無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，是一座城市、一個(gè)國(guó)家文明程度和“人文溫度”的體現(xiàn)。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)廣泛實(shí)踐，無(wú)障礙理念不斷普及、內(nèi)涵持續(xù)深化、外延不斷拓展，無(wú)障礙環(huán)境已成為廣大人民群眾美好生活需要的重要組成部分，愈來(lái)愈成為重要的民生工程，融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)。

“人民群眾對(duì)無(wú)障礙環(huán)境的需求逐漸從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”，無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)迫切需要高質(zhì)量發(fā)展?！比珖?guó)人大常委會(huì)委員、中國(guó)殘聯(lián)副主席呂世明表示，良法是善治之前提，為適應(yīng)老齡社會(huì)和數(shù)字化發(fā)展特征與需求，需要加快制定無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法，以無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)“小切口”，推動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化“大發(fā)展”，展現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展“大成效”。

呂世明認(rèn)為，與廣大人民群眾的現(xiàn)實(shí)需求相比，當(dāng)前我國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)還存在一系列突出問(wèn)題：當(dāng)前，無(wú)障礙設(shè)施覆蓋率不高，設(shè)施質(zhì)量不高，建設(shè)機(jī)制不健全，建設(shè)環(huán)節(jié)主體責(zé)任落空，審查環(huán)節(jié)行政監(jiān)管缺位，使用環(huán)節(jié)維護(hù)管理不力，監(jiān)督機(jī)制尚不完善，責(zé)任機(jī)制有待落實(shí)，資金投入尚未得到有效保障?！斑@些問(wèn)題迫切需要加快制定無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法，在法治軌道上推動(dòng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展?！眳问烂髡f(shuō)。

呂世明表示，隨著人口老齡化持續(xù)加深和無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)廣泛實(shí)踐，現(xiàn)有無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法規(guī)反映客觀規(guī)律和群眾意愿不夠，與時(shí)代發(fā)展脫節(jié)，相關(guān)規(guī)定缺乏有效銜接，規(guī)定不系統(tǒng)，呈零散、碎片化狀態(tài)，一些重要法律還未規(guī)定無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的內(nèi)容，我國(guó)無(wú)障礙環(huán)境法治建設(shè)亟待加強(qiáng)。

“《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》實(shí)施近十年來(lái)，起到了十分重要的作用，但距與時(shí)俱進(jìn)的實(shí)踐尚有差距，很多規(guī)定因?yàn)槭窃瓌t性、倡導(dǎo)性要求，導(dǎo)致強(qiáng)制性不足、可操作性不強(qiáng)，加之內(nèi)容有所缺項(xiàng)、前瞻性不足，使得無(wú)障礙信息交流滯后?！眳问烂髡J(rèn)為，這些都已不能適應(yīng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的要求，亟須統(tǒng)籌謀劃和整體推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)的立、改等工作，整合并形成系統(tǒng)完善的無(wú)障礙專門法律，為無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)立法奠定基礎(chǔ)，為法律相互銜接提供依據(jù)支持。

為此，呂世明建議全國(guó)人大常委會(huì)盡快制定無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法，廣泛聽(tīng)取基層各有關(guān)部門和單位、各級(jí)人大代表、專家學(xué)者、相關(guān)社會(huì)組織、殘疾人代表的建議，充分了解地方無(wú)障礙相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行情況和無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)情況、存在的問(wèn)題以及取得的經(jīng)驗(yàn)，提高無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)立法質(zhì)量和效率，爭(zhēng)取今年出臺(tái)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法。