■ 于洪君

在2018年6月中央外事工作會議上，習(xí)近平總書記明確指出：“當(dāng)前，我國處于近代以來最好的發(fā)展時期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩”［1］。這一重要論斷已被近年來變幻莫測的國際關(guān)系走向和跌宕不定的世界安全形勢所驗證。在這種形勢下，如何認識國際大環(huán)境和周邊小環(huán)境，如何應(yīng)對外部環(huán)境風(fēng)云變幻帶來的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，如何維護并拓展中國的發(fā)展利益與安全利益，如何在推進現(xiàn)代化建設(shè)的過程中不斷加強國防現(xiàn)代化建設(shè)，成為時代交給我們尤其是當(dāng)代青年的一道必答題。青年作為國家的未來和民族的希望，深刻認識中國與世界的關(guān)系，找準(zhǔn)青年在時代發(fā)展大勢中的定位是新時代青年的必修課。

一、充分認識世界大變局演化為世紀大亂局的可能性

自冷戰(zhàn)結(jié)束以來，國際力量對比持續(xù)改變，世界戰(zhàn)略格局深度調(diào)整，人類發(fā)展重心東移。在這一過程中，當(dāng)今世界唯一超級大國美國，制度設(shè)計與治理方式的固有問題不斷積聚，導(dǎo)致政治、經(jīng)濟、社會、種族等諸多領(lǐng)域的矛盾集中爆發(fā)。美國為維護世界霸主地位，不遺余力地破壞世界秩序和國際關(guān)系準(zhǔn)則，這是世界百年未有之大變局中一個重大的消極變量。

美國是以輸出價值觀、社會制度和治理模式為“天賦使命”的傳統(tǒng)型帝國。通過各種手段影響國際組織體系，利用各種機制操控全球治理進程。自冷戰(zhàn)結(jié)束以來，美國經(jīng)歷了三個重要發(fā)展階段。先是得益于“一超獨大”地位，在國際舞臺上“為所欲為”；后因遭遇國際恐怖主義勢力的襲擊，打著反恐名義在世界各地“征伐無度”；近年來則因內(nèi)外關(guān)系全面緊張而陷入“戰(zhàn)略焦慮”，也稱“戰(zhàn)略恐慌”。2017年，共和黨人特朗普入主白宮，這是美國陷入前所未有的“戰(zhàn)略恐慌”后，各種極端思潮相互作用導(dǎo)致的無奈選擇。結(jié)果是，美國政治極化進一步加速，社會對立有增無減，對外關(guān)系全面失序。以“棄約退群”方式破壞國際組織體系和全球治理，制造地區(qū)和全球緊張局勢，采取經(jīng)濟裁制與軍事威脅等手段強化欺凌行為，甚至不惜動用精準(zhǔn)打擊和定點清除的野蠻方式，對小國弱國大打出手。美國成了當(dāng)今世界最大的麻煩制造者和秩序破壞者。

在全球新冠肺炎疫情形勢極為復(fù)雜和嚴峻的情況下，美國非但沒有履行一個世界級大國理應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，反而肆無忌憚地強化所謂“美國優(yōu)先”“美國第一”的霸權(quán)主義，變本加厲地推行保護主義、孤立主義和單邊主義。特朗普極力將新冠肺炎疫情政治化，極力破壞全球抗疫大業(yè)。人類社會陷入冷戰(zhàn)結(jié)束以來最為嚴重的撕裂狀態(tài)。2021年，民主黨人拜登取代特朗普就任美國總統(tǒng)后，美國內(nèi)政與外交呈現(xiàn)新的特點與趨向。其中最主要的就是，大力修復(fù)和強化美國與傳統(tǒng)盟友的戰(zhàn)略合作關(guān)系，尤其是軍事政治同盟關(guān)系，極力打造各種新版地緣政治小集團和安全合作小平臺，進一步加劇對中國的戰(zhàn)略打壓與封堵，在經(jīng)濟科技文化等各領(lǐng)域遏制中國崛起，在新冠肺炎疫情、新疆、香港等問題上發(fā)動大規(guī)模的妖魔化中國制度的“話語”行動［2］。無論是特朗普還是拜登主政，美國政府的國際戰(zhàn)略目標(biāo)，歸根結(jié)底，都是要鞏固美國的全球霸主地位，維護美國凌駕于全人類之上的帝國利益。

2008年世界金融危機爆發(fā)以來，曾經(jīng)因區(qū)域一體化先行先試頗有成就而躊躇滿志的歐盟，很快陷入內(nèi)外交困、舉步維艱的艱難歷程。在解決南歐國家債務(wù)危機問題上爭吵不休的新老歐盟成員，圍繞西亞北非地區(qū)潮水般涌來的難民問題，相互“開撕”，大大加劇了歐盟內(nèi)部的離心傾向。特朗普主政白宮后，美國的單邊主義肆無忌憚，歐盟作為世界多極化進程中重要力量極的發(fā)展前景受到嚴重威脅，歐盟與美國的關(guān)系日趨緊張。新冠肺炎疫情毫不留情地重創(chuàng)了歐盟各國，某些成員國居然在應(yīng)對疫情的緊張關(guān)頭實行以鄰為壑政策，本來就危難叢生、日子難熬的歐盟雪上加霜。英國脫歐法案正式通過后，歐洲一體化嚴重受挫成為歐盟不得不接受的痛苦現(xiàn)實。受英國脫歐影響，歐盟內(nèi)部以及西班牙、法國、德國等國的“疑歐”勢力，即反對歐洲一體化的政黨和組織受到鼓舞。孤立主義、保守主義、民粹主義、民族主義、各種極端主義、激進社會運動和盲目排外情緒借勢發(fā)力。精疲力竭的歐盟各國，政治生態(tài)愈加嚴峻，經(jīng)濟走勢撲朔迷離。擔(dān)心出現(xiàn)經(jīng)濟大蕭條、擔(dān)心歐盟聯(lián)盟全面瓦解的恐慌情緒，一度籠罩整個歐洲。

