王 濤 武禹男 華 佳

無錫城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 無錫 214153

0 引言

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型做出一系列重要論述、重大部署，為引領(lǐng)高水平推動數(shù)字化建設(shè)指明了方向。

企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型就是大數(shù)據(jù)、人工智能等新型技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面融合發(fā)展改造的過程。無錫市高度重視企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作，出臺了《無錫市加快智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型綠色化提升推動制造業(yè)降本降耗降碳三年行動計劃（2022—2024年）》等一攬子政府政策舉措，全力推進(jìn)“千企畫像”“千企改造”等七大工程，著力推動產(chǎn)業(yè)鏈向現(xiàn)代化和高端化攀升。

1 現(xiàn)狀與問題分析

盡管目前人們對中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型話題關(guān)注度很高，但是不少傳統(tǒng)中小企業(yè)對數(shù)字化轉(zhuǎn)型存有疑慮和困惑，部分企業(yè)對數(shù)字化轉(zhuǎn)型認(rèn)識存在偏差?！安幌朕D(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)”的問題突出。例如，部分中小企業(yè)片面地認(rèn)為數(shù)字化轉(zhuǎn)型就是“企業(yè)+信息數(shù)字化處理”，僅通過增加各類信息化系統(tǒng)、增加運營中控大屏顯示等設(shè)備進(jìn)行“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”，雖然這在一定程度上提升了工廠的科技感，但這些舉措并未有效利用企業(yè)數(shù)據(jù)價值、提升企業(yè)效益，反而增加了企業(yè)運營管理的成本。

本文通過深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型難的原因主要來自政策端、企業(yè)端、供給端[1-3]，具體表現(xiàn)在以下3個方面。

1.1 就政策端而言，激勵性政策沒有形成集成配套效應(yīng)

據(jù)調(diào)研了解，一些中小制造企業(yè)受現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)方向、稅收要求、環(huán)保安全等硬性條件約束，不能享受部分國家優(yōu)惠政策，無法進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。即使部分中小企業(yè)有意擴大現(xiàn)有產(chǎn)能、實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，但中小企業(yè)定制化轉(zhuǎn)型方案成本高，投資回報周期長，導(dǎo)致其不敢進(jìn)行智能化改造。

同時，“指揮棒”的導(dǎo)向作用沒有得到有效發(fā)揮。相關(guān)統(tǒng)計、評價指標(biāo)體系沒有建立起來，相關(guān)測度體系的具體框架和指標(biāo)設(shè)置還有待進(jìn)一步明確。

1.2 就企業(yè)端而言，數(shù)字化轉(zhuǎn)型條件不具備、路徑認(rèn)知不清晰

數(shù)字化是傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必經(jīng)之路，是企業(yè)危中尋機的必然選擇。但是企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要運用5G、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能、數(shù)字孿生、北斗通信等新一代信息技術(shù)，探索構(gòu)建適應(yīng)企業(yè)業(yè)務(wù)特點和發(fā)展需求的“數(shù)據(jù)中臺”“業(yè)務(wù)中臺”等新型IT架構(gòu)模式，建設(shè)敏捷、高效、可復(fù)用的新一代數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，加快形成集團(tuán)級數(shù)字技術(shù)賦能平臺，提升核心架構(gòu)自主研發(fā)水平，為業(yè)務(wù)數(shù)字化創(chuàng)新提供高效數(shù)據(jù)及一體化服務(wù)支撐。以制造業(yè)為例，制造業(yè)需經(jīng)過機械化、自動化的階段，才能向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化階段發(fā)展[4-5]。而數(shù)字化轉(zhuǎn)型前期的信息化建設(shè)，如應(yīng)用ERP、MES系統(tǒng)等是數(shù)字化轉(zhuǎn)型必要的鋪墊和基礎(chǔ)。如果缺少基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)運維支撐，數(shù)字化轉(zhuǎn)型則無從談起。從這個角度來看，無錫市內(nèi)的大部分制造業(yè)企業(yè)還不能充分滿足數(shù)字化轉(zhuǎn)型的條件。

