梁亞軍，李雪源，崔豫疆，桑志偉，龔照龍，鄭巨云，王俊鐸，郭江平

（新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)院經(jīng)濟作物研究所，烏魯木齊 830091 ）

習(xí)近平總書記指出“標(biāo)準(zhǔn)助推創(chuàng)新發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)時代進(jìn)步”。 標(biāo)準(zhǔn)化在我國科技、經(jīng)濟、社會發(fā)展中具有重要戰(zhàn)略意義?！笆奈濉逼陂g我國推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，迫切需要創(chuàng)新和加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)支撐[1]，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)[2]，加速實現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化高質(zhì)量發(fā)展[3]。 2021 年4 月6 日，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會印發(fā)《2021 年全國標(biāo)準(zhǔn)化工作要點》，強調(diào)“優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)治理結(jié)構(gòu)，提升標(biāo)準(zhǔn)國際化水平，加快構(gòu)建推動高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系”[4]。

棉花是關(guān)系我國國計民生的重要戰(zhàn)略物資，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中具有重要地位。棉花產(chǎn)業(yè)鏈包括棉花生產(chǎn)、加工、紡織、服裝、貿(mào)易流通等主要環(huán)節(jié)，其產(chǎn)業(yè)鏈條長、關(guān)聯(lián)度高，是其他農(nóng)作物不可比擬的。因此，要實現(xiàn)棉花產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須從全產(chǎn)業(yè)鏈布局出發(fā)， 朝著有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強質(zhì)量監(jiān)督與規(guī)范棉花市場秩序、推進(jìn)棉花質(zhì)量檢驗體制改革與棉花資源高效利用、不斷提升國際話語權(quán)、健康可持續(xù)的方向開展棉花標(biāo)準(zhǔn)化工作[5]。

自2014 年以來， 隨著我國棉花目標(biāo)價格改革試點實施及棉花布局西移，棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化。 隨著棉花生產(chǎn)向新疆聚集，新疆已成為我國最大的棉花生產(chǎn)地， 至2021 年新疆棉花總產(chǎn)已約占全國總產(chǎn)的九成；我國棉花生產(chǎn)也隨之由數(shù)量產(chǎn)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變[6]，棉花加工進(jìn)入信息化與數(shù)字化時代， 棉花紡織升級轉(zhuǎn)型向中高端邁進(jìn)。同時，我國作為全球最大的棉花消費國、進(jìn)口國和第二大棉花生產(chǎn)國，在國際棉花貿(mào)易中的地位舉足輕重，面對經(jīng)濟全球化、市場一體化的激烈競爭及錯綜復(fù)雜的世界政治經(jīng)濟形勢，棉花貿(mào)易流通環(huán)節(jié)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)[5]。 棉花標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展與棉花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)，且隨著棉花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對棉花標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展提出了更高的要求。我國棉花標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展經(jīng)歷了引進(jìn)階段 （1930—1948 年）、 起步階段（1949—1972 年）、發(fā)展階段（1973—1999 年）和逐步完善（2000—2020 年）4 個階段[7]，當(dāng)前進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。

加快標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程、縮小中國與發(fā)達(dá)國家之間棉花標(biāo)準(zhǔn)化水平的差距，是促進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)及貿(mào)易流通可持續(xù)發(fā)展的重要途徑和保障[8]。 由于我國的棉花標(biāo)準(zhǔn)時效性不強，體系構(gòu)建不完善，與產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不配套[9]，理論與應(yīng)用研究脫節(jié)，標(biāo)準(zhǔn)化實踐經(jīng)驗不足、應(yīng)用范圍不廣，標(biāo)準(zhǔn)化宣傳、推廣力度不夠，標(biāo)準(zhǔn)化體系執(zhí)行不嚴(yán)格， 基礎(chǔ)推廣環(huán)境尚未形成[10]，我國棉花國際話語權(quán)低，標(biāo)準(zhǔn)國際化進(jìn)程亟待加快推進(jìn)[11]，亟需從棉花全產(chǎn)業(yè)鏈建立自主標(biāo)準(zhǔn)體系，助推棉花產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。 鑒于此，梳理我國現(xiàn)行的棉花全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)，分析棉花全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)存在的問題，并提出對策建議，以期為棉花全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系的建立和推動棉花產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展提供依據(jù)。

