李愛梅

（濰坊市工人文化宮，山東 濰坊 261000）

一、引言

現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)，是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府部門對(duì)現(xiàn)代企業(yè)管理控制的重要措施，同時(shí)也是當(dāng)前對(duì)現(xiàn)代企業(yè)管理的最新研究領(lǐng)域。在黨的十九大后，我國(guó)已明確指出推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以提高企業(yè)供應(yīng)體系品質(zhì)為攻的新發(fā)展道路。要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不僅需要國(guó)家的政策支持，更需要廣大企業(yè)把握發(fā)展的機(jī)遇，并持續(xù)地加以改造與完善。民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)能力有助于促進(jìn)建立健全的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。所以，通過企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，能夠有效挖掘社會(huì)市場(chǎng)主體的發(fā)展?jié)摿Γ茖W(xué)引導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，為構(gòu)建社會(huì)主義現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供動(dòng)力。

二、企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系概述

2020年以來，國(guó)家召開了以科學(xué)認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)、深入了解國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展客觀規(guī)律為核心的重要會(huì)議，形成了以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新型發(fā)展格局理論體系。在黨的十九屆五中全會(huì)中，就怎樣構(gòu)建“十四五”發(fā)展格局，提出了具體要求，這一發(fā)展理論為我國(guó)整體發(fā)展指明了道路，為我國(guó)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更好、更有效率、更公正、更可持續(xù)的發(fā)展指明了方向[1]。

在實(shí)踐中，企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)主管部門形成國(guó)有資產(chǎn)國(guó)家統(tǒng)一管理，政府分級(jí)行使權(quán)益的國(guó)有資本管理體系，并負(fù)責(zé)各項(xiàng)職權(quán)，由全國(guó)人民代表大會(huì)和國(guó)務(wù)院進(jìn)行統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。現(xiàn)階段，國(guó)務(wù)院國(guó)資委將通過對(duì)實(shí)踐情況的深入研究，繼續(xù)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改制的發(fā)展進(jìn)程。到了“十三五”時(shí)期，企業(yè)體制將全部完成重組，國(guó)有企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)之間的權(quán)責(zé)邊界將全部依法明晰，企業(yè)的市場(chǎng)地位也將出現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。同時(shí)，對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行職能分類，可以緩解前期工作中“一刀切”的現(xiàn)象，并通過分類改革、分級(jí)監(jiān)管和分類發(fā)展，有效緩解國(guó)企中長(zhǎng)期存在的政企不明確、社會(huì)企業(yè)融合的問題，使國(guó)有企業(yè)處于公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。面臨著構(gòu)建更高層次創(chuàng)新發(fā)展格局下經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略考驗(yàn)，同時(shí)我國(guó)政府也優(yōu)化了企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，重視技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)公益性企業(yè)秘密核算和分類考核，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)的活力。

三、企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的實(shí)施現(xiàn)狀

首先，我國(guó)企業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)方法必須與國(guó)內(nèi)外發(fā)展背景一致。而由于我國(guó)企業(yè)興起較晚，演化過程中一般都是在我國(guó)主導(dǎo)下加以發(fā)展與提高。新中國(guó)建立至今，我國(guó)雖然也處在由農(nóng)業(yè)社會(huì)向工商社會(huì)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中，企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)要求雖然已經(jīng)被提及，但仍然處于發(fā)展階段。目前，綜合審查與改進(jìn)企業(yè)評(píng)估辦法一直是我國(guó)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)研究的重點(diǎn)，如通過這種評(píng)估方式來衡量資金運(yùn)用、業(yè)績(jī)的創(chuàng)造以及風(fēng)險(xiǎn)承受水平等要素。盡管人們對(duì)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)方式的有效性開展過若干研討，也有旨在提高企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制建設(shè)水平的指導(dǎo)方針與具體措施，但對(duì)企業(yè)的內(nèi)涵和價(jià)值體系缺乏系統(tǒng)的研究，還沒有構(gòu)建與新發(fā)展格局相適應(yīng)的績(jī)效考核體系。

