朱旭妹

（中交疏浚（集團(tuán)）股份有限公司，北京 100088）

現(xiàn)代企業(yè)將管理會(huì)計(jì)作為了最關(guān)鍵的管理手段，其實(shí)現(xiàn)了對(duì)企業(yè)管理和會(huì)計(jì)工作的有機(jī)結(jié)合，能夠幫助企業(yè)開展更高水平的內(nèi)部經(jīng)營管理工作， 使企業(yè)具有更強(qiáng)的綜合實(shí)力，具有十分重要的作用。自全面建設(shè)管理會(huì)計(jì)體系頒布至今，國有企業(yè)最重要的改革任務(wù)就是快速建設(shè)管理會(huì)計(jì)體系。然而，許多國有企業(yè)在實(shí)際應(yīng)用管理會(huì)計(jì)期間，遇到了許多的問題，特別是預(yù)測資金和投資決策等工作，對(duì)管理會(huì)計(jì)的作用造成了影響。所以，國有企業(yè)需要優(yōu)化改進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系，如此可以實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)部管理水平的提升，是國有企業(yè)目前最重要的改革任務(wù)，也能夠促進(jìn)企業(yè)日后的可持續(xù)發(fā)展。

一、管理會(huì)計(jì)概述

管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)同樣重要，其主要以管理工作為重點(diǎn)，主要包含了兩個(gè)部分，分別為成本會(huì)計(jì)和管理控制，能夠?qū)⒆顑?yōu)決策提供給企業(yè)，使企業(yè)的經(jīng)營管理得到優(yōu)化。按照過去、現(xiàn)在和未來這三個(gè)不同的時(shí)間段，分析企業(yè)應(yīng)用管理會(huì)計(jì)獲得的優(yōu)勢。首先，企業(yè)通過應(yīng)用管理會(huì)計(jì)能夠整合分析自身以往的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，劃分出與自身發(fā)展不相符的數(shù)據(jù)，并做好對(duì)其的加工和延伸。將有效的數(shù)據(jù)提供給企業(yè)，進(jìn)而作出更加準(zhǔn)確的未來發(fā)展籌劃。其次，企業(yè)應(yīng)用管理會(huì)計(jì)可以設(shè)定各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)指標(biāo)，進(jìn)而良好地管控經(jīng)營過程，并修正各類偏差行為，能夠保證企業(yè)向著預(yù)定目標(biāo)嚴(yán)格開展經(jīng)營活動(dòng)。最后，企業(yè)應(yīng)用管理會(huì)計(jì)還可以獲取到自身的各項(xiàng)發(fā)展信息，管理人員通過對(duì)此類數(shù)據(jù)的應(yīng)用，可以為企業(yè)發(fā)展制定出更加詳細(xì)的策略，進(jìn)而量化經(jīng)營目標(biāo)，能夠促進(jìn)企業(yè)更加有效合理地預(yù)測自身的未來發(fā)展[1，2]。

二、國有企業(yè)的管理會(huì)計(jì)面臨的問題

以A 企業(yè)為例，A 企業(yè)于1978 年中國改革開放時(shí)成立，屬于現(xiàn)代制造服務(wù)類國有企業(yè)，在經(jīng)過長期的發(fā)展后，其在貿(mào)易和服務(wù)以及投資發(fā)展等各個(gè)領(lǐng)域獲得了顯著的成效。A 企業(yè)于2017 年達(dá)到了740.86 億美元的總營業(yè)收入，比2016 年多了47.7%，達(dá)到了56.56 億美元的進(jìn)出口總額，比2016 年超了32.2%。

A 企業(yè)主要生產(chǎn)各類機(jī)電產(chǎn)品，例如園林機(jī)械，汽車零配件等各類機(jī)電產(chǎn)品，此外還涉及研發(fā)和生產(chǎn)紡織服務(wù)產(chǎn)品，開發(fā)新能源等工程。其商業(yè)模式的發(fā)展和經(jīng)營呈現(xiàn)出了多元化和專業(yè)化的特征。企業(yè)在對(duì)產(chǎn)融結(jié)合發(fā)展進(jìn)行推動(dòng)的同時(shí)，采用了雙輪驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式，也就是產(chǎn)業(yè)與投資相結(jié)合。

A 企業(yè)在2018 年遇到了許多不確定的國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易影響因素，中美貿(mào)易沖突使該企業(yè)的主要出口機(jī)電產(chǎn)品等面臨著激烈的市場競爭。在國際競爭的大環(huán)境下，不斷地加大了原材料成本，匯率不穩(wěn)定，因此加大了企業(yè)的壓力，若想要控制好成本，就需要應(yīng)用好管理會(huì)計(jì)，這是其日后發(fā)展必然趨勢[3]。

