王 星 史鳳林 高鵬懷

(1.山西大學(xué) 太原 030012； 2.山西農(nóng)業(yè)大學(xué) 晉中 030031；3.中央民族大學(xué) 北京 100081)

0 引 言

自20世紀(jì)90年代以來(lái)，基于國(guó)家安全實(shí)踐及其理論發(fā)展之需求，學(xué)人們開(kāi)創(chuàng)了國(guó)家安全學(xué)研究的中國(guó)學(xué)派，并提出：要為國(guó)家安全立學(xué)。在此基礎(chǔ)上，有學(xué)者進(jìn)一步認(rèn)為：“要使國(guó)家安全學(xué)真正成為科學(xué)，一個(gè)最起碼的前提就是要對(duì)這一學(xué)科中涉及的概念進(jìn)行嚴(yán)格的邏輯分析，而這個(gè)任務(wù)需要經(jīng)過(guò)我們長(zhǎng)期不懈的艱苦努力來(lái)完成”[1]。時(shí)至今日，教育部已然決定將國(guó)家安全學(xué)正式增列為交叉學(xué)科門類下的一級(jí)學(xué)科，國(guó)家安全學(xué)的學(xué)科地位已非往日可以媲之，在此語(yǔ)境下，強(qiáng)化對(duì)國(guó)家安全學(xué)學(xué)科基本理論的研究，實(shí)則有著非同尋常的意義。一方面，理論根基的深厚與否，會(huì)在某種程度上決定國(guó)家安全學(xué)能否由“新學(xué)”走向“顯學(xué)”；另一方面，通過(guò)理論層面的“先知先覺(jué)”，也有助于彌合當(dāng)下中國(guó)國(guó)家安全實(shí)踐同國(guó)家安全學(xué)知識(shí)建構(gòu)上的二元張力，間接實(shí)現(xiàn)科學(xué)研究的自發(fā)性和自為性?？梢圆豢鋸埖恼f(shuō)，在國(guó)家安全學(xué)被正式增列為一級(jí)學(xué)科后，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家安全學(xué)基本理論的拓展與剖析，乃成為國(guó)家安全學(xué)學(xué)人們的“基本任務(wù)”之一。

學(xué)科范式作為衡量學(xué)術(shù)發(fā)展的重要維度，是學(xué)科實(shí)力的象征，也是學(xué)科自信的表現(xiàn)，其既構(gòu)成了學(xué)科發(fā)展的基礎(chǔ)理論問(wèn)題，同時(shí)亦有著鮮明的學(xué)術(shù)向?qū)?yīng)。作為學(xué)科成熟與否的標(biāo)志之一，學(xué)科范式能夠在客觀上反映出某一學(xué)科的發(fā)展水平。例如，早年間，在與國(guó)家安全學(xué)具有相似學(xué)術(shù)背景的政治學(xué)領(lǐng)域，就有學(xué)者通過(guò)范式革新，為政治學(xué)的學(xué)科發(fā)展注入不竭動(dòng)力。同理，對(duì)于學(xué)科發(fā)展史較為短暫的中國(guó)國(guó)家安全學(xué)而言，唯有強(qiáng)化學(xué)科范式等基礎(chǔ)理論研究，方能實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全學(xué)的“話語(yǔ)自省”，進(jìn)而造就國(guó)家安全學(xué)的“話語(yǔ)自足”，并最終打造國(guó)家安全學(xué)研究的“中國(guó)范型”。這就要求我們，“必須準(zhǔn)確把握時(shí)代精神，立足當(dāng)代中國(guó)國(guó)家安全和世界安全形勢(shì)，提出創(chuàng)新性的理論和觀點(diǎn)，構(gòu)建創(chuàng)新性的理論體系和學(xué)科體系”[2]。在此，筆者將圍繞國(guó)家安全學(xué)學(xué)科范式這個(gè)知識(shí)場(chǎng)域，從“概念范式”“體系范式”等幾個(gè)方面展開(kāi)對(duì)國(guó)家安全學(xué)基礎(chǔ)理論問(wèn)題的論述，并主張建構(gòu)中國(guó)特色國(guó)家安全學(xué)，推動(dòng)中國(guó)特色國(guó)家安全學(xué)學(xué)科的蓬勃發(fā)展。

