文圖｜鄒彪 鄧新源 劉學(xué)軍 羅云智

貨車超限超載問題已成為道路交通安全管理領(lǐng)域的頑瘴痼疾，而伴隨超限超載最突出的違法行為就是貨車非法改裝。本文梳理了當(dāng)前貨車最為常見的8類典型非法改裝情形，并結(jié)合作者常年執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)快速發(fā)現(xiàn)非法改裝貨車的技巧，并提出治理工作建議。

一、典型非法改裝貨車及識(shí)別技巧

根據(jù)《道路交通管理機(jī)動(dòng)車類型》（GA 802-2019） 3.4規(guī)定，非法改裝車是指未經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)，改變了已認(rèn)證或已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或特征的機(jī)動(dòng)車；或使用了查封、抵押、盜搶騙機(jī)動(dòng)車的發(fā)動(dòng)機(jī)（驅(qū)動(dòng)電機(jī)）、方向機(jī)（轉(zhuǎn)向器）、變速器、前后橋、車架（車身）等五大總成之一組裝的機(jī)動(dòng)車。在日常執(zhí)法工作中，貨車非法改裝情形主要有以下幾類：

（一）加高貨箱欄板/加裝篷布蓋增大載貨空間

識(shí)別技巧：1.掛車欄板超過600mm，三軸及三軸以上軸自卸貨車欄板超過1500mm的，為非法改裝重點(diǎn)嫌疑車輛。2.貨車欄板高度與駕駛室噴涂高度不一致的，或使用活動(dòng)欄板、加裝液壓升降欄板、駕駛室未噴涂高度的，為非法改裝重點(diǎn)嫌疑車輛。3.車輛行駛證無蓬布蓋、實(shí)車有的，且通過加裝篷布明顯增大了載貨空間、或貨物裝載超高的，為非法改裝重點(diǎn)嫌疑車輛（如圖1）。

圖1 貨箱上加裝篷布增大載貨空間

判定依據(jù)：《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》4.6.3規(guī)定：掛車及二軸貨車的貨箱欄板(含蓋)高度不應(yīng)超過600mm，二軸自卸車、三軸及三軸以上貨車的貨箱欄板(含蓋)高度不應(yīng)超過800mm，三軸及三軸以上自卸車的貨箱欄板(含蓋)高度不應(yīng)超過1500mm；《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB 7258-2017）4.7.6規(guī)定：所有貨車（多用途貨車除外）和專項(xiàng)作業(yè)車（消防車除外）均應(yīng)在駕駛室（區(qū)）兩側(cè)噴涂總質(zhì)量（半掛牽引車為最大允許牽引質(zhì)量）；其中，欄板貨車和自卸車還應(yīng)在駕駛室兩側(cè)噴涂欄板高度。噴涂的中文及阿拉伯?dāng)?shù)字應(yīng)清晰，高度應(yīng)大于等于80mm。

（二）重型廂式、倉柵式車輛加裝自卸裝置

識(shí)別技巧：行駛證簽注車輛類型無“自卸車”但車輛貨箱安裝液壓舉升功能或自卸裝置的，為非法改裝重點(diǎn)嫌疑車輛。該類型車輛目視貨廂與輪胎間距較大，側(cè)防護(hù)與擋泥板固定在大梁上，后部下方有用來支撐移動(dòng)的“移位頂”，在執(zhí)法檢查中，可查看掛車底部前端或側(cè)面，是否有液壓油箱、液壓油管、液壓控制閥、液壓油缸等。該違規(guī)情形常見于重型廂式、倉柵式半掛車，因車廂高度可遠(yuǎn)超欄板貨車的600mm高度限值，將其車廂頂部拆除形成頂部開口式貨車，用于超限超載裝載砂石等貨物，而加裝自卸裝置可提高運(yùn)輸效率。按照我國(guó)現(xiàn)行《公告》管理相關(guān)規(guī)定，廂式載貨車輛不應(yīng)具有（貨箱）液壓舉升裝置，簡(jiǎn)而言之，不存在“廂式自卸貨車”“廂式自卸半掛車”等車型。同時(shí)，《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（第1號(hào)修改單）要求：倉柵式載貨車輛的載貨部位不應(yīng)具有舉升功能或采用自卸結(jié)構(gòu)（如圖2），亦不存在“倉柵式自卸貨車”“倉柵式自卸半掛車”等車型。

