)有社會關(guān)系和角色分工，保障溝通平臺和渠道的穩(wěn)定性。在以政府為主導的溝通平臺建立后，就能保障以新鄉(xiāng)賢為主的有效治理主體的持續(xù)性和穩(wěn)定性，鞏固和提高治理成效，依賴既有新鄉(xiāng)賢的包容性和影響力，帶動、挖掘更多的“新”鄉(xiāng)賢加入到鄉(xiāng)村治理的隊伍中來，創(chuàng)造有利于新鄉(xiāng)賢發(fā)揮能力和效率的大環(huán)境，促進彼此資源共享。政府要有專門機構(gòu)和人員負責統(tǒng)計和聯(lián)絡這個群體，通過有力的宣傳和相應的政策使他們成為一個團結(jié)的富有戰(zhàn)斗力的整體，為他們參與鄉(xiāng)村治理創(chuàng)造良好的外部條件。通過社會關(guān)系的持續(xù)性建構(gòu)，賦予新鄉(xiāng)賢組織鄉(xiāng)村治理的相關(guān)權(quán)力(即代表村民發(fā)聲并參與鄉(xiāng)村治理的權(quán)力)和擔任鄉(xiāng)村治理關(guān)鍵性角色(即與村支兩委進行溝通共同建設鄉(xiāng)村的中間協(xié)調(diào)人)，就可以將鄉(xiāng)村治理的長期規(guī)劃與新鄉(xiāng)賢的人員管理結(jié)合起來，維持溝通平臺的穩(wěn)定性和新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理的常態(tài)化。

最后，建設和完善新鄉(xiāng)賢文化。列昂捷夫曾經(jīng)指出，在教育實踐領(lǐng)域，我們通過改變外界條件可以培養(yǎng)、形成人的內(nèi)部心理、意識的可能性。[24]新鄉(xiāng)賢受到傳統(tǒng)儒家文化的影響，有一定的家族宗族觀念和落葉歸根的情結(jié)，這些文化理念是他們參與鄉(xiāng)村建設的最初動力。但在社會主義建設新時代，新鄉(xiāng)賢同樣受到了黨和政府的路線、方針、政策的影響和感召，把人類命運共同體、現(xiàn)代公益、綠水青山就是金山銀山等理念與儒家傳統(tǒng)文化有機結(jié)合起來，形成了有豐富內(nèi)涵的新鄉(xiāng)賢文化。因此，我們可以在新鄉(xiāng)賢文化的感召下，凝聚鄉(xiāng)村社會各界的力量，把眾多生在鄉(xiāng)土且情系鄉(xiāng)親的成功人士團結(jié)起來，發(fā)揮他們的優(yōu)勢，反哺鄉(xiāng)土，投身家鄉(xiāng)建設。鄉(xiāng)村建設溝通平臺的建立，為新鄉(xiāng)賢實現(xiàn)自身人生價值提供了制度性保障和規(guī)范性渠道。開放性的平臺也給鄉(xiāng)村居民參與鄉(xiāng)村建設提供了更多機會和可能性，為培養(yǎng)村民自主管理的骨干力量創(chuàng)造了良好的環(huán)境。在新鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村建設的整個過程中，從參與者到傳播者，從個體到共同體，從私人力量到公共團隊力量，從觀念改變到行動實踐，都需要有效治理平臺的可持續(xù)運營和管理，更需要根基于村民心中對新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村建設的認同感以及人們基于對村莊文化的認同從而產(chǎn)生歸屬感。鄉(xiāng)村文化資源不僅極其豐富還蘊含著寶貴的經(jīng)驗智慧。[25]實現(xiàn)社會主義鄉(xiāng)村振興，需要充分發(fā)揮村民力量挖掘鄉(xiāng)村在地文化，以文化影響實踐，從而建構(gòu)具有差異性的有序文化共同體，激發(fā)鄉(xiāng)村活力，為鄉(xiāng)村建設提供經(jīng)驗事實和規(guī)劃路徑。

四、結(jié)語

基于寧鄉(xiāng)市大成橋鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理實證探究，我們發(fā)現(xiàn)，活動理論視角下的新鄉(xiāng)賢具有其獨特性，這一群體基于自我實現(xiàn)和服務家鄉(xiāng)的動機而積極參與到鄉(xiāng)村建設中，他們往往具有綜合素質(zhì)高、外部資源廣、空間時間靈活、人員穩(wěn)定性強等優(yōu)勢，在廣大村民中具有較高的權(quán)威性和可信任度，成為鄉(xiāng)村治理平臺中不可或缺的中堅力量。新鄉(xiāng)賢是受到村民認可的民間權(quán)威，他們熟悉和了解鄉(xiāng)村情況、村民想法與意愿，代表的是村民的利益與聲音，扮演著為村民發(fā)聲者的角色。鄉(xiāng)村振興背景下我們需要新鄉(xiāng)賢發(fā)揮自己的力量助力鄉(xiāng)村建設，在建設過程中不僅需要常規(guī)化制度的實施和基礎(chǔ)工作的開展以維持鄉(xiāng)村基本發(fā)展現(xiàn)狀，更要求打造特有的新鄉(xiāng)賢文化建設美麗新鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村的發(fā)展離不開政府的制度保障和有序化管理，在此基礎(chǔ)上，新鄉(xiāng)賢動用各自的力量為村莊做貢獻，成為基層自治力量的主體，擔任著落實政府政策和發(fā)動村民加入鄉(xiāng)村治理行列的角色。

中國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地域廣闊、經(jīng)濟發(fā)展水平參差不齊、風土人情和習俗文化各異，各地區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均具有獨特性和差異性。在鄉(xiāng)土中國熟人社會的大環(huán)境下，新鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村建設大有可為。鄉(xiāng)村建設是一個需要長期堅持的過程，在社會主義建設的新時期，我們要在已有的穩(wěn)定的新鄉(xiāng)賢治理體系下，政府和新鄉(xiāng)賢分工協(xié)作開展工作，以穩(wěn)定有效的溝通治理平臺為基礎(chǔ)，發(fā)揮好新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村建設的優(yōu)勢，盤活鄉(xiāng)村已有資源，確保新鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)投資和參與鄉(xiāng)村建設的持續(xù)性和有效性[26][27]，建設獨具本地特色的新鄉(xiāng)賢文化和鄉(xiāng)村發(fā)展道路，以文明樹新風，以文明繼傳承，以文明創(chuàng)新村，打造模范文明鄉(xiāng)村建設，創(chuàng)造美好鄉(xiāng)村建設大環(huán)境，打造和發(fā)展具有多元化特色的社會主義新鄉(xiāng)村。