◇徐亞清 于 水

以中國(guó)式現(xiàn)代化為視域提出國(guó)家治理的話(huà)語(yǔ)建構(gòu)與內(nèi)在傳承主題，旨在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟黨的十九屆六中全會(huì)精神，為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化勾勒出清晰的價(jià)值航向，并思考建黨百年所形成的優(yōu)秀的內(nèi)在理念何以融入于成熟化的國(guó)家治理話(huà)語(yǔ)體系中。黨的十九屆六中全會(huì)指出，“黨領(lǐng)導(dǎo)人民成功走出中國(guó)式現(xiàn)代化道路，創(chuàng)造了人類(lèi)文明新形態(tài)”[1]64。此論斷在闡釋中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)在意義的同時(shí)，也是對(duì)國(guó)家治理所處語(yǔ)境的內(nèi)在規(guī)定，表明中國(guó)式現(xiàn)代化屬于依靠本土并且使全球治理內(nèi)涵更加成熟豐富的治理之道，這正是圍繞著社會(huì)主義中國(guó)的國(guó)家治理命題。作為日益成熟的道路，中國(guó)式現(xiàn)代化的形成得益于國(guó)家治理在既往實(shí)踐中的成就，國(guó)家治理的未來(lái)也應(yīng)以中國(guó)式現(xiàn)代化為視域，保持對(duì)話(huà)語(yǔ)傳統(tǒng)的記憶，確立契合全球與本土疊加語(yǔ)境的價(jià)值規(guī)范。[2]依據(jù)黨的十九屆六中全會(huì)精神，此命題可解讀為在持續(xù)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)程中面向人類(lèi)命運(yùn)共同體的全球視野，扎根于社會(huì)治理共同體的本土治理實(shí)踐，進(jìn)而以群眾路線(xiàn)作為解讀共同體這一國(guó)家治理話(huà)語(yǔ)內(nèi)核的價(jià)值依據(jù)。此可謂依靠對(duì)群眾路線(xiàn)傳統(tǒng)的秉承，構(gòu)筑起面向全球、扎根本土的話(huà)語(yǔ)體系。[3]

一、人類(lèi)命運(yùn)共同體的全球之維

中國(guó)式現(xiàn)代化所包含的全球語(yǔ)境表明，國(guó)家治理沒(méi)有絕對(duì)封閉的邊界，而是屬于全球治理的有機(jī)組成部分。一方面，國(guó)家治理所處的場(chǎng)景必然包含著全球語(yǔ)境的要素輸入。對(duì)于社會(huì)主義中國(guó)而言，國(guó)際要素曾影響國(guó)家治理的歷史、塑造了國(guó)家治理的當(dāng)下，也會(huì)在全球化的語(yǔ)境中作用于國(guó)家治理的未來(lái)。另一方面，以中國(guó)式現(xiàn)代化為代表的國(guó)家治理在實(shí)踐上的成功與在內(nèi)在價(jià)值上的自我完善也將為全球語(yǔ)境貢獻(xiàn)屬于自身的話(huà)語(yǔ)。在建黨百年的新發(fā)展階段，這一話(huà)語(yǔ)的核心要義正應(yīng)被理解為人類(lèi)命運(yùn)共同體。習(xí)近平總書(shū)記曾指出，“人類(lèi)命運(yùn)共同體，顧名思義，就是每個(gè)民族、每個(gè)國(guó)家的前途命運(yùn)都緊緊聯(lián)系在一起?！盵4]433以中國(guó)式現(xiàn)代化為依托，這一概念貢獻(xiàn)了面向全球的話(huà)語(yǔ)自信與治理愿景，包含了對(duì)息息相關(guān)的全球風(fēng)險(xiǎn)的考察，對(duì)影響全球的以人工智能為代表的技術(shù)變革的預(yù)測(cè)和對(duì)馬克思主義意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)權(quán)的獨(dú)立恪守。

（一）對(duì)同質(zhì)化風(fēng)險(xiǎn)的總體判斷

基于現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景，人類(lèi)命運(yùn)共同體實(shí)質(zhì)上包含了這樣一種含義，即在風(fēng)險(xiǎn)中的無(wú)可選擇的同質(zhì)性地位與共同應(yīng)對(duì)未知問(wèn)題的唯一歸屬。換言之，人類(lèi)命運(yùn)共同體理念的確立來(lái)源于對(duì)全球范圍內(nèi)變化莫測(cè)的多元要素的認(rèn)知和思考。當(dāng)提及國(guó)家治理的全球語(yǔ)境時(shí)，在現(xiàn)實(shí)中產(chǎn)生且造成普遍影響的風(fēng)險(xiǎn)便是首先必須面對(duì)的基本議題。對(duì)于人類(lèi)命運(yùn)共同體而言，風(fēng)險(xiǎn)的影響不僅是一種“倒逼”意義上的短暫聯(lián)合，更為深層次的意義應(yīng)在于一種長(zhǎng)遠(yuǎn)性建構(gòu)，即沒(méi)有任何國(guó)家的治理活動(dòng)可以絕對(duì)獨(dú)立于突發(fā)問(wèn)題之外，故而單邊主義的話(huà)語(yǔ)邏輯并不適用于全球語(yǔ)境的基本特質(zhì)。正如習(xí)近平總書(shū)記所言，“應(yīng)該風(fēng)雨同舟，榮辱與共”[4]433。長(zhǎng)期的、普遍聯(lián)合的價(jià)值情懷需得到認(rèn)同，人類(lèi)命運(yùn)共同體便可被解讀為對(duì)普遍聯(lián)合的價(jià)值情懷的話(huà)語(yǔ)承載。