其次，目前，企業(yè)績(jī)效考核機(jī)制的研究?jī)?nèi)容主要包括：第一，指出考核體系存在的問題，比如缺乏主客觀相結(jié)合的考核能力，以及如何進(jìn)行考核，評(píng)價(jià)體系怎樣支持實(shí)現(xiàn)增值目標(biāo)等；第二，在業(yè)務(wù)方面，全面審視企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，明晰企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的具體功能以及目的，研究如果只實(shí)施政府監(jiān)督管理必定會(huì)存在一定的弊端，闡述強(qiáng)化管理的重要性，探討如何通過創(chuàng)新管理來增加企業(yè)績(jī)效，并研究企業(yè)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略。此外，評(píng)價(jià)體系與企業(yè)管理戰(zhàn)略調(diào)整的契合度并不高。在評(píng)估體系中對(duì)于怎樣反映供應(yīng)鏈對(duì)需求變化的適應(yīng)性，建立市場(chǎng)供求動(dòng)態(tài)平衡評(píng)估制度，就企業(yè)的新發(fā)展方向與服務(wù)質(zhì)量發(fā)展等問題應(yīng)予以深入探討。

最后，鑒于企業(yè)績(jī)效考核內(nèi)涵豐富多彩，目前我國(guó)的主要措施是根據(jù)不同的企業(yè)種類、不同的企業(yè)發(fā)展階段、不同的績(jī)效考核內(nèi)容來制定，如健全激勵(lì)機(jī)制，增加研究投資比例，加強(qiáng)企業(yè)文化創(chuàng)新，并著重突出企業(yè)“重能力、重管理、重實(shí)效”的績(jī)效管理導(dǎo)向；根據(jù)企業(yè)新的發(fā)展格局理念構(gòu)建的理論績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)，促進(jìn)企業(yè)共生互利發(fā)展。然而，目前的研究成果對(duì)于經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)與投資意識(shí)的策略定位缺少整體規(guī)劃與前瞻性思考，具體還沒有得到充分研究和討論。

四、我國(guó)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系面臨的困境

1.財(cái)務(wù)指標(biāo)在績(jī)效評(píng)價(jià)中比重較高

首先，在實(shí)踐中，我國(guó)的企業(yè)績(jī)效衡量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了從單一到綜合性的飛躍，從單一評(píng)價(jià)指標(biāo)的社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了可以充分反映企業(yè)價(jià)值增長(zhǎng)水平的綜合性指標(biāo)。財(cái)務(wù)情況評(píng)估是反映企業(yè)價(jià)值的一項(xiàng)主要方面，它可以體現(xiàn)企業(yè)在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)的運(yùn)營(yíng)結(jié)果，但又無法包含績(jī)效考核的全部?jī)?nèi)涵，往往表現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況是過去很長(zhǎng)時(shí)間的運(yùn)用情況，缺乏預(yù)測(cè)性考核。如果過度依賴企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)，將導(dǎo)致企業(yè)無法分析和考慮未來的經(jīng)營(yíng)情況，沒有預(yù)測(cè)性考量。如果過分依靠財(cái)務(wù)指標(biāo)，會(huì)造成企業(yè)無法分析和考慮未來的經(jīng)濟(jì)狀況，會(huì)滿足于目前的產(chǎn)能規(guī)模和工作方法，整個(gè)評(píng)估體系會(huì)停滯不前。缺乏對(duì)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的內(nèi)涵和價(jià)值的研究，企業(yè)績(jī)效考核的機(jī)制系統(tǒng)與內(nèi)容體系也不健全[2]。

其次，在制度層面，《中央企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》中明確規(guī)定國(guó)家績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)中企業(yè)的綜合評(píng)分，起到了正面導(dǎo)向功能。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷發(fā)展以及國(guó)內(nèi)政治環(huán)境的不斷變化，從制度層面上，要更加體現(xiàn)出我國(guó)在新發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)，更好地引導(dǎo)企業(yè)突破重要核心技術(shù)，有效提高自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)我國(guó)企業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈、整個(gè)供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈與創(chuàng)業(yè)鏈中的重要戰(zhàn)略地位和競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)從體制層面上加以深刻反思和規(guī)劃。然而，在當(dāng)前背景下，各個(gè)企業(yè)面臨的主要問題是國(guó)家各項(xiàng)政策之間的不和諧問題，科技成果轉(zhuǎn)化政策同國(guó)有資產(chǎn)管理制度之間存在矛盾，以及開放創(chuàng)新同外資管理體制之間存在矛盾等問題都較為突出。