1 “概念范式”：中國(guó)國(guó)家安全學(xué)核心概念選擇的理論證成

問(wèn)題意識(shí)是學(xué)術(shù)研究的起點(diǎn)，也是學(xué)術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力源泉。在紛雜的學(xué)術(shù)研究中，國(guó)家安全學(xué)之所以能迅速成長(zhǎng)，源于中國(guó)國(guó)家安全實(shí)踐所賦予的特殊“禮遇”。西方由于率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，國(guó)家安全問(wèn)題并不顯著，由此造就了西方的國(guó)家安全理論具有同質(zhì)化傾向。但對(duì)于中國(guó)來(lái)講，隨著國(guó)家的發(fā)展，國(guó)家安全問(wèn)題卻已成為突出問(wèn)題，也是國(guó)家安全學(xué)必然要直面的問(wèn)題。因此，從某種程度上而言，中國(guó)的國(guó)家安全學(xué)是伴隨著國(guó)家安全實(shí)踐的變化而被培育成為一門獨(dú)立學(xué)科的。在這其中，“概念范式”又構(gòu)成國(guó)家安全學(xué)這門獨(dú)立學(xué)科的重要標(biāo)識(shí)。國(guó)家安全學(xué)是基于國(guó)家安全實(shí)踐而形成的一門交叉學(xué)科，因此，國(guó)家安全學(xué)的核心概念具有兩重屬性：一是學(xué)科自主性，二是社會(huì)實(shí)踐性。國(guó)家安全學(xué)核心概念建構(gòu)的基點(diǎn)是學(xué)科的自主式發(fā)展，即概念建構(gòu)以學(xué)科發(fā)展為推力；落點(diǎn)是國(guó)家安全實(shí)踐，即概念建構(gòu)與國(guó)家安全實(shí)踐相連結(jié)，服務(wù)于中國(guó)的國(guó)家安全需求。國(guó)家安全實(shí)踐的變化為國(guó)家安全學(xué)“概念范式”的形成創(chuàng)造了可行性條件，而“概念范式”則是國(guó)家安全實(shí)踐演變的必然結(jié)果。

1.1 國(guó)家安全學(xué)研究中的既有概念

以CNKI數(shù)據(jù)庫(kù)為統(tǒng)計(jì)源，在“篇名”中輸入“國(guó)家安全學(xué)”，可以獲得中文文獻(xiàn)53篇，其中期刊文獻(xiàn)50篇，報(bào)紙文獻(xiàn)3篇(搜索時(shí)間：2022年4月20日)。這其中，有9篇文章的“關(guān)鍵詞”中直接出現(xiàn)了“國(guó)家安全”一詞，另有49篇文章將與“國(guó)家安全”直接關(guān)聯(lián)的“國(guó)家安全學(xué)”列為關(guān)鍵詞(其中《論國(guó)家安全學(xué)的學(xué)科體系》《論我國(guó)當(dāng)前國(guó)家安全學(xué)學(xué)科建設(shè)中的幾個(gè)基本問(wèn)題——基于中國(guó)知網(wǎng)的相關(guān)數(shù)據(jù)分析》《關(guān)于國(guó)家安全學(xué)的若干思考——來(lái)自安全科學(xué)派的聲音》《加快建設(shè)國(guó)家安全學(xué)一級(jí)學(xué)科的路徑研究》《試論國(guó)家安全學(xué)的對(duì)象、任務(wù)和學(xué)科性質(zhì)》5篇文章的“關(guān)鍵詞”中同時(shí)出現(xiàn)了“國(guó)家安全”和“國(guó)家安全學(xué)”)。在語(yǔ)義學(xué)上，由于“國(guó)家安全學(xué)”概念是合成型詞匯，其淵源于“國(guó)家安全”概念。據(jù)此，我們提出，“國(guó)家安全”構(gòu)成了國(guó)家安全學(xué)“概念范式”中的核心問(wèn)題，如果不能對(duì)何為“國(guó)家安全”這個(gè)問(wèn)題做出有效回答，國(guó)家安全就難以成“學(xué)”，有可能喪失學(xué)科之“合法性”。然而，對(duì)于這一基礎(chǔ)性概念，學(xué)界目前卻存在著不同聲音。有學(xué)者指出：“國(guó)家安全的核心在于國(guó)家安全界限以及可持續(xù)和高質(zhì)量發(fā)展的途徑，規(guī)避不利因素，應(yīng)對(duì)不利影響，從而對(duì)總體國(guó)家安全進(jìn)行預(yù)測(cè)、評(píng)估、管理、規(guī)劃、優(yōu)化和調(diào)控”[3]。在此基礎(chǔ)上，他們又進(jìn)一步將國(guó)家安全界限劃分為國(guó)家安全區(qū)間、國(guó)家安全不確定區(qū)間及其國(guó)家安全危險(xiǎn)區(qū)間，三個(gè)區(qū)間之間亦存在著闕值，并通過(guò)漸發(fā)-累積-突變的運(yùn)行方式對(duì)國(guó)家安全產(chǎn)生影響。與此種觀點(diǎn)有所不同，部分學(xué)者堅(jiān)稱：“與人類、社會(huì)所面臨的安全相比，國(guó)家安全較為特殊，它是以國(guó)家為主體的相關(guān)安全，國(guó)家安全不僅包括傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的政治安全、經(jīng)濟(jì)安全和軍事安全，同時(shí)也包括非傳統(tǒng)安全。從空間范圍來(lái)看，包括國(guó)家的內(nèi)部安全和海外安全”[4]。另外，也有部分學(xué)者認(rèn)為：“國(guó)家安全可簡(jiǎn)單理解為一國(guó)生存和發(fā)展所必需的一種安全狀態(tài)和維持這種安全狀態(tài)的能力，從體系結(jié)構(gòu)上可以分為總體安全和具體領(lǐng)域的安全”[5]。還有學(xué)者指出，“根據(jù)總體國(guó)家安全觀精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)容，我們需要在總體國(guó)家安全觀的指導(dǎo)下形成科學(xué)系統(tǒng)的總體性國(guó)家安全理論”[6]，據(jù)此，我們認(rèn)為，國(guó)家安全學(xué)具有鮮明的實(shí)踐指向，因此，適宜參照總體國(guó)家安全觀來(lái)對(duì)國(guó)家安全進(jìn)行科學(xué)界定，即：國(guó)家安全是一種國(guó)家的安全狀態(tài)及其維系這種安全狀態(tài)的能力，既包括外部安全，又包括內(nèi)部安全；既包括國(guó)土安全，又包括國(guó)民安全；既包括傳統(tǒng)安全，又包括非傳統(tǒng)安全。

