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堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先 強(qiáng)化法治保障
——《河北省節(jié)約用水條例》實(shí)施一周年專(zhuān)題訪談

2023-01-02 10:50
河北水利 2022年7期
關(guān)鍵詞:節(jié)水型衡水市節(jié)約用水

本刊記者

2021 年7 月1 日,《河北省節(jié)約用水條例》正式實(shí)施。作為河北省出臺(tái)的首個(gè)省級(jí)地方性節(jié)水法規(guī),《河北省節(jié)約用水條例》堅(jiān)持把“節(jié)水優(yōu)先”、落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度、建立水資源剛性約束體系貫穿于水資源取用全過(guò)程和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各行業(yè)、各領(lǐng)域,實(shí)化細(xì)化了取水許可、計(jì)劃用水、節(jié)水評(píng)價(jià)、定額管理、水平衡測(cè)試等節(jié)水重點(diǎn)制度,為依法管理節(jié)水奠定了法治基礎(chǔ)。

1 年來(lái),在省委省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,我省多部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),市、縣政府同向發(fā)力,企事業(yè)單位嚴(yán)格落實(shí),把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、執(zhí)行好《河北省節(jié)約用水條例》作為一項(xiàng)重要任務(wù)扛在肩上、抓在手上,多措并舉推進(jìn)《條例》走深走實(shí),節(jié)水工作進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展新階段。

為向廣大受眾全面介紹我省學(xué)習(xí)宣傳貫徹《河北省節(jié)約用水條例》的創(chuàng)新舉措和工作亮點(diǎn),以及《條例》實(shí)施以來(lái)節(jié)水工作取得的成效。本刊以“堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先強(qiáng)化法治保障”為題,特邀省水利廳節(jié)水處處長(zhǎng)李國(guó)正、衡水市水利局副局長(zhǎng)梁開(kāi)亮、德龍鋼鐵有限公司動(dòng)力廠廠長(zhǎng)楊玉科專(zhuān)題訪談,共同探討河北省節(jié)水工作高質(zhì)量發(fā)展之路。

記者:眾所周知,我省屬于典型的資源型缺水省份,人均水資源量?jī)H為全國(guó)平均水平的1/7《,河北省節(jié)約用水條例》的出臺(tái),為依法推進(jìn)全省節(jié)水工作提供了根本遵循。請(qǐng)問(wèn)李處長(zhǎng),《河北省節(jié)約用水條例》有哪些特點(diǎn)、亮點(diǎn)呢?

李國(guó)正:《河北省節(jié)約用水條例》是河北省首個(gè)省級(jí)層面節(jié)約用水地方性法規(guī),是貫徹落實(shí)中央和省委重大決策部署,運(yùn)用法治化手段強(qiáng)化水資源節(jié)約集約利用、保障水安全的重要舉措?!稐l例》主要特色和亮點(diǎn)有以下幾個(gè)方面。

首先,有高度?!稐l例》堅(jiān)持以“十六字”治水思路為指引,突出水資源最大剛性約束,明確“四水四定”,堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn),在觀念、意識(shí)、措施等方面都把節(jié)水放在首位。

其次,有力度。《條例》將取水許可、計(jì)劃用水、水平衡測(cè)試、節(jié)水措施等節(jié)水主要制度進(jìn)行細(xì)化、實(shí)化,更能規(guī)范全社會(huì)相關(guān)節(jié)水行為,確?!肮艿煤?、管得住”。在考核方面,《條例》強(qiáng)調(diào)將節(jié)約用水工作納入市、縣級(jí)人民政府政績(jī)考核內(nèi)容,建立健全考核評(píng)價(jià)、約談、問(wèn)責(zé)等制度。在處罰方面,《條例》明確了非法開(kāi)鑿取水井、違反計(jì)劃用水、用水計(jì)量等方面應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

再次,有廣度?!稐l例》統(tǒng)籌“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”用水各個(gè)環(huán)節(jié),涵蓋農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,涉及全社會(huì)每個(gè)人。《條例》不但明確縣級(jí)以上政府和有關(guān)部門(mén)節(jié)水責(zé)任,而且向基層進(jìn)一步延伸,規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等應(yīng)當(dāng)按要求承擔(dān)節(jié)約用水工作責(zé)任;《條例》還明確公共供水、重點(diǎn)監(jiān)控用水、計(jì)劃用水等單位節(jié)水責(zé)任;對(duì)高速公路服務(wù)區(qū)、賓館、辦公樓等單位非常規(guī)水源利用也提出節(jié)水具體要求。

