李 妮，計(jì)雨涵

（長安大學(xué)，陜西 西安 710064）

2019年，教育部為推動(dòng)高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展和人才培養(yǎng)的卓越式發(fā)展，加快新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科的落地實(shí)施，啟動(dòng)了一流本科專業(yè)建設(shè)的“雙萬計(jì)劃”，即至2021年在全國高校建成10 000個(gè)國家級(jí)一流本科專業(yè)和10 000個(gè)省級(jí)一流本科專業(yè)，在其專業(yè)建設(shè)規(guī)劃分類表中，新文科相關(guān)專業(yè)位列前茅，成為重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科。新文科是為適應(yīng)新時(shí)代中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展與社會(huì)需求變遷而產(chǎn)生的概念，它旨在強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)文科專業(yè)的跨學(xué)科融合，通過新技術(shù)的介入使人文學(xué)科煥發(fā)新生機(jī)。公共管理類包含行政管理、公共事業(yè)管理、勞動(dòng)與社會(huì)保障、土地資源管理、交通管理、城市管理等專業(yè)。在“雙萬計(jì)劃”的學(xué)科規(guī)劃表中，公共管理專業(yè)以擬建數(shù)247個(gè)位列第四。可以看到隨著國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，公共管理被提升到了新的戰(zhàn)略高度，公共管理專業(yè)的人才培養(yǎng)也受到了前所未有的重視。

新時(shí)代國家現(xiàn)代化治理體系與治理能力建設(shè)以及新文科的建設(shè)為理工科院校公共管理專業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的良好契機(jī)，如何在新文科教育下促進(jìn)公共管理專業(yè)的理工行業(yè)特色化建設(shè)，成為亟需解決的專業(yè)發(fā)展命題。

一、公共管理專業(yè)在理工院校特色化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)困境

人工智能和萬物互聯(lián)的時(shí)代使得發(fā)展特色文科不僅是理工科大學(xué)建設(shè)國際化、高水平、研究型世界一流大學(xué)的必經(jīng)之路，也是培養(yǎng)通才教育導(dǎo)向拔尖創(chuàng)新人才的必備基礎(chǔ)[1]。公共管理是一門可以與多學(xué)科融合、共創(chuàng)，為多領(lǐng)域公共治理提供切實(shí)指導(dǎo)的文科專業(yè)，在理工類院校開展特色公共管理專業(yè)教育是打開新文科新局面的必然，但是長期學(xué)術(shù)環(huán)境影響下的現(xiàn)實(shí)困境成為公共管理特色化建設(shè)的阻礙。

（一）理工思維的邏輯固化

高校的學(xué)術(shù)氛圍和管理理念很大程度上是由高校的主導(dǎo)學(xué)科決定的，理工學(xué)科與人文社會(huì)學(xué)科在研究客體、研究方式上的區(qū)別也決定了兩類學(xué)科的學(xué)科思維之間存在霄壤之別，那么在此情況下，理工科院校固有的理工思維就成了發(fā)展人文學(xué)科的觀念層面上的障礙。理工思維擁有絕對理性，以公式化、數(shù)據(jù)化、程序化、模式化為主要特質(zhì)，量化研究是理工科科研的主要途徑，嚴(yán)謹(jǐn)性極強(qiáng)，但缺乏一定的包容性。公共管理是一門定性研究與定量研究并駕齊驅(qū)的學(xué)科，這個(gè)學(xué)科既有理工思維的絕對理性特質(zhì)，又有邏輯思維與感性共存的相對理性特質(zhì)。因此，對于理工科院校而言，理工思維的一元化學(xué)術(shù)環(huán)境不利于公共管理學(xué)科的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新，無法有效實(shí)現(xiàn)公共管理學(xué)科和理工科的有效銜接與互融。

