房 欣

（黑龍江財(cái)經(jīng)學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150025）

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃建議》）中提出在國(guó)內(nèi)循環(huán)方面要“更好促進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)、東中西部和東北地區(qū)共同發(fā)展”；在國(guó)際循環(huán)方面提出要“推動(dòng)共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持共商共建共享原則，秉持綠色、開(kāi)放、廉潔理念，深化務(wù)實(shí)合作，加強(qiáng)安全保障，促進(jìn)共同發(fā)展”。共同發(fā)展成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。在發(fā)展的過(guò)程中必須突破以往的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，要通過(guò)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，提高產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的背景下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要融入到其中，必須在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)之中進(jìn)行統(tǒng)一布局協(xié)調(diào)發(fā)展。

國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)是針對(duì)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)而言的，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式和發(fā)展路徑上必然存在一定的差別。在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)下強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展，能夠穩(wěn)定國(guó)內(nèi)的基本經(jīng)濟(jì)，在國(guó)際貿(mào)易外部風(fēng)險(xiǎn)增高的前提下依然可以保持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)則是強(qiáng)調(diào)國(guó)家上的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易循環(huán)。在以美為首的西方資本主義保護(hù)主義的政策下，國(guó)際貿(mào)易格局發(fā)生了重大的變化，外部風(fēng)險(xiǎn)提高，對(duì)國(guó)內(nèi)貿(mào)易增加不確定性。強(qiáng)化國(guó)際貿(mào)易，堅(jiān)持自由貿(mào)易，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的經(jīng)濟(jì)氛圍。因此，國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)是為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)服務(wù)的，我們必須做好國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的準(zhǔn)備工作。

在國(guó)內(nèi)大循環(huán)背景下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，必須注重區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，共同發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)各區(qū)域之間的共同發(fā)展、差異性發(fā)展、共享性的發(fā)展，保證我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略能夠有效地落實(shí)下去，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心能力。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，難點(diǎn)在于如何在國(guó)內(nèi)大循環(huán)的背景下實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)上的互補(bǔ)互助，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。除此以外，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，必須對(duì)以后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局進(jìn)行不同程度的調(diào)查研究，確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)能夠協(xié)同發(fā)展，能夠建立起多中心的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略區(qū)域中心，提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力以及實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上升級(jí)，最終確保在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的背景下實(shí)現(xiàn)共同富裕。

一、國(guó)內(nèi)大循環(huán)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因

1.新冠疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊

新冠疫情的暴發(fā)，對(duì)全球自由貿(mào)易產(chǎn)生了重大的影響，貿(mào)易保護(hù)主義再次興起。世界各國(guó)為了應(yīng)對(duì)疫情都不同程度的采取了“封城”和“封國(guó)”的措施，傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易受到了極大的破壞，國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿搅溯^大的沖擊，以出口為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略必須作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。雖然目前，國(guó)際上絕大部分國(guó)家面對(duì)新冠疫情采取了躺平的措施，但是我國(guó)處于對(duì)人民群眾生命安全的考慮，堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”的政策。在國(guó)際貿(mào)易受到打擊的情況下，必須強(qiáng)化國(guó)內(nèi)貿(mào)易，構(gòu)建起國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，促使經(jīng)濟(jì)能夠得到基本的運(yùn)行和保證。通過(guò)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促使我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)的專業(yè)發(fā)展，從而使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)能夠得到平穩(wěn)運(yùn)行。

