文 本刊記者
為進一步深化高中階段學校考試招生制度改革,促進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和高中階段教育多樣化有特色發(fā)展,山西省教育廳研究制定了《高中階段學校考試招生制度改革實施意見》。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的教育方針,遵循教育教學規(guī)律,落實立德樹人根本任務,發(fā)展素質教育,從有利于全面落實有理想、有本領、有擔當?shù)臅r代新人培養(yǎng)要求,有利于遵循學生身心發(fā)展規(guī)律,有利于進一步深化義務教育課程改革,有利于維護教育公平出發(fā),深化基礎教育評價改革,發(fā)揮改革正確導向作用,促進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和高中階段教育多樣化有特色發(fā)展,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。
堅持育人為本。貫徹新時代黨對教育的新要求,堅持德育為先,提升智育水平,加強體育美育,落實勞動教育,培養(yǎng)學生的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力,構建促進學生德智體美勞全面發(fā)展的課程體系,促進學生健康、全面發(fā)展。
堅持因材施教。把握學生身心發(fā)展的階段特征,注重初中、高中學段的科學銜接,關注地區(qū)、學校和學生的差異,減輕學生過重學業(yè)負擔,為初中畢業(yè)生提供適合的下一階段學習機會。
堅持公平公正。發(fā)揮考試招生的正確導向作用,健全完善規(guī)則程序,切實保障考試招生機會公平、程序公開、結果公正,為初中畢業(yè)生創(chuàng)造平等升學的機會。
堅持穩(wěn)妥推進。實行省級統(tǒng)籌管理,以市為主實施,結合地方實際,注重改革創(chuàng)新,積極探索實踐,確??荚囌猩贫雀母锓€(wěn)妥實施。
在先期試點的基礎上,自2022年秋季入學的初一新生開始,全省整體啟動高中階段學??荚囌猩贫雀母锕ぷ?,用3年時間健全完善基于初中學業(yè)水平考試成績、結合綜合素質評價的高中階段學??荚囌猩浫∧J胶鸵?guī)范有序、監(jiān)督有力的考試管理機制,到2025年形成促進學生全面健康成長、維護教育公平的高中階段學??荚囌猩贫取?/p>
初中學業(yè)水平考試主要衡量學生達到國家規(guī)定學習要求的程度,是學生畢業(yè)和升學的基本依據(jù)。
1.考試科目:涵蓋《義務教育課程方案和課程標準(2022年版)》規(guī)定的所有科目,包括語文、數(shù)學、外語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學、生物學、體育、藝術、信息技術(信息科技)等12個科目。其中外語包括聽力,物理、化學、生物學包括實驗。
2.考試方式:語文、數(shù)學、外語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學、生物學采取書面考試;體育采取統(tǒng)一測試結合平時考核;信息技術(信息科技)和物理、化學、生物實驗采取操作考試;藝術可采取過程性與終結性考查相結合的方式。
3.考試內容:依據(jù)國家義務教育課程標準,構建引導學生德智體美勞全面發(fā)展的考試內容體系,改變相對固化的試題形式,增強試題開放性,減少死記硬背和“機械刷題”現(xiàn)象。
4.組織實施:語文、數(shù)學、外語、道德與法治、歷史、物理、化學、地理、生物學由省統(tǒng)一命題,各市組織實施。體育(統(tǒng)一測試環(huán)節(jié))、物理實驗操作、化學實驗操作、生物實驗操作、信息技術(信息科技)由省統(tǒng)一要求,各市組織實施。藝術、體育(平時考核環(huán)節(jié))納入綜合素質評價,由各市組織實施。