最后，在管理內(nèi)容系統(tǒng)上，雖然財(cái)務(wù)指標(biāo)是企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)的主要方式，但是有的企業(yè)也把非企業(yè)性財(cái)務(wù)指標(biāo)作為企業(yè)績(jī)效考核內(nèi)容，并且企業(yè)非財(cái)務(wù)指標(biāo)只是評(píng)估企業(yè)業(yè)績(jī)的一般方法，這也在一定程度上促進(jìn)了企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的有效進(jìn)展。雖然將財(cái)務(wù)指標(biāo)作為主導(dǎo)具有一定的合理性，但同時(shí)也存在不少不足之處。由于是企業(yè)對(duì)過去業(yè)務(wù)狀況的反映存在滯后性，而企業(yè)又要對(duì)未來的業(yè)務(wù)環(huán)境作出有效的預(yù)期，這將使企業(yè)管理人員無法在全新的經(jīng)營(yíng)發(fā)展格局下正確地掌握外部環(huán)境的變化趨勢(shì)，使其企業(yè)內(nèi)部無法正確地發(fā)現(xiàn)新機(jī)遇，從而不利于企業(yè)科學(xué)穩(wěn)健發(fā)展。同時(shí)，對(duì)于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的完善以及當(dāng)期損益，也不利于企業(yè)管理者擴(kuò)大視野，從而影響企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大。

2.績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)難以滿足企業(yè)需求

首先，在政策層方面，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與獎(jiǎng)懲間的聯(lián)系。無論是評(píng)價(jià)，或是將評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲掛鉤，企業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)都有效地促進(jìn)了企業(yè)各項(xiàng)制度的相互融合。唯一不足之處是忽視了國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化對(duì)企業(yè)發(fā)展的不良影響。一直以來，很多企業(yè)并沒有對(duì)管理人員的考評(píng)作出具體的規(guī)范。隨著企業(yè)體制的不斷優(yōu)化發(fā)展，為了適應(yīng)外部環(huán)境的發(fā)展，逐漸產(chǎn)生了一些新的管理績(jī)效評(píng)價(jià)方式，比如層層遞進(jìn)從上往下實(shí)行考核評(píng)價(jià)、責(zé)任層層轉(zhuǎn)移、激勵(lì)層層傳遞等體系，使評(píng)價(jià)結(jié)果更加客觀、真實(shí)。此外，通貨膨脹、政府稅收支持和行業(yè)變化也會(huì)影響到企業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。所以，單一地縱向設(shè)定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是不科學(xué)的，無法在提高企業(yè)內(nèi)動(dòng)力方面發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，企業(yè)應(yīng)與同行業(yè)展開橫向比較，才能獲得更多的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力[3]。

其次，從現(xiàn)實(shí)層面上，公司績(jī)效評(píng)價(jià)也需要做出正確的分析判斷。由于工業(yè)所在的產(chǎn)業(yè)類型和范圍的各有不同，對(duì)各個(gè)行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)規(guī)模和方向也存在著一些差別，從而推動(dòng)了我國(guó)逐步形成的以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。制造業(yè)是整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)支柱，反映著先進(jìn)的社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系；科研與工程技術(shù)服務(wù)，是政府對(duì)新發(fā)現(xiàn)、新理論的系統(tǒng)化、創(chuàng)新性研究活動(dòng)，是我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的主要引擎；而建筑業(yè)，也是整個(gè)我國(guó)部門經(jīng)營(yíng)中的重點(diǎn)物質(zhì)生產(chǎn)部門，在一定程度上直接影響著整個(gè)我國(guó)企業(yè)投資的整體水平。同時(shí)，政府對(duì)企業(yè)的一些長(zhǎng)期投資活動(dòng)也必須不斷評(píng)價(jià)、追蹤和確定經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型結(jié)果，并考慮其對(duì)企業(yè)績(jī)效的貢獻(xiàn)以及對(duì)企業(yè)發(fā)展的負(fù)面影響。銀行借款、企業(yè)內(nèi)部資金、證券發(fā)行和上市投資是企業(yè)金融投資的主要措施。這些方法雖然籌資方式比較安全，但籌資的審核條件也較為嚴(yán)格，在企業(yè)急需大量資金時(shí)，這些金融籌資方式暫時(shí)無法滿足企業(yè)需求，造成企業(yè)資金流動(dòng)障礙。因此，要積極反思企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系和發(fā)展成果間存在的問題。雖然國(guó)家已經(jīng)在監(jiān)督指導(dǎo)層面明確了企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)制度和標(biāo)準(zhǔn)，但目前缺乏對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和企業(yè)在這一過程中可能出現(xiàn)的深層次問題和實(shí)際困難的深入研究。