2.國(guó)際經(jīng)濟(jì)形式的變化

國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化迫使我們必須強(qiáng)化國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)得到全面協(xié)調(diào)的發(fā)展，避免出現(xiàn)金融性的危機(jī)和過(guò)度的通貨膨脹。在貿(mào)易保護(hù)主義的影響下，以美國(guó)為首的西方國(guó)家放棄了自由貿(mào)易政策，刻意打壓中國(guó)的外向型經(jīng)濟(jì)，惡化了中國(guó)的外部環(huán)境。以往依靠出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略必須進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。全球范圍內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義、民粹主義的興起，促使我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易面臨著眾多的不確定性，國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。在新的國(guó)家經(jīng)濟(jì)環(huán)境形式下，要想保證國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定，避免發(fā)生重大的經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩，必須對(duì)以往經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)的“三駕馬車”作出結(jié)構(gòu)性的變革，強(qiáng)化國(guó)內(nèi)的消費(fèi)，保證國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。在百年未有之大變局下，國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)將進(jìn)一步增加，不穩(wěn)定性不確定性的事情發(fā)生的概率將會(huì)進(jìn)一步地提升。在這種背景之下，必須通過(guò)建立國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的模式，強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)，促使經(jīng)濟(jì)的有效平穩(wěn)運(yùn)行。

3.國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

傳統(tǒng)依靠投資、消費(fèi)、出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”中，受到貿(mào)易保護(hù)主義的影響，出口貿(mào)易受到了不同程度的打擊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了不同程度的影響。從改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略制定就是通過(guò)外向出口貿(mào)易來(lái)實(shí)現(xiàn)資本的原始積累。在2006 年，出口貿(mào)易占GDP 比重的35.6%。出口貿(mào)易在維持我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著巨大的作用。但是，以往出口主要是圍繞低附加值的產(chǎn)品進(jìn)行的，回報(bào)比較低，難以滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。同時(shí)，受到印度、越南、菲律賓等國(guó)的廉價(jià)勞動(dòng)力的影響，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展模式必須進(jìn)行不同程度的變革。在2019 年，出口貿(mào)易在GDP 中的比重占據(jù)17.36%。出口貿(mào)易比進(jìn)一步下降。但是，我國(guó)的依然需要通過(guò)出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在黑天鵝事件多發(fā)和百年未有之大變局下，外貿(mào)經(jīng)濟(jì)環(huán)境將進(jìn)一步惡化，單靠低附加值的產(chǎn)品難以滿足提升經(jīng)濟(jì)，必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的轉(zhuǎn)型，向高附加值產(chǎn)品進(jìn)發(fā)。在此背景下，需要構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，通過(guò)內(nèi)部消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)能夠得到協(xié)調(diào)化的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的轉(zhuǎn)移互補(bǔ)，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)一體化發(fā)展。

4.國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?/h3>

國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮笫菄?guó)內(nèi)大循環(huán)背景下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步發(fā)展的必然要求。從我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)的空間布局來(lái)看，我國(guó)絕大部分的產(chǎn)業(yè)都布局在東部沿海地區(qū)，中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完備，發(fā)展空間比較大。結(jié)構(gòu)空間上的不匹配為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和對(duì)接提供了市場(chǎng)上的支持。隨著我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的完善，東部沿海地區(qū)高新技術(shù)的發(fā)展，東部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)必將進(jìn)行結(jié)構(gòu)上的調(diào)整?；A(chǔ)設(shè)施的進(jìn)步則使中西部區(qū)位因素進(jìn)一步提升。在國(guó)內(nèi)大循環(huán)的背景下，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會(huì)更加注重國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)的安全性穩(wěn)定性。在發(fā)展的過(guò)程中，為了保證我國(guó)工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的完整和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定以及安全，必將會(huì)將東部部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)，通過(guò)促使中西部地區(qū)多中心的發(fā)展模式，促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行，減少國(guó)際貿(mào)易的尋求。

二、國(guó)內(nèi)大循環(huán)背景下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在邏輯