1 棉花全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)

通過全國標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺（https://std.samr.gov.cn）、工標(biāo)網(wǎng)（http://www.csres.com）以“棉”、“棉花”對棉花全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查詢。 截至2022年7 月30 日，我國累計發(fā)布棉花相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)1 020 項。

按發(fā)布單位分，有國家標(biāo)準(zhǔn)486 項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)191 項、地方標(biāo)準(zhǔn)315 項、團體標(biāo)準(zhǔn)10 項、其他公告等18 項， 占比分別為47.65%、18.73%、30.88%、0.98%、1.76%。

按強制力性質(zhì)分，有強制性標(biāo)準(zhǔn)34 項、推薦性標(biāo)準(zhǔn)967 項、指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)1 項、其他18 項，占比分別為3.333%、94.804%、0.098%、1.765%。

按功能環(huán)節(jié)分為生產(chǎn)環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)、紡織環(huán)節(jié)、貿(mào)易流通環(huán)節(jié)、可持續(xù)棉花5 大類。其中有生產(chǎn)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)418 項、加工環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)79 項、紡織環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)481 項、貿(mào)易流通環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)40 項、可持續(xù)棉花標(biāo)準(zhǔn)2 項， 占比分別為40.980%、7.745%、47.157%、3.922%、0.196%。 以下按此分類進(jìn)行詳細(xì)分析。

1.1 棉花生產(chǎn)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)

本環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)包括國家標(biāo)準(zhǔn)42 項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)67項、地方標(biāo)準(zhǔn)308 項、其他公告等1 項。其中有基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)12 項、生產(chǎn)資料標(biāo)準(zhǔn)130 項、種植管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)246 項、采收標(biāo)準(zhǔn)8 項、棉花全程機械化標(biāo)準(zhǔn)18項、信息化智能化標(biāo)準(zhǔn)4 項。

308 項地方標(biāo)準(zhǔn)涉及?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）19個、地級市10 個。 ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級標(biāo)準(zhǔn)共有287 項，包括新疆81 項、江蘇41 項、山東24 項、河北22 項、安徽19 項、湖北16 項、江西15 項、甘肅14 項、陜西13 項、湖南12 項、內(nèi)蒙古8 項、河南7項、山西7 項、天津2 項、四川2 項、福建1 項、廣西1 項、遼寧1 項、吉林1 項。 地市級標(biāo)準(zhǔn)共有21 項，包括巴音郭楞蒙古自治州5 項、吐魯番1 項、邯鄲4 項、滄州4 項、安陽2 項、南陽1 項、運城1 項、德州1 項、鹽城1 項、黃岡1 項。

1.2 棉花加工環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)

本環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)包括國家標(biāo)準(zhǔn)37 項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)34項、地方標(biāo)準(zhǔn)5 項、其他公告等3 項。其中有棉花加工基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)4 項、棉花加工產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)54 項、棉花加工方法標(biāo)準(zhǔn)7 項、棉花加工管理標(biāo)準(zhǔn)14 項。其中涉及新疆地方標(biāo)準(zhǔn)4 項、湖北地方標(biāo)準(zhǔn)1 項。

1.3 棉花紡織環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)

本環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)包括國家標(biāo)準(zhǔn)397 項、 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)74 項、地方標(biāo)準(zhǔn)2 項、團體標(biāo)準(zhǔn)8 項。 其中有棉花紡織基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)19 項、棉花紡織產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)266 項、棉花紡織方法標(biāo)準(zhǔn)175 項、棉花紡織管理標(biāo)準(zhǔn)21 項。其中2 項地方標(biāo)準(zhǔn)均為新疆發(fā)布。

1.4 棉花貿(mào)易流通環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)

本環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)包括國家標(biāo)準(zhǔn)10 項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)16項、其他公告等14 項。