除卻“國(guó)家安全”概念外，在所檢索到的53篇文獻(xiàn)中，尚存在著其他高頻概念。根據(jù)CNKI數(shù)據(jù)庫(kù)所自動(dòng)生成的統(tǒng)計(jì)結(jié)果(參見(jiàn)CNKI所提供的“主要主題”，檢索時(shí)間為2022年4月20日)。“學(xué)科建設(shè)”這個(gè)概念出現(xiàn)了12次，是僅次于“國(guó)家安全”(“國(guó)家安全學(xué)”)的高頻詞匯；而“一級(jí)學(xué)科”這個(gè)概念出現(xiàn)了4次；在詞頻榜上排名第3；再如，“學(xué)科體系”和“《國(guó)家安全學(xué)》”這兩個(gè)概念出現(xiàn)了3次，而“學(xué)科門類”“國(guó)家安全法學(xué)”“新時(shí)代”“研討會(huì)”和“國(guó)際關(guān)系學(xué)院”這些概念也出現(xiàn)過(guò)至少2次。雖然這些概念出現(xiàn)的頻率遠(yuǎn)低于前面幾組概念，卻能在一定程度上反映出國(guó)家安全學(xué)既有的概念范式及其分布狀況。在大體上，這些概念又可歸屬于兩個(gè)序列，一類是學(xué)科共同性概念，而一類是學(xué)科專屬性概念，前者是任何學(xué)科中都可能涉足的概念，諸如“學(xué)科建設(shè)”“學(xué)科體系”“學(xué)科門類”等。而后者則主要出現(xiàn)在國(guó)家安全學(xué)這門學(xué)科中，諸如“國(guó)家安全法學(xué)”等。就出現(xiàn)的整體頻率來(lái)講，在既往的國(guó)家安全學(xué)研究中，學(xué)科共同性概念占據(jù)明顯的話語(yǔ)優(yōu)勢(shì)。與“國(guó)家安全”的概念之爭(zhēng)一脈相承，對(duì)“學(xué)科建設(shè)”“學(xué)科體系”等高頻概念，學(xué)者們也紛紛表達(dá)了不同的學(xué)術(shù)見(jiàn)解，尚未形成統(tǒng)一的話語(yǔ)格局。