5.考試時間:語文、數(shù)學、外語、道德與法治、歷史、物理、化學、地理、生物學考試時間全省統(tǒng)一,其中地理、生物學安排在初二第二學期末,其他學科安排在初三第二學期末。
體育(統(tǒng)一測試環(huán)節(jié))、理化生實驗操作、信息技術(信息科技)由各市在省教育廳規(guī)定的時間段內自行確定具體時間。其中體育(統(tǒng)一測試環(huán)節(jié))、理化實驗安排在初三第二學期;生物實驗、信息技術(信息科技)安排在初二第二學期。體育(平時考核環(huán)節(jié))和藝術考查由各市確定時間。
6.成績呈現(xiàn):語文、數(shù)學、外語、道德與法治、歷史、物理、化學、地理、生物學、體育(統(tǒng)一測試環(huán)節(jié))、物理實驗操作、化學實驗操作、生物實驗操作、信息技術(信息科技)以分數(shù)呈現(xiàn),分值由省統(tǒng)一確定。
藝術、體育(平時考核環(huán)節(jié))由各市確定呈現(xiàn)形式,可用等級或“合格”“不合格”呈現(xiàn),也可用分數(shù)呈現(xiàn)。
綜合素質評價是對學生全面發(fā)展狀況的觀察、記錄和分析,是培育學生良好品行、發(fā)展個性特長的重要手段,充分反映學生的全面發(fā)展情況和個性特長,注重考查學生日常行為規(guī)范的養(yǎng)成和突出表現(xiàn)。省教育廳根據(jù)國家要求,明確綜合素質評價基本內容和要求。
評價內容:
1.思想品德。主要考查學生在踐行社會主義核心價值觀、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等方面的成長表現(xiàn),包括愛黨愛國、理想信念、誠實守信、仁愛友善、責任義務和遵紀守法等。重點記錄學生參與黨團社團活動、參加公益活動和志愿服務等情況。
2.學業(yè)水平。主要考查學生在課程學習過程中反映出來的興趣和毅力、學科特長和優(yōu)勢、基礎知識和基本技能掌握情況以及運用知識解決問題的能力等情況。重點記錄學生各門課程修習、研究性課程學習經歷與創(chuàng)新成果、優(yōu)勢學科學習等情況。
3.身心健康。主要考查學生的健康生活方式、體育鍛煉習慣、身體機能、運動技能和心理品質的發(fā)展表現(xiàn)等。身心健康要注重過程管理評價,重點記錄學生參與體育課程、體育活動、體育競賽等經歷的表現(xiàn)水平和體育愛好、運動興趣、技能特長、調控心理、自主自助、應對挫折、適應環(huán)境的能力等情況,特別要把《國家學生體質健康標準》測試結果作為評價考核的重要內容。
4.藝術素養(yǎng)。主要考查學生對藝術的審美感受、理解、鑒賞和表現(xiàn)的能力等。以教育部學生藝術素質測評指標體系為依據(jù),按照基礎指標、學業(yè)指標、發(fā)展指標三個維度進行評價,重點從學生藝術課程出勤率、課程學習、課外活動、基礎知識與基本技能、校外學習、藝術特長等方面予以評定。
5.勞動創(chuàng)造與社會實踐。主要考查在勞動教育、發(fā)明創(chuàng)造、社會活動中的動手操作能力、生活技能、勞動技能、交流合作能力、實踐體驗以及創(chuàng)新精神、實踐能力等。重點記錄學生參加社會實踐、勞動實踐的次數(shù)、持續(xù)時間、形成作品、調查報告以及小發(fā)明、小創(chuàng)造成果等情況。
初中學生綜合素質評價結果作為高中階段學校招生錄取的依據(jù)或重要參考。具體使用辦法由各市制定。
1.改進計分科目及成績構成。學業(yè)水平考試總成績包括:語文120分、數(shù)學120分、外語120分、物理80分、化學70分、生物學50分、歷史75分、道德與法治75分、地理50分、體育(統(tǒng)一測試環(huán)節(jié))60分、信息技術(信息科技)15分、理化生實驗15分(物理6分、化學5分、生物4分),以上科目總分850分。
體育(統(tǒng)一測試環(huán)節(jié))、信息技術(信息科技)、理化生實驗考試具體辦法另行制定。
各地要積極推進學生綜合素質評價工作,逐步實現(xiàn)綜合素質評價結果以分值形式呈現(xiàn),并與學業(yè)水平考試總成績相加作為學生錄取依據(jù)。