（二）實(shí)驗(yàn)與實(shí)踐條件不完善

實(shí)驗(yàn)與實(shí)踐研究是新文科建設(shè)背景下公共管理專業(yè)的重要研究方法，理工科院校在實(shí)驗(yàn)與實(shí)踐研究上已擁有成熟的研究經(jīng)驗(yàn)，但是不管是校內(nèi)的實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)還是校外的實(shí)踐環(huán)節(jié)，目前理工院校都無法為公共管理專業(yè)提供有效的支持。近年來，我國愈來愈多的高校開始重視文科專業(yè)的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)、四川大學(xué)等一流高校已經(jīng)建成了國家級(jí)的文科綜合實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心，其中清華大學(xué)成立了專門的公共管理與決策科學(xué)實(shí)驗(yàn)室。但是，目前公共管理專業(yè)的實(shí)驗(yàn)室數(shù)量少且集中于綜合類高校，理工類高校公共管理實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)嚴(yán)重缺失。另外，在公共管理專業(yè)的校外實(shí)踐基地建設(shè)上，仍局限在政府部門及事業(yè)單位，但是這些單位不會(huì)給學(xué)生提供長期的實(shí)踐機(jī)會(huì)，造成公共管理專業(yè)學(xué)生實(shí)踐平臺(tái)十分受限，與理工院校對接的純理工性質(zhì)的實(shí)踐單位同樣無法給公共管理專業(yè)學(xué)生提供適合的實(shí)踐平臺(tái)。

（三）課程體系設(shè)置一元化

要實(shí)現(xiàn)公共管理學(xué)科的特色化建設(shè)，傳統(tǒng)的課程體系已無法滿足當(dāng)前的需求。目前，我國高校在公共管理專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)的課程體系設(shè)置上，課程設(shè)置一元現(xiàn)象明顯，這主要體現(xiàn)在兩方面：第一，理論教學(xué)以及期末的理論考試占據(jù)課程體系的絕大部分，理論與實(shí)踐脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重，這就會(huì)造成學(xué)生“閉門造車”的不良局面?！皩?shí)踐出真知”，實(shí)踐是檢驗(yàn)理論學(xué)習(xí)成果的最佳途徑，也是學(xué)生真正將知識(shí)內(nèi)化于心的起點(diǎn)。第二，課程內(nèi)容范圍狹窄。目前，無論是綜合類院校、文科類院校，還是理工類院校，公共管理專業(yè)的課程設(shè)置范圍具有很強(qiáng)的局限性，且形成了數(shù)年不變的教學(xué)內(nèi)容，這種現(xiàn)象在理工院校尤甚。新文科強(qiáng)調(diào)學(xué)科的交叉與互補(bǔ)，單一的課程體系無法促進(jìn)公共管理專業(yè)特色化建設(shè)，如何將理工院校的優(yōu)勢專業(yè)課程進(jìn)行文科化設(shè)計(jì)，并運(yùn)用在公共管理特色化建設(shè)的課程設(shè)置上，成為日后公共管理課程體系改革的關(guān)鍵所在。

（四）教師專業(yè)實(shí)踐能力不足

結(jié)構(gòu)合理、穩(wěn)定、高素質(zhì)的教師隊(duì)伍是保證公共管理專業(yè)特色化建設(shè)的源泉，無論是文科實(shí)驗(yàn)的開展，還是校內(nèi)外的專業(yè)實(shí)踐，都對相應(yīng)教師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐能力提出了較高要求。導(dǎo)致教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足的原因主要有三方面：一是在教師應(yīng)聘環(huán)節(jié)，高校將應(yīng)聘教師的學(xué)歷、學(xué)術(shù)成就作為主要參考指標(biāo)，忽視其實(shí)踐經(jīng)歷，導(dǎo)致教師從任教開始就存在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足的現(xiàn)象。二是教師在教學(xué)期間缺乏實(shí)踐型課題。課題研究過程是教師鍛煉實(shí)踐能力的重要途徑，但是受限于相關(guān)課題的缺乏，教師的實(shí)踐能力得不到充分鍛煉。三是教師的實(shí)踐培訓(xùn)缺失。高校內(nèi)部尤其是理工類院校，很少能夠給予公共管理教師隊(duì)伍提供實(shí)踐方面的培訓(xùn)，使得教師不能夠及時(shí)跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐，無法實(shí)現(xiàn)實(shí)踐能力的及時(shí)更新與提高，進(jìn)而影響教學(xué)質(zhì)量。

二、新文科背景下理工院校公共管理行業(yè)特色構(gòu)建的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇

（一）內(nèi)容層面：拓寬專業(yè)發(fā)展邊界

在人類公共事務(wù)良善治理對更加規(guī)范的知識(shí)體系提出了新需要的趨勢下，公共管理正從社會(huì)科學(xué)的邊緣走向核心[2]。公共管理是以政府部門為核心的公共部門，以公共利益為目標(biāo)，綜合運(yùn)用政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)和法學(xué)等多學(xué)科方法對社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行管理的行動(dòng)過程。就公共管理專業(yè)而言，內(nèi)邊界就是對政府行政的研究，外邊界就是與政府行政相關(guān)的內(nèi)容以及對非政府類公共事務(wù)的管理[3]。我國公共管理研究邊界呈現(xiàn)出“點(diǎn)—面—體”的邊界變化特征：在最早的專業(yè)研究中，公共管理學(xué)主要是借助國外理論來研究政府部門的公共行政，探討適應(yīng)中國政府行政體制的管理模式。接下來公共管理學(xué)拓寬了研究領(lǐng)域，但是依然局限在政府下設(shè)部門的管理，比如城市管理、衛(wèi)生管理和文化管理等，相關(guān)高校也相應(yīng)開設(shè)了城市管理、公共衛(wèi)生管理和文化管理等專業(yè)，將公共管理思想引入更廣泛的政府管理領(lǐng)域。當(dāng)今階段就是范圍更加立體的公共管理，將研究視野拓寬至其他的非政府組織，研究內(nèi)容豐富到各個(gè)管理主體和過程，同時(shí)愈加強(qiáng)調(diào)公共治理，致力于運(yùn)用新時(shí)代技術(shù)成果實(shí)施更加科學(xué)的公共治理。在理工類院校建設(shè)行業(yè)特色化的公共管理專業(yè)有利于進(jìn)一步拓寬公共管理的外邊界，提升公共管理專業(yè)的價(jià)值。

（二）方法層面：豐富專業(yè)發(fā)展的技術(shù)手段

公共管理正式作為一級(jí)學(xué)科出現(xiàn)在我國高等院校培養(yǎng)體系中是20世紀(jì)末，是伴隨著改革開放后社會(huì)化進(jìn)程逐漸加快、社會(huì)公共事務(wù)日益增多的趨勢應(yīng)運(yùn)而生的，是一門傳統(tǒng)意義上的人文社會(huì)學(xué)科。早期的公共管理研究方法主要為理論研究，并借助國外理論來研究政府部門的公共行政，探討適應(yīng)中國政府行政體制的管理模式。隨后出現(xiàn)了較多的案例研究，將研究視野聚焦到某個(gè)公共問題，以小見大對某個(gè)具體領(lǐng)域進(jìn)行精準(zhǔn)研究，但是這些研究在研究性質(zhì)上都屬于定性研究的范疇。直至近十年，我國學(xué)者通過對樣本文獻(xiàn)的分析，發(fā)現(xiàn)實(shí)證研究的比例達(dá)到32.7%，相比于2006年的統(tǒng)計(jì)結(jié)果高了28.2%[4]，這意味著在近十年公共管理學(xué)科采用定量研究的方法明顯增多。在新文科的帶動(dòng)下，公共管理研究的技術(shù)手段將更加豐富與多樣，這是學(xué)科發(fā)展的必然趨勢，主要原因有以下兩點(diǎn)。一方面，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已迅速滲入到科學(xué)研究的各個(gè)領(lǐng)域，促進(jìn)了科學(xué)研究方式方法的轉(zhuǎn)型，公共管理學(xué)科同樣無法脫離時(shí)代的走向，現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用能夠有效彌補(bǔ)先前公共管理研究中的經(jīng)驗(yàn)決策、推理研究等準(zhǔn)確性的不足，實(shí)現(xiàn)更加科學(xué)和深入的研究；另一方面，追求學(xué)科的知識(shí)生產(chǎn)已不是學(xué)科建設(shè)的核心訴求，滿足社會(huì)需求已成為當(dāng)今高校學(xué)科建設(shè)的主要目標(biāo)。隨著公共管理研究領(lǐng)域的日漸拓展，公共管理專業(yè)的行業(yè)需求已不再僅僅局限于政府部門、事業(yè)單位以及非營利性機(jī)構(gòu)，其他理工類行業(yè)同樣需要公共管理人才為行業(yè)發(fā)展提供制度設(shè)計(jì)與過程管理，以提升行業(yè)的軟實(shí)力。那么在公共管理與其他理工學(xué)科的交叉研究中，相應(yīng)理工科的研究技術(shù)與手段也會(huì)融合到公共管理的研究過程中，實(shí)現(xiàn)技術(shù)手段的創(chuàng)新。