另外,是有溫度?!稐l例》明確規(guī)定要加大對(duì)節(jié)水的財(cái)政投入力度,同時(shí)規(guī)定了節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)、金融支持、科技支撐等多項(xiàng)激勵(lì)措施。提出完善居民階梯水價(jià),將條例的剛性約束和保民生底線的理念統(tǒng)籌考慮;為落實(shí)放管服要求,提出建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域已經(jīng)開(kāi)展水資源論證的,可以不再單獨(dú)進(jìn)行節(jié)水評(píng)價(jià)。

記者:非常感謝,如您所言,《河北省節(jié)約用水條例》不僅有高度,還有廣度、有力度、有溫度。那么,《條例》實(shí)施以來(lái),省委省政府在積極推進(jìn)《條例》落實(shí)上作了哪些安排部署?主要成效表現(xiàn)在哪幾個(gè)方面呢?

李國(guó)正:為推進(jìn)《河北省節(jié)約用水條例》落實(shí),省委省政府印發(fā)《全力推進(jìn)全社會(huì)節(jié)水工作的實(shí)施意見(jiàn)》;省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)〈河北省節(jié)約用水條例〉的通知》,對(duì)學(xué)習(xí)宣傳落實(shí)《條例》作出具體安排。經(jīng)省政府同意,我廳制定印發(fā)《貫徹落實(shí)〈河北省節(jié)約用水條例〉實(shí)施方案》,分行業(yè)、分領(lǐng)域落實(shí)節(jié)水措施和開(kāi)源舉措,明確重點(diǎn)任務(wù)。

為進(jìn)一步提升節(jié)水協(xié)調(diào)能力,推進(jìn)全省節(jié)水工作,4 月14日,河北省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立河北省節(jié)約用水工作協(xié)調(diào)機(jī)制的通知》,建立省級(jí)節(jié)約用水工作協(xié)調(diào)機(jī)制。協(xié)調(diào)機(jī)制召集人由省政府分管副省長(zhǎng)擔(dān)任,副召集人由省政府副秘書(shū)長(zhǎng)和省水利廳廳長(zhǎng)擔(dān)任,省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等19 個(gè)部門(mén)分管負(fù)責(zé)同志為成員,形成“橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動(dòng)、溝通順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的節(jié)約用水工作格局,共同推動(dòng)全社會(huì)節(jié)水工作高質(zhì)量發(fā)展。目前,全省已有10 個(gè)設(shè)區(qū)市也分別建立了市級(jí)節(jié)水協(xié)調(diào)機(jī)制。

一年來(lái),我省圍繞調(diào)動(dòng)政府、部門(mén)、用水戶(hù)以及全社會(huì)節(jié)水積極性,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、強(qiáng)化節(jié)水協(xié)調(diào)、健全節(jié)水制度、完善標(biāo)準(zhǔn)體系、加大節(jié)水宣傳,不斷提升節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)模和質(zhì)量,節(jié)水取得明顯成效,得到水利部充分肯定。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō),萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降到14.2m3,居全國(guó)第6 位。農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.676,居全國(guó)第4 位。非常規(guī)水利用量11.7 億m3,居全國(guó)第5 位。

記者:節(jié)約用水涉及各行業(yè)領(lǐng)域,相信這些成績(jī)的背后,離不開(kāi)各部門(mén)的協(xié)作配合。李處長(zhǎng),這一年來(lái),全省各有關(guān)部門(mén)在協(xié)同推進(jìn)《條例》落實(shí)上主要做了哪些工作,又配套出臺(tái)了哪些制度標(biāo)準(zhǔn)呢?

李國(guó)正:《條例》頒布實(shí)施以來(lái),省直各部門(mén)結(jié)合工作職責(zé),自覺(jué)將節(jié)水融入業(yè)務(wù)工作,為全省節(jié)水工作夯實(shí)了基礎(chǔ)、搭建起“四梁八柱”。

在全社會(huì)節(jié)水方面,省發(fā)改委、省水利廳、省住建廳等5部門(mén)聯(lián)合制定印發(fā)《河北省“十四五”節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃》,明確今后一個(gè)時(shí)期節(jié)水工作總體要求、主要任務(wù)等。在農(nóng)業(yè)節(jié)水方面,省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的實(shí)施方案》,提出到“十四五”末形成與水資源承載力相匹配的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。在工業(yè)節(jié)水方面,省工信廳、省水利廳印發(fā)《河北省深入推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建三年行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023 年)》,明確了工業(yè)節(jié)水重點(diǎn)任務(wù)。在城鎮(zhèn)節(jié)水方面,省住建廳圍繞城市管網(wǎng)漏損、綠色建筑、節(jié)水城市創(chuàng)建等工作進(jìn)行安排部署。在公共機(jī)構(gòu)節(jié)水方面,省機(jī)關(guān)事務(wù)局、省水利廳印發(fā)《河北省省屬事業(yè)單位建設(shè)節(jié)水型單位的實(shí)施方案》,明確到2022 年底所屬事業(yè)單位50%、2024 年底全部建成節(jié)水型單位;省水利廳、省教育廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)局印發(fā)節(jié)水型高校創(chuàng)建工作通知,明確到2025 年60%以上高等學(xué)校建成節(jié)水型高校。