此外，企業(yè)需要數(shù)字化改造的鏈條很長，環(huán)節(jié)也很多。部分企業(yè)沒有找準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的切入點，把數(shù)字化轉(zhuǎn)型的注意力過多地放在可視化、有形的生產(chǎn)端方面，執(zhí)著于所謂的“業(yè)務(wù)流程再造”，或過度強調(diào)要標(biāo)配軟件即服務(wù)（Software as a Service, SaaS）等系統(tǒng)[6]，卻忽略了企業(yè)最迫切需要整改和提升的短板，導(dǎo)致數(shù)字化轉(zhuǎn)型效果差，達(dá)不到快速提質(zhì)增效的目的。

1.3 就供給端而言，系統(tǒng)解決方案服務(wù)商整體實力欠缺

中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，需系統(tǒng)解決方案服務(wù)商、實體企業(yè)、上游設(shè)備企業(yè)三方配合，協(xié)同加強業(yè)務(wù)融合。相關(guān)系統(tǒng)解決方案服務(wù)商應(yīng)扎根細(xì)分行業(yè)，建立熟悉中小企業(yè)需求的服務(wù)平臺，為中小企業(yè)提供轉(zhuǎn)型咨詢、診斷評估、設(shè)備改造、軟件應(yīng)用等一攬子數(shù)字化服務(wù)，滿足行業(yè)共性及企業(yè)個性需求。引導(dǎo)服務(wù)平臺加強資源整合和技術(shù)創(chuàng)新，打通細(xì)分行業(yè)的數(shù)據(jù)鏈條，提升系統(tǒng)解決方案和產(chǎn)品的根植性、適用性和成熟度，提升系統(tǒng)解決方案服務(wù)商服務(wù)中小企業(yè)的能力。但目前，部分系統(tǒng)解決方案服務(wù)商在中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，服務(wù)質(zhì)量整體不高，部分服務(wù)商因不熟悉相關(guān)行業(yè)業(yè)務(wù)，導(dǎo)致企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不能達(dá)到預(yù)期效果。例如，某系統(tǒng)解決方案服務(wù)商由于不熟悉企業(yè)的生產(chǎn)流程和工藝特點，導(dǎo)致投資700余萬元的“無人焊接項目”沒達(dá)到預(yù)期效果。還有部分系統(tǒng)解決方案服務(wù)商存在把客戶需求過度放大的情況。例如，把簡單的進(jìn)銷存管理系統(tǒng)開發(fā)擴大成ERP管理項目，開發(fā)價格超出了企業(yè)所能承擔(dān)的范圍，導(dǎo)致項目失敗。

此外，企業(yè)普遍存在重生產(chǎn)線的自動化而輕數(shù)據(jù)的決策運用問題，如存在設(shè)備聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)采集等開發(fā)工作開展不多，用于智能化改造的投入占比不高的情況。同時，由于中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的技術(shù)平臺、管理體系、數(shù)據(jù)治理體系等尚未成熟，導(dǎo)致本土智慧技術(shù)裝備企業(yè)參與度不高、有效產(chǎn)出低，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化生態(tài)圈建設(shè)及其溢出效應(yīng)不理想，相關(guān)關(guān)鍵技術(shù)專業(yè)高端人才、高技能人才供給不足等。

2 對策與建議

企業(yè)推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型意義重大而深遠(yuǎn)，是提升產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈自主可控能力、打造未來競爭新優(yōu)勢的迫切需要，是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、支撐構(gòu)建新發(fā)展格局的重要途徑，也是搶占國際市場制高點、把握發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略選擇。通過研究發(fā)現(xiàn)，加快推進(jìn)無錫市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展大局“添薪賦能”，需要從以下3個方面入手。

2.1 從政府的治理端發(fā)力，發(fā)揮好“指揮棒”作用

2.1.1 專項構(gòu)建統(tǒng)計與評估指標(biāo)系統(tǒng)