（三）目的層面：培養(yǎng)行業(yè)型公共管理人才

“致天下之治者在人才”，將人才資源視為黨執(zhí)政興國的根本性資源是習(xí)近平新時(shí)代人才思想最顯著的特征[5]。行業(yè)型公共管理人才實(shí)質(zhì)上是掌握多學(xué)科知識(shí)體系、能夠?yàn)槟骋恍袠I(yè)公共治理提供專業(yè)指導(dǎo)的復(fù)合型人才。2018年教育部、財(cái)政部和國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于高等學(xué)校加快“雙一流”建設(shè)的指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)能力突出的高層次復(fù)合型人才。2019年中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《中國教育現(xiàn)代化2035》又再次強(qiáng)調(diào)加大復(fù)合型人才培養(yǎng)比重[6]。當(dāng)今技術(shù)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和人才強(qiáng)國的政策實(shí)施決定了多元復(fù)合型人才是當(dāng)前及未來就業(yè)市場的主要人力需求。自黨的十八大以來，國家治理體系和治理能力建設(shè)被放在了國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略地位，提升國家治理體系和治理能力需要高校為社會(huì)輸出更加多元且專業(yè)的公共管理行業(yè)復(fù)合型人才，他們的主體知識(shí)結(jié)構(gòu)是公共管理，在此基礎(chǔ)上掌握其他學(xué)科的基礎(chǔ)知識(shí)與實(shí)踐能力。新文科背景為行業(yè)復(fù)合型公共管理人才的培養(yǎng)提供了新的契機(jī)，理工類院校公共管理專業(yè)依托其主干理工專業(yè)進(jìn)行跨學(xué)科模式的人才培養(yǎng)，既是對理工科院校學(xué)科傾斜問題的修正，又能促進(jìn)與其他院校具有差異的行業(yè)復(fù)合型公共管理人才培養(yǎng)，體現(xiàn)公共管理人才培養(yǎng)的行業(yè)特色。

三、理工院校公共管理專業(yè)行業(yè)特色化建設(shè)

文科仍然是新文科建設(shè)的本質(zhì)，“新”在于重新定位文科的學(xué)科內(nèi)涵以及人才培養(yǎng)目標(biāo)，探索新的建設(shè)模式以適應(yīng)時(shí)代、國家及社會(huì)的發(fā)展要求[7]。公共管理作為國家社會(huì)治理中舉足輕重的文科專業(yè)，探索學(xué)科的新發(fā)展內(nèi)涵與新發(fā)展模式是每個(gè)開設(shè)此專業(yè)院校需要著手改革的方向。我國教育部直屬的行業(yè)特色理工高校分為國防類、信息類、材料類、交通類、化工類以及資源類高校，雖然這些高校中的公共管理學(xué)科屬于非主干學(xué)科，但是它在培養(yǎng)理工行業(yè)公共管理人才方面具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，因而各理工院校的公共管理學(xué)科應(yīng)該抓住時(shí)代給予的機(jī)遇，充分利用好自身優(yōu)勢，推動(dòng)公共管理的行業(yè)特色化發(fā)展。

（一）營造文理特色化結(jié)合的學(xué)術(shù)氛圍

理工院校公共管理學(xué)科要實(shí)施行業(yè)特色化建設(shè)，在學(xué)術(shù)生態(tài)上營造文理結(jié)合的學(xué)術(shù)氛圍。學(xué)術(shù)氛圍是指學(xué)術(shù)人在開展學(xué)術(shù)活動(dòng)時(shí)對周圍環(huán)境的感知，它會(huì)影響學(xué)術(shù)人的學(xué)術(shù)心理與學(xué)術(shù)產(chǎn)出。理工學(xué)科和人文學(xué)科由于學(xué)術(shù)研究的內(nèi)容、方式以及主體思維等方面存在鮮明差異，學(xué)術(shù)氛圍自然也存在鮮明差異。理工類學(xué)科靠實(shí)驗(yàn)及數(shù)據(jù)說話，學(xué)習(xí)難度相對較高，學(xué)術(shù)氛圍嚴(yán)謹(jǐn)，但是人文類學(xué)科更注重經(jīng)驗(yàn)的對比總結(jié)與思維的發(fā)散創(chuàng)新，并且需要與社會(huì)產(chǎn)生更多的連接，通過大量的田野調(diào)查進(jìn)行科學(xué)研究。因此，在理工類院校構(gòu)建行業(yè)特色化的公共管理學(xué)科，既要以嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)的學(xué)風(fēng)培養(yǎng)學(xué)生，又不能脫離公共管理學(xué)科本身與社會(huì)公共領(lǐng)域的緊密連接，為公共管理學(xué)生創(chuàng)造相對靈活和自由的學(xué)術(shù)氛圍。