為進(jìn)一步落實(shí)《條例》有關(guān)要求,圍繞水平衡測(cè)試、節(jié)水信用體系、計(jì)劃用水等方面,我廳研究制定一系列配套制度,完善節(jié)水制度體系。目前,《河北省水平衡測(cè)試管理辦法》《河北省企業(yè)節(jié)水信用管理辦法》已經(jīng)出臺(tái),《河北省計(jì)劃用水管理辦法》《河北省縣域節(jié)水型社會(huì)管理辦法》《河北省節(jié)約用水監(jiān)督管理辦法》已起草完畢,正在征求意見(jiàn)。

記者:據(jù)了解,今年以來(lái),作為水行政主管部門(mén),省水利廳深入開(kāi)展節(jié)水監(jiān)督檢查工作,進(jìn)一步規(guī)范用水行為、提高用水效率。李處長(zhǎng),您能否介紹一下節(jié)水監(jiān)督檢查工作的開(kāi)展情況。

李國(guó)正:為切實(shí)做好全省節(jié)約用水監(jiān)督工作,提升水行政主管部門(mén)監(jiān)督能力,河北省水利廳研究制定《2022 年節(jié)約用水監(jiān)督檢查實(shí)施方案》,以省水資源研究與水利技術(shù)試驗(yàn)推廣中心為依托,成立省級(jí)節(jié)約用水檢查組。

監(jiān)督檢查組以貫徹落實(shí)《河北省節(jié)約用水條例》為主線,以計(jì)劃用水執(zhí)行、用水定額應(yīng)用、水平衡測(cè)試開(kāi)展等內(nèi)容為重點(diǎn),對(duì)11 個(gè)設(shè)區(qū)市以及定州、辛集、雄安新區(qū)開(kāi)展節(jié)水監(jiān)督檢查,通過(guò)檢查對(duì)市縣水行政主管部門(mén)把脈問(wèn)診、改進(jìn)提升。目前,已經(jīng)對(duì)4 個(gè)市7 個(gè)縣(區(qū))的水行政主管部門(mén)和69 個(gè)用水單位進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查,并針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,下發(fā)“一市一單”,督促責(zé)任單位按時(shí)整改。

同時(shí),檢查組將監(jiān)督檢查與志愿服務(wù)緊密結(jié)合,在深入企業(yè)、服務(wù)業(yè)等用水單位進(jìn)行檢查時(shí),注重對(duì)《條例》開(kāi)展精準(zhǔn)宣傳、答疑解惑,有效解決用水單位在落實(shí)相關(guān)用水制度中存在的困難和問(wèn)題。

記者:謝謝李處長(zhǎng)的系統(tǒng)介紹。

《條例》頒布實(shí)施以來(lái),全省各地以深入貫徹落實(shí)《條例》為主線,以實(shí)現(xiàn)水資源節(jié)約集約安全利用為目標(biāo),創(chuàng)新思路、豐富手段,全力推動(dòng)《條例》見(jiàn)行見(jiàn)效。梁局長(zhǎng),請(qǐng)給我們介紹一下衡水市在推進(jìn)《條例》貫徹落實(shí)工作中有哪些創(chuàng)新舉措?成效如何?

梁開(kāi)亮:《條例》實(shí)施以來(lái),衡水市緊密結(jié)合實(shí)際,抓好《條例》貫徹落實(shí),主要采取了以下幾項(xiàng)措施。一是市委、市人大、市政府堅(jiān)持高位推動(dòng)。1 年來(lái),衡水市出臺(tái)了一系列配套政策,并對(duì)《衡水市節(jié)約用水管理?xiàng)l例》進(jìn)行了及時(shí)修訂,細(xì)化實(shí)化了具體措施。二是多層次開(kāi)展節(jié)水監(jiān)督檢查。衡水市人大常委會(huì)先后兩次組織開(kāi)展節(jié)水專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,市、縣水行政主管部門(mén)每季度開(kāi)展一次節(jié)水執(zhí)法檢查,實(shí)現(xiàn)了節(jié)水監(jiān)督檢查常態(tài)化規(guī)范化。三是率先在全省建立了節(jié)水協(xié)調(diào)機(jī)制。衡水市政府2021 年建立了由副市長(zhǎng)任召集人的市級(jí)節(jié)水協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市節(jié)水工作的高效快速協(xié)調(diào)。目前衡水市13 個(gè)縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))已全部建立節(jié)約用水協(xié)調(diào)機(jī)制,居全省先進(jìn)位次。四是在全省率先出臺(tái)了節(jié)約用水信用管理制度。在沒(méi)有現(xiàn)成模式可循的情況下,積極探索、大膽創(chuàng)新,衡水市水利局牽頭起草了《衡水市節(jié)約用水信用管理暫行辦法》,經(jīng)市政府同意后,市水利局、市行政審批局聯(lián)合印發(fā),于今年6 月1 日正式施行?!掇k法》的施行,可達(dá)到以信用手段促進(jìn)用水戶(hù)節(jié)約用水,懲戒和防止節(jié)水領(lǐng)域發(fā)生信用缺失問(wèn)題。