圖2 廂體內(nèi)部隱藏液壓油缸

判定依據(jù)：《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（第1號(hào)修改單）：倉柵式載貨車輛的載貨部位不應(yīng)具有舉升功能或采用自卸結(jié)構(gòu)；《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》11.3.8：廂式載貨車輛的貨廂的頂部應(yīng)封閉、不可開啟（翼開式車輛除外），其與側(cè)面的連接應(yīng)采用焊接等永久固定的方式；貨廂的后面或側(cè)面應(yīng)設(shè)有固定位置的車門。

（三）倉柵式貨車拆除頂棚桿

識(shí)別技巧：倉柵式貨車存在頂棚桿被拆除、或可徒手拆除情形的，為非法改裝重點(diǎn)嫌疑車輛。將倉柵式貨車頂棚桿拆除，或改成可拆卸式頂棚桿，可超過貨箱高度裝載貨物，或增加裝載貨物種類。實(shí)際中，拆除頂棚桿的有部分拆除式、側(cè)插式、整體收集式等類型。

判定依據(jù)：《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》11.3.6規(guī)定：倉柵式載貨車輛的載貨部位應(yīng)采用倉籠式或柵欄式結(jié)構(gòu)。載貨部位的頂部應(yīng)安裝有與側(cè)面柵欄固定的、不能拆卸和調(diào)整的頂棚桿；頂棚桿間的縱向距離應(yīng)小于等于500mm。

（四）“巨型”集裝箱貨車

當(dāng)前海量的物流運(yùn)輸車存在非法改裝嫌疑，該類型車輛登記類型主要有集裝箱半掛車、集裝箱全掛車、平板自卸半掛車，通常使用定制車箱（非標(biāo)準(zhǔn)集裝箱），尺寸嚴(yán)重超過機(jī)動(dòng)車外廓尺寸限值，寬度可達(dá)2.8米左右，安裝貨箱后車身長(zhǎng)度可超過掛車原車身長(zhǎng)度數(shù)米；部分半掛車通過改裝焊接箱體(罐體)，與半掛車成為同一整體的行為，存在很大的安全隱患。

識(shí)別技巧：1.因標(biāo)準(zhǔn)的集裝箱車輛通常無需用篷布遮擋風(fēng)雨，所以外觀上車輛尾部像集裝箱車但側(cè)面是用篷布覆蓋的，為非法改裝重點(diǎn)嫌疑車輛（如圖3）。2.掛車帶有階梯式物流車，車廂為整體形狀，廂體長(zhǎng)度、寬度明顯超過底座，且與底盤使用焊接等固定方式連接的，為非法改裝重點(diǎn)嫌疑車輛。3.掛車或車廂寬度超過2550mm，汽車及掛車后懸超過3500mm（中置軸掛車除外），欄板式、倉柵式、平板式、自卸式半掛車長(zhǎng)度超過13000mm、其他掛車長(zhǎng)度超過13750mm的，為非法改裝重點(diǎn)嫌疑車輛。

判定依據(jù)：《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》11.3.10規(guī)定：所有集裝箱車、集裝箱運(yùn)輸半掛車的載貨部位應(yīng)采用骨架式結(jié)構(gòu)。11.3.13規(guī)定：平板式載貨車輛的平板不應(yīng)有插樁結(jié)構(gòu)、凹槽、集裝箱鎖具等裝置,且平板式載貨車輛、倉柵式載貨車輛的載貨部位不應(yīng)具有舉升功能或采用自卸結(jié)構(gòu)；根據(jù)《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（第1號(hào)修改單），2019年8月1日起出廠的平板式載貨車輛的載貨部位不應(yīng)具有舉升功能或采用自卸結(jié)構(gòu)。對(duì)2019年7月31日及以前出廠（即合格證發(fā)證日期在2019年7月31日或之前）的平板式載貨車輛，其載貨部位（平板）可以具有舉升功能或采用自卸結(jié)構(gòu)，但載貨部位上不應(yīng)有插樁結(jié)構(gòu)、凹槽、集裝箱鎖具等裝置；根據(jù)《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》4.1.1.2，其他汽車、掛車及汽車列車的外廓尺寸應(yīng)不超過下表規(guī)定最大限值。