1.2 新時(shí)代優(yōu)化國(guó)家安全學(xué)“概念供給”的可行路徑

作為一門成長(zhǎng)中的學(xué)科，迄今為止，國(guó)家安全學(xué)的核心概念及其核心理論仍處于建構(gòu)之中。有效概念的供給和構(gòu)建，在某種程度上成為中國(guó)國(guó)家安全學(xué)能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。應(yīng)該看到，與經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)等傳統(tǒng)學(xué)科相比，中國(guó)國(guó)家安全學(xué)的概念建構(gòu)和供給狀況具有滯后性。的確，在過(guò)去的30年間，國(guó)家安全學(xué)學(xué)人們營(yíng)建出眾多概念，然而，與處于風(fēng)云變幻中的國(guó)家安全實(shí)踐相比，已經(jīng)出現(xiàn)的概念數(shù)量仍舊偏少，概念供給能力仍舊偏弱。尤其在國(guó)家安全學(xué)被教育部正式增列為一級(jí)學(xué)科后，國(guó)家安全學(xué)要想成為一門名副其實(shí)的“顯學(xué)”，依舊有很長(zhǎng)的路需要走。但這一切還需要從最基礎(chǔ)的工作開(kāi)始做起，即論證出由核心概念統(tǒng)領(lǐng)、基本概念組成的特定概念體系，而“概念體系是在對(duì)學(xué)科進(jìn)行全面考察的基礎(chǔ)上構(gòu)筑起來(lái)的，反映著學(xué)科建設(shè)的整體框架，是國(guó)家安全學(xué)理論體系的支柱”[7]。若要促進(jìn)中國(guó)國(guó)家安全學(xué)學(xué)科建設(shè)的持續(xù)發(fā)展，亟需加強(qiáng)概念生產(chǎn)，以概念供給為著力點(diǎn)和突破口，從根源上消解當(dāng)前此種“概念短缺”的狀況。因此，在未來(lái)語(yǔ)境下，根據(jù)總體國(guó)家安全觀的精神實(shí)質(zhì)和國(guó)家安全實(shí)踐的需求，我們還需要在總體國(guó)家安全觀的指導(dǎo)下拓展既有的概念范式，并重塑中國(guó)國(guó)家安全學(xué)的概念體系。

中國(guó)國(guó)家安全學(xué)的“概念供給”工作，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，至少需要從兩個(gè)方面進(jìn)行推動(dòng)。一方面，培育國(guó)家安全學(xué)界的概念生產(chǎn)能力；縱覽國(guó)家安全學(xué)這門學(xué)科的發(fā)展史，可以發(fā)現(xiàn)，之所以會(huì)出現(xiàn)“概念供給”不足，與學(xué)科的特殊發(fā)展背景存在關(guān)系，此乃外部原因；另一方面，則與國(guó)家安全學(xué)界概念供給能力的薄弱不無(wú)關(guān)聯(lián)，這是內(nèi)源性原因。因此，必須盡力釋放國(guó)家安全學(xué)者的概念生產(chǎn)潛能，優(yōu)化國(guó)家安全學(xué)界的概念供給能力。首先，要切實(shí)提供學(xué)術(shù)創(chuàng)新能力，這是實(shí)現(xiàn)概念供給的根源性力量，這就要求學(xué)者們?cè)鰪?qiáng)學(xué)術(shù)自信，從中國(guó)國(guó)家安全實(shí)踐中尋求本土資源，進(jìn)而構(gòu)建有學(xué)科特色和中國(guó)特色的國(guó)家安全概念；其次，還需要密切聯(lián)系中國(guó)的國(guó)家安全實(shí)踐，要深入實(shí)際，以科學(xué)精神進(jìn)行概念的提煉，進(jìn)而進(jìn)行研究。當(dāng)然，學(xué)人們?nèi)粝雽?shí)現(xiàn)有效的概念生產(chǎn)，還必須采用具體的概念生產(chǎn)策略。國(guó)家安全學(xué)的學(xué)者們應(yīng)立足于現(xiàn)實(shí)，以批判和揚(yáng)棄的態(tài)度從中國(guó)傳統(tǒng)文化中挖掘出相關(guān)概念。例如，“國(guó)家安全思想系統(tǒng)”這一新型概念就是由辛文、韓鵬杰等學(xué)者通過(guò)對(duì)西周時(shí)期國(guó)家安全思想的考察而提出。另外，還可以通過(guò)移植-嫁接的路徑創(chuàng)造出新的概念。實(shí)際上，國(guó)家安全問(wèn)題并非中國(guó)所獨(dú)有的問(wèn)題，而系全世界各國(guó)所共同面臨的問(wèn)題，這就為中國(guó)的國(guó)家安全學(xué)學(xué)者們從外部世界引入相關(guān)概念提供了可能性和必要性。需要注意的是，從國(guó)外所嫁接而來(lái)的新概念，容易產(chǎn)生“水土不服”和“概念拉伸”等問(wèn)題，要結(jié)合中國(guó)的國(guó)家安全實(shí)踐予以規(guī)避和處理。