盡管美國和歐盟各自面臨許多問題，彼此間齷齪不斷，但它們絲毫沒有停止持續(xù)多年的對俄羅斯的政治打壓與經(jīng)濟制裁，反而持續(xù)加大聯(lián)手遏制俄羅斯發(fā)展的力度。外交上壓力山大、經(jīng)濟上困境重重的俄羅斯，在普京的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持走本國特色發(fā)展之路。2021年4月，俄羅斯以2020年全民公決通過的新憲法為依據(jù)，頒布了取消總統(tǒng)任期屆數(shù)規(guī)定的新法律，普京2024年后繼續(xù)參加總統(tǒng)選舉并連任至2030年的可能性增大。美國等西方各國對此詬病不絕，俄羅斯國內(nèi)反對派亦不斷抗?fàn)?，但目前看，普京?zhí)政地位和控局能力依然強大。然而，從長遠看，俄羅斯面臨政治體制轉(zhuǎn)型、國家結(jié)構(gòu)重塑、經(jīng)濟關(guān)系變革、對外關(guān)系調(diào)整等一系列重大挑戰(zhàn)。

在這一大背景下，大歐亞地區(qū)形勢風(fēng)詭云譎。俄羅斯同波羅的海三國，以及波蘭、烏克蘭、格魯吉亞等國的關(guān)系依然緊張。2022年伊始，俄羅斯與烏克蘭劍撥弩張，邊境沖突加劇，局勢走向?qū)Φ貐^(qū)發(fā)展影響遠大。位于高加索地區(qū)的阿塞拜疆與亞美尼亞，圍繞納戈爾諾—卡拉巴赫地區(qū)歸屬問題，戰(zhàn)端再起。亞美尼亞慘敗于土耳其支持的阿塞拜疆，雙方積怨愈深。一向平靜的白俄羅斯，2020年爆發(fā)前所未有的大動亂，雖然借助俄羅斯的支持，局勢得以恢復(fù)，但與西方的關(guān)系雪上加霜。進入2021年，白俄羅斯與波蘭、烏克蘭的關(guān)系，因來自中東的難民試圖通過白俄羅斯邊境強行進入歐盟國家，陡然生變。邊境沖突大有一觸即發(fā)之勢。作為北約成員國的土耳其，推行“新奧斯曼主義”不遺余力，加入歐盟的意愿徹底動搖，稱雄中東、對抗伊朗、遏制沙特，爭奪地區(qū)事務(wù)影響力的勢頭十分搶眼。

整個西亞北非即大中東地區(qū)，由于以色列、伊朗、土耳其、沙特幾大勢力的關(guān)系錯綜復(fù)雜，也由于沙特等海灣國家內(nèi)部以及整個阿拉伯世界的關(guān)系持續(xù)緊張，其中包括不屬于阿拉伯世界的庫爾德人走上爭取自治與獨立的戰(zhàn)場，同時也由于美國為首的西方國家和多種外部勢力深度卷入，敘利亞戰(zhàn)事久拖不決，已經(jīng)成為殃及全世界并長期拖累當(dāng)代人類文明進程的最大痛點和病灶。

受國際政治格局和安全態(tài)勢日趨復(fù)雜和嚴峻，尤其是中美關(guān)系持續(xù)緊張等多種消極因素的影響，中國周邊環(huán)境的復(fù)雜性多變性與不穩(wěn)定性不確定性，其中包括某些國家對華政策的兩面性，近年來進一步彰顯。東北亞方向，朝美關(guān)系先熱后冷，朝核問題依然無解，南北關(guān)系再度趨緊，整個半島局勢依然迷茫不明。日韓兩國關(guān)系未見明顯改善，中日兩國關(guān)系更是起伏不定。啟動多年的中日韓三國區(qū)域合作，依然推而難動，至今無實質(zhì)性進展。日本新政府推動修改和平憲法、對外引導(dǎo)國家全面右傾化。

東南亞方向，南海地區(qū)的海洋權(quán)益之爭和島礁主權(quán)之爭時起時伏。個別“聲索國”①“聲索國”是指聲明索要某地區(qū)領(lǐng)土主權(quán)的國家。以南海問題為例，南海聲索國是指對南海聲稱擁有主權(quán)的國家。不甘寂寞，不斷滋事生非。美國等境外勢力繼續(xù)插手，導(dǎo)致南海地區(qū)戰(zhàn)云密布。某些國家實行經(jīng)濟發(fā)展借助中國、安全事務(wù)指望美國的二元化外交，特點愈加明顯。對華政策中的防范面突顯，合作面下降。