1.管理者不夠重視

目前，不斷有主體逐漸從實(shí)際應(yīng)用價(jià)值方面，對(duì)管理會(huì)計(jì)引起了重視，然而針對(duì)我國總體情況來說，區(qū)域應(yīng)用存在著顯著的不平衡現(xiàn)象。詳細(xì)來說，管理會(huì)計(jì)在我國沿海地區(qū)得到了廣泛深入的應(yīng)用，然而西部地區(qū)只有少數(shù)國有企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)管理會(huì)計(jì)的良好應(yīng)用。這主要是由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和企業(yè)管理者并沒有從應(yīng)用價(jià)值方面，對(duì)管理會(huì)計(jì)予以正確認(rèn)識(shí)，進(jìn)而對(duì)管理會(huì)計(jì)模式及其應(yīng)用方法造成了影響。大部分企業(yè)管理者依然采用著以往的管控模式，沒有關(guān)注到財(cái)務(wù)工作和會(huì)計(jì)管理工作的作用，因此，對(duì)企業(yè)未來的發(fā)展規(guī)劃缺乏全面性和前瞻性。此外，大部分會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力并不強(qiáng)，許多會(huì)計(jì)人員甚至認(rèn)為該工作只需要記賬、算賬和報(bào)賬即可，沒有在管理決策中發(fā)揮自身的重要作用，因此無法提升會(huì)計(jì)工作的作用。

A 企業(yè)涉及了多樣化的股權(quán)投資結(jié)構(gòu)，以及大量的組織層級(jí)，子企業(yè)和分支機(jī)構(gòu)在各個(gè)地區(qū)遍布，業(yè)務(wù)模式存在較大差異，由于不同規(guī)模的分支機(jī)構(gòu)，對(duì)管理會(huì)計(jì)具有不同的決策需求和管理需求，尤其是一些小規(guī)模分支機(jī)構(gòu)，所以需要對(duì)其差異引起重視。因此可以得知，A 企業(yè)沒有科學(xué)合理地做好對(duì)管理會(huì)計(jì)及其制度的定位、發(fā)展和制定等[4]。

2.理論與實(shí)踐不符

會(huì)計(jì)領(lǐng)域的專家楊勝雄教授認(rèn)為，我國企業(yè)在實(shí)際應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的過程中，要么只是從理論層面對(duì)管理會(huì)計(jì)進(jìn)行了探討和思考，要么就是對(duì)一些前沿的理論進(jìn)行了引入和套用，無法獲得顯著的收效，與企業(yè)的實(shí)際情況并不相符。一些企業(yè)在應(yīng)用管理會(huì)計(jì)時(shí)，只進(jìn)行了數(shù)量分析，最終獲取到的假設(shè)模型并不符合實(shí)際情況。例如， A 企業(yè)對(duì)國外優(yōu)秀的管理會(huì)計(jì)應(yīng)用模式進(jìn)行了引進(jìn)和套用，卻沒有結(jié)合自身的具體情況，因此，理論知識(shí)和實(shí)踐模式無法得到高效應(yīng)用，這也是 A 企業(yè)一直難以轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要影響因素之一。

3.缺乏專業(yè)人才

企業(yè)各工作崗位都需要配備專業(yè)的人員，管理會(huì)計(jì)工作具有較強(qiáng)的專業(yè)性、理論性和實(shí)踐性，因此更加需要建設(shè)和完善專業(yè)人才隊(duì)伍。目前，國有企業(yè)在管控財(cái)務(wù)工作的過程中，大多將會(huì)計(jì)核算作為了重點(diǎn)，以實(shí)務(wù)性為目標(biāo)開展管理工作。然而，這樣會(huì)導(dǎo)致管理工作和會(huì)計(jì)人員出現(xiàn)失衡現(xiàn)象，無法開展顯著收效的實(shí)際工作了。尤其是大部分企業(yè)的會(huì)計(jì)人員并不專業(yè)，沒有做好專業(yè)人才聘用、培養(yǎng)、管理工作。例如，A 企業(yè)目前的財(cái)務(wù)人員中，大多數(shù)會(huì)計(jì)人員年齡偏大，他們?nèi)狈ο冗M(jìn)的知識(shí)結(jié)構(gòu)，也無法良好地創(chuàng)新自身的思想觀念，對(duì)多樣化的市場環(huán)境難以適應(yīng)?？偟膩碚f， A 企業(yè)沒有為負(fù)責(zé)管理會(huì)計(jì)工作的人員提供專業(yè)培訓(xùn)，沒有做好對(duì)人才培養(yǎng)體系的完善建立，所以， A 企業(yè)想要具有充足的專業(yè)人才，就需要做好對(duì)人才培養(yǎng)制度的完善，這是最首要也是最重要的工作[5]。