在建構(gòu)中國(guó)特色國(guó)家安全學(xué)的過(guò)程中，所進(jìn)行的“概念供給”，并不著意于取代西方的相關(guān)概念，而是要形成與中國(guó)本土國(guó)情相貼切的、能夠解釋中國(guó)國(guó)家安全問(wèn)題的概念，進(jìn)而以這樣的“概念范式”來(lái)滿足中國(guó)國(guó)家安全學(xué)發(fā)展的實(shí)際需求，同時(shí)亦對(duì)西方的國(guó)家安全學(xué)知識(shí)結(jié)構(gòu)形成一種增補(bǔ)，在人類的國(guó)家安全知識(shí)體系中確立中國(guó)地位，發(fā)出中國(guó)之聲。

2 “體系范式”：中國(guó)國(guó)家安全學(xué)體系構(gòu)成的規(guī)范路徑

如果說(shuō)學(xué)科是關(guān)于研究對(duì)象全面、系統(tǒng)的科學(xué)知識(shí)，體現(xiàn)著人類認(rèn)識(shí)的最高水平，那么，體系則是對(duì)這些科學(xué)知識(shí)的有機(jī)排列，代表著人類卓越的技術(shù)效能。自20世紀(jì)以來(lái)，不論是在自然科學(xué)領(lǐng)域，還是在社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，都強(qiáng)調(diào)學(xué)科體系對(duì)于推動(dòng)學(xué)科發(fā)展的重要作用。以法學(xué)為例，在19世紀(jì)中葉之前，其仍未成為一門“經(jīng)世致用”之學(xué)，但伴隨著分析實(shí)證法學(xué)和法社會(huì)學(xué)的興起，學(xué)科體系日益豐滿，并培育出民商法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)、刑法學(xué)、環(huán)境法學(xué)、憲法與行政法學(xué)等諸多二級(jí)學(xué)科，由此奠定了法學(xué)學(xué)科在當(dāng)今社會(huì)科學(xué)中的強(qiáng)勢(shì)地位。

國(guó)家安全學(xué)作為現(xiàn)代科學(xué)中的重要分支和實(shí)踐領(lǐng)域，是一門以國(guó)家安全及其相關(guān)問(wèn)題為聚焦對(duì)象的專業(yè)學(xué)科，具有鮮明的學(xué)科特色。國(guó)家安全學(xué)既是一門科學(xué)，同時(shí)也是一門技術(shù)。作為科學(xué)，國(guó)家安全學(xué)以科學(xué)化的知識(shí)和系統(tǒng)性的研究為基礎(chǔ)，引入科學(xué)研究方法來(lái)促使國(guó)家安全學(xué)從“學(xué)科化”向“科學(xué)化”發(fā)展，作為一門技術(shù)，國(guó)家安全學(xué)以解決國(guó)家安全工作中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為目標(biāo)，可以稱之為國(guó)家安全之“治理術(shù)”?！绑w系范式”作為科學(xué)和技術(shù)之間的連接點(diǎn)，能夠使得國(guó)家安全學(xué)兼具雙重屬性，進(jìn)而推動(dòng)國(guó)家安全學(xué)的學(xué)科發(fā)展。尤其是在國(guó)家安全學(xué)被教育部正式確立為一級(jí)學(xué)科后，更應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中國(guó)國(guó)家安全學(xué)“體系范式”的研究，從而“有別于其他一級(jí)學(xué)科甚至二級(jí)學(xué)科，即確立學(xué)科邊界”[8]。