在南亞方向，印度頑固堅持“武力開疆”舊思維，一方面與巴基斯坦等鄰國沖突不斷，另一方面不斷在中印邊境肇事，將兩國關(guān)系推向沖突邊緣。在此背景下，印度消極對待“一帶一路”多邊合作，退出了東盟與中日韓等國全力推動的區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定談判，出現(xiàn)抵制中國商品，抵制中國制造，抵制中國應(yīng)用軟件，抵制中方對印投資和雙方人文交流的復(fù)雜動向。位于南亞中亞結(jié)合部的阿富汗的動蕩與戰(zhàn)亂，并沒有因為美軍狼狽撤出而得到解決。重大而可怕的人道主義災(zāi)難隨時可能發(fā)生，對包括中國在內(nèi)的周邊各國乃至整個國際社會，構(gòu)成了巨大隱患。

澳大利亞、新西蘭、日本乃至某些歐盟大國，在南海以及臺海問題上，公開追隨美國，遏制中國。美國主導(dǎo)的意在防范和圍堵中國的所謂印太戰(zhàn)略，已基本成型。美國、英國、澳大利亞三國打造的核潛艇聯(lián)盟，美國、日本、澳大利亞、印度等四國聯(lián)手構(gòu)建的四方安全對話機制，以及美國、英國、加拿大、澳大利亞、新西蘭等五國情報機構(gòu)建立的五眼聯(lián)盟，相互疊加，功能放大，導(dǎo)致亞太版“小北約”呼之欲出。

西部與北部方向，位于中亞并且是中國最重要鄰國之一的吉爾吉斯斯坦，2020年10月爆發(fā)了該國獨立以來的第三次大規(guī)模社會動亂。國家政權(quán)再一次被類似于“顏色革命”的街頭暴力所推翻?？傮w上看，中亞各國以及蒙古國，特別是俄羅斯，對華關(guān)系依然保持睦鄰友好與互利合作相輔相成的良好態(tài)勢。中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系、中國與中亞各國以及蒙古國的睦鄰友好關(guān)系、務(wù)實合作關(guān)系，齊頭并進，相得益彰。但“三股勢力”即分裂主義、極端主義和恐怖主義在中亞地區(qū)的活動，仍時隱時現(xiàn)，該地區(qū)對華友好的民意基礎(chǔ)仍有待夯實。

我國倡導(dǎo)并全力推動的“一帶一路”國際合作，作為中國與周邊國家聯(lián)動發(fā)展，同時也是推動全世界融合發(fā)展的世紀大計，一方面取得舉世公認的重大進展，完成了諸如非洲蒙內(nèi)鐵路、中老昆萬鐵路等標(biāo)志性的偉大工程，另一方面，也有許多規(guī)劃，譬如孟中印緬經(jīng)濟走廊建設(shè)，中國—中亞—西亞經(jīng)濟走廊建設(shè)，受境內(nèi)外多種因素制約或干擾，其中包括新冠肺炎疫情肆虐蔓延的沖擊，大項目推進未如預(yù)期。美國和歐盟打著幫助發(fā)展中國家的幌子，接連提出各種名目的全球性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃，對“一帶一路”國際合作的沖擊和影響顯而易見，并將長期存在。

二、中國現(xiàn)代化發(fā)展新階段新理念新布局意義深遠

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是中國繼續(xù)深化與外部世界良性互動的重要時間節(jié)點。從世界局勢來看，國際社會抵制民粹主義和極端民族主義、反對單邊主義和新霸權(quán)主義，共同開啟新一輪全球化并推動全球治理體系改革。但新冠肺炎疫情仍然在肆虐全球，極大地擾亂了中華民族的前進步伐，使我們的復(fù)興進程陡增變數(shù)；同時也極大地改變了世界的發(fā)展和安全議題，嚴重地摧殘和撕裂了人類社會。

中國是全球疫情阻擊戰(zhàn)第一戰(zhàn)場。2020年新冠肺炎疫情發(fā)生后，習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署、統(tǒng)攬全局，果斷決策，領(lǐng)導(dǎo)全黨全國各族人民，采取一系列非常措施，迅速筑起阻遏疫情傳播的鋼鐵長城成功抗擊新冠肺炎疫情。2021年，新冠肺炎疫情肆虐全球的態(tài)勢絲毫沒有減弱，中國人民依靠黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)和正確指揮，嚴防死守，群策群力，在抗擊新冠肺炎疫情傳播、提高公共衛(wèi)生治理水平方面，發(fā)揮優(yōu)勢，保持主動，取得了新成果，積累了新經(jīng)驗。