馬克思主義作為中國(guó)式現(xiàn)代化話(huà)語(yǔ)的航向，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)概念具有一種深刻的闡釋性功用。盡管沒(méi)有直接論述過(guò)風(fēng)險(xiǎn)，但馬克思對(duì)由資本全球擴(kuò)張引發(fā)的內(nèi)在矛盾的深刻洞察實(shí)質(zhì)上便是對(duì)當(dāng)今全球風(fēng)險(xiǎn)的前瞻思考。馬克思指出，矛盾植根于世界市場(chǎng)“勞動(dòng)及其產(chǎn)品的不平等的分配（無(wú)論在數(shù)量上或質(zhì)量上）”[5]36的現(xiàn)實(shí)。按照馬克思的理解，人類(lèi)社會(huì)層出不窮的突發(fā)問(wèn)題之間并不是孤立、碎片化的關(guān)系，其背后有深層次的張力，此張力植根于世界市場(chǎng)形成和拓展中的生產(chǎn)方式的重組。換言之，社會(huì)的發(fā)展演進(jìn)應(yīng)被理解為一種矛盾運(yùn)動(dòng)，張力是永恒的主題，風(fēng)險(xiǎn)則是張力的表征。在當(dāng)前階段，面對(duì)百年未有之大變局，馬克思主義風(fēng)險(xiǎn)觀念對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化視域下的國(guó)家治理最為核心的啟發(fā)在于，認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)性、必然性、長(zhǎng)期性，并探索出基于現(xiàn)實(shí)實(shí)踐的話(huà)語(yǔ)體系去應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。

面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)降臨的現(xiàn)實(shí)與由此產(chǎn)生的普遍聯(lián)合的訴求，各國(guó)所需做的，是以自身國(guó)家治理實(shí)踐的努力為實(shí)現(xiàn)成熟的共同體愿景提供多元的可能性。這便需要放眼于風(fēng)險(xiǎn)存在的全球特質(zhì)，進(jìn)而聚焦于本土治理實(shí)踐中的突發(fā)問(wèn)題并對(duì)其加以化解。正如黨的十九屆六中全會(huì)所言，“在世界大變局中開(kāi)創(chuàng)新局、在世界亂局中化危為機(jī)?！盵1]61這表明國(guó)家治理是處于動(dòng)態(tài)演進(jìn)的現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景中的命題，其話(huà)語(yǔ)在自我建構(gòu)的過(guò)程中應(yīng)全面考察語(yǔ)境變遷中的各類(lèi)因素，風(fēng)險(xiǎn)正是對(duì)多元、復(fù)雜和未知因素的概括，屬于以現(xiàn)實(shí)為導(dǎo)向的概念。風(fēng)險(xiǎn)概念的提出，將成為國(guó)家治理的認(rèn)知范圍面向全球的基本保證，這其實(shí)是向全球表明中國(guó)的國(guó)家治理將以承認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)為前提。作為面向全球的話(huà)語(yǔ)內(nèi)涵，人類(lèi)命運(yùn)共同體的提出到未來(lái)的不斷成熟，其背后便是國(guó)家治理依托中國(guó)式現(xiàn)代化走向成熟的過(guò)程。

（二）對(duì)智能變革的前景預(yù)測(cè)

與風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)應(yīng)的，乃是以人工智能為代表的持續(xù)性的技術(shù)變革。此變革以虛擬與現(xiàn)實(shí)交錯(cuò)的形式推動(dòng)了全球化的進(jìn)程，為建構(gòu)人類(lèi)命運(yùn)共同體提供了基本的條件，體現(xiàn)為兩個(gè)特點(diǎn)。一是深度融合的不可避免。馬克思曾精辟地論述道，“分工的每一個(gè)階段還根據(jù)個(gè)人與勞動(dòng)的材料、工具和產(chǎn)品的關(guān)系決定他們相互之間的關(guān)系?！盵5]25智能技術(shù)成果的變革帶來(lái)的是更為便捷化、順暢化的交往方式，也使各國(guó)家和地區(qū)能夠依托經(jīng)濟(jì)文化之間的往來(lái)活動(dòng)，在成為技術(shù)變革成果受眾的同時(shí)在各自的國(guó)家與社會(huì)治理中加強(qiáng)對(duì)彼此的依賴(lài)。二是基本共識(shí)的嘗試性構(gòu)筑。與全球范圍內(nèi)的智能變革這一事實(shí)相對(duì)應(yīng)的理念恰恰在于對(duì)不同國(guó)家、不同民族、不同區(qū)域彼此密不可分的關(guān)系的承認(rèn)。你中有我，我中有你的現(xiàn)實(shí)，孕育出了合作共生的價(jià)值導(dǎo)向，人類(lèi)命運(yùn)共同體這一概念正是合作共生的最佳闡釋。

智能變革從技術(shù)層面印證了馬克思當(dāng)年對(duì)人類(lèi)社會(huì)未來(lái)的預(yù)言，即生產(chǎn)方式變革中的普遍聯(lián)系，生產(chǎn)社會(huì)化對(duì)未來(lái)社會(huì)大變革的奠基。盡管馬克思所處的時(shí)代并未出現(xiàn)人工智能，但其理論對(duì)技術(shù)和技術(shù)背后生產(chǎn)方式的思考具有深刻的指導(dǎo)意義。馬克思指出，技術(shù)加速變革的原因來(lái)自物質(zhì)資料生產(chǎn)的持續(xù)演進(jìn)，即 “分工愈發(fā)達(dá)，積累愈增加”[5]75這一不可避免的趨向。依據(jù)馬克思的邏輯，智能變革與風(fēng)險(xiǎn)一樣，是生產(chǎn)基礎(chǔ)上的資本擴(kuò)張的體現(xiàn)，技術(shù)全球化的背后是世界各個(gè)國(guó)家、各個(gè)地區(qū)開(kāi)始受到普遍化的生產(chǎn)方式的影響，融入全球分工體系的進(jìn)程。因此，需清醒地意識(shí)到，聯(lián)系不等于平等，智能變革不代表合作共生的人類(lèi)命運(yùn)共同體的自動(dòng)形成。如何在普遍聯(lián)系的實(shí)踐趨向中堅(jiān)持獨(dú)立自主，正是中國(guó)式現(xiàn)代化視域下國(guó)家治理的話(huà)語(yǔ)求索中必須也必然出現(xiàn)的命題。