3.短期績(jī)效與長(zhǎng)期績(jī)效的矛盾

長(zhǎng)期以來，企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)主要是促進(jìn)企業(yè)管理和資產(chǎn)的保值增值。審計(jì)每個(gè)財(cái)政年度的財(cái)務(wù)報(bào)表是評(píng)估企業(yè)當(dāng)年整體業(yè)績(jī)的一種方式，而對(duì)業(yè)務(wù)績(jī)效的全面評(píng)估往往從管理層開始，并主要在其任職期間進(jìn)行財(cái)務(wù)問責(zé)制審計(jì)。在現(xiàn)代商業(yè)中，對(duì)管理人員的獎(jiǎng)勵(lì)與晉升也往往與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)直接相關(guān)，使得管理人員更優(yōu)先地考慮企業(yè)效益重視財(cái)務(wù)報(bào)表，而忽略了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，從而阻礙了企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量的變革。這種評(píng)估方法助長(zhǎng)了管理層的短期眼光，使得企業(yè)錯(cuò)失進(jìn)一步的發(fā)展機(jī)遇[4]。

五、新發(fā)展格局下企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的優(yōu)化策略

1.加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)行力與協(xié)調(diào)保障

首先，在法律法規(guī)方面，直接能體現(xiàn)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)的法律不多，但有關(guān)經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)體系指標(biāo)內(nèi)容的立法已陸續(xù)出臺(tái)或修訂完善，這也表明法律環(huán)境正在日趨完善、深化和變革。為更好地貫徹有關(guān)立法，我們可以著重從如下兩個(gè)層面來完善制度的具體應(yīng)用。一是進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)近期通過的有關(guān)立法內(nèi)容的宣傳推廣，把新理念、新要求動(dòng)態(tài)，把它們作為企業(yè)管理績(jī)效考核全過程的重要文件，進(jìn)一步確立與企業(yè)管理績(jī)效考核的關(guān)聯(lián)。在機(jī)制落實(shí)方面，形成動(dòng)態(tài)的管理機(jī)制，對(duì)企業(yè)活動(dòng)的全部流程方面的一致性與支持程度進(jìn)而全面監(jiān)測(cè)和管理評(píng)估。二是完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，建立對(duì)國(guó)家與地區(qū)二級(jí)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理與經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)的咨詢機(jī)制，以強(qiáng)化立法研究，以推動(dòng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。此外，在體制層面，也要做好政策引導(dǎo)，健全企業(yè)專利保護(hù)體系，有效推動(dòng)市場(chǎng)改革，有效發(fā)揮市場(chǎng)資源配置的重要作用，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)，努力把企業(yè)做強(qiáng)做大[5]。

其次，在行政文件方面，企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系應(yīng)與國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)相聯(lián)系，制定更適合于企業(yè)發(fā)展環(huán)境的評(píng)價(jià)指標(biāo)。在評(píng)價(jià)過程中，應(yīng)保持與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)施分類評(píng)價(jià)，全面調(diào)整績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)容，為企業(yè)提供建設(shè)性、引領(lǐng)性的建議，實(shí)施戰(zhàn)略管理、創(chuàng)新企業(yè)文化，充分利用資源，強(qiáng)化基礎(chǔ)技術(shù)攻關(guān)，發(fā)揮創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)，來適應(yīng)國(guó)際新的發(fā)展格局。此外，企業(yè)要進(jìn)一步擴(kuò)大貿(mào)易投資，重視國(guó)際經(jīng)貿(mào)體制和國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則的影響，形成相應(yīng)的制度體系，同時(shí)也要根據(jù)我國(guó)國(guó)情，努力打造高水平的監(jiān)管系統(tǒng)。另外，在國(guó)際化創(chuàng)新體系下健全經(jīng)濟(jì)的政策，推動(dòng)了國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)與規(guī)則的良好銜接，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)外經(jīng)濟(jì)的有效互動(dòng)。同時(shí)，制定企業(yè)內(nèi)部績(jī)效評(píng)價(jià)問責(zé)制度，明晰企業(yè)主觀意識(shí)和評(píng)價(jià)主體間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，使績(jī)效考核制度產(chǎn)生積極效果。而對(duì)于企業(yè)的重要領(lǐng)域，通過構(gòu)建企業(yè)和員工之間的績(jī)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以激發(fā)出人力資源的活力，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)保證。