圖3 偽裝的“巨型”集裝箱貨車，內(nèi)部為“工”字型框架結(jié)構(gòu)

表 其他汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸的最大限值（單位:mm）

（五）使用大規(guī)格輪胎

識(shí)別技巧：1.對(duì)比轉(zhuǎn)向輪與其他輪規(guī)格，凡是規(guī)格不一致的，為非法改裝重點(diǎn)嫌疑車輛。2.比對(duì)《機(jī)動(dòng)車登記證書》登記的或警務(wù)通查詢的輪胎規(guī)格與實(shí)際輪胎規(guī)格，凡是規(guī)格不一致的，為非法改裝重點(diǎn)嫌疑車輛。通常情況下，貨車前后排輪胎規(guī)格通常是相同的，部分車主為增大裝載能力，同時(shí)考慮到成本問題，將部分輪胎更換成更大規(guī)格；執(zhí)法實(shí)踐中，可發(fā)現(xiàn)貨車輪胎存在前后、左右輪胎規(guī)格不一致。

判定依據(jù)：《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》4.17.7規(guī)定：在用的貨車、貨車底盤改裝的專項(xiàng)作業(yè)車、掛車，其貨廂（罐體）結(jié)構(gòu)及尺寸、鋼板彈簧片數(shù)及形式、輪胎規(guī)格等技術(shù)參數(shù)和結(jié)構(gòu)特征應(yīng)與注冊(cè)登記時(shí)一致。9.1.1規(guī)定：機(jī)動(dòng)車所裝用輪胎的速度級(jí)別不應(yīng)低于該車最大設(shè)計(jì)車速的要求，但裝用雪地輪胎時(shí)除外?？傎|(zhì)量大于3500kg的貨車和掛車（封閉式貨車、旅居掛車等特殊用途的掛車除外）裝用輪胎的總承載能力，應(yīng)小于或等于總質(zhì)量的1.4倍。

（六）加裝鋼板、使用大規(guī)格鋼板

識(shí)別技巧：1.執(zhí)法實(shí)踐中，發(fā)現(xiàn)同位置鋼板彈簧片厚度、規(guī)格、式樣等明顯不一致的，為非法改裝重點(diǎn)嫌疑車輛。2.同一車輛不同位置鋼板彈簧片厚度不一致的，為非法改裝重點(diǎn)嫌疑車輛。3.鋼板彈簧片數(shù)量與《公告》或登記證書不一致的，為非法改裝重點(diǎn)嫌疑車輛。

判定依據(jù)：《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》4.17.7規(guī)定：貨車、貨車底盤改裝的專項(xiàng)作業(yè)車、掛車，其貨廂（罐體）結(jié)構(gòu)及尺寸、鋼板彈簧片數(shù)及形式、輪胎規(guī)格等技術(shù)參數(shù)和結(jié)構(gòu)特征應(yīng)與注冊(cè)登記時(shí)一致。

（七）平板自卸車改高欄板/廂式貨車

這種車輛通常為6軸半掛汽車列車，欄板高度超過600mm，甚至超過1500mm。廂體通過插樁結(jié)構(gòu)、凹槽、集裝箱鎖具等裝置，或采用焊接箱體（罐體）與半掛車成同一整體等方式與平板聯(lián)結(jié)；且大部分具有舉升功能或采用自卸結(jié)構(gòu)。