2.1 國(guó)家安全學(xué)“體系范式”的中國(guó)表達(dá)及其實(shí)踐

早年間，有學(xué)者指出，構(gòu)建中國(guó)特色的國(guó)家安全學(xué)和國(guó)家安全學(xué)科體系，是在高等院校開(kāi)展國(guó)家安全通識(shí)教育和專業(yè)教育的需要，是在各級(jí)黨校和行政學(xué)院開(kāi)展國(guó)家安全教育的需要，同時(shí)也是對(duì)公民進(jìn)行全面、理性、科學(xué)的國(guó)家安全教育的需要。應(yīng)該看到，這些學(xué)者的觀點(diǎn)為日后的國(guó)家安全學(xué)研究奠定了基礎(chǔ)，尤其是對(duì)于國(guó)家安全學(xué)學(xué)科體系的初步構(gòu)建提供了基本原則。在此后的數(shù)年里，學(xué)者們以此為基點(diǎn)，對(duì)國(guó)家安全學(xué)的學(xué)科體系展開(kāi)了持續(xù)性討論。就整體而言，國(guó)內(nèi)學(xué)人對(duì)國(guó)家安全學(xué)“體系范式”的認(rèn)知可分屬兩個(gè)序列，一為“廣義論”，二為“狹義論”，前者強(qiáng)調(diào)橫向的學(xué)科體系，而后者凸顯的則是縱向維度的學(xué)科體系。持“狹義論”觀點(diǎn)的部分學(xué)者認(rèn)為，“應(yīng)該以總體國(guó)家安全觀為指導(dǎo)，同時(shí)參考其他社會(huì)科學(xué)學(xué)科的劃分經(jīng)驗(yàn)，在國(guó)家安全學(xué)下設(shè)4個(gè)二級(jí)學(xué)科，即國(guó)家安全理論、國(guó)際安全、比較國(guó)家安全和總體國(guó)家安全觀與中國(guó)國(guó)家安全”[9]，與之相應(yīng)，國(guó)家安全學(xué)的學(xué)科建設(shè)也應(yīng)該圍繞著以上四個(gè)二級(jí)學(xué)科來(lái)進(jìn)行。也有一些學(xué)者認(rèn)為，“應(yīng)該圍繞著國(guó)家安全學(xué)科亟待解決的重點(diǎn)領(lǐng)域、方面諸如國(guó)家安全學(xué)基礎(chǔ)理論、政治安全、國(guó)家安全戰(zhàn)略、反恐怖學(xué)、國(guó)家安全情報(bào)學(xué)、國(guó)家安全教育學(xué)來(lái)設(shè)立二級(jí)學(xué)科”[4]。還有部分學(xué)者強(qiáng)調(diào)國(guó)家安全學(xué)的隸屬性，即認(rèn)為“安全科學(xué)是母學(xué)科，而國(guó)家安全學(xué)是安全科學(xué)的子學(xué)科”[10]，因此，他們也同樣認(rèn)為國(guó)家安全學(xué)下設(shè)的二級(jí)學(xué)科不宜過(guò)多。應(yīng)該看到，在“狹義論”內(nèi)部，雖然具體的二級(jí)學(xué)科劃分并不一致，但他們?cè)谝稽c(diǎn)上是達(dá)成共識(shí)的，即應(yīng)該以國(guó)家安全學(xué)基礎(chǔ)理論為基點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟的逐步擴(kuò)張國(guó)家安全學(xué)的二級(jí)學(xué)科范圍，鑒于當(dāng)前研究人員的匱乏，不宜一開(kāi)始就將國(guó)家安全學(xué)的二級(jí)學(xué)科擴(kuò)張開(kāi)來(lái)，這不利于學(xué)科的進(jìn)一步培育。

與“狹義論”者的觀點(diǎn)不同，“廣義論”者則堅(jiān)持了學(xué)科開(kāi)放的基本立場(chǎng)，在他們的論證邏輯中，國(guó)家安全學(xué)是一門新的學(xué)科，在培育過(guò)程中，需要向相鄰學(xué)科進(jìn)行借鑒，這種“他向?qū)W習(xí)”的模式造就了其學(xué)科體系的包容性與多元性。再加上國(guó)家安全學(xué)這門學(xué)科帶有先天的學(xué)科交叉屬性，往往穿插著一些既有學(xué)科中存在著的內(nèi)容，因此，在國(guó)家安全學(xué)學(xué)科發(fā)展進(jìn)程中，不能忽視其他學(xué)科對(duì)國(guó)家安全學(xué)的影響。例如，有些學(xué)者認(rèn)為：“延伸到學(xué)科領(lǐng)域，軍事學(xué)、情報(bào)學(xué)、政治學(xué)等，構(gòu)成了國(guó)家安全學(xué)的核心支撐學(xué)科”[11]。而部分學(xué)者則指出：應(yīng)該在國(guó)家安全學(xué)一級(jí)學(xué)科下設(shè)兩類子學(xué)科，即“國(guó)家安全學(xué)社會(huì)科學(xué)類”和“國(guó)家安全學(xué)自然科學(xué)類”，然后再在這兩類子學(xué)科下再進(jìn)行學(xué)科交叉研究[12]。還有個(gè)別學(xué)者強(qiáng)調(diào)“廣義國(guó)家安全學(xué)”，而這個(gè)“廣義國(guó)家安全學(xué)”則包含了部分情報(bào)學(xué)的內(nèi)容。即：情報(bào)學(xué)可以作為安全學(xué)學(xué)科門類下的一級(jí)學(xué)科進(jìn)行設(shè)置，不再歸屬于圖書(shū)情報(bào)與檔案管理一級(jí)學(xué)科，其下可設(shè)置國(guó)家安全情報(bào)、軍事情報(bào)、科技情報(bào)、外交情報(bào)等多個(gè)方向[13]。由于堅(jiān)持學(xué)科體系的多元性，在方法論層面，“廣義論”者也提倡采用其他學(xué)科的多元研究方法來(lái)對(duì)國(guó)家安全等核心問(wèn)題進(jìn)行透析，從而推動(dòng)處于學(xué)科成長(zhǎng)初期的國(guó)家安全學(xué)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