在全球化的進(jìn)程中，智能與風(fēng)險(xiǎn)是并行不悖的兩個(gè)層面，這兩個(gè)層面并非相互割裂的關(guān)系，而是呈現(xiàn)出內(nèi)在交織的特質(zhì)，共同勾勒了人類(lèi)命運(yùn)共同體的現(xiàn)實(shí)圖景。一方面，智能變革也可以成為風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的催化劑或者直接成為風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源，因?yàn)榧夹g(shù)載體本身便意味著復(fù)雜與不確定性的要素，或是加速風(fēng)險(xiǎn)的傳播，或是因?yàn)椴划?dāng)使用而成為風(fēng)險(xiǎn)之源。另一方面，人類(lèi)社會(huì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防控、抵御也會(huì)成為治理實(shí)踐對(duì)智能變革的訴求，全球風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)也會(huì)促使人類(lèi)命運(yùn)共同體在其構(gòu)筑中形成一種尋求技術(shù)、規(guī)范技術(shù)的基本共識(shí)。正如習(xí)近平總書(shū)記所言，要“制定符合實(shí)際的實(shí)施方案”[4]435。從某種程度上說(shuō)，百年未有之大變局正是智能與風(fēng)險(xiǎn)要素交互辯證推動(dòng)的結(jié)果，塑造了國(guó)家治理所處的全球之維。

（三）對(duì)意識(shí)形態(tài)歸屬的話(huà)語(yǔ)抉擇

黨的十九屆六中全會(huì)指出，“有利于社會(huì)主義的重大轉(zhuǎn)變”[1]64正在世界范圍內(nèi)形成。對(duì)于全球維度而言，中國(guó)式現(xiàn)代化表明了在人類(lèi)命運(yùn)共同體的構(gòu)筑中進(jìn)行獨(dú)立反思的決心，即在智能變革與全球風(fēng)險(xiǎn)并行的場(chǎng)景中反思國(guó)外治理的成敗得失，獨(dú)立自主地構(gòu)筑契合改革發(fā)展的治理話(huà)語(yǔ)。通過(guò)比照可發(fā)現(xiàn)，建黨百年的歷史在印證中國(guó)式現(xiàn)代化的治理成就之時(shí)，也橫向記載了全球周期性的治理危機(jī)和西方話(huà)語(yǔ)在應(yīng)對(duì)危機(jī)中的乏力。就國(guó)家治理的主題來(lái)看，中國(guó)式現(xiàn)代化的提出其實(shí)意味著一種對(duì)張力的認(rèn)知與分析，即在比照中西方截然不同的治理話(huà)語(yǔ)在全球治理場(chǎng)景中的適應(yīng)性之后，明確中國(guó)式現(xiàn)代化視域?qū)?guó)家治理所形成的話(huà)語(yǔ)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而在建黨百年的新發(fā)展階段進(jìn)一步提升對(duì)我國(guó)國(guó)家治理的信心，這其實(shí)可理解為長(zhǎng)期維護(hù)馬克思主義意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)權(quán)的命題。

面向全球維護(hù)馬克思主義意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)權(quán)，需重視兩個(gè)基本層面。其一是馬克思主義的話(huà)語(yǔ)觀對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本導(dǎo)向。馬克思曾指出，任何與價(jià)值理念有關(guān)的問(wèn)題“都能在人的實(shí)踐中以及對(duì)這種實(shí)踐的理解中得到合理的解決”[6]。馬克思主義話(huà)語(yǔ)觀的最為核心的邏輯在于以具體的、現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐活動(dòng)為基礎(chǔ)。對(duì)于人類(lèi)命運(yùn)共同體而言，馬克思主義意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)權(quán)的意義在于對(duì)治理實(shí)踐的長(zhǎng)期聚焦，不將共同體視為任何先驗(yàn)性的抽象概念，而將其視作通過(guò)多國(guó)家、多地區(qū)和多元化的具體實(shí)踐而達(dá)到的目標(biāo)。其二是中國(guó)式現(xiàn)代化依靠實(shí)踐成就對(duì)國(guó)家治理話(huà)語(yǔ)的總體性塑造。中國(guó)式現(xiàn)代化的視域，其基礎(chǔ)正可以理解為對(duì)國(guó)際現(xiàn)實(shí)危機(jī)的反思以及對(duì)中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)治理成就的總結(jié)。國(guó)內(nèi)改革同樣應(yīng)被視作對(duì)國(guó)際社會(huì)治理實(shí)踐的豐富，從而以現(xiàn)實(shí)的治理功效支撐了面向全球的意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)權(quán)。

抉擇馬克思主義意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)權(quán)，便等于為國(guó)家治理選擇了中國(guó)式現(xiàn)代化之路，此路徑表明了人類(lèi)命運(yùn)共同體是原則性與開(kāi)放性相統(tǒng)一的范疇。平等合作、共御風(fēng)險(xiǎn)的人類(lèi)命運(yùn)共同體必然是一個(gè)開(kāi)放的概念，將包含多元國(guó)家在各自實(shí)踐中的多樣性可能。但開(kāi)放性應(yīng)以原則性作為基本前提，習(xí)近平總書(shū)記曾多次強(qiáng)調(diào)，“要旗幟鮮明堅(jiān)持真理，立場(chǎng)堅(jiān)定批駁謬誤”[4]313。失去了由意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)權(quán)所保障的獨(dú)立自主的原則，全球維度的治理與人類(lèi)命運(yùn)共同體將無(wú)從談起。實(shí)質(zhì)上，人類(lèi)命運(yùn)共同體的開(kāi)放包容恰恰是原則性?xún)?nèi)涵的某種延伸，共同體本身表明了任何國(guó)家都有權(quán)利根據(jù)自身的治理實(shí)踐總結(jié)出屬于自身原則的話(huà)語(yǔ)體系并加以秉承，進(jìn)而以成熟話(huà)語(yǔ)引導(dǎo)下的現(xiàn)實(shí)成就豐富共同體的內(nèi)涵。