最后，在企業(yè)內(nèi)部管理層面，不同企業(yè)具有獨(dú)自的戰(zhàn)略目標(biāo)和社會(huì)使命。在制定符合企業(yè)實(shí)際發(fā)展的制度過程中，要本著適應(yīng)新發(fā)展格局的原則，要以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，高質(zhì)量供給為引導(dǎo)，處理好質(zhì)量創(chuàng)新與高效發(fā)展的關(guān)系，加強(qiáng)自律管理，在政策文件指導(dǎo)下創(chuàng)造新的發(fā)展規(guī)律，提高企業(yè)績(jī)效綜合評(píng)價(jià)水平，打造功能兼?zhèn)涞男滦桶l(fā)展格局戰(zhàn)略體系。

2.調(diào)整組織體系的適應(yīng)性，實(shí)現(xiàn)需求平衡發(fā)展

第一，從財(cái)務(wù)的角度來看，在選擇績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，要遵循兩個(gè)原則。一方面，要定義復(fù)雜、系統(tǒng)、科學(xué)的財(cái)務(wù)指標(biāo)，不但要滿足企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的連續(xù)性，而且還要滿足企業(yè)的戰(zhàn)略成本。另一方面，細(xì)化指標(biāo)體系。在編制指標(biāo)體系時(shí)，要全面評(píng)價(jià)企業(yè)潛在的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，要兼顧政策行動(dòng)的時(shí)滯性。把企業(yè)價(jià)值和經(jīng)營(yíng)績(jī)效有機(jī)地聯(lián)系在一起，主要是利用企業(yè)經(jīng)營(yíng)價(jià)值，而平衡計(jì)分卡則是利用企業(yè)戰(zhàn)略和日常經(jīng)營(yíng)之間的聯(lián)系。企業(yè)價(jià)值創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)績(jī)效、企業(yè)戰(zhàn)略和日常經(jīng)營(yíng)之間的有機(jī)整合，都離不開經(jīng)營(yíng)價(jià)值創(chuàng)新與平衡計(jì)分卡之間的共同效應(yīng)，企業(yè)價(jià)值的評(píng)估因素可以更加合理地表達(dá)表現(xiàn)處理，從而促使企業(yè)從內(nèi)部和外部迅速適應(yīng)全新的市場(chǎng)發(fā)展格局。企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展更多反映在經(jīng)營(yíng)價(jià)值上，這能夠有助于企業(yè)管理者認(rèn)清現(xiàn)實(shí)的問題，不能僅著眼于當(dāng)前的利潤(rùn)。企業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新更有助于企業(yè)邁向新的發(fā)展階段，技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)重要的內(nèi)部力量。所以，在新的發(fā)展格局下，企業(yè)要著眼于長(zhǎng)期、合理配置資源，解決供需匹配等難題，不斷增強(qiáng)企業(yè)的實(shí)力，從而實(shí)現(xiàn)健康高效的內(nèi)循環(huán)發(fā)展[6]。

第二，在客戶關(guān)系層面，可使與客戶關(guān)系利益相關(guān)者考慮績(jī)效棱鏡的方式。一是通過招聘和開展培訓(xùn)。企業(yè)員工的綜合素質(zhì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展前景起著重要作用，開展培訓(xùn)能夠有效改善生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中的低效與規(guī)避性，為企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)新作出重要貢獻(xiàn)。二是通過完善企業(yè)與供應(yīng)商等各主體之間的關(guān)聯(lián)，正規(guī)的供應(yīng)商可以保證了原材料的質(zhì)量，從而增強(qiáng)了企業(yè)商品生產(chǎn)的穩(wěn)定性。同時(shí)，企業(yè)不僅要為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)、以市場(chǎng)為導(dǎo)向的產(chǎn)品，而且也要樹立環(huán)境保護(hù)、承擔(dān)社會(huì)主義責(zé)任的良好形象，使消費(fèi)者對(duì)服務(wù)產(chǎn)品產(chǎn)生信任和保持信心，從而進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。三是通過積極響應(yīng)和落實(shí)國(guó)家政策以及政府工作指導(dǎo)方針，為地方企業(yè)提供正常經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)設(shè)施，通過實(shí)施效率棱鏡法可以充分發(fā)揮企業(yè)中各個(gè)利益相關(guān)者的作用，以實(shí)現(xiàn)國(guó)家稅收政策制定和適應(yīng)新的社會(huì)環(huán)境，從而提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