4.管理會(huì)計(jì)的信息化程度過低

由于企業(yè)沒有全面普及先進(jìn)的信息技術(shù)，因此無法良好應(yīng)用管理會(huì)計(jì)?？茖W(xué)技術(shù)在經(jīng)過不斷發(fā)展后，社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域逐漸開始應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)和人工智能技術(shù)等。管理會(huì)計(jì)主要負(fù)責(zé)搜集企業(yè)的日常工作數(shù)據(jù)，采用人工智能技術(shù)，可以更高質(zhì)量地處理財(cái)會(huì)信息，促進(jìn)財(cái)會(huì)人員的高效工作，此外通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的設(shè)定，還可以開展更高水平的風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

A 企業(yè)目前同時(shí)應(yīng)用了多套財(cái)務(wù)系統(tǒng)，此企業(yè)對(duì)獨(dú)立的財(cái)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行了研發(fā)，海外子企業(yè)應(yīng)用了各種海外軟件系統(tǒng)，各種系統(tǒng)無法實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接。因此難以收集整理和分析子各類信息數(shù)據(jù)。再加上，業(yè)務(wù)部和研發(fā)部等握著大量信息數(shù)據(jù)，財(cái)務(wù)部門和其他部門沒有進(jìn)行良好的信息互通。主要是由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)提供各類信息數(shù)據(jù)，而兩者采用了不同的方法處理數(shù)據(jù)，會(huì)計(jì)人員在取數(shù)時(shí)需要較長的時(shí)間，才能夠完成對(duì)各類人工報(bào)表的處理，因此無法及時(shí)向管理會(huì)計(jì)提供相應(yīng)的信息，進(jìn)而從效率和質(zhì)量方面對(duì)企業(yè)的信息數(shù)據(jù)造成了影響。

5.有待提升的制度建設(shè)

在發(fā)展期間，A 企業(yè)面臨著許多的變化，這主要取決于國民經(jīng)濟(jì)和市場發(fā)展。國有企業(yè)在新時(shí)期通過對(duì)管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用，可以促進(jìn)自身的良好發(fā)展， A 企業(yè)擁有的專業(yè)人才數(shù)量決定著其日后的發(fā)展，所以需要做好對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的完善建立，如此可以留住更多的人才，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)未來的發(fā)展。而科學(xué)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制可以合理地獎(jiǎng)勵(lì)管理人員，如果管理人員在國有企業(yè)中能夠獲取到與企業(yè)利潤相同的回報(bào)，就能夠極大地鼓舞管理人員[6]。

三、國有企業(yè)應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的策略分析

在分析了A 企業(yè)應(yīng)用管理會(huì)計(jì)時(shí)遇到的各種問題后，我們可以了解到，想要實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)制度、相關(guān)模式等的切實(shí)落實(shí)。就需要付出長期的努力，這一工程需要較長的時(shí)間，并且十分復(fù)雜，需要做好對(duì)企業(yè)以及國家等主體的協(xié)調(diào)，從專業(yè)性和有效性方面，做好對(duì)該工作的提升，如此才能夠促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

1.加強(qiáng)對(duì)管理會(huì)計(jì)的認(rèn)識(shí)

思維可以為行動(dòng)提供指導(dǎo)?？茖W(xué)的理念可以促進(jìn)事情的良好發(fā)展，進(jìn)而取得顯著的成效。國有企業(yè)在應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的過程中，首先需要重視思想工作，內(nèi)部管理層需要全面了解國有企業(yè)應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的重要優(yōu)勢。只有通過對(duì)思想認(rèn)識(shí)的明確，才能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)最佳措施的采取，進(jìn)而提升管理會(huì)計(jì)的質(zhì)量和速度。此外，內(nèi)部財(cái)務(wù)人員需要具備良好的危險(xiǎn)意識(shí)，做好對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)刻把握，應(yīng)當(dāng)在開展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，結(jié)合相應(yīng)的理念和方法。總之，國有企業(yè)需要重視管理會(huì)計(jì)工作，了解其對(duì)財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化作用。

2.區(qū)別財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)