1.5 棉花可持續(xù)標(biāo)準(zhǔn)

本環(huán)節(jié)的2 項標(biāo)準(zhǔn)均為團體標(biāo)準(zhǔn)，即《“中國棉花”可持續(xù)生產(chǎn)》[12]、《“中國棉花”可持續(xù)生產(chǎn)操作指南》[13]，均由中國棉花協(xié)會提出并歸口。

2 棉花全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建現(xiàn)狀

2005 年新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)院李雪源團隊牽頭制定了《細(xì)絨棉標(biāo)準(zhǔn)體系總則》[14]和《長絨棉標(biāo)準(zhǔn)體系總則》[15]， 并在2019 年進(jìn)行了修訂， 對棉花生產(chǎn)、加工、 貿(mào)易流通等環(huán)節(jié)的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了歸納總結(jié)，初步建立了棉花標(biāo)準(zhǔn)體系，但沒有對紡織環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行歸納。 2021 年，李雪源團隊受農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司委托對棉花全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理并構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系， 組織了中國棉花協(xié)會、中國棉花協(xié)會棉花工業(yè)分會、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院棉花研究所、新疆標(biāo)準(zhǔn)化研究院及相關(guān)種業(yè)、紡織企業(yè)、加工企業(yè)專家初步構(gòu)建了全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。

2021 年全國棉花加工標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會牽頭建立了棉花加工技術(shù)與工藝標(biāo)準(zhǔn)體系的樹狀層次結(jié)構(gòu)， 形成了以GB 6975—2013 《棉花包裝》[16]和GB/T 18353—2018 《棉花加工企業(yè)基本技術(shù)條件》[17]國家標(biāo)準(zhǔn)為核心的棉花加工技術(shù)與工藝標(biāo)準(zhǔn)體系。

2021 年孫琪等[18]初步提出構(gòu)建棉花質(zhì)量追溯標(biāo)準(zhǔn)體系，并繪制了棉花質(zhì)量追溯標(biāo)準(zhǔn)體系框架圖。

中國棉花協(xié)會正在牽頭制定可持續(xù)棉花標(biāo)準(zhǔn)，并構(gòu)建其標(biāo)準(zhǔn)體系。

3 棉花全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化問題

3.1 標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建不完整，引領(lǐng)性不夠

我國現(xiàn)有棉花全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)1 020 項，數(shù)量不少，但依然存在標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建不完善、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)性不夠等問題。一是標(biāo)準(zhǔn)在立項及制定階段往往是獨立的、自下而上的申報，缺少從標(biāo)準(zhǔn)體系的整體層面考慮，造成標(biāo)準(zhǔn)不系統(tǒng)、不成體系，甚至存在部分環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)空白。 二是標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)以國家標(biāo)準(zhǔn)為主，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)為輔，主輔結(jié)合。 當(dāng)前棉花全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)中，國家標(biāo)準(zhǔn)占47.65%，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)占18.73%，地方標(biāo)準(zhǔn)占30.88%，團體標(biāo)準(zhǔn)占0.98%，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及團體標(biāo)準(zhǔn)偏少，國家標(biāo)準(zhǔn)得不到很好的補充。 三是部分關(guān)鍵技術(shù)無突破，缺乏相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制約著棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如棉花回潮率的測定方法為電阻法，對籽棉含水量的測定并不科學(xué)，而新的微波法等測定方法還存在一定的缺陷，使得在交售時不能精確測定籽棉含水量，引發(fā)棉農(nóng)與收購企業(yè)的矛盾。此外，異性纖維檢測技術(shù)，纖維長度、強度、細(xì)度快速檢測技術(shù)，棉花分級標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)樣的制定，棉纖維農(nóng)藥殘留檢測技術(shù)等均須在技術(shù)層面進(jìn)一步創(chuàng)新突破。 四是隨著棉花產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展， 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)相對滯后、 制定水平較低，且在制定時大多過于強調(diào)“保底性”，而欠缺“引領(lǐng)性”。