識(shí)別技巧：行駛證為重型平板半掛車，實(shí)車為高欄板車（欄板高度超過600mm）或者集裝箱車的，為非法改裝重點(diǎn)嫌疑車輛（圖4）。

圖4 重型平板車改裝成廂式自卸車

判定依據(jù)：《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》11.3.13規(guī)定：平板式載貨車輛的平板不應(yīng)有插樁結(jié)構(gòu)、凹槽、集裝箱鎖具等裝置,且平板式載貨車輛、倉柵式載貨車輛的載貨部位不應(yīng)具有舉升功能或采用自卸結(jié)構(gòu)。

（八）特殊結(jié)構(gòu)貨車改重型欄板貨車

識(shí)別技巧：行駛證為特殊結(jié)構(gòu)貨車或掛車，但未噴涂欄板高度，且貨箱欄板超過1500mm，頂部開口，裝載砂石、煤炭等貨物的，為非法改裝重點(diǎn)嫌疑車輛。如車輛與行駛證照片一致，可通過登錄道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品信息查詢系統(tǒng)，在線查詢《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》比對(duì)車輛照片和參數(shù)。

判定依據(jù)：根據(jù)《道路交通管理機(jī)動(dòng)車類型》（GA 802-2019）規(guī)定，特殊結(jié)構(gòu)貨車指專門運(yùn)輸特定物品、載貨部位為特殊結(jié)構(gòu)的載貨汽車，包括未固定安裝專用貨箱的專用汽車，但不包括車輛運(yùn)輸車，如：混凝土攪拌運(yùn)輸車、車廂可卸式垃圾車、氣瓶運(yùn)輸車；特殊結(jié)構(gòu)半掛車指載貨部位為特殊結(jié)構(gòu)，專門運(yùn)輸特定物品的半掛車，但不包括車輛運(yùn)輸半掛車。

二、治理工作建議

（一）加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車相關(guān)專業(yè)知識(shí)的教育培訓(xùn)

掌握一定的機(jī)動(dòng)車構(gòu)造及安全技術(shù)專業(yè)知識(shí)，對(duì)提升發(fā)現(xiàn)和查處非法改裝車輛能力具有較大意義。各地公安機(jī)關(guān)執(zhí)法部門要加大教育培訓(xùn)，采取到車輛管理崗位隨崗、輪崗培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家或業(yè)務(wù)骨干集中授課，定期組織執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)分享等方式，加強(qiáng)對(duì)車輛相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)和最新政策的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升對(duì)非法改裝車輛的查緝能力和工作水平。

（二）提升路面執(zhí)法裝備的科技水平

當(dāng)前，路面執(zhí)法民警普遍配備移動(dòng)警務(wù)系統(tǒng)，但功能僅限于車輛尺寸、外觀、使用性質(zhì)、核定載質(zhì)量、注冊(cè)登記時(shí)間等基本信息，對(duì)與非法改裝車輛相關(guān)的公告參數(shù)、年檢情況、鋼板彈簧片及輪胎規(guī)格等數(shù)據(jù)無法及時(shí)查詢。建議進(jìn)一步拓展移動(dòng)警務(wù)系統(tǒng)授權(quán)，實(shí)現(xiàn)路面執(zhí)法環(huán)節(jié)及時(shí)查詢、比對(duì)車輛登記、年檢等信息功能，使非法改裝車輛無處遁形。

（三）加大對(duì)非法改裝源頭的執(zhí)法打擊力度

路面查處非法改裝車輛，終究只解決面上的問題，關(guān)鍵是要開展對(duì)非法改裝源頭的執(zhí)法打擊，各地公安機(jī)關(guān)要建立健全非法改裝源頭的倒查機(jī)制，對(duì)路面發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重安全隱患非法改裝貨車、或非法改裝車輛發(fā)生致人傷亡交通事故的，應(yīng)當(dāng)開展深度調(diào)查，倒查其生產(chǎn)、銷售、維修及安全技術(shù)檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)相關(guān)違法行為，并及時(shí)將案件移送交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、工業(yè)和信息化等部門，嚴(yán)厲打擊非法改裝貨車生產(chǎn)、銷售、維修及安全技術(shù)檢驗(yàn)等企業(yè)及個(gè)人；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，達(dá)到查處一案、警示一片的效果。