所謂的管理會(huì)計(jì)其實(shí)就是企業(yè)內(nèi)部的報(bào)告會(huì)計(jì)，它指的是，將企業(yè)目前和將來的資金的形態(tài)或位移變化作為對(duì)象，以減少企業(yè)資金占用、成本支出，增加企業(yè)績效為目的，這種管理活動(dòng)的目標(biāo)是使企業(yè)內(nèi)部的管理者在對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理進(jìn)行有效的組織、協(xié)調(diào)，使企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常進(jìn)行時(shí)能夠有科學(xué)的依據(jù)。管理會(huì)計(jì)不僅可以提供關(guān)系企業(yè)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題的決策信息，還可以幫助企業(yè)制定能幫助企業(yè)商業(yè)活動(dòng)長期生存和發(fā)展的戰(zhàn)略。所以，為了順應(yīng)電子商務(wù)企業(yè)的需求，就必須發(fā)展管理會(huì)計(jì)，以此來提高企業(yè)的各項(xiàng)能力[7]。

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)主要負(fù)責(zé)全方位核算和監(jiān)督以往的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，進(jìn)而制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)報(bào)告，如此，相關(guān)人員可以從財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營能力方面，做到對(duì)企業(yè)目前狀況的全面把握；管理會(huì)計(jì)主要負(fù)責(zé)精確計(jì)算企業(yè)成本、企業(yè)產(chǎn)量等，進(jìn)而根據(jù)各部門的要求，采用最佳方案實(shí)現(xiàn)對(duì)管理信息的呈現(xiàn)，可以提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)決策的科學(xué)性、合理性和準(zhǔn)確性。與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相比，管理會(huì)計(jì)并非以核算為核心，而是注重創(chuàng)造和維護(hù)企業(yè)價(jià)值。值得承認(rèn)的是，管理會(huì)計(jì)可以促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，具有十分重要的作用。然而，企業(yè)沒有過早地應(yīng)用管理會(huì)計(jì)，這主要是由于許多企業(yè)最初只有單一的業(yè)務(wù)，而應(yīng)用管理會(huì)計(jì)需要過高的成本。此外，企業(yè)采用競相追逐的形式，增加了收入和利潤，在投入相同的情況下，通過管理會(huì)計(jì)的成本控制能夠帶來的利潤比收入帶來的更小，因此，許多企業(yè)沒有重視應(yīng)用管理會(huì)計(jì)。對(duì)于目前的情況來說，全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展加劇了競爭的激烈性，逐漸降低了企業(yè)的收入，管理者逐漸引入了管理會(huì)計(jì)。然而，由于并沒有過多的案例可以參考，所以在應(yīng)用期間遇到了許多問題。

3.建立與企業(yè)實(shí)際發(fā)展相符的管理會(huì)計(jì)模式

目前，我國大部分國有企業(yè)在管理會(huì)計(jì)應(yīng)用期間，沒有根據(jù)自身的實(shí)際發(fā)展情況，盲目地進(jìn)行了照搬照抄，因此我國的管理會(huì)計(jì)理論體系并不完善、不科學(xué)。想要解決這一問題，相關(guān)專家學(xué)者需要結(jié)合我國實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，加大力度發(fā)掘和整合管理各類管理會(huì)計(jì)要素。同時(shí)，還需要具有針對(duì)性地對(duì)西方的優(yōu)秀理論和先進(jìn)的管理模式等進(jìn)行吸收借鑒，最終可以實(shí)現(xiàn)對(duì)切實(shí)可行的管理會(huì)計(jì)模式的建立，為國有企業(yè)提供更好的服務(wù)，促進(jìn)其日后的可持續(xù)發(fā)展。

4.加大培養(yǎng)管理會(huì)計(jì)人才的力度

根據(jù)相關(guān)調(diào)查可以得知，我國目前從事會(huì)計(jì)職業(yè)的人數(shù)越來越多。然而，大多都屬于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，管理會(huì)計(jì)明顯缺乏充足的專業(yè)人才。想要解決這一現(xiàn)實(shí)問題，首先，國家需做好提升政策和資金的引導(dǎo)和支持力度。建立完善的教學(xué)體系，創(chuàng)新相應(yīng)的教學(xué)模式等，促進(jìn)各高校和職業(yè)院校對(duì)專業(yè)管理會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)，有效對(duì)接理論和實(shí)踐這兩種教學(xué)模式，進(jìn)而培養(yǎng)更多的人才為發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)助力。其次，需要從在教育工作方面入手，做好對(duì)專業(yè)人才的重視，對(duì)以往的考核機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，開展透明化、層次化的評(píng)定工作，如此可以使人才得到更加廣闊的發(fā)展。同時(shí)，企業(yè)需要做好對(duì)人才的把控。也就是了解各崗位和各項(xiàng)工作的用人標(biāo)準(zhǔn)和門檻，如此才能夠組建更加專業(yè)的人才隊(duì)伍。此外，企業(yè)還需要從理論和實(shí)踐方面，做好對(duì)相關(guān)人員指導(dǎo)和培訓(xùn)的加強(qiáng)，如此可以形成更強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，進(jìn)而有序、高效地開展實(shí)際工作。