3.2 標(biāo)準(zhǔn)時效性不強，標(biāo)準(zhǔn)制定與生產(chǎn)實際脫節(jié)

首先，根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織每5 年進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審的慣例，我國棉花標(biāo)準(zhǔn)存在一定程度滯后于相應(yīng)現(xiàn)行國際標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。 現(xiàn)行棉花標(biāo)準(zhǔn)中標(biāo)齡（標(biāo)準(zhǔn)有效期）5 年以上的有687 項，標(biāo)齡大于10 年的有486 項，最長的為GB 7414—1987《主要農(nóng)作物種子包裝》[19]。 究其原因還是“重制定、輕修訂”，標(biāo)準(zhǔn)評價體系不完善，標(biāo)準(zhǔn)“制定-實施-反饋-再制”的閉環(huán)斷裂。

其次，隨著棉花產(chǎn)業(yè)重心的轉(zhuǎn)移及高質(zhì)量發(fā)展需要，近年來從品種審定、種子研發(fā)到機械化、智能化種植技術(shù)，從籽棉收購到加工工藝創(chuàng)新，從高質(zhì)量皮棉需求到紡織工藝提升，從原棉調(diào)運到進(jìn)出口貿(mào)易，從棉花分等分級到進(jìn)口檢測[20-23]，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)均發(fā)生了很大變化，而相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)未能及時更新或補充。 如，品種審定環(huán)節(jié)的西北內(nèi)陸機采棉品種審定標(biāo)準(zhǔn)，種植環(huán)節(jié)的棉花干播濕出技術(shù)、化學(xué)封頂技術(shù)、脫葉催熟技術(shù)、無人機飛防技術(shù)、殘膜回收技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)， 基于近年新興的農(nóng)業(yè)衛(wèi)星遙感及保險行業(yè)全方位服務(wù)的棉花遙感技術(shù)、光譜技術(shù)、智能化技術(shù)、信息化技術(shù)及保險定損等標(biāo)準(zhǔn)，均待制/修訂。

再次，棉花標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展不夠均衡，當(dāng)前側(cè)重于“種植、植保及環(huán)境”、“檢驗檢疫”、“生產(chǎn)加工”環(huán)節(jié)，而對“包裝儲運”、“信息化智能化”、“檢測儀器研發(fā)”等環(huán)節(jié)的關(guān)注及投入尚有很大不足。

最后， 隨著一些國家強制性標(biāo)準(zhǔn)的制/ 修訂，整個產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制/ 修訂應(yīng)及時啟動。 當(dāng)前，中國纖維質(zhì)量檢測中心正在組織對國家強制性標(biāo)準(zhǔn)GB 1103[24-25]進(jìn)行第4 次修訂。 該標(biāo)準(zhǔn)貫穿棉花全產(chǎn)業(yè)鏈， 對全產(chǎn)業(yè)鏈有很強的引領(lǐng)、指導(dǎo)作用，相信該標(biāo)準(zhǔn)的修訂及實施將會影響整個棉花產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)的制/ 修訂，乃至相關(guān)環(huán)節(jié)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。

3.3 標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍建設(shè)和服務(wù)平臺欠缺， 標(biāo)準(zhǔn)推廣力度不足、落地性欠佳

棉花產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍建設(shè)和發(fā)展緩慢，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不匹配，主要表現(xiàn)為專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化人才及標(biāo)準(zhǔn)信息化人才、研究型人才及推廣性人才均不足，尤其是缺乏標(biāo)準(zhǔn)研究型人才、標(biāo)準(zhǔn)驗證示范基地。

此外， 由于對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)重要性的認(rèn)識不足、推廣力度不夠，“有標(biāo)準(zhǔn)無推廣”、 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)落地性欠佳的現(xiàn)象較普遍，導(dǎo)致相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)性作用發(fā)揮有限。如生產(chǎn)環(huán)節(jié)80%的標(biāo)準(zhǔn)均是基于項目任務(wù)需要，項目結(jié)題后束之高閣，標(biāo)準(zhǔn)不能落地。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)推廣的項目支持較少也是影響其落地的原因之一，如大多標(biāo)準(zhǔn)為公益性無償制定，僅有各標(biāo)準(zhǔn)委員會進(jìn)行一些事務(wù)性標(biāo)準(zhǔn)推廣活動。