二、社會(huì)治理共同體的本土之維

中國(guó)式現(xiàn)代化是全球性與本土性相統(tǒng)一的視域，全球維度的構(gòu)筑既來(lái)自國(guó)際社會(huì)普遍存在的未知風(fēng)險(xiǎn)與智能變革，也來(lái)自本土的治理成就所創(chuàng)造的放眼國(guó)際社會(huì)探討未來(lái)愿景的可能性。對(duì)本土問(wèn)題的聚焦需以全球視野為前提，但本土性是全球性的基礎(chǔ)。對(duì)國(guó)家治理的話(huà)語(yǔ)建構(gòu)而言，若要使人類(lèi)命運(yùn)共同體在全球語(yǔ)境下最終成為共識(shí)，那么其可能性應(yīng)來(lái)自在本土語(yǔ)境下確立社會(huì)治理共同體。正如黨的十九屆六中全會(huì)所闡釋的那樣，社會(huì)治理共同體的核心價(jià)值理念在于 “人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”[1]50。唯有基于本土實(shí)踐確立起成熟的社會(huì)治理共同體話(huà)語(yǔ)，國(guó)家治理方能以充足的信心與能力向人類(lèi)命運(yùn)共同體展示屬于自身的答卷。由此需結(jié)合國(guó)內(nèi)改革發(fā)展的社會(huì)場(chǎng)景思考社會(huì)治理共同體的可能性。

（一）有序合作的價(jià)值倡導(dǎo)

對(duì)有序合作的倡導(dǎo)，源自于對(duì)改革發(fā)展中突發(fā)社會(huì)問(wèn)題的認(rèn)知，這同樣屬于風(fēng)險(xiǎn)的導(dǎo)向性。如果說(shuō)全球風(fēng)險(xiǎn)意味著普遍影響世界各國(guó)的多元未知因素，那么風(fēng)險(xiǎn)在本土的特殊性則體現(xiàn)為社會(huì)轉(zhuǎn)型中的張力所引發(fā)的突發(fā)事件。從縱向來(lái)看，對(duì)于歷經(jīng)四十多年改革開(kāi)放，孕育出日益成熟的中國(guó)式現(xiàn)代化視域的本土語(yǔ)境而言，突發(fā)事件已不是陌生的記憶，而是與社會(huì)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程相伴相生。從橫向看，不同事件之間也并非相互孤立，而是存在“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的關(guān)聯(lián)?？v向與橫向的認(rèn)知融合，為國(guó)家治理提供了認(rèn)知和抵御風(fēng)險(xiǎn)的本土治理議程。正如黨的十九屆六中全會(huì)所指出的那樣，要培養(yǎng)和提升“抵御風(fēng)險(xiǎn)和駕馭復(fù)雜局面的能力”[1]20的基本意識(shí)。這說(shuō)明突發(fā)社會(huì)問(wèn)題對(duì)國(guó)家治理話(huà)語(yǔ)而言，實(shí)則形成了以風(fēng)險(xiǎn)作為概念核心的總體性的認(rèn)知范疇。

實(shí)質(zhì)上，有序合作之所以成為本土話(huà)語(yǔ)內(nèi)涵中的共識(shí)，來(lái)自治理的現(xiàn)實(shí)導(dǎo)向性。正如全球語(yǔ)境的現(xiàn)實(shí)在于各國(guó)必須共同承受普遍卻不確定的國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)一樣，本土語(yǔ)境的現(xiàn)實(shí)也正在于政府與社會(huì)以及不同社會(huì)群體均需承受社會(huì)轉(zhuǎn)型中多元且復(fù)雜的突發(fā)社會(huì)問(wèn)題。有序合作的共識(shí)，將在本土語(yǔ)境下克服分化乃至極化的認(rèn)知樣態(tài)。面對(duì)國(guó)家治理中的風(fēng)險(xiǎn)，最忌諱的正是社會(huì)場(chǎng)景中出現(xiàn)的不信任感，此種不信任會(huì)撕裂政府與社會(huì)、社會(huì)群體之間的合作關(guān)系，加劇碎片化的不可控狀況。有序合作的理念對(duì)不信任感的化解優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是同質(zhì)受眾的意識(shí)，使全社會(huì)明確任何成員均不可能絕對(duì)、永久的置身事外。二是對(duì)言行的規(guī)范。在突發(fā)社會(huì)問(wèn)題中避免不當(dāng)言論的出現(xiàn)造成不必要的恐慌和缺乏信息基礎(chǔ)的偏執(zhí)表達(dá)，為共同體話(huà)語(yǔ)清除思想障礙。

依據(jù)十九大以來(lái)的闡釋?zhuān)鐣?huì)治理共同體這一話(huà)語(yǔ)內(nèi)涵的核心要義應(yīng)被理解為有序合作。習(xí)近平總書(shū)記指出，要“形成問(wèn)題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)的良好局面”[4]353。這說(shuō)明國(guó)家治理將為全社會(huì)構(gòu)筑一個(gè)以黨治國(guó)理政的統(tǒng)一規(guī)劃為前提的平等溝通合作的長(zhǎng)期平臺(tái)，基于實(shí)踐確立起溝通性和規(guī)范性相統(tǒng)一的社會(huì)治理共同體的話(huà)語(yǔ)體系，即合作與有序的交互辯證統(tǒng)一。唯有合作與有序?qū)崿F(xiàn)內(nèi)在交融，才能真正支撐起社會(huì)治理共同體這一國(guó)家治理的本土話(huà)語(yǔ)。一方面，多元、平等的合作格局是有序性的目的和意義所在，但另一方面，正如原則性對(duì)于人類(lèi)命運(yùn)共同體的意義一樣，有序性對(duì)于本土語(yǔ)境下的社會(huì)治理共同體同樣有著深刻意義，良性互動(dòng)的長(zhǎng)期合作不可能在秩序缺位的情境下開(kāi)展。合作乃是愿景，有序則是合作的前提，置于合作之前。

（二）技術(shù)載體的合理內(nèi)化

當(dāng)前階段，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能為代表的技術(shù)變革主線(xiàn)，屬于全球影響和本土創(chuàng)新相統(tǒng)一的范疇。將技術(shù)主線(xiàn)置于厚重的歷史時(shí)空中可發(fā)現(xiàn)，中國(guó)式現(xiàn)代化的形成過(guò)程，見(jiàn)證了黨和國(guó)家吸納技術(shù)變革成果以促進(jìn)自我在治理能力上的適應(yīng)性的歷史。在此漫長(zhǎng)歷史歲月中，中國(guó)最終完成了從被動(dòng)卷入全球的技術(shù)革命到主動(dòng)融入乃至引領(lǐng)技術(shù)變革潮流的自我調(diào)整。黨的十九屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要“贏得優(yōu)勢(shì)、贏得主動(dòng)、贏得未來(lái)”[1]38，說(shuō)明黨和國(guó)家高度重視技術(shù)變革和國(guó)家與社會(huì)治理之間的關(guān)系。以中國(guó)式現(xiàn)代化為視域，國(guó)家治理必須在黨的十九屆六中全會(huì)的布局下，使內(nèi)化技術(shù)載體的命題真正進(jìn)入到社會(huì)治理共同體的話(huà)語(yǔ)內(nèi)涵中。