1.依靠區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)閉合

在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的背景下，更加強(qiáng)調(diào)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)運(yùn)行，在國(guó)內(nèi)完成生產(chǎn)、交換、消費(fèi)。在發(fā)展的過(guò)程中，必將更加注重通過(guò)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，讓所有有條件發(fā)展的地區(qū)參與到國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的發(fā)展中去，促使我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)能夠得到平穩(wěn)的運(yùn)行。在發(fā)展的過(guò)程中，將會(huì)更加強(qiáng)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，避免因?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)主體的缺失或者缺位導(dǎo)致國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)難以形成完整的閉合，從而拖累國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，必將更加注重一體化的發(fā)展，無(wú)論東部地區(qū)或中西部地區(qū)、東北地區(qū)，還是發(fā)達(dá)區(qū)域、不發(fā)達(dá)區(qū)域都必須協(xié)調(diào)一體化參與到國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)之中。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，各區(qū)域中心必須發(fā)揮好領(lǐng)頭羊的作用，為協(xié)調(diào)發(fā)展做好基礎(chǔ)性的準(zhǔn)備工作，確保各區(qū)域主體能夠參與到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去。在發(fā)展的過(guò)程中，必須注重一體化的發(fā)展，不同區(qū)域之間要協(xié)調(diào)互助，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)上的互補(bǔ)。若是各區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體不能夠一體化地發(fā)展，則會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)出現(xiàn)鏈條上的斷裂，拖累國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，必須確保各區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體參與到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去，促使各個(gè)區(qū)域能夠以積極主動(dòng)的姿態(tài)參與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

2.注重區(qū)域差異共同發(fā)展，搭建國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)生命

從經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行來(lái)看，任何產(chǎn)業(yè)鏈條的斷裂都會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，拖累整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系之中，必須確保任何區(qū)域都要參與到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去。在產(chǎn)業(yè)鏈上形成一定的相互依賴關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，必須通過(guò)差異化的方式，讓所有的經(jīng)濟(jì)區(qū)域都能夠參與到經(jīng)濟(jì)中去，讓參與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的各個(gè)區(qū)域都能夠形成自己獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)鏈，提供自己的獨(dú)特需求，避免在經(jīng)濟(jì)循環(huán)過(guò)程中處于可有可無(wú)的地位。區(qū)域差異化的發(fā)展要求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，必須注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出，避免同區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)、增加內(nèi)卷，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的運(yùn)行成本。對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異發(fā)展來(lái)說(shuō)，并不意味著產(chǎn)業(yè)鏈或者產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出上要獨(dú)特轉(zhuǎn)型，而是要確保在整個(gè)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)下能夠確保自己的產(chǎn)業(yè)鏈能夠融入進(jìn)取。在區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，必須注重對(duì)產(chǎn)業(yè)建構(gòu)的調(diào)研，確保避免產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的重復(fù)性發(fā)展。在發(fā)展的過(guò)程中，要確保戰(zhàn)略性發(fā)展和戰(zhàn)術(shù)性發(fā)展的不同。戰(zhàn)略性發(fā)展主要指的是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展方向。戰(zhàn)術(shù)性發(fā)展則指滿足戰(zhàn)略性發(fā)展需要的技術(shù)或者方法。在區(qū)域差異性共同發(fā)展中，戰(zhàn)略性發(fā)展是重點(diǎn)，不能夠同企業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)制定相同的戰(zhàn)略目標(biāo)。在此基礎(chǔ)下，戰(zhàn)術(shù)性發(fā)展是為戰(zhàn)略性發(fā)展準(zhǔn)備的，是為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)鏈做好保障。通過(guò)這種差異化的方式，促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間彼此相互聯(lián)系，你中有我、我中有你，最終形成相互依賴的關(guān)系，促使我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)得到協(xié)調(diào)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)大循環(huán)能夠有效地實(shí)現(xiàn)。

3.強(qiáng)化區(qū)域核心能力發(fā)展，打造國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)重點(diǎn)