在新冠肺炎疫情持續(xù)沖擊、全球經(jīng)濟衰退不見緩解的形勢下，中國經(jīng)濟總體向好的大趨勢沒有改變，但不確定不穩(wěn)定因素持續(xù)增多，內(nèi)外循環(huán)明顯受阻，下行壓力明顯增大。黨和政府將“六穩(wěn)六保”確定為經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想，經(jīng)濟恢復(fù)在全球處于領(lǐng)先位置。2020年，中國GDP的實際增速達到2.3%，是全球主要經(jīng)濟體中唯一實現(xiàn)了正增長的國家。相比之下，2020年美國GDP同比下降3.5%，歐盟同比下降6.4%，日本同比下降4.8%。2021年，中國GDP突破110萬億元，同比增長8.1%。

新冠肺炎疫情全球蔓延，極大地改變著人類社會與自然界的關(guān)系，改變著人類自身的生活方式、交往方式、經(jīng)濟運行方式和社會管理方式，改變著國與國的相互關(guān)系以及全球治理的理念和機制。面對這一嚴峻挑戰(zhàn)，中國特色社會主義制度和以集體主義為根基的政治文化，表現(xiàn)出任何國家都無法比擬的巨大優(yōu)勢和潛能。在這種形勢下，如何科學(xué)地認識我國所面臨的發(fā)展階段，進一步明確未來奮斗目標(biāo)和內(nèi)外工作任務(wù)，自然而然地擺在了全黨全國人民面前。

習(xí)近平總書記高度重視我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段定位問題。2017年，在黨的十九大上，習(xí)近平總書記明確指出：“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變”［3］。2021年1月，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班儀式上進一步指出：向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍，“這標(biāo)志著我國進入了一個新發(fā)展階段”。這個新發(fā)展階段的主要任務(wù)，就是要完成建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國這個“歷史宏愿”。

新的發(fā)展階段，要有新的發(fā)展目標(biāo)和新的發(fā)展任務(wù)，而要實現(xiàn)新的發(fā)展目標(biāo)，完成新的發(fā)展任務(wù)，就要確定和遵循新的發(fā)展理念，追求新的發(fā)展質(zhì)量。早在2015年10月，習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會上明確提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念。這一新發(fā)展理念深刻反映了新發(fā)展階段必須更高質(zhì)量、更高效率、更加公平、更可持續(xù)的本質(zhì)要求，也完全適合世界經(jīng)濟新常態(tài)、經(jīng)濟全球化新挑戰(zhàn)帶來的新變化。貫徹落實新發(fā)展理念，第一要堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，即把創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的主要動力；第二要堅持協(xié)調(diào)原則，也就是要努力解決發(fā)展不平衡問題；第三要堅持綠色導(dǎo)向，也就是要處理好經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護的關(guān)系，解決好人與自然界和諧共生的問題；第四要堅持開放原則，亦即始終恪守打開國門搞建設(shè)的基本國策，深度開發(fā)利用國內(nèi)外兩個市場、兩種資源；第五要堅持共享為本，亦即始終奉行以人民為中心的發(fā)展理念，努力實踐社會主義公平正義原則。全面貫徹新發(fā)展理念，目的就是要實現(xiàn)更高質(zhì)量的經(jīng)濟和社會發(fā)展，就是要推動我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)向更高水平邁進，就是在協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的同時，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的“五位一體”總體布局。

“十四五”期間和整個新發(fā)展階段，我國經(jīng)濟工作將以暢通國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)為主。這是重塑我國對外國際合作模式的重大戰(zhàn)略部署，也是提升我國國際競爭能力的歷史性決策，構(gòu)建新發(fā)展格局，要把擴大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主攻方向，使生產(chǎn)、分配、流通、消費主要依托國內(nèi)市場，形成良性循環(huán)。要在持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈與創(chuàng)新鏈整體性聯(lián)動性與互補性的同時，努力實現(xiàn)需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的動態(tài)平衡。擴大內(nèi)需同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合，以創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)供需關(guān)系，將全面拉動國內(nèi)消費，最大限度釋放內(nèi)需潛力，形成無比強大的國內(nèi)市場。

根據(jù)新的發(fā)展布局，我國的經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力將有大幅躍升，國民經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民收入將再上臺階，引領(lǐng)中華民族發(fā)展的核心技術(shù)將有重大突破。屆時，我國的新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化將整體實現(xiàn)，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系將基本建成，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平將大幅度提升。法治國家、法治政府、法治社會建設(shè)以及文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國建設(shè)，都將達到新的高度。

需要指出的是，我們構(gòu)建新發(fā)展格局，不是搞簡單的封閉式自我循環(huán)，而是要在國內(nèi)循環(huán)為主的前提下，實現(xiàn)國內(nèi)國際兩個循環(huán)彼此聯(lián)通和促進。這是國際關(guān)系發(fā)展大勢，特別是世界經(jīng)濟運行特點、世界經(jīng)貿(mào)秩序變革所決定的。進入新發(fā)展階段的中國，不會因為構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)為主、國內(nèi)國際兩個循環(huán)相互促進的新格局而改變或放緩對外開放。因此，我們堅信，進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、形成新發(fā)展局面的中國，對外開放的大門不會關(guān)閉，而是要越開越大。中國相繼召開兩屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，連續(xù)舉辦四屆中國國際進口博覽會，先后建立20多個自由貿(mào)易試驗區(qū)，同時開始在海南省建立世界上規(guī)模最大的自由貿(mào)易島，都無可辯駁地證明了這一點。