基于技術(shù)變革為社會(huì)所呈現(xiàn)的虛擬與現(xiàn)實(shí)相交錯(cuò)的特點(diǎn)，在社會(huì)治理共同體構(gòu)筑中，日益突出的問(wèn)題是網(wǎng)絡(luò)空間治理。技術(shù)載體的復(fù)雜不可控所導(dǎo)致或加深的風(fēng)險(xiǎn)是全球共同面臨的問(wèn)題，在本土往往體現(xiàn)為突發(fā)于生態(tài)環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全和公共秩序維護(hù)等層面的信息扭曲，導(dǎo)致傳遞的失真和謠言的滋長(zhǎng)，這在突發(fā)問(wèn)題中屢見(jiàn)不鮮。從傳播學(xué)的角度看，技術(shù)的變革可能會(huì)造成一種以真實(shí)感替代真實(shí)的虛擬景觀，在特定的事件中混淆視聽(tīng)，破壞良性的輿情并阻礙國(guó)家治理對(duì)有效信息的搜集整合。因而需明確這樣的道理，吸納技術(shù)變革不代表放任技術(shù)濫用，造成虛擬空間對(duì)現(xiàn)實(shí)認(rèn)知的破壞。正如習(xí)近平總書(shū)記所言，“加快建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，推進(jìn)依法治網(wǎng)”[4]220。如同有序是合作的前提一樣，規(guī)范技術(shù)才是吸納、內(nèi)化技術(shù)載體的基本要義。

反過(guò)來(lái)，如果能夠面向技術(shù)增強(qiáng)自身的治理適應(yīng)性，那么技術(shù)的優(yōu)勢(shì)可以體現(xiàn)為治理效能的提升，使有序合作的理念能夠在實(shí)踐中真正得到落實(shí)，進(jìn)而豐富共同體的話(huà)語(yǔ)內(nèi)涵，因?yàn)樵?huà)語(yǔ)本身便是基于實(shí)踐的動(dòng)態(tài)演進(jìn)的范疇。對(duì)于社會(huì)治理共同體而言，如果以秩序性為保障，那么技術(shù)載體便捷靈活的優(yōu)勢(shì)將得到最大限度的發(fā)揮。這可以分為兩條主線(xiàn)，一條是關(guān)注社會(huì)成員表達(dá)和交往的主線(xiàn)。依托更為多樣化的自媒體平臺(tái)交流和分享應(yīng)對(duì)突發(fā)社會(huì)問(wèn)題的有效信息，在多元溝通中為國(guó)家治理提供良性的公眾議程。另一條是黨和國(guó)家在技術(shù)上進(jìn)行自我建構(gòu)的主線(xiàn)。21 世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)信息系統(tǒng)的構(gòu)筑早已普及化，隨著技術(shù)的深度變革，主流媒介的自我更新和與之相匹配的完善規(guī)范也方興未艾，這將會(huì)在中國(guó)式現(xiàn)代化的進(jìn)程中成為與國(guó)家治理話(huà)語(yǔ)建構(gòu)相伴相生的趨向。

（三）基層社區(qū)的微觀聚焦

如果說(shuō)有序合作是理念的倡導(dǎo)，技術(shù)內(nèi)化是共同體話(huà)語(yǔ)必須面對(duì)的趨向，那么基層社區(qū)則是話(huà)語(yǔ)的重心所在。黨的十九屆六中全會(huì)指出，要“推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移”[1]50。基層社區(qū)的重心作用既體現(xiàn)為有序合作的組織承載，又體現(xiàn)為依托技術(shù)展開(kāi)溝通對(duì)話(huà)的微觀單元。基層社區(qū)導(dǎo)向的思維再一次表明，中國(guó)式現(xiàn)代化視域下的國(guó)家治理話(huà)語(yǔ)是以現(xiàn)實(shí)為前提的，體現(xiàn)為對(duì)基層社會(huì)大眾作為治理實(shí)踐不可或缺的主體的認(rèn)知。基層社會(huì)大眾的主體地位一方面來(lái)自為他們享有的由法律賦予的基層自治中的基本權(quán)利，另一方面來(lái)自社會(huì)大眾本身是突發(fā)問(wèn)題的承受者、未知風(fēng)險(xiǎn)的親歷者的身份。從該角度看，關(guān)注基層社區(qū)便是等同于探討如何使社會(huì)公眾在黨治國(guó)理政的統(tǒng)一規(guī)劃下化解風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)權(quán)益的命題，這正是社會(huì)治理共同體話(huà)語(yǔ)的應(yīng)然之意。

在共同體的構(gòu)筑中，關(guān)注基層社區(qū)的一大要義在于黨和國(guó)家高度重視的社會(huì)治理重心向基層下移。按照黨的十九屆六中全會(huì)的說(shuō)法，“健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系”[1]50?；鶎由鐓^(qū)等同于社會(huì)日常生活的微觀細(xì)胞，將治理的重心下移于基層社區(qū)，意味著有效地把握了問(wèn)題的緣起和演進(jìn)的脈絡(luò)。21 世紀(jì)以來(lái)，諸多突發(fā)事態(tài)均會(huì)在基層社區(qū)顯現(xiàn)出自己的邏輯，影響基層民眾的日常生活，促使民眾產(chǎn)生對(duì)解決問(wèn)題、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的訴求，這在國(guó)家治理中已逐漸形成清晰的記憶。反過(guò)來(lái)，黨和政府應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略、政策和法規(guī)也需要通過(guò)社區(qū)這一微觀載體得以落實(shí)。在應(yīng)對(duì)歷次突發(fā)事件的過(guò)程中，需要社區(qū)群眾自治組織和基層社會(huì)成員一起協(xié)同合作，共同落實(shí)黨和政府關(guān)于防控風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)范，這在2020 年以來(lái)突發(fā)的疫情中已多次得到明顯的證明。