（二）設(shè)置“公共管理+特色行業(yè)”課程體系

公共管理專業(yè)特色化建設(shè)的目的是讓公共管理在某一工科領(lǐng)域更有針對性地發(fā)揮其作用，實(shí)現(xiàn)價(jià)值的最大化。因此，在人才培養(yǎng)過程中，應(yīng)注重知識(shí)的融合學(xué)習(xí)，僅僅學(xué)習(xí)公共管理學(xué)知識(shí)是無法實(shí)現(xiàn)特色化建設(shè)的，需要將公共管理學(xué)科下設(shè)的二級(jí)學(xué)科的具體研究方向依據(jù)社會(huì)需求、發(fā)展前景、就業(yè)形勢因素與相適應(yīng)的理工專業(yè)進(jìn)行匹配，規(guī)劃出“公共管理+理工”的課程體系。當(dāng)前，高校公共管理的課程普遍包括公共領(lǐng)域的“管理學(xué)”“行政學(xué)”“經(jīng)濟(jì)學(xué)”“社會(huì)學(xué)”“政策學(xué)”系列，同時(shí)各高校還根據(jù)研究方向開設(shè)了“人力資源”“文化管理”等系列課程。在進(jìn)行行業(yè)特色化建設(shè)中，理工院校應(yīng)根據(jù)本學(xué)校的特色行業(yè)為公共管理學(xué)生增加相關(guān)領(lǐng)域的課程，如交通行業(yè)院校為培養(yǎng)出可以研究與解決公共交通的秩序治理、公共空間下的交通規(guī)劃、公共交通服務(wù)等問題的人才，應(yīng)對公共管理學(xué)生增加“現(xiàn)代物流學(xué)”“城市交通規(guī)劃”“城市交通安全管理”“城市交通規(guī)劃與設(shè)計(jì)”“交通運(yùn)輸組織學(xué)”“運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)”等適合公共管理專業(yè)學(xué)習(xí)的課程。

（三）提升學(xué)生的行業(yè)特色化實(shí)踐能力

培養(yǎng)出理論水平與實(shí)踐能力兼具的公共管理行業(yè)特色化人才是該培養(yǎng)體系的主要目標(biāo)。由于公共管理專業(yè)在理工類院校不屬于主干學(xué)科，加之人文社會(huì)學(xué)科“重理論、輕實(shí)踐”這一傳統(tǒng)觀念的影響，在學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)上與主干專業(yè)之間存在明顯的失衡現(xiàn)象。開展行業(yè)化的實(shí)踐能力培養(yǎng)既是落實(shí)公共管理專業(yè)行業(yè)化建設(shè)的關(guān)鍵途徑，也是響應(yīng)新文科建設(shè)的具體表現(xiàn)。

行業(yè)特色型理工院校如交通類院校，都與交通領(lǐng)域影響力較高的交通運(yùn)輸管理局等企事業(yè)單位建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，一方面，為企事業(yè)單位提供學(xué)術(shù)講座等智力支持，另一方面，為培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力提供專業(yè)平臺(tái)。行業(yè)化實(shí)踐能力是一種突破原有的專業(yè)實(shí)踐能力而形成的跨學(xué)科的綜合實(shí)踐能力，需要理工院校公共管理專業(yè)與學(xué)校的主干優(yōu)勢學(xué)科之間開展長期的實(shí)踐合作，可從短期的社會(huì)實(shí)踐與長期的專業(yè)實(shí)習(xí)兩方面著手培養(yǎng)。理工院校一是要利用好現(xiàn)有實(shí)踐平臺(tái)為公共管理的學(xué)生提供實(shí)踐機(jī)會(huì)，讓他們能夠浸入理工單位的工作環(huán)境，在能力范圍內(nèi)參與他們的具體工作，實(shí)地探究相關(guān)領(lǐng)域公共治理存在的問題；二是要在校內(nèi)外新建新文科實(shí)訓(xùn)基地，并配置專業(yè)的導(dǎo)師對學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐指導(dǎo)，保障學(xué)生行業(yè)化實(shí)踐能力的切實(shí)提升。