三、國防現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展是中華民族偉大復(fù)興的根本保障

發(fā)展與安全問題，始終是中國人民最高利益的集中體現(xiàn)，同時也是中華民族偉大復(fù)興并長治久安的希望所在。發(fā)展是安全的前提，安全是發(fā)展的保障。這不僅是我們統(tǒng)籌處理發(fā)展與安全問題歷史經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，也是我們認識和把握今天的發(fā)展與安全問題的基本依循。改革開放以來，正是由于中國共產(chǎn)黨正確地把握了發(fā)展與安全的辯證關(guān)系，妥善應(yīng)對發(fā)展與安全中不斷出現(xiàn)的重大問題，中華民族才取得了自立于世界民族之林的歷史性成就，進入前所未有地接近世界舞臺中心的新境界。

不斷提高國防現(xiàn)代化和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)水平，妥善處理增強軍備與適度裁軍、質(zhì)量建軍的辯證關(guān)系，對我們實現(xiàn)國家總體安全、確保社會長治久安至關(guān)重要。1950年6月，新中國成立不久，我國就作出了將軍隊人數(shù)由550萬裁至400萬的決定，20世紀80年代以來，中國多次主動進行裁軍，先后裁減員額100萬、50萬、20萬。中國人民解放軍逐步實現(xiàn)了由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、人員密集型向科技密集型的歷史性轉(zhuǎn)變。2015年9月，在紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年之際，習(xí)近平總書記莊嚴宣布裁軍30萬，在國際上引起強烈震動和反響。從整體軍事實力上看，中國與美國、俄羅斯還有一定差距，中國要趕超世界軍事革命潮流，必須抓好質(zhì)量建軍，把軍隊建設(shè)重點放在海空軍、特種部隊、技術(shù)兵種以及太空部隊、網(wǎng)絡(luò)部隊等新兵種上；必須趕上世界新軍事革命步伐，在武器裝備遠程化、精確化、智能化、隱身化、無人化等諸多方面取得優(yōu)勢，牢牢把握太空和網(wǎng)絡(luò)空間等新戰(zhàn)略競爭領(lǐng)域制高點?？梢哉f，適度裁員并合理調(diào)整后的中國軍隊，結(jié)構(gòu)更加精煉，斗志更加高昂，為中華民族保駕護航的戰(zhàn)斗力大大增強。

2017年10月，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中提出：“力爭到二〇三五年基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化，到本世紀中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊”［3］。近年來，我國國防建設(shè)和軍事現(xiàn)代化的步伐進一步加快，2021年度，中國國防支出預(yù)算13553.43億元，比上年預(yù)算執(zhí)行數(shù)增長6.8%。從往年數(shù)據(jù)來看，自2016年以來，我國國防預(yù)算增長率已連續(xù)6年降至個位數(shù)，增長幅度維持在6.6%～8.1%之間。對比美國的國防支出，2020年美國軍費開支為7380億美元，幾乎是中國（1933億美元）的4倍，占全球軍費總開支的40%，2021年美國國防支出為7405億美元?？梢?，中國現(xiàn)在沒有，將來也不會與美國搞所謂軍備競賽。

簡而言之，我們的國防現(xiàn)代化和軍隊現(xiàn)代化，絕不是單純提高軍備水平，加強實戰(zhàn)能力。這是一個復(fù)合型概念，包括“政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍”四大方面。其中最主要的一條，就是要毫不動搖地堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持人民軍隊的根本宗旨。換句話說，中國努力推進的國防現(xiàn)代化和軍隊現(xiàn)代化，包括認真貫徹新時期積極防御軍事戰(zhàn)略思想，積極推動軍事戰(zhàn)略創(chuàng)新，推動國防和軍隊建設(shè)科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式，深入推進中國特色軍事變革，努力構(gòu)建中國特色軍事力量體系等諸多方面。推進軍隊建設(shè)現(xiàn)代化既要適應(yīng)中華民族和平發(fā)展的自身需要，也要適應(yīng)維護地區(qū)安全與世界和平的時代訴求。

2021年11月，黨的十九屆六中全會通過了《關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》。《決議》肯定了改革開放以來人民軍隊革命化現(xiàn)代化正規(guī)化水平不斷提高，國防實力日益增強，為國家改革發(fā)展穩(wěn)定提供了可靠安全保障。《決議》指出：強國必須強軍、軍強才能國安，必須建設(shè)同我國國際地位相稱、同國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國防和強大人民軍隊。并提出新時代的強軍目標(biāo)，確立新時代的軍事戰(zhàn)略方針，制定到2027年實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)、到2035年基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化、到本世紀中葉全面建成世界一流軍隊的國防和軍隊現(xiàn)代化新“三步走”戰(zhàn)略，推進政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍，加快軍事理論現(xiàn)代化、軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化、軍事人員現(xiàn)代化、武器裝備現(xiàn)代化，加快機械化信息化智能化融合發(fā)展，全面加強練兵備戰(zhàn)，成為中國特色強軍之路的核心內(nèi)容［4］。