以基層社區(qū)為重心的話(huà)語(yǔ)建構(gòu)，還得益于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能變革所賦予的技術(shù)可能。當(dāng)前階段，諸多社會(huì)成員既以基層社區(qū)作為微觀單位，又在城鄉(xiāng)區(qū)域之間進(jìn)行頻繁流動(dòng)，政府與基層民眾的互通顯得尤為重要，技術(shù)平臺(tái)可以為多樣化、靈活性的互通創(chuàng)造極大的便利。在國(guó)家治理中，面向基層社區(qū)的技術(shù)平臺(tái)建構(gòu)不只是基層自治的需要，也是社會(huì)流動(dòng)治理的現(xiàn)實(shí)訴求[7]。自改革開(kāi)放以來(lái)，跨區(qū)域、跨城鄉(xiāng)之間的人口流動(dòng)早已成為中國(guó)式現(xiàn)代化中的重要現(xiàn)象，以基層社區(qū)為單位的社會(huì)治理應(yīng)全面考慮互通性問(wèn)題，這其實(shí)也是社會(huì)治理共同體話(huà)語(yǔ)內(nèi)涵的體現(xiàn)。基層社區(qū)的重要性不僅體現(xiàn)在某一社區(qū)組織中，也體現(xiàn)在各社區(qū)之間、社區(qū)與政府之間依托技術(shù)平臺(tái)的信息互通，形成統(tǒng)一有效的信息資源保證治理規(guī)范的施行，從而確保共同體話(huà)語(yǔ)的落實(shí)。

三、群眾路線(xiàn)的傳承

以人類(lèi)命運(yùn)共同體為內(nèi)核的話(huà)語(yǔ)貢獻(xiàn)，有賴(lài)于社會(huì)治理共同體在本土語(yǔ)境下的構(gòu)筑，但放眼全球植根本土的話(huà)語(yǔ)建構(gòu)并非一紙空談，而是回溯歷史、立足當(dāng)下和放眼未來(lái)的主題。如果說(shuō)共同體是國(guó)家治理話(huà)語(yǔ)內(nèi)涵面向未來(lái)的演進(jìn)方向，那么這一方向不能擺脫從過(guò)去到現(xiàn)在的治理實(shí)踐，這也是國(guó)家治理無(wú)法脫離中國(guó)式現(xiàn)代化視域的根本原因所在。需回答的問(wèn)題在于，何以在中國(guó)式現(xiàn)代化的視域下尋找某種植根于本土的、行之有效的話(huà)語(yǔ)傳統(tǒng)，作為共同體建構(gòu)的價(jià)值準(zhǔn)繩？若是置身于建黨百年的厚重歷史時(shí)空回溯既往記憶，那么與共同體理念相吻合的這一價(jià)值準(zhǔn)繩應(yīng)是群眾路線(xiàn)?；谌嗣裰辽系暮诵牧?chǎng)，群眾路線(xiàn)將以黨的統(tǒng)籌布局為前提，在社會(huì)場(chǎng)景的動(dòng)態(tài)變革中作出持續(xù)有效的回應(yīng)，進(jìn)而以持久深厚的人民情感融入于共同體話(huà)語(yǔ)中。

（一）統(tǒng)籌布局的核心性

如果說(shuō)共同體中的合作需以秩序?yàn)榍疤幔敲粗刃虻母窘y(tǒng)籌者與維護(hù)者必須也必然是中國(guó)共產(chǎn)黨。中國(guó)共產(chǎn)黨在共同體中的核心統(tǒng)籌地位，不僅來(lái)自憲法的規(guī)定性，還來(lái)自建黨百年歷史中形成的中國(guó)式現(xiàn)代化的實(shí)踐，黨的十九屆六中全會(huì)指出，“黨為加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行持續(xù)努力，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供了根本政治保證”[1]27。在中國(guó)式現(xiàn)代化的視域中，中國(guó)共產(chǎn)黨是作為發(fā)起者、推動(dòng)者和總結(jié)者存在的。如果將思考中國(guó)式現(xiàn)代化的成功的視角聚焦在國(guó)家治理，那么社會(huì)主義中國(guó)的國(guó)家治理正是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的一系列活動(dòng)。從話(huà)語(yǔ)傳統(tǒng)看，黨治國(guó)理政的活動(dòng)的歷史，則應(yīng)被理解為群眾路線(xiàn)貫徹落實(shí)的歷史，群眾路線(xiàn)本身便應(yīng)被理解為黨在治理實(shí)踐中的話(huà)語(yǔ)創(chuàng)設(shè)，形塑了革命、建設(shè)和改革的全部記憶。

對(duì)于全球維度而言，以中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)為前提的群眾路線(xiàn)與馬克思主義意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)權(quán)實(shí)則是相互統(tǒng)一的范疇。國(guó)家治理對(duì)馬克思主義意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)權(quán)的堅(jiān)定抉擇的信心與信念，來(lái)自于中國(guó)式現(xiàn)代化的成功，而黨統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下的群眾路線(xiàn)正是中國(guó)式現(xiàn)代化成功的價(jià)值主線(xiàn)。此主線(xiàn)形成的歷史，正是中國(guó)共產(chǎn)黨在治理實(shí)踐中不斷求索以完善其領(lǐng)導(dǎo)的歷史。黨對(duì)群眾路線(xiàn)的價(jià)值創(chuàng)設(shè)和成功統(tǒng)籌可以被理解為面向人類(lèi)命運(yùn)共同體的價(jià)值貢獻(xiàn)，這一貢獻(xiàn)表明全球治理的概念并非任何一國(guó)所能獨(dú)斷，而是各國(guó)憑借自身治理實(shí)踐中的行之有效的話(huà)語(yǔ)傳統(tǒng)進(jìn)行解讀的對(duì)象。社會(huì)主義中國(guó)的國(guó)家治理之所以能夠面向世界提供人類(lèi)命運(yùn)共同體的價(jià)值答案，其背后有賴(lài)于黨這一群眾路線(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)核心在革命、建設(shè)和改革中的治理功用和未來(lái)對(duì)于社會(huì)治理共同體話(huà)語(yǔ)的內(nèi)在意義。