為了深化無錫市數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿城市建設(shè)內(nèi)涵，迫切需要在現(xiàn)有的全市數(shù)字經(jīng)濟評價標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測體系及試點方案的框架下，進(jìn)一步構(gòu)建科學(xué)、客觀、細(xì)致的發(fā)展測度系統(tǒng)，以方便相關(guān)部門統(tǒng)計監(jiān)測，評估診斷，考核引導(dǎo)，精準(zhǔn)施策。指標(biāo)體系的建構(gòu)可遵循簡明性、引領(lǐng)性、系統(tǒng)性、可操作性原則，在借鑒主流通行規(guī)則和對標(biāo)先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，緊扣無錫市“智改數(shù)轉(zhuǎn)”目標(biāo)任務(wù)和主攻方向，依托現(xiàn)行統(tǒng)計調(diào)查資源，從數(shù)字營商環(huán)境、新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字生態(tài)體系建設(shè)等維度設(shè)置核心指標(biāo)和考核權(quán)重。其中產(chǎn)業(yè)數(shù)字化強調(diào)量化評價，可以將其分解為投入與產(chǎn)出兩個分項指標(biāo)。關(guān)于投入部分，可細(xì)化到新一代信息軟硬件技術(shù)在企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和營銷等環(huán)節(jié)的具體投入。產(chǎn)出部分主要包括兩個部分：一是產(chǎn)出增加情況，如企業(yè)單位數(shù)、營業(yè)收入、利潤增收等；二是效率提升情況，如供應(yīng)鏈數(shù)字化管理水平、關(guān)鍵工序數(shù)控化水平、節(jié)能減排水平等。

2.1.2 聚力引育行業(yè)“優(yōu)等生”

行業(yè)龍頭和標(biāo)桿企業(yè)是地方經(jīng)濟的中流砥柱，能為當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才聚集、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、財政收入帶來正向影響。無錫市可拓寬思路、成立專班，聚力各類政治經(jīng)濟資源，引育一批產(chǎn)業(yè)“食物鏈”頂端的企業(yè)，致力于提升城市核心競爭力。

發(fā)揮財政資金杠桿作用。以各級財政資金、政府投資基金為牽引，帶動企業(yè)自身投入、撬動社會資本，做大無錫市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型投入的總規(guī)模。一是做好加法。加強財政資金扶持，規(guī)范和促進(jìn)企業(yè)承擔(dān)智能制造試點示范項目；完善“免費診斷+投入補助+貸款貼息”等配套政策支持；堅定實施“千企技改”“千企上云”，特別是加大對企業(yè)研發(fā)的“首臺套”“首批次”“首版次”扶持力度。二是優(yōu)化投入。財政下達(dá)引導(dǎo)性資金，聯(lián)合企業(yè)、風(fēng)投機構(gòu)并遴選研發(fā)機構(gòu)，通過捐贈、建立基金、開展聯(lián)合資助等方式，共同加大工業(yè)軟件等關(guān)鍵技術(shù)研究投入。提高財政資金使用效率，針對研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、企業(yè)運維等關(guān)鍵鏈條環(huán)節(jié)進(jìn)行立項扶持等。

2.1.3 探索實施“沙盒監(jiān)管”模式

所謂“沙盒監(jiān)管”，即劃定一個范圍，對在“盒子”里面的企業(yè)采取包容審慎的監(jiān)管措施，在可控的范圍之內(nèi)實行容錯糾錯機制。推行“沙盒監(jiān)管”的目的，是以更安全的方式鼓勵創(chuàng)新，減少政府對企業(yè)的干預(yù)，并達(dá)到不斷優(yōu)化監(jiān)管模式的效果，在保護(hù)與監(jiān)管之間找到最佳結(jié)合點。

蓬勃發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟兼具風(fēng)險性特征，各類新穎概念層出不窮，必然會給管理帶來困難。應(yīng)引入“沙盒監(jiān)管”理念，針對無錫市的車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、區(qū)塊鏈金融、人工智能、元宇宙等新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新經(jīng)濟”主體，在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、品牌創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、試驗區(qū)域法律適用等監(jiān)管領(lǐng)域予以包容審慎監(jiān)管，允許市場主體獲得一定的自主權(quán)，這樣既能促進(jìn)創(chuàng)新，又能平衡風(fēng)險。實施容錯機制、柔性監(jiān)管，營造良好的營商環(huán)境，讓企業(yè)更有信心在無錫市大膽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。相關(guān)部門要幫助企業(yè)規(guī)范制度、防范風(fēng)險，并利用信息公開、產(chǎn)品公示、公共監(jiān)督等形式引導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)創(chuàng)新，助力企業(yè)更好地平衡短期利益和長期戰(zhàn)略，減少進(jìn)入市場的時間與潛在成本投入[7]。