與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相比，從事管理會(huì)計(jì)工作的人員的數(shù)據(jù)挖掘能力需要更強(qiáng)，需要對(duì)數(shù)據(jù)的內(nèi)涵進(jìn)行深刻挖掘，進(jìn)而科學(xué)地加工和整合各類信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)最優(yōu)方案的創(chuàng)設(shè)。所以，需要重點(diǎn)做好對(duì)管理會(huì)計(jì)專業(yè)人才的培訓(xùn)，專業(yè)人才可以促進(jìn)企業(yè)日后的良好發(fā)展，具有十分重要的作用。所以，企業(yè)需要做好如下工作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)人才的進(jìn)一步培養(yǎng)。首先，企業(yè)需要做好對(duì)專業(yè)人員的積極招聘，及時(shí)做好對(duì)財(cái)務(wù)人員的精簡。目前，我國的會(huì)計(jì)人員經(jīng)驗(yàn)不足，專業(yè)性過低，整個(gè)管理會(huì)計(jì)市場缺乏充足的人才。所以在招聘期間，企業(yè)需要以預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)，做好對(duì)高綜合素質(zhì)人才的招聘。其次，企業(yè)需要以績效考核和約束獎(jiǎng)勵(lì)為目標(biāo)，做好對(duì)相關(guān)制度的完善、建立，以此來約束各崗位人員的行為。企業(yè)不僅需要從實(shí)際工作效率方面，做好對(duì)員工的考核，并對(duì)考核目標(biāo)進(jìn)行合理的確認(rèn)；還需要對(duì)具有優(yōu)秀表現(xiàn)的職工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并提升獎(jiǎng)勵(lì)力度，如此可以促進(jìn)員工的不斷進(jìn)步。如果職工存在違規(guī)行為，可以對(duì)其予以懲罰，例如撤職招聘新員工等，如此可以使團(tuán)隊(duì)水平得到提升。

5.加快企業(yè)信息化建設(shè)

針對(duì)管理會(huì)計(jì)工作來說，其中最重要的任務(wù)之一就是對(duì)信息系統(tǒng)的完善，如果沒有做好信息化建設(shè)，那么企業(yè)就無法有效發(fā)揮管理會(huì)計(jì)的作用，進(jìn)而對(duì)企業(yè)的發(fā)展造成影響。首先，職能管理并非只是管理會(huì)計(jì)的工作，而是需要做好對(duì)各項(xiàng)工作的整合，企業(yè)內(nèi)部的各部門需要共享交流各類信息，如此，管理會(huì)計(jì)才能夠有效收集各種素材，也能夠促進(jìn)企業(yè)對(duì)各類成本的全面考慮，使各種信息得到更強(qiáng)有力的溝通和交流，促進(jìn)企業(yè)管理效益的提升。此外，企業(yè)還需要結(jié)合自身的具體經(jīng)營狀況，做好對(duì)各類信息的開發(fā)，如此才能夠有效聯(lián)系各項(xiàng)工作。同時(shí)，還需要重視升級(jí)和維護(hù)信息系統(tǒng)，企業(yè)需要升級(jí)和維護(hù)保養(yǎng)好信息系統(tǒng)。不同崗位的人員需要履行自身的職責(zé)，分配好各崗位人員的權(quán)責(zé)，如此可以避免系統(tǒng)受到人為的破壞，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避[8]。

四、結(jié)語

總的來說，國有企業(yè)目前從實(shí)際應(yīng)用價(jià)值方面，對(duì)管理會(huì)計(jì)予以了高度的認(rèn)可和重視，國有企業(yè)需要結(jié)合與時(shí)俱進(jìn)的理念，在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建濃厚的管理會(huì)計(jì)氛圍，為管理會(huì)計(jì)人才提供更強(qiáng)有力的培養(yǎng)，做好信息化建設(shè)等工作，如此可以更加專業(yè)有效地應(yīng)用管理會(huì)計(jì)，進(jìn)而使國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有長效性和持久性。