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，單獨(dú)依靠個(gè)體產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性的發(fā)展和戰(zhàn)略性的互補(bǔ)。在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，在確保經(jīng)濟(jì)差異化共同發(fā)展的同時(shí)，必須強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心能力的發(fā)展。區(qū)域核心能力主要指的是在全國(guó)戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有一席之地，是國(guó)家的支柱性產(chǎn)業(yè)，對(duì)于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)安全具有至關(guān)重要的地位，區(qū)域核心能力在表現(xiàn)上即可以單一區(qū)域、單個(gè)企業(yè)，也可以是多區(qū)域、跨主體共建，從而形成整體的核心能力。比如，安徽合肥的家電產(chǎn)業(yè)、小太陽(yáng)、汽車新能源發(fā)展就是一種區(qū)域性的核心能力。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，必須關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，通過(guò)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群或者通過(guò)大型龍頭企業(yè)來(lái)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綜合性的核心生產(chǎn)能力。從我國(guó)目前卡脖子技術(shù)來(lái)看，芯片產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目前受到眾多掣肘，并沒(méi)有形成有效的核心能力，單靠個(gè)體的發(fā)展難以在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)技術(shù)上的突破，打破國(guó)外的封鎖。只有在保證系統(tǒng)能力完備、綜合產(chǎn)業(yè)配套的前提下，才能夠保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全才能夠打造核心產(chǎn)業(yè)能力對(duì)于區(qū)域核心能力而言，關(guān)鍵在于核心，即不可替代、不可模仿的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，需要通過(guò)國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展提供相應(yīng)的支撐。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，必須確保產(chǎn)業(yè)上的互補(bǔ)集群，為核心能力發(fā)展做好相應(yīng)的準(zhǔn)備。

4.依托區(qū)域收益共通共享，刺激國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)力

國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)背景下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅僅是要求區(qū)域產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)互助，共同發(fā)展，同樣還需要各個(gè)區(qū)域主體能夠發(fā)揮主觀能動(dòng)性，區(qū)域內(nèi)的個(gè)體能夠在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下生存，刺激國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)力，保證過(guò)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的活力，促使區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)能力進(jìn)行不同程度的產(chǎn)業(yè)上的創(chuàng)新。在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的背景之下，各區(qū)域主體之間必須在產(chǎn)業(yè)鏈上呈現(xiàn)生產(chǎn)與消費(fèi)、互補(bǔ)和競(jìng)爭(zhēng)、差異和同質(zhì)這三種關(guān)系。通過(guò)這三種關(guān)系，促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體之間能夠有效地互動(dòng)，提高經(jīng)濟(jì)的活力。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，必須建立注重市場(chǎng)的配置作用，通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)的方式，以收益為紐帶，以合作共享為手段，以共享為機(jī)制，推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)能夠得到一體化的發(fā)展。在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的背景下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須利用自己的區(qū)位因素、市場(chǎng)價(jià)值，在互利協(xié)作的基礎(chǔ)上，形成有效的利益分享機(jī)制，讓各個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。比如在新能源汽車發(fā)展的過(guò)程中，不同的區(qū)域主體進(jìn)行不同程度的合作，從新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素稟賦入手，各個(gè)主體共同參與其中，分別解決電池、充電設(shè)施、發(fā)動(dòng)機(jī)等問(wèn)題，從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，完成國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。

三、國(guó)內(nèi)大循環(huán)背景下區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑實(shí)踐

1.注重內(nèi)循環(huán)一體化，促使貧困地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展