（四）建設(shè)行業(yè)化新文科實(shí)驗(yàn)室

傳統(tǒng)文科要想在新文科戰(zhàn)略下實(shí)現(xiàn)其轉(zhuǎn)型發(fā)展，必然要開展實(shí)驗(yàn)研究。新文科實(shí)驗(yàn)室是相對于傳統(tǒng)文科實(shí)驗(yàn)室而言的，是注重學(xué)科重組、文理交叉，把新技術(shù)融入文科實(shí)驗(yàn)課程，為學(xué)生提供綜合性的跨學(xué)科實(shí)踐的實(shí)驗(yàn)室[8]。文科實(shí)驗(yàn)與理科實(shí)驗(yàn)存在特點(diǎn)上的根本差別，文科實(shí)驗(yàn)更加注重現(xiàn)實(shí)場景的模擬化構(gòu)建，實(shí)驗(yàn)的客體范圍廣泛且不具象，理工院校應(yīng)該在新文科的帶動(dòng)下加大新文科實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)投入，依據(jù)公共管理專業(yè)的實(shí)驗(yàn)需求為其構(gòu)建行業(yè)特色化實(shí)驗(yàn)室。一方面，可以對傳統(tǒng)的理工實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行升級(jí)，使得公共管理學(xué)生進(jìn)入工科實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Φ呐囵B(yǎng)，雖然他們具體參與工科專業(yè)的實(shí)驗(yàn)操作，但是他們能夠在實(shí)驗(yàn)規(guī)劃以及實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的采集與處理上提供支持。這種做法會(huì)降低成本投入，但在文科實(shí)驗(yàn)上還存在平臺(tái)和資源上的局限性。另一方面，重新建立綜合性新文科實(shí)驗(yàn)室，為公共管理與相關(guān)理工科的合作科研提供所需的實(shí)驗(yàn)器材及實(shí)驗(yàn)場所。在互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化飛速發(fā)展的時(shí)代，積極構(gòu)建多學(xué)科于教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)一體化的實(shí)驗(yàn)室至關(guān)重要，它能夠提高學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際解決問題的能力。

（五）打造“骨干+行業(yè)群”形式的教研隊(duì)伍

高校教師隊(duì)伍的選拔與培養(yǎng)是在重要性上優(yōu)先于學(xué)生的，只有高質(zhì)量的教師隊(duì)伍才能培養(yǎng)出高質(zhì)量的學(xué)生。新文科背景下的專業(yè)特色化建設(shè)更需要一批能力突出、素質(zhì)卓越的教師團(tuán)隊(duì)。截至2018年，我國普通高等院校的專任教師人數(shù)達(dá)到1 672 753人。教師是高校人才培養(yǎng)的核心主體，教師的能力直接決定著科研及教學(xué)成果的質(zhì)量，打造高水平的教師隊(duì)伍是促進(jìn)公共管理專業(yè)行業(yè)特色化成功轉(zhuǎn)型的必要條件。

骨干教師是在學(xué)科領(lǐng)域具有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、科研貢獻(xiàn)以及有一定的學(xué)術(shù)影響力的學(xué)者，他們是專業(yè)發(fā)展的重要引領(lǐng)者。要實(shí)現(xiàn)行業(yè)特色化的發(fā)展，需要從校內(nèi)、校外兩個(gè)角度提升教師的科研及教學(xué)實(shí)力。從校內(nèi)的角度而言，要促進(jìn)公共管理專業(yè)教師和理工院校主干學(xué)科教師之間的交流與互助，以某些課程或課題為連接建立長期的合作關(guān)系，以提升公共管理教師在特色化方向發(fā)展的學(xué)術(shù)勝任力。從校外的角度而言，要積極從海內(nèi)外引進(jìn)專業(yè)人才及學(xué)術(shù)骨干或邀請他們擔(dān)任校外導(dǎo)師，同時(shí)鼓勵(lì)教師依據(jù)自己的研究方向積極去海內(nèi)外知名高校及就業(yè)單位研學(xué)進(jìn)修，開放的學(xué)術(shù)環(huán)境有利于教師研究課題的大幅拓寬以及專業(yè)能力的有效提升。

在強(qiáng)化教師骨干培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，要打造以特定理工行業(yè)為核心的跨學(xué)科教研隊(duì)伍，形成專業(yè)且具有影響力的集教學(xué)與科研于一體的行業(yè)群教研團(tuán)隊(duì)。理工院校公共管理行業(yè)化的本質(zhì)就是發(fā)展有某行業(yè)特色的公共管理，這也決定了跨學(xué)科的教研團(tuán)隊(duì)是實(shí)行科學(xué)研究的重要組織形式。于教學(xué)角度而言，該形式的教師隊(duì)伍能夠依據(jù)行業(yè)化培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行有針對性的教學(xué)，在為學(xué)生減負(fù)的同時(shí)提高教學(xué)效率；于科研角度而言，行業(yè)化的科研隊(duì)伍能夠彌補(bǔ)相關(guān)專業(yè)知識(shí)和資源的短缺現(xiàn)象，同時(shí)提高研究課題的專業(yè)性，保證研究質(zhì)量。