2.2 從企業(yè)的營銷端發(fā)力，優(yōu)化好“全鏈條”路徑

2.2.1 指導(dǎo)中小企業(yè)把實現(xiàn)數(shù)字營銷作為首選項

涵蓋數(shù)字化轉(zhuǎn)型在內(nèi)的各類企業(yè)行為，其根本目的在于提高經(jīng)濟效益。企業(yè)全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型只有把數(shù)字營銷迭代作為突破口和切入點，把營銷數(shù)據(jù)視為企業(yè)大數(shù)據(jù)的核心，實現(xiàn)利潤增長，才能有條件將數(shù)字化轉(zhuǎn)型延伸到采購端、生產(chǎn)端、倉儲端、交付端等。對中小企業(yè)而言，優(yōu)先選擇營銷數(shù)字化升級更符合實際，具有明顯優(yōu)勢。例如，進(jìn)行數(shù)字營銷轉(zhuǎn)型需要的投入較少、對人才要求不高，兼具起效較快的特點，這樣能更好地培植中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的信心和動力。

鼓勵中小企業(yè)選擇營銷數(shù)字化的方向，遵循業(yè)已成熟的商業(yè)模式和路徑。例如，依托國內(nèi)外跨境電商平臺線上展廳、抖音賬號、百度推廣等渠道進(jìn)行推廣宣傳；開展公域引流、私域運營，通過直播等進(jìn)行獲客成交；委托專業(yè)運營公司，運用算力加深用戶洞察，提升品牌知名度和影響力。

2.2.2 推進(jìn)中小企業(yè)全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型

在營銷端數(shù)字化過程中，通過示范企業(yè)在效益提升中的獲得感和成就感來激發(fā)更多企業(yè)建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型的信心與動力。相關(guān)部門通過組織專門培訓(xùn)、典型示范引領(lǐng)等手段，系統(tǒng)地輔導(dǎo)企業(yè)對全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型構(gòu)建正確認(rèn)知，明晰解決方案。例如，規(guī)劃和完善商業(yè)模式、生產(chǎn)流程、人才團(tuán)隊、落地執(zhí)行等全鏈條各個環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)，在實踐中有計劃、有步驟地探索和實現(xiàn)基于數(shù)字化生產(chǎn)線的智能生產(chǎn)、基于項目全生命周期的精準(zhǔn)管控、基于數(shù)據(jù)驅(qū)動的決策優(yōu)化迭代升級。

同時，實施“標(biāo)桿引領(lǐng)”，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)打造數(shù)字化共生生態(tài)系統(tǒng)。例如，通過供應(yīng)鏈數(shù)字化協(xié)作平臺組建數(shù)字化轉(zhuǎn)型聯(lián)盟，或自建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，開放信息系統(tǒng)接口，協(xié)助更多上、下游客戶進(jìn)行數(shù)據(jù)對接、促進(jìn)供需適配，并統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提升對供應(yīng)鏈變更和對市場反饋響應(yīng)的敏捷度，帶動全行業(yè)數(shù)字化變革[2-3，7]。

2.2.3 引導(dǎo)企業(yè)分步推進(jìn)自動化和信息化協(xié)同路徑

制造業(yè)企業(yè)有兩個目標(biāo)：一是生產(chǎn)產(chǎn)品；二是銷售產(chǎn)品。這兩個過程要求在最短的時間內(nèi)完成利潤最大化。生產(chǎn)產(chǎn)品趨于轉(zhuǎn)向自動化、智能化，而營銷產(chǎn)品則趨于轉(zhuǎn)型迭代為數(shù)字化營銷，即提高信息化水平。為實現(xiàn)以上兩個目標(biāo)的協(xié)同推進(jìn)，提高企業(yè)全域各環(huán)節(jié)的信息傳遞和執(zhí)行效率，一方面，要追求規(guī)范化、流程化管理，實現(xiàn)精益化生產(chǎn)管理方式，進(jìn)而提高生產(chǎn)效率；另一方面，要依靠數(shù)字技術(shù)賦能打破數(shù)據(jù)壁壘，實時聯(lián)動自動化及信息化數(shù)據(jù)，貫穿于原材料采購、產(chǎn)品庫存、生產(chǎn)流程、工序匯報、質(zhì)量檢測、終端交付、客戶維護(hù)全過程，實現(xiàn)訂單生產(chǎn)全程數(shù)字化、全鏈路網(wǎng)絡(luò)化控制和跟蹤。