在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的背景下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要通過(guò)補(bǔ)足短板的方式來(lái)進(jìn)行，避免區(qū)域性經(jīng)濟(jì)的落后影響到國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的發(fā)展以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，同時(shí)避免區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異進(jìn)一變大。在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)背景下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑重點(diǎn)之一就是貧困地區(qū)的發(fā)展，貧困地區(qū)發(fā)展水平直接限制這區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上限。長(zhǎng)期以來(lái)，在區(qū)位要素稟賦和比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)展模式下，貧困地區(qū)并沒(méi)有有效地參與到經(jīng)濟(jì)循環(huán)之中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高，甚至部分地區(qū)的貧困地區(qū)被排斥在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)之中，從而無(wú)法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展。生產(chǎn)、消費(fèi)、交換三個(gè)有效的環(huán)節(jié)難以有效地聯(lián)系起來(lái)，促使經(jīng)濟(jì)能夠得到有效的發(fā)展。在發(fā)展的過(guò)程中，生產(chǎn)、交換、消費(fèi)往往呈現(xiàn)不平衡的狀態(tài)，容易出現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)多、消費(fèi)較少等局面。在貧困地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)落后，交通不發(fā)達(dá)，通信基礎(chǔ)設(shè)施不完善，生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品難以有效地流入到交換和消費(fèi)的環(huán)節(jié)之中，經(jīng)濟(jì)難以有效地發(fā)展起來(lái)。生產(chǎn)過(guò)多，深加工能力低，低水平地重復(fù)性生產(chǎn)導(dǎo)致產(chǎn)品過(guò)剩，生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)能遭到了極大的浪費(fèi)。而這些浪費(fèi)的產(chǎn)能對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)而言則是如獲珍寶。在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的背景下，必須強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系通過(guò)轉(zhuǎn)移支付等多種方式對(duì)貧困地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的支持。除此以外，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，必須幫助貧困地區(qū)形成自我發(fā)展的能力，促使其能夠融入到國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)之中，保證在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)共同富裕。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的幫扶過(guò)程中，必須改變以往捐錢捐物的形式，要由輸血變成造血，通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形式來(lái)促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。

2.注重內(nèi)循環(huán)差異互補(bǔ)，避免產(chǎn)能過(guò)剩和同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，必須著重內(nèi)循環(huán)差異的互補(bǔ)，避免產(chǎn)能過(guò)剩和同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。在傳統(tǒng)的粗放型和能耗型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)、大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈低水平重復(fù)建設(shè)是較為容易出現(xiàn)的問(wèn)題。部分企業(yè)為了謀求擴(kuò)展，在發(fā)展的同時(shí)不注重市場(chǎng)的調(diào)查研究、批量上馬，同已有的企業(yè)進(jìn)行存量上的競(jìng)爭(zhēng)而不是增量上的開(kāi)發(fā)。在這種區(qū)域發(fā)展模式下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，企業(yè)回報(bào)利潤(rùn)持續(xù)下降，區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)進(jìn)一步下滑。內(nèi)循環(huán)看似有效地運(yùn)行，實(shí)際上利潤(rùn)、技能、水平低，持續(xù)發(fā)展下去，容易進(jìn)步一造成內(nèi)耗、內(nèi)卷，促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)難以發(fā)展起來(lái)，甚至出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，必須注重產(chǎn)能過(guò)剩、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的危險(xiǎn)。差異化互補(bǔ)發(fā)展對(duì)于國(guó)內(nèi)大循環(huán)背景下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，必須摒棄以往拿來(lái)主義的思想，要注重本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移或者產(chǎn)業(yè)對(duì)接的過(guò)程中，必須做好相應(yīng)的市場(chǎng)調(diào)研，避免低水平、重復(fù)性的建設(shè)，要適當(dāng)增強(qiáng)差異化的建設(shè)，提升產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力。從目前我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，重復(fù)性、地水平的發(fā)展依然要存續(xù)一段時(shí)間，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)入了深水區(qū)，需要破除地方保護(hù)主義、山頭主義，確保全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一盤棋，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異互補(bǔ)。

3.注重內(nèi)循環(huán)核心能力，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)能力

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展或者一體化的發(fā)展過(guò)程中，并不是意味著要同步發(fā)展，要是要共同發(fā)展。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中必須確立共同發(fā)展的思想路線，確定通過(guò)發(fā)展核心能力提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)能夠高水平的發(fā)展。在長(zhǎng)時(shí)間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)區(qū)的技術(shù)和工業(yè)老化，產(chǎn)品創(chuàng)新不足，在新的外部區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的影響下，產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)受到極大的影響，缺乏核心增長(zhǎng)能力，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，必須通過(guò)強(qiáng)化核心競(jìng)爭(zhēng)能力的方式，提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的增量發(fā)展。在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙重壓力之下，不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)同在著力發(fā)展，區(qū)域發(fā)展外部環(huán)境將會(huì)越來(lái)越惡劣，區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，必須根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略以及其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略方向進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的調(diào)整，制定出符合本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。在發(fā)展的同時(shí)，努力攻克卡脖子技術(shù)，促使我國(guó)國(guó)家工業(yè)體系具有完備的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。比如，目前我國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在眾多掣肘，在國(guó)際上話語(yǔ)權(quán)含量較低。國(guó)產(chǎn)芯片廠商在技術(shù)上缺少關(guān)鍵IP 核的設(shè)計(jì)能力，SoC 設(shè)計(jì)嚴(yán)重依賴第三方，核心能力不完備威脅著我國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)電子通信產(chǎn)業(yè)和工業(yè)的安全。因此，必須著重面對(duì)國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的背景下，著重制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，突破卡脖子技術(shù)。