建設(shè)強大的人民軍隊，最首要的一條，是要毫不動搖地堅持黨對人民軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，堅持人民軍隊最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)屬于黨中央和中央軍委，全面深入貫徹軍委主席負責(zé)制。因此，以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)開展新中國成立以來最廣泛、最深刻的國防和軍隊改革，重構(gòu)人民軍隊領(lǐng)導(dǎo)指揮體制、現(xiàn)代軍事力量體系、軍事政策制度，形成“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”新格局。面對世界新軍事革命，我國實施科技強軍戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型人民軍隊，建設(shè)強大的現(xiàn)代化后勤，國防科技和武器裝備建設(shè)都取得了重大進展。在全面實施人才強軍戰(zhàn)略，推動構(gòu)建新型軍事人才培養(yǎng)體系的同時，我們大力貫徹依法治軍戰(zhàn)略，構(gòu)建中國特色軍事法治體系，加快了治軍方式的根本性轉(zhuǎn)變。正是由于黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)，我國軍隊不辱使命，緊緊扭住戰(zhàn)斗力這個根本標(biāo)準(zhǔn)，扭住能打仗打勝仗這個根本方向，大力糾治“和平積弊”，大抓實戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練，堅定靈活開展軍事斗爭，有效應(yīng)對外部軍事挑釁，震懾“臺獨”分裂行徑，出色地完成了邊防斗爭、海上維權(quán)、反恐維穩(wěn)、搶險救災(zāi)、抗擊疫情、維和護航、人道主義救援和國際軍事合作等重大任務(wù)。

當(dāng)然，世界大變局條件下的國家安全，并不局限于國防安全等傳統(tǒng)領(lǐng)域。氣候變化、跨國犯罪、網(wǎng)絡(luò)襲擊、系統(tǒng)性金融風(fēng)險、核泄漏與核事故、傳染病大流行，特別是政治體制穩(wěn)定、社會安寧和諧、意識形態(tài)獨立、思想文化健康、科技信息與知識產(chǎn)權(quán)保護、生產(chǎn)安全與食品安全、資源能源保障與人口可持續(xù)增長，許多非傳統(tǒng)安全問題已經(jīng)與傳統(tǒng)安全問題緊密交織。對此，習(xí)近平總書記指出：“當(dāng)前我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領(lǐng)域比歷史上任何時候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要復(fù)雜，必須堅持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路”［5］。面對錯綜復(fù)雜的安全與發(fā)展問題，“我們必須積極主動、未雨綢繆，見微知著、防微杜漸，下好先手棋，打好主動仗，做好應(yīng)對任何形式的矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，做好經(jīng)濟上、政治上、文化上、社會上、外交上、軍事上各種斗爭的準(zhǔn)備，層層負責(zé)、人人擔(dān)當(dāng)”［6］。

關(guān)于當(dāng)前國家安全問題，《關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出：改革開放以后，黨高度重視正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，把維護國家安全和社會安定作為黨和國家的一項基礎(chǔ)性工作來抓，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)營造了良好安全環(huán)境。習(xí)近平總書記強調(diào)保證國家安全是頭等大事，提出總體國家安全觀，涵蓋政治、軍事、國土、經(jīng)濟、文化、社會、科技、網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)、資源、核、海外利益、太空、深海、極地、生物等諸多領(lǐng)域；設(shè)立中央國家安全委員會，完善集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制，完善國家安全法治體系、戰(zhàn)略體系和政策體系，建立國家安全工作協(xié)調(diào)機制和應(yīng)急管理機制；把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域全過程，注重防范化解影響我國現(xiàn)代化進程的重大風(fēng)險［4］。

黨的十八大以來，我國的經(jīng)濟社會發(fā)展、外交斗爭以及國家安全和國防現(xiàn)代化建設(shè)，經(jīng)受住了時代風(fēng)云變幻的考驗。黨和國家的事業(yè)興旺發(fā)達，中華民族的偉大復(fù)興，獲得了“時與勢”的巨大優(yōu)勢。當(dāng)然，人類社會的進步發(fā)展，中華民族與外部世界的互動，從來不是一帆風(fēng)順的。放眼未來，以美國為首的西方國家，為遏制中國可能會無所不用其極。但既為民族謀復(fù)興，又為人類做貢獻的中國共產(chǎn)黨人，將高度負責(zé)地對待人類社會的共同發(fā)展與進步。中華民族將同一切愛好和平的國家和人民一道，為弘揚和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，為反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治而英勇斗爭。中國人民將永遠做“世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者”，推動人類文明不斷走向和諧共生的美好未來！