2.3 從服務(wù)的供給端發(fā)力，保障好“補短板”需求

2.3.1 培育一批專業(yè)服務(wù)商

有效推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，離不開至少三方參與機制，即除實體企業(yè)、上游設(shè)備企業(yè)以外，還有包括架構(gòu)師和程序員在內(nèi)的“智改數(shù)轉(zhuǎn)”方案供應(yīng)商，其中架構(gòu)師的作用甚至高于程序員，此外，如果還有專業(yè)管理咨詢機構(gòu)參與，成效更能彰顯。為此，宜充分借助“外腦”智慧，實施領(lǐng)軍型服務(wù)商培育工程，通過探索實現(xiàn)“交鑰匙”項目等案例做法，發(fā)揮專業(yè)服務(wù)資源池作用。

2.3.2 探索混合所有制發(fā)展模式

以無錫市“數(shù)字無錫”開發(fā)運營服務(wù)項目建設(shè)為試點工程，通過主動與國內(nèi)外知名領(lǐng)軍型、標(biāo)桿性軟件服務(wù)提供商對接，引進(jìn)海內(nèi)外服務(wù)商巨頭或由國有資產(chǎn)主導(dǎo)成立數(shù)字經(jīng)濟投資運營專項基金，實施“產(chǎn)業(yè)+資本”雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略，以發(fā)展混合所有制模式為抓手，促成相關(guān)方形成戰(zhàn)略合作，并進(jìn)一步參股聯(lián)營。同時，延伸產(chǎn)業(yè)布局，鼓勵相關(guān)服務(wù)商在無錫市成立數(shù)字服務(wù)總部，或通過項目并購等方式推動無錫市骨干企業(yè)上市，以此構(gòu)建開放、融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，帶動無錫市一批優(yōu)秀新型IT基礎(chǔ)架構(gòu)產(chǎn)品、方案及服務(wù)類企業(yè)，以專精特新業(yè)務(wù)協(xié)同模式，深度參與國內(nèi)市場拓展和產(chǎn)品體系開發(fā)。

2.3.3 推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺租賃服務(wù)

針對當(dāng)前工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺在中小企業(yè)中覆蓋率還不高的問題，應(yīng)探索、創(chuàng)新工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺推廣服務(wù)模式。例如，利用惠企政策的精準(zhǔn)扶持，大力推廣平臺租賃使用的方式和做法，以期助推中小企業(yè)數(shù)字化改造升級。

2.3.4 加強智能制造實訓(xùn)基地建設(shè)

應(yīng)支持多元主體共同打造多類型的實訓(xùn)基地，除了政府相關(guān)部門、職業(yè)院校以外，鼓勵企業(yè)參與實訓(xùn)基地建設(shè)，以及參編教材、提供設(shè)備、細(xì)化校企教學(xué)方案等工作。支持“燈塔工廠”“智能制造標(biāo)桿企業(yè)”“智能車間”及各類工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等標(biāo)桿企業(yè)與相關(guān)院校等相關(guān)部門聯(lián)合共建智能制造實訓(xùn)基地。同時，還要重視引進(jìn)國內(nèi)知名實訓(xùn)機構(gòu)落地?zé)o錫，或探索聯(lián)辦、資源共享等培訓(xùn)模式，充分發(fā)揮現(xiàn)有實訓(xùn)基地作用。

3 結(jié)語

本文以無錫中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為切入點，通過深入調(diào)研，從政策端、企業(yè)端、供給端3個方面分析當(dāng)前中小企業(yè)面臨數(shù)字化轉(zhuǎn)型困境的原因，提出有針對性的對策和建議，以期為全省乃至全國中小企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面提供經(jīng)驗與啟發(fā)。