2.2 總體國(guó)家安全觀視域下國(guó)家安全學(xué)“體系范式”建構(gòu)的雙重邏輯

我們認(rèn)為，總體國(guó)家安全觀具有自然性和社會(huì)性之雙重屬性，一方面，它將包括生態(tài)安全、資源安全等在內(nèi)的自然因素考量在內(nèi)，另一方面，也將包括社會(huì)安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全等在內(nèi)的社會(huì)因素充分融入。在新時(shí)代語(yǔ)境中，總體國(guó)家安全觀是具有統(tǒng)領(lǐng)性的政治價(jià)值風(fēng)標(biāo)，對(duì)于國(guó)家安全學(xué)“體系范式”的再造具有啟迪意義。國(guó)家安全學(xué)的“體系范式”應(yīng)兼容總體國(guó)家安全觀的基本屬性，并為總體國(guó)家安全觀的踐行來(lái)服務(wù)。具體而言，我們認(rèn)為，國(guó)家安全學(xué)“體系范式”的建立，應(yīng)著重從內(nèi)生邏輯和外生邏輯兩個(gè)維度來(lái)推動(dòng)。

從內(nèi)生邏輯來(lái)看，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)盡快成立國(guó)家安全學(xué)學(xué)科評(píng)議組，確立國(guó)家安全學(xué)一級(jí)學(xué)科目錄下的二級(jí)學(xué)科。我們認(rèn)為，對(duì)于處于培育期的國(guó)家安全學(xué)而言，應(yīng)強(qiáng)化“國(guó)家在場(chǎng)”因素。尤其是在國(guó)家安全學(xué)“體系范式”的打造上，亟需教育部等部門的明確參與。教育部還需要盡快成立國(guó)家安全學(xué)專業(yè)教育指導(dǎo)委員會(huì)。二十年來(lái)，我國(guó)的國(guó)家安全學(xué)科建設(shè)基本處于學(xué)界自發(fā)探討階段，尚未進(jìn)入有針對(duì)性、系統(tǒng)性的提升與完善階段，因此，教育部的參與和扶持極為重要。此外，國(guó)家安全學(xué)的研究對(duì)象具有高度的流變性和復(fù)雜性，涉及不同研究層次和不同的國(guó)家安全問(wèn)題，構(gòu)建新時(shí)代國(guó)家安全學(xué)學(xué)科體系，需要科學(xué)劃分國(guó)家安全學(xué)二級(jí)學(xué)科，廣泛涵蓋其龐雜的學(xué)科門類，這也同時(shí)構(gòu)成一項(xiàng)極具挑戰(zhàn)性的工作。在此，我們呼吁，國(guó)務(wù)院國(guó)家安全學(xué)科評(píng)議組應(yīng)先行確定劃分國(guó)家安全學(xué)分支學(xué)科的原則：一是國(guó)家安全學(xué)的各二級(jí)學(xué)科可以進(jìn)一步劃分方向，不易過(guò)細(xì)，應(yīng)維持一定的開(kāi)放性；二是國(guó)家安全學(xué)每個(gè)二級(jí)學(xué)科都能夠形成相對(duì)獨(dú)立的專業(yè)，利于開(kāi)展碩士、博士教育；三是每個(gè)二級(jí)學(xué)科都應(yīng)該有較為獨(dú)特的課程體系。