3.4 國際話語權(quán)低，棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展受制于人

當(dāng)前，棉花產(chǎn)業(yè)還沒有通用的國際標(biāo)準(zhǔn)，國際貿(mào)易等環(huán)節(jié)大多以美國標(biāo)準(zhǔn)為主要參考。我國作為世界第一大棉花消費國、進(jìn)口國和第二大棉花生產(chǎn)國，隨著經(jīng)濟全球化、市場一體化進(jìn)程加快推進(jìn)，尤其是在近年來風(fēng)云變換的國際政治經(jīng)濟形勢下，棉花產(chǎn)業(yè)面臨激烈的競爭。 2021 年3 月以來發(fā)生的國外紡織服裝廠商抵制“新疆棉”事件，充分暴露出我國棉花全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系缺失、棉業(yè)品牌全球影響力不足及國際話語權(quán)低等問題。為了充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，亟需制定一批有國際影響力的棉業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或積極參與相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)制/ 修訂，培育一批有影響力的棉花品牌， 加快棉花產(chǎn)業(yè)國內(nèi)大循環(huán)形成，破解西方國家對“新疆棉”打壓的困局。

4 棉花全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展對策建議

應(yīng)嚴(yán)格貫徹落實《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》、《“十四五” 推動高質(zhì)量發(fā)展的國家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃》和《推進(jìn)我國棉花產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化工作行動方案》工作部署，以需求為導(dǎo)向，以高質(zhì)量發(fā)展為方向，持續(xù)完善棉花全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，為棉花產(chǎn)業(yè)鏈賦能，推進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)中國棉花從大到強的轉(zhuǎn)變。

4.1 健全優(yōu)化評價體制機制， 完善全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系

健全優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)立項、 審查與修訂體制機制，改變“重制定，輕修訂”的做法，建立良好的標(biāo)準(zhǔn)化信息反饋循環(huán)系統(tǒng)，不斷完善全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。 從全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系出發(fā)，組織對關(guān)鍵環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)的制訂、修訂。 加大標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)投入，盡快完成GB 1103等重要標(biāo)準(zhǔn)的修訂，對老化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面審查與修訂，加快完善與產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新相配套的標(biāo)準(zhǔn)，建立以高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向的標(biāo)準(zhǔn)體系，健全棉花全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量追溯標(biāo)準(zhǔn)體系、可持續(xù)棉花標(biāo)準(zhǔn)體系以及生產(chǎn)環(huán)節(jié)信息化、智能化標(biāo)準(zhǔn)。

4.2 建立棉花標(biāo)準(zhǔn)驗證試驗點， 提升標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量水平

創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)研制工作機制，建立棉花技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)驗證體系，提高標(biāo)準(zhǔn)制訂和修訂水平；加強棉花全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系研發(fā)平臺建設(shè)， 完善標(biāo)準(zhǔn)研制框架，為研制高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提供保障。

4.3 強化標(biāo)準(zhǔn)人才隊伍建設(shè)，加快標(biāo)準(zhǔn)宣傳推廣

加強專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍建設(shè)，建立推廣服務(wù)型標(biāo)準(zhǔn)人才隊伍， 加大標(biāo)準(zhǔn)推廣類項目立項，加快標(biāo)準(zhǔn)落地，以充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)性作用。

4.4 促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)國際化發(fā)展

瞄準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)，加強對國際標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤，開展國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)比對研究和驗證工作，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動及國際標(biāo)準(zhǔn)的制訂，推動我國棉花產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的國際化進(jìn)程，實現(xiàn)“技術(shù)專利化，專利標(biāo)準(zhǔn)化，標(biāo)準(zhǔn)國際化”發(fā)展，以標(biāo)準(zhǔn)國際化引導(dǎo)企業(yè)走向國際市場，提升我國棉花產(chǎn)業(yè)的國際競爭力與話語權(quán)。