如黨的十九屆六中全會(huì)所闡釋的那樣， “黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的”[1]28。脫離了黨的統(tǒng)籌，那么以服務(wù)大眾為目的的社會(huì)治理共同體將因缺失核心向度而無(wú)從談起。黨在統(tǒng)籌布局中的核心性，體現(xiàn)為各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)。對(duì)于群眾路線(xiàn)的話(huà)語(yǔ)傳統(tǒng)而言，這實(shí)質(zhì)意味著要在價(jià)值理念上明確黨的治理責(zé)任，即通過(guò)黨委的統(tǒng)籌安排，使關(guān)心反映群眾實(shí)情、維護(hù)群眾意見(jiàn)的價(jià)值理念能夠落實(shí)為共同體話(huà)語(yǔ)中的治理活動(dòng)，并保證治理活動(dòng)能夠通暢無(wú)阻。這便要求各級(jí)黨委堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央的戰(zhàn)略方針，統(tǒng)籌各級(jí)政府、基層群眾自治組織和各類(lèi)社會(huì)群體構(gòu)筑起平等協(xié)商的平臺(tái)，合理規(guī)范技術(shù)載體的恰當(dāng)使用，并依托自身的權(quán)威性、公信力保證溝通方式的多樣性和法治規(guī)范的前提性相互統(tǒng)一。

（二）動(dòng)態(tài)場(chǎng)景的回應(yīng)性

將群眾路線(xiàn)融入社會(huì)治理共同體的話(huà)語(yǔ)嘗試并非概念的演繹，而是面向國(guó)家治理實(shí)踐的課題，需要話(huà)語(yǔ)傳統(tǒng)能夠在場(chǎng)景回應(yīng)中實(shí)現(xiàn)一定的價(jià)值轉(zhuǎn)向，即從過(guò)去相對(duì)靜態(tài)場(chǎng)景中的理念，轉(zhuǎn)為符合動(dòng)態(tài)場(chǎng)景訴求的、不斷進(jìn)行自我創(chuàng)新的價(jià)值準(zhǔn)則。中國(guó)式現(xiàn)代化的歷史，見(jiàn)證了群眾路線(xiàn)面對(duì)多元要素并存的場(chǎng)景中自我適應(yīng)的進(jìn)程。21 世紀(jì)以來(lái)，日益明顯的群眾工作的法治化與信息化進(jìn)程正可被理解為依托權(quán)威的制度文本和技術(shù)載體豐富群眾路線(xiàn)的改革嘗試。群眾路線(xiàn)對(duì)國(guó)家治理的話(huà)語(yǔ)融入，實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)為價(jià)值理念在面對(duì)治理實(shí)踐中層出不窮的問(wèn)題時(shí)，能夠用一種動(dòng)態(tài)開(kāi)放的方式對(duì)實(shí)踐交出滿(mǎn)意的答卷。

確立動(dòng)態(tài)回應(yīng)的態(tài)度，其核心應(yīng)在于明確開(kāi)放包容的問(wèn)題意識(shí)，這種問(wèn)題意識(shí)與群眾路線(xiàn)的內(nèi)核并不沖突，而是群眾路線(xiàn)的題中之意。習(xí)近平總書(shū)記曾指出，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是為了“增強(qiáng)人民群眾安全感”[4]222。風(fēng)險(xiǎn)是影響群眾的風(fēng)險(xiǎn)，因而必須成為群眾路線(xiàn)關(guān)注與回應(yīng)的基本對(duì)象。關(guān)注群眾、幫助群眾、維護(hù)群眾的價(jià)值思路，便意味著以群眾利益為導(dǎo)向，全面化地關(guān)注所有的風(fēng)險(xiǎn)因素，將全部與群眾密切相關(guān)的問(wèn)題納入治理的視野之中。

有效地關(guān)注并解決問(wèn)題，其關(guān)鍵還在于調(diào)查方法的適應(yīng)性，調(diào)查方法恰恰是群眾路線(xiàn)的話(huà)語(yǔ)優(yōu)勢(shì)。面對(duì)影響群眾的未知風(fēng)險(xiǎn)，群眾路線(xiàn)傳統(tǒng)中關(guān)注基層的調(diào)查方法對(duì)國(guó)家治理的話(huà)語(yǔ)體系而言非但沒(méi)有過(guò)時(shí)，反而歷久彌新。群眾路線(xiàn)的要義，在于主動(dòng)反映群眾實(shí)情，維護(hù)群眾利益，成熟的調(diào)查方法正是群眾路線(xiàn)價(jià)值導(dǎo)向下的治理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。對(duì)此，毛澤東同志有過(guò)精辟的論述，即唯有認(rèn)真詳細(xì)的基層調(diào)查才能真正保證“眼睛向下”[8]?；仡櫄v史，基層調(diào)查最早可被追溯到黨領(lǐng)導(dǎo)下的革命階段，是革命政權(quán)建構(gòu)中形成的以農(nóng)村調(diào)查為代表的優(yōu)秀傳統(tǒng)在新中國(guó)成立之后的延續(xù)[9]。改革開(kāi)放尤其是進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，關(guān)注基層的調(diào)查方法可以與重心下移的共同體話(huà)語(yǔ)相互契合，依托法治的規(guī)范保障進(jìn)一步在多元技術(shù)平臺(tái)中發(fā)揮積極效能，促進(jìn)溝通。