就外生邏輯而言，在對(duì)國(guó)家安全學(xué)的二級(jí)學(xué)科進(jìn)行設(shè)置時(shí)，還需要實(shí)現(xiàn)“社會(huì)在場(chǎng)”。這就要求國(guó)家安全學(xué)下的二級(jí)學(xué)科要能貼合社會(huì)現(xiàn)實(shí)和安全實(shí)踐，直面國(guó)家、社會(huì)所遇到的核心安全問(wèn)題。首先，在設(shè)立二級(jí)學(xué)科時(shí)，應(yīng)充分考慮社會(huì)的認(rèn)同。學(xué)科的社會(huì)認(rèn)同指的是社會(huì)對(duì)學(xué)科的地位、類型、等級(jí)等內(nèi)容作出肯定的評(píng)價(jià)。隨著我國(guó)國(guó)家安全形勢(shì)愈發(fā)多變，社會(huì)對(duì)該領(lǐng)域?qū)ｉT人才需求量也持續(xù)攀升，因而社會(huì)各單位、群體、民眾對(duì)國(guó)家安全學(xué)作為學(xué)科的認(rèn)同度持續(xù)提升，這就為國(guó)家安全學(xué)二級(jí)學(xué)科的設(shè)立提供了良好的社會(huì)支撐。與此同時(shí)，在設(shè)立國(guó)家安全學(xué)二級(jí)學(xué)科時(shí)，應(yīng)充分尊重學(xué)術(shù)共同體的意見(jiàn)。將內(nèi)生邏輯和外生邏輯相疊加，再結(jié)合總體國(guó)家安全觀的基本內(nèi)涵，我們建議在國(guó)家安全學(xué)一級(jí)學(xué)科目錄下設(shè)置國(guó)家安全學(xué)基本理論、國(guó)家安全管理學(xué)、國(guó)家安全法學(xué)、國(guó)家安全戰(zhàn)略學(xué)、非傳統(tǒng)安全學(xué)等主要二級(jí)學(xué)科。當(dāng)然，這些二級(jí)學(xué)科的設(shè)置并非是固化的，隨著國(guó)家安全實(shí)踐的變化，也可以進(jìn)行增列或刪減，總之，應(yīng)在一定程度上維持二級(jí)學(xué)科的流動(dòng)性。

3 結(jié) 論

伴隨著中國(guó)國(guó)家安全觀的演進(jìn)，加之安全實(shí)踐對(duì)理論變革的反推力，中國(guó)的國(guó)家安全學(xué)學(xué)科建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展期。應(yīng)該看到，中國(guó)的國(guó)家安全學(xué)學(xué)科演化的過(guò)程，同時(shí)也是一個(gè)不斷發(fā)展、不斷完善的動(dòng)態(tài)過(guò)程，其根本動(dòng)力來(lái)源于中國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外安全形勢(shì)、規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)的一種內(nèi)在需求。因此，“國(guó)家安全學(xué)學(xué)科建設(shè)不僅要遵循學(xué)理的邏輯，更要遵循現(xiàn)實(shí)的邏輯”[14]，學(xué)界和高校不僅要在師資隊(duì)伍建設(shè)、二級(jí)學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)共同體打造方面有所作為，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家安全學(xué)基本理論的探討。

本文所探討的“概念范式”及其“體系范式”問(wèn)題，僅為國(guó)家安全學(xué)基礎(chǔ)理論問(wèn)題中的兩個(gè)微觀方面。實(shí)際上，諸如“方法范式”“場(chǎng)域范式”“價(jià)值范式”“學(xué)科范式”等眾多問(wèn)題，同樣值得國(guó)家安全學(xué)學(xué)者們加以討論。當(dāng)前，已經(jīng)有學(xué)者以“學(xué)科范式”為視角，對(duì)“國(guó)家安全法學(xué)”的理論體系作出了論證[15]。展望未來(lái)，這一研究進(jìn)路應(yīng)該得到延續(xù)。應(yīng)該看到，在“國(guó)家安全學(xué)”基礎(chǔ)理論研究層面，既應(yīng)該有“從無(wú)到有”的創(chuàng)新，更需要“從有到精”的不斷深入的探討和研究?；谶@種立學(xué)理念，中國(guó)的國(guó)家安全學(xué)建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)出中國(guó)的本土特色，并結(jié)合國(guó)外有益的“概念范式”“體系范式”“方法范式”等，從而在借鑒與創(chuàng)新中為本國(guó)的國(guó)家安全和全人類的安全做出貢獻(xiàn)。在實(shí)現(xiàn)“學(xué)科自覺(jué)”的進(jìn)程中，中國(guó)“國(guó)家安全學(xué)”要以教育部將其增列為一級(jí)學(xué)科為契機(jī)，以“總體國(guó)家安全觀”為思想引擎，以范式構(gòu)建為基本面向，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代國(guó)家安全學(xué)學(xué)科的快速發(fā)展。