四、“兩個大局”下的中國青年大有作為

無論在任何時代、任何國家、任何條件下，青年一代都是國家的希望、社會的未來，都應(yīng)被視為民族的脊梁。因為青年一代承擔(dān)著人類社會薪火相傳、生息進步的歷史重托，承載著承前啟后、繼往開來的時代責(zé)任和歷史使命。中國共產(chǎn)黨人早在20世紀20年代初就已經(jīng)深刻地理解并牢牢把握了“少年強則中國強”的歷史真諦。作為中國共產(chǎn)黨創(chuàng)始人之一的李大釗就曾經(jīng)說過，青年要“為世界進文明，為人類造幸?！保?］。中國共產(chǎn)主義運動先驅(qū)者們創(chuàng)辦的那份旨在傳播馬克思主義理論和社會進步思想的雜志，之所以取名為《新青年》，目的就是要把中國社會中思維最敏捷、最有朝氣與活力的青年一代，作為首要傳播對象。出席中國共產(chǎn)黨第一次全國代表大會的代表平均年齡才28歲。面對中華民族苦難深重、世界革命洶涌澎湃的時代大潮，他們不但勇于發(fā)出“問蒼茫大地，誰主沉浮”的時代強音，更重要的是還能以“指點江山、激揚文字、糞土當(dāng)年萬戶侯”的大無畏精神，領(lǐng)導(dǎo)中國人民進行轟轟烈烈的偉大革命斗爭，終于在1949年取得了波瀾壯闊的新民主主義革命的偉大勝利，建立了勞動人民當(dāng)家作主的新社會和新政權(quán)。

新中國成立之初，從中央到基層，從軍隊到地方，許許多多的年輕干部在各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上肩扛大任，在社會主義革命和建設(shè)進程中拼搏進取。作為中國共產(chǎn)黨可靠助手和后備力量的青年團組織，在動員廣大青年參與社會主義革命和建設(shè)的偉大事業(yè)中，發(fā)揮了不可或缺的重要作用。青年一代在我國經(jīng)濟社會生活中的特殊作用日益彰顯，前景愈加光明。正因為如此，1957年毛澤東訪問蘇聯(lián)時，對留學(xué)生代表發(fā)表了熱情洋溢的講話，飽含深情地指出：“世界是你們的，也是我們的，但是歸根結(jié)底是你們的。你們青年人朝氣蓬勃，好像早晨八九點鐘的太陽，希望寄托在你們身上”。他所闡明的青年人應(yīng)當(dāng)?shù)轮求w全面發(fā)展、應(yīng)當(dāng)與工農(nóng)兵相結(jié)合的偉大思想，不但為新中國成立初期的青年事業(yè)的發(fā)展指明了方向，同時也為我們今天的青年工作提供了寶貴經(jīng)驗。

進入改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，以鄧小平為代表的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，更加重視青年一代的培養(yǎng)教育工作。在全面恢復(fù)并持續(xù)創(chuàng)新高考招生制度的大背景下，一批又一批有志青年，懷著投身“四個現(xiàn)代化”的崇高理想，進入高等教育或職業(yè)技術(shù)教育的殿堂，而后又奮斗在各行各業(yè)“振興中華”的廣闊戰(zhàn)場。黨中央旗幟鮮明地向全黨全社會發(fā)出了“尊重知識、尊重人才”的偉大號召，同時把培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有新人”作為整個青年工作，特別是學(xué)生工作的戰(zhàn)略任務(wù)和工作目標(biāo)。于是，中國的經(jīng)濟社會日新月異，科學(xué)發(fā)展突飛猛進，中國特色社會主義一日千里。古老的中華民族，獲得前所未有的接近世界舞臺中心的歷史新機遇。

黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，更加關(guān)心青年的培養(yǎng)教育和健康成長，圍繞當(dāng)代青年的歷史使命和成長道路，圍繞青年工作的根本要求和工作任務(wù)，圍繞青年人如何樹立遠大理想，如何擔(dān)當(dāng)時代責(zé)任，如何投身于中華民族“兩個一百年”奮斗進程，作出了一系列站位高遠、思維深邃的重要論述。

2013年“五四”青年節(jié)，習(xí)近平總書記同各界優(yōu)秀青年代表座談時指出：“歷史和現(xiàn)實都告訴我們，青年一代有理想、有擔(dān)當(dāng)，國家就有前途，民族就有希望，實現(xiàn)我們的發(fā)展目標(biāo)就有源源不斷的強大力量”。他滿懷信心地表示：“展望未來，我國青年一代必將大有可為，也必將大有作為”［8］。時隔一年，2014年5月4日，習(xí)近平總書記親臨北京大學(xué)，與師生親切座談，他又一次指出：“每一代青年都有自己的際遇和機緣，都要在自己所處的時代條件下謀劃人生、創(chuàng)造歷史。青年是標(biāo)志時代的最靈敏的晴雨表，時代的責(zé)任賦予青年，時代的光榮屬于青年”［9］。習(xí)近平總書記對青年一代的諄諄教導(dǎo)與囑托，體現(xiàn)的是我們黨和國家對青年一代的殷切期待，反映了整個民族對他們的厚愛與重托。2016年4月26日，習(xí)近平總書記在知識分子、勞動模范、青年代表座談會上再次強調(diào)：“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，需要一代又一代有志青年接續(xù)奮斗。青年人朝氣蓬勃，是全社會最富有活力、最具有創(chuàng)造性的群體。黨和人民對廣大青年寄予厚望”［10］。

顯而易見，在世界處于百年未有之大變局，中華民族處于歷史最好發(fā)展時期，二者同步交織相互激蕩的重要關(guān)頭，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，青年一代使命在肩，責(zé)無旁貸。因此，習(xí)近平總書記在黨的十九大上莊嚴宣告：“中國夢是歷史的、現(xiàn)實的，也是未來的；是我們這一代的，更是青年一代的。中華民族偉大復(fù)興的中國夢終將在一代代青年的接力奮斗中變?yōu)楝F(xiàn)實”［3］。