（三）人民情感的持久性

如果說(shuō)場(chǎng)景適應(yīng)是群眾路線(xiàn)價(jià)值理念的外延，那么持久深厚的人民情感正是黨的群眾路線(xiàn)的真正內(nèi)涵所在。群眾路線(xiàn)之所以能夠在動(dòng)態(tài)變革的場(chǎng)景中歷久彌新，對(duì)不斷出現(xiàn)的新的風(fēng)險(xiǎn)因素做出有力回應(yīng)，其內(nèi)在的價(jià)值原因正是群眾立場(chǎng)的堅(jiān)定性，這是黨的性質(zhì)和宗旨的內(nèi)在要求。在黨的統(tǒng)籌布局之下，群眾路線(xiàn)可以永葆人民情感的不褪色。在中國(guó)式現(xiàn)代化的視域下，群眾路線(xiàn)的話(huà)語(yǔ)傳統(tǒng)是“變”與“不變”的統(tǒng)一。法治化的規(guī)范支撐與對(duì)技術(shù)載體的吸納可以理解為契合場(chǎng)景的變化性，人民情感則是永遠(yuǎn)不變的內(nèi)涵，不能因?yàn)楦母镏笊鐣?huì)場(chǎng)景的復(fù)雜變化而忽略群眾路線(xiàn)的不變價(jià)值。應(yīng)對(duì)動(dòng)態(tài)場(chǎng)景中的復(fù)雜風(fēng)險(xiǎn)，不變的人民情感非但不是空談，反而應(yīng)被視作化解風(fēng)險(xiǎn)的終極的話(huà)語(yǔ)源泉，原因在于人民情感可以提供一種超越短期問(wèn)題的視角。

以人民情感為基礎(chǔ)，共同體將不再是面對(duì)階段性事件的暫時(shí)價(jià)值路徑，而是內(nèi)在于黨治國(guó)理政話(huà)語(yǔ)傳統(tǒng)的主題。人民情感實(shí)質(zhì)上對(duì)國(guó)家治理傳達(dá)了這樣一種價(jià)值立場(chǎng)，那便是政府與社會(huì)、不同社會(huì)群體之間的立場(chǎng)是相互統(tǒng)一的，此統(tǒng)一性并非體現(xiàn)為應(yīng)對(duì)突發(fā)社會(huì)問(wèn)題的某種被動(dòng)選擇，而是體現(xiàn)為以堅(jiān)定的群眾立場(chǎng)為前提的對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行應(yīng)對(duì)、對(duì)群眾利益進(jìn)行維護(hù)的治理決心。基于群眾立場(chǎng)，共同體可以憑借充分的話(huà)語(yǔ)依據(jù)在各類(lèi)突發(fā)社會(huì)問(wèn)題中制止違背人民群眾整體利益、破壞良性治理的過(guò)激的意見(jiàn)紛爭(zhēng)和不當(dāng)?shù)纳鐣?huì)行動(dòng)。正如黨的十九屆六中全會(huì)所強(qiáng)調(diào)的那樣，“堅(jiān)持人民至上、生命至上”[1]48。以人民情感為導(dǎo)向，共同體的內(nèi)涵可以超越短期的問(wèn)題視角，使共同體最終成為國(guó)家治理長(zhǎng)期的話(huà)語(yǔ)方位。

唯有持久深厚的人民情感，方能真正統(tǒng)合全球與本土的兩重語(yǔ)境，這是中國(guó)式現(xiàn)代化最為根本的價(jià)值情懷。群眾立場(chǎng)可以視為中國(guó)式現(xiàn)代化視域下的國(guó)家治理交給國(guó)際社會(huì)的話(huà)語(yǔ)答卷，這實(shí)則包含了兩重蘊(yùn)意。其一，群眾立場(chǎng)是國(guó)家治理以人類(lèi)命運(yùn)共同體的全球話(huà)語(yǔ)維度的價(jià)值基礎(chǔ)。這是立足于當(dāng)前階段對(duì)馬克思主義唯物史觀的繼承與創(chuàng)新。此立場(chǎng)表明各國(guó)家、各地區(qū)的成員在人類(lèi)命運(yùn)共同體中均處于平等的地位，各國(guó)人民應(yīng)共同成為防控風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)建美好治理圖景的主人。其二，群眾立場(chǎng)所扎根的語(yǔ)境終究在于本土，本土實(shí)踐才是國(guó)家治理能否向全球證明自身優(yōu)勢(shì)的判別標(biāo)準(zhǔn)。是否能夠?qū)⑷罕娐肪€(xiàn)融入社會(huì)治理共同體話(huà)語(yǔ)中，是國(guó)家治理話(huà)語(yǔ)走向成熟的重要體現(xiàn)。因?yàn)槲ㄓ兄袊?guó)式現(xiàn)代化的成就在本土改革中獲得延續(xù)，國(guó)家治理才能由內(nèi)而外，呈現(xiàn)出清晰、整體的全球視野。

綜上所述，依據(jù)黨的十九屆六中全會(huì)精神，中國(guó)式現(xiàn)代化與國(guó)家治理是內(nèi)在統(tǒng)一的兩個(gè)概念。一方面，國(guó)家治理的話(huà)語(yǔ)體系來(lái)自中國(guó)式現(xiàn)代化視域下的價(jià)值邏輯。共同體是在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中產(chǎn)生的話(huà)語(yǔ)內(nèi)涵，表明了改革至今日益成熟的中國(guó)式現(xiàn)代化對(duì)全球與本土未來(lái)的雙重勾勒。黨的群眾路線(xiàn)作為融入于共同體，并推進(jìn)后者走向完善的話(huà)語(yǔ)傳統(tǒng)，同樣是中國(guó)式現(xiàn)代化視域內(nèi)的理念，其應(yīng)當(dāng)被理解為推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化獲得成功的價(jià)值主線(xiàn)。另一方面，國(guó)家治理是中國(guó)式現(xiàn)代化的核心主題，中國(guó)式現(xiàn)代化視域既是基于國(guó)家治理在既往實(shí)踐中所取得的成就而得以形成，也需依靠國(guó)家治理在未來(lái)的演進(jìn)而不斷成熟。兩者結(jié)合表明，需將國(guó)家治理置于中國(guó)式現(xiàn)代化所代表的厚重的歷史時(shí)空中去思考，這樣能從既往治理的成功中立足當(dāng)下，以?xún)?yōu)秀傳統(tǒng)的延續(xù)為前提思考未來(lái)的愿景，形成國(guó)家治理的話(huà)語(yǔ)建構(gòu)與內(nèi)在傳承的研究主題。圍繞此主題，對(duì)共同體理念與群眾路線(xiàn)傳統(tǒng)的內(nèi)在契合的探討，或可推動(dòng)研究的進(jìn)一步深化。