第三，從內(nèi)部流程的角度來看，企業(yè)績(jī)效的改善應(yīng)當(dāng)以記錄并評(píng)價(jià)關(guān)鍵指標(biāo)為主要目標(biāo)。對(duì)制造流程以及各種業(yè)務(wù)流程的反饋，通常需要精益管理。此任務(wù)也可由企業(yè)內(nèi)部的評(píng)審委員會(huì)實(shí)施。董事會(huì)通過推舉指定的成員開展并組織內(nèi)部會(huì)議和進(jìn)行考評(píng)。首先，績(jī)效考核工作委員會(huì)也可以從全系統(tǒng)的視角加以評(píng)估，通過用好的質(zhì)量管理體系、較好的考評(píng)方式以及周密的工作規(guī)劃，來保證項(xiàng)目整體流程的順利完成。其次，績(jī)效考核委員會(huì)還要負(fù)責(zé)上傳和下達(dá)相關(guān)文件信息，把高層決議以及各部門的規(guī)劃內(nèi)容及時(shí)傳達(dá)給各個(gè)部門，并號(hào)召各部門有效落實(shí)各項(xiàng)工作。

第四，根據(jù)新發(fā)展格局理論，企業(yè)員工的素質(zhì)要想得到提升，還要加強(qiáng)人員培訓(xùn)和人力資源信息系統(tǒng)建設(shè)資金的投入。此外，企業(yè)核心力、信息系統(tǒng)構(gòu)建能力以及員工應(yīng)用信息系統(tǒng)的能力，將是評(píng)價(jià)人才培養(yǎng)水平和創(chuàng)新能力的重要參考，同時(shí)，這也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要支撐。不過，關(guān)于上述技術(shù)指標(biāo)的實(shí)際完成狀況則要求企業(yè)在具體評(píng)價(jià)中詳細(xì)分析。科研人才是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵。把科研人才作為企業(yè)的寶貴財(cái)富，把人力資本收益及人才投入業(yè)績(jī)作為重要評(píng)價(jià)指標(biāo)，可以推動(dòng)企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展格局下的可持續(xù)發(fā)展[7]。

3.堅(jiān)持以價(jià)值為導(dǎo)向，形成認(rèn)同觀念

首先，要堅(jiān)持以創(chuàng)新為核心的理念，沖破企業(yè)自身的思維局限，更新已有的發(fā)展格局，從各個(gè)方面吸取優(yōu)秀企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與國(guó)外企業(yè)的互動(dòng)學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境保護(hù)和資源利用的良性溝通，加強(qiáng)內(nèi)部對(duì)產(chǎn)品線和產(chǎn)業(yè)鏈的有效管控，積極尋求有利于企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的新戰(zhàn)略與商業(yè)發(fā)展格局。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)和資源消耗，企業(yè)對(duì)自然環(huán)境和外界資源的依賴性程度也愈來愈高。實(shí)行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略才能增加資金效率，增加稀缺資源的價(jià)值。中共十九屆五中全會(huì)中指出，目前國(guó)內(nèi)企業(yè)要做好經(jīng)營(yíng)保障工作。因此，企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)自主創(chuàng)新能力的重視，利用國(guó)家的相關(guān)政策和資金保障，有效提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，發(fā)揮經(jīng)營(yíng)保障的作用，使企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈得到平穩(wěn)、健康的發(fā)展。而要想提高自主創(chuàng)新能力，也需要企業(yè)和社會(huì)的共同努力。此外，國(guó)家的政策和法規(guī)，也能夠幫助企業(yè)在新的發(fā)展格局下優(yōu)化發(fā)展要素，靈活組織和決策，有效延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，平衡供應(yīng)鏈，促進(jìn)企業(yè)的平衡穩(wěn)定發(fā)展。