2019年是五四運動一百周年。在紀念大會上，習(xí)近平總書記再次強調(diào)：“今天，新時代中國青年處在中華民族發(fā)展的最好時期，既面臨著難得的建功立業(yè)的人生際遇，也面臨著‘天將降大任于斯人’的時代使命。新時代中國青年要繼續(xù)發(fā)揚五四精神，以實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為己任，不辜負黨的期望、人民期待、民族重托，不辜負我們這個偉大時代”。號召“新時代中國青年要勇做走在時代前列的奮進者、開拓者、奉獻者”［11］。2020年，在黨的十九屆五中全會上，面對國際舞臺上的風(fēng)云變幻和世界戰(zhàn)略力量對比的持續(xù)變化，習(xí)近平總書記深刻論述了“全黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局”的重要思想?！皟蓚€大局”的思想，高度地概括了中國現(xiàn)在所處的歷史方位，青年所面臨的繁重任務(wù)和嚴峻挑戰(zhàn)，為我們謀劃中華民族偉大復(fù)興的千秋大業(yè)提供了根本依循，也為我們開展和推進包括青年工作在內(nèi)的各項事業(yè)指明了方向。一方面，青年需要清醒地認識國際國內(nèi)各種不利于中國和平發(fā)展的消極因素的長期性、復(fù)雜性，妥善做好應(yīng)對各種困難局面的準(zhǔn)備；另一方面，我們更需要包括廣大青年在內(nèi)全國人民統(tǒng)一意志、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步伐，凝神聚氣，直面世界百年未有之大變局的各種挑戰(zhàn)，充滿自信地邁向中華民族偉大復(fù)興的歷史目標(biāo)。

青年一代永遠是我們國家經(jīng)濟社會發(fā)展的生力軍和中堅力量。中共中央、國務(wù)院于2017年印發(fā)的《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》明確指出：“統(tǒng)籌推進‘五位一體’總體布局和協(xié)調(diào)推進‘四個全面’戰(zhàn)略布局，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，需要青年一代充分發(fā)揮作用，在改革發(fā)展穩(wěn)定第一線建功立業(yè)、接續(xù)奮斗”［12］。因此，黨和國家事業(yè)要發(fā)展，青年要首先發(fā)展，青年工作要持續(xù)發(fā)展。要充分地激活青年人研究新問題、接受新事物的創(chuàng)造力和引領(lǐng)力。動員、組織和推動青年人滿懷激情地參與國家的發(fā)展大局、關(guān)心國家的長治久安，這是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵之舉。

這里需要特別指出的是，作為中國復(fù)興之路根本保障的國防現(xiàn)代化建設(shè)，更離不開青年人的廣泛參與。據(jù)統(tǒng)計，從2009年至2019年的十年間，中國累計征集150余萬大學(xué)生參軍入伍［13］。2020年，全國高校大學(xué)生參軍報名人數(shù)迅速突破120萬［14］。隨著大學(xué)生征兵工作的推進，全日制普通高校在校生和應(yīng)屆畢業(yè)生逐漸成為征兵的主體，大學(xué)生成為新時期國家義務(wù)兵主力兵源［15］。具有較高教育程度的大學(xué)生踴躍參軍入伍，將為我國國防現(xiàn)代化建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展提供重要的智力人才支撐，這是不言而喻的。

2021年是中國共產(chǎn)黨的百年華誕，2022年是中國共青團成立100周年。國際社會高度關(guān)注中國共產(chǎn)黨人如何總結(jié)自己的歷史，如何評估自己的成就，如何規(guī)劃自己的未來，如何繼續(xù)引領(lǐng)好、發(fā)揮好青年的作用。習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上，再次闡述了青年對于中國共產(chǎn)黨、對于中華民族的特殊作用，強調(diào)“未來屬于青年，希望寄予青年”，號召“新時代的中國青年要以實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為己任，增強做中國人的志氣、骨氣、底氣，不負時代，不負韶華，不負黨和人民的殷切期望”［16］。

“自信人生二百年，會當(dāng)水擊三千里?！痹诮?jīng)濟全球化加速發(fā)展、中國與世界融合發(fā)展、人類文明在互通互融互學(xué)互鑒中走向未來的大背景下，成長中的新時代中國青年，視野要廣闊，思想要解放。要有勇于進取、善于創(chuàng)新、鍥而不舍、百折不回的剛毅和韌性。面對復(fù)雜多變的國際大環(huán)境和國內(nèi)艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，要以“平視世界”的自信和勇氣，從容不迫地參與國家經(jīng)濟社會發(fā)展和國際交流活動；必須在新發(fā)展階段的各個領(lǐng)域各個層面，砥礪前行，奮發(fā)有為。一言以蔽之，贏得青年，才能贏得未來，現(xiàn)代化最終還是人的現(xiàn)代化。堅定走好中國式現(xiàn)代化道路，關(guān)鍵還在于引領(lǐng)好、保護好、凝聚好、發(fā)揮好青年人的力量。世界百年未來之大變局與中國邁向中華民族偉大復(fù)興新征程相互交匯歷史條件下的中國青年，前程遠大，大有可為！