4.注重內(nèi)循環(huán)差異共享，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)協(xié)作發(fā)展

國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)背景下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中必須注重內(nèi)循環(huán)差異共享，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)協(xié)作發(fā)展。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，必須意識(shí)到全國(guó)經(jīng)濟(jì)一盤棋，要破除地方保護(hù)主義，注重區(qū)域經(jīng)濟(jì)上的差異共享，協(xié)作共贏。在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，必須依托現(xiàn)有的城市群、經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)行協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)新合作機(jī)制。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，要利用好國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)發(fā)展的契機(jī)，強(qiáng)化不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體之間的合作，促使在大循環(huán)之中合作共贏。在城市群發(fā)展中，各區(qū)域之間的城市要進(jìn)行價(jià)格上的合作，促使區(qū)位稟賦要素自由流動(dòng)。在經(jīng)濟(jì)帶之中，各區(qū)域要協(xié)調(diào)互通，協(xié)商解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本等問(wèn)題，共享公共產(chǎn)品的收益。比如在長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)帶中，必須商量解決好水資源定價(jià)以及負(fù)外部性收費(fèi)等問(wèn)題。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異共享的發(fā)展過(guò)程中，必須解決好價(jià)格問(wèn)題，形成合理的價(jià)格機(jī)制，確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)品的有效互通交流。具體來(lái)看，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，必須突破現(xiàn)有的利益保護(hù)機(jī)制，通過(guò)有效的激勵(lì)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的方式促使區(qū)域之間進(jìn)行有效合作。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，可以借鑒和吸收部分區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)秀措施，查缺補(bǔ)漏。比如，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，江蘇省把自身經(jīng)濟(jì)融入到長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中，突破已有的經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展范圍。在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中，積極建立國(guó)家級(jí)示范園，鼓勵(lì)省內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)共同參與其中，并且實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)上的互補(bǔ)互助，促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)能夠得到進(jìn)一步的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈得到了進(jìn)一步的延伸。

四、結(jié)語(yǔ)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須立足于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，確保國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)一盤棋，共同發(fā)展。在現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，新冠疫情的暴發(fā)對(duì)原有的世界貿(mào)易體系產(chǎn)生了重大的沖擊。同時(shí)在以美國(guó)為首的西方資本主義的圍追堵截下，大舉經(jīng)濟(jì)保護(hù)主義政策，世界貿(mào)易體系已經(jīng)發(fā)生了深刻的變革。依靠以往“出口、消費(fèi)、投資”的“三駕馬車”必須進(jìn)行結(jié)構(gòu)上的調(diào)整，在保持出口消費(fèi)的基本前提下，提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量和類型，拓展高技術(shù)產(chǎn)品。要不斷的拓展國(guó)內(nèi)消費(fèi)點(diǎn)，通過(guò)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)互助來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，提高國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。在此背景下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大有可為。在發(fā)展的過(guò)程中，不同的區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體必須立足于自身的實(shí)際情況，制定出符合其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心能力，提供區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。除此以外，在發(fā)展的過(guò)程中，必須注重區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)互助，利益共通共享，破除地方保護(hù)主義，淘汰落后低水平重復(fù)性的產(chǎn)業(yè)，最終促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)能夠有效地融入到國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)之中，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。