2.嚴格控制考試加分。高中階段招生考試政策性加分嚴格執(zhí)行山西省招生考試委員會有關規(guī)定,嚴禁以任何方式擴大加分范圍和增加分值。根據(jù)有關規(guī)定享受加分的考生,由相關部門嚴格審核,由各市招生考試機構統(tǒng)一公示,接受監(jiān)督。
3.嚴格規(guī)范招生行為。各市要綜合考慮職業(yè)教育與普通教育協(xié)調發(fā)展、中等職業(yè)學校和普通高中招生規(guī)模大體相當、公辦民辦結構合理、學校辦學規(guī)模適度等因素,科學編制普通高中分校招生計劃。普通高中全面實行公民同招和屬地招生,嚴禁跨區(qū)域違規(guī)招生。所有普通高中學校、中等職業(yè)學校全日制學校均需通過統(tǒng)一招生平臺,按照考生網上自主填報志愿、網上統(tǒng)一錄取的程序進行招生。
嚴格規(guī)范成績發(fā)布,嚴禁教育部門、招生考試部門及學校公布學生中考成績,宣傳、炒作“中考狀元”等強化應試教育的行為;嚴禁教育行政部門和學校以中考成績、升學率排名排隊、表彰獎勵。
嚴格落實中等職業(yè)學校招生資質公示制度,不具備中等職業(yè)學歷教育辦學資質的學校和未經審批設立的中等職業(yè)學校異地分校、辦學點,不得招生。中等職業(yè)學校除招收應屆初中畢業(yè)生外,要積極拓寬生源渠道,廣泛招收往屆初高中畢業(yè)未升學學生、城鄉(xiāng)勞動者、退役軍人、退役運動員、下崗職工、返鄉(xiāng)農民工等。中等職業(yè)學校招收有實踐經歷人員,可按照注冊入學的辦法,由招生學校自主組織生源,招生部門通過統(tǒng)一招生平臺備案。
4.落實特殊優(yōu)惠政策。各市要落實將優(yōu)質普通高中招生指標按不低于60%的比例合理分配到區(qū)域內初中的政策,并向農村學校傾斜。進城務工人員隨遷子女在當?shù)貐⒓痈咧须A段學??荚囌猩硎芘c當?shù)爻W艏丝谧优却?。積極創(chuàng)造條件支持高中階段學校招收殘疾學生。加大優(yōu)質中等職業(yè)學校招收貧困地區(qū)學生的比例。
5.完善監(jiān)督管理機制。各市教育行政部門、考試招生機構要實行嚴格的公示制度、誠信制度、監(jiān)督制度和考核評估制度,加強對初中學業(yè)水平考試、綜合素質評價和招生錄取等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。加大信息公開力度,招生政策、加分項目、加分名單、高中學校招生計劃、招生范圍、錄取條件、錄取分數(shù)線、錄取結果、監(jiān)督舉報電話等每年由各級教育行政部門和考試招生機構根據(jù)工作職責及時向社會公開。
(一)加強組織領導。高中階段學??荚囌猩贫雀母镉墒〖壗y(tǒng)籌規(guī)劃,各市組織實施。省教育廳成立中考改革工作領導小組,研究制定推進全省改革的政策措施和實施意見。
(二)強化條件保障。各地要落實主體責任,加強初中學校師資、實驗室、計算機教室、體育與藝術(音樂、美術)器材等設施設備方面的條件保障,適應改革需要,保障正常教學需求。要加強教師、校長培訓,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和教學方法,提升教師的教書育人水平。要加強考試條件建設,全面完成標準化考點建設任務,維護“平安考試”的良好環(huán)境。
(三)深化教學改革。各地要將高中階段學??荚囌猩贫雀母镒鳛樘嵘x務教育學校辦學質量的重要牽引,督促指導初中學校嚴格落實《義務教育課程方案和課程標準(2022年版)》,開足開齊國家規(guī)定的各門課程,不得壓縮藝術、體育、勞動、綜合實踐活動等課程的課時。
(四)加大宣傳力度。各市要充分考慮考試招生制度改革的周期性,提前公布實施方案,給學生、家長和社會明確、穩(wěn)定的預期。要加大宣傳解讀力度,把握正確導向,及時回應學生、家長和社會關切,引導學生、家長和社會更加關注學生健康成長。
本實施意見從2022年秋季入學的初中起始年級學生起實施,有效期5年。