其次，堅(jiān)持以社會(huì)責(zé)任為核心的理念，是企業(yè)順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足消費(fèi)者需求和促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。企業(yè)價(jià)值理念是企業(yè)有效發(fā)展的重要基石，可以促使企業(yè)管理者發(fā)現(xiàn)自我優(yōu)勢(shì)，破除傳統(tǒng)思維定勢(shì)，作出更有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的決策，與其他企業(yè)構(gòu)建更加穩(wěn)固、和諧的伙伴關(guān)系。此外，客戶的滿意度體現(xiàn)了社會(huì)對(duì)企業(yè)品牌的滿意程度，也體現(xiàn)出企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)與社會(huì)認(rèn)知度。有效的社會(huì)承諾有助于在顧客中樹立正面的形象，增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。另外，企業(yè)要不斷擴(kuò)大企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模，完善企業(yè)資產(chǎn)和股權(quán)結(jié)構(gòu)，降低運(yùn)營(yíng)成本，增強(qiáng)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的傾向。把社會(huì)責(zé)任納入企業(yè)文化，重視內(nèi)部利益相關(guān)者的實(shí)際需要，健全管理社會(huì)責(zé)任培訓(xùn)制度，構(gòu)建良性的政府與企業(yè)關(guān)系，積極開展公益捐助，形成良性的品牌形象，為新發(fā)展格局下的企業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)[8]。

再次，堅(jiān)持“綠色”發(fā)展理念，是緩解我國(guó)碳排放嚴(yán)重、樹立環(huán)保企業(yè)形象和完善企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)保障。在新發(fā)展格局背景下，我國(guó)大部分企業(yè)實(shí)施環(huán)保發(fā)展戰(zhàn)略是出于企業(yè)的本意，企業(yè)樹立綠色發(fā)展價(jià)值觀，要把企業(yè)環(huán)保社會(huì)責(zé)任理念融入企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系中。其一，社會(huì)投資人更喜歡投資具有良好社會(huì)形象的優(yōu)秀企業(yè)，而綠色發(fā)展理念使企業(yè)確立了具有公信力的企業(yè)形象，能夠讓投資人有責(zé)任感和信心，形成對(duì)企業(yè)的信心。促進(jìn)企業(yè)得到更多融資，充分維護(hù)企業(yè)權(quán)益。其二，國(guó)家積極推行綠色發(fā)展，有效落實(shí)綠色發(fā)展是企業(yè)與其他合作企業(yè)建立良好關(guān)系的關(guān)鍵，而具備環(huán)境保護(hù)意識(shí)的企業(yè)也經(jīng)常獲得政府監(jiān)督機(jī)關(guān)的高度重視，這樣就可以在企業(yè)與政府部門間形成良性的關(guān)系，大幅度降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。因此，在新的發(fā)展格局背景下，碳信息披露的質(zhì)量也已經(jīng)成為評(píng)價(jià)企業(yè)環(huán)保責(zé)任的重要標(biāo)準(zhǔn)。目前，在債券市場(chǎng)環(huán)境下，貸方雖然對(duì)碳信息的質(zhì)量并不是非常敏感，但只有滿足了相應(yīng)的門檻，才能做到減少政府投資成本、減少企業(yè)的籌資成本，提高企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)發(fā)展活動(dòng)力，更好融入到新發(fā)展格局和規(guī)劃之中。

六、結(jié)語

根據(jù)以上內(nèi)容分析，在新發(fā)展格局下，我國(guó)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系存在較多的不足。企業(yè)應(yīng)以組織體系為核心，不斷優(yōu)化績(jī)效評(píng)價(jià)體系，提高企業(yè)償付能力、盈利能力和發(fā)展能力，并根據(jù)企業(yè)的實(shí)際狀況，結(jié)合企業(yè)當(dāng)前績(jī)效評(píng)價(jià)方法，建設(shè)新的發(fā)展格局下的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。此外，在新發(fā)展格局下，企業(yè)應(yīng)采取有效的優(yōu)化策略，把科技創(chuàng)新、社會(huì)責(zé)任和綠色發(fā)展融入企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系中，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要。另外，企業(yè)要熟悉相關(guān)政策和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，不斷創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和績(jī)效評(píng)價(jià)方法，進(jìn)而致力于企業(yè)的長(zhǎng)效發(fā)展。