此外,衡水市還創(chuàng)新宣傳形式,加大宣傳力度和覆蓋面,高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)節(jié)水評(píng)價(jià)、節(jié)水“三同時(shí)”、節(jié)水考核、計(jì)劃用水等制度,在去年獲得國(guó)家節(jié)水型城市的基礎(chǔ)上,今年將實(shí)現(xiàn)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)全覆蓋,提前3 年達(dá)到省下達(dá)的目標(biāo)要求。

記者:謝謝梁局長(zhǎng)的介紹。開(kāi)展節(jié)水宣傳是有效提升全民節(jié)水意識(shí)重要手段。梁局長(zhǎng),您剛才提到,衡水市通過(guò)創(chuàng)新宣傳形式,不斷提升節(jié)水宣傳力度和覆蓋面,您能否具體介紹一下主要通過(guò)哪些工作實(shí)現(xiàn)節(jié)水宣傳的多維度覆蓋呢?

梁開(kāi)亮:根據(jù)衡水市委市政府統(tǒng)一部署,衡水市水利局組織全市水利系統(tǒng)開(kāi)展了一系列宣傳活動(dòng),全面提升全社會(huì)節(jié)水意識(shí)。

一是強(qiáng)化“線上”宣傳。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體開(kāi)展宣傳活動(dòng),各縣(市、區(qū))政府分管負(fù)責(zé)同志、衡水市水利局所有縣級(jí)干部參加了以節(jié)水型社會(huì)建設(shè)為主題的專(zhuān)題網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)《河北省節(jié)約用水條例》及其他節(jié)水政策文件知識(shí);今年1 月在衡水電視臺(tái)持續(xù)播出衡水節(jié)水專(zhuān)題片一個(gè)月,3 月“中國(guó)水周”期間又在衡水電視臺(tái)連續(xù)播出一周;通過(guò)移動(dòng)、聯(lián)通兩家通訊公司向市民發(fā)送節(jié)水短信36.7 萬(wàn)條。

二是創(chuàng)新宣傳形式。在做好傳統(tǒng)媒體宣傳的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步挖掘群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式。在全市13 個(gè)縣市區(qū),通過(guò)在理發(fā)店內(nèi)設(shè)置的2249 個(gè)小屏幕輪播宣傳節(jié)水知識(shí),增強(qiáng)群眾節(jié)水意識(shí),直接受眾達(dá)300 余萬(wàn)人次。

三是小規(guī)模、分散式、多批次開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)宣傳。今年3 月22 日,衡水市水利局結(jié)合疫情防控需要,化整為零,組織了多個(gè)宣傳小分隊(duì),在滏陽(yáng)河畔開(kāi)展了節(jié)約用水科普宣傳活動(dòng),為沿途休閑鍛煉市民發(fā)放《公民節(jié)約用水行為規(guī)范》、省市節(jié)水條例、條例解讀宣傳畫(huà)等資料共計(jì)約2100 多份,并為群眾講解節(jié)水政策知識(shí);同時(shí),統(tǒng)一印制并向企業(yè)、單位、小區(qū)發(fā)放《公民節(jié)約用水行為規(guī)范》、省市節(jié)水條例節(jié)約用水知識(shí)讀本約17000 多冊(cè)。

四是打造城市節(jié)水亮點(diǎn)。在市區(qū)休閑廣場(chǎng)、怡水公園創(chuàng)建了兩個(gè)節(jié)水主題宣傳公園,將科普節(jié)水知識(shí)與市民休閑相結(jié)合。另外,深入街道、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村開(kāi)展“五個(gè)深入”活動(dòng),通過(guò)設(shè)置宣傳牌、發(fā)放宣傳單、節(jié)水宣傳畫(huà)和公眾節(jié)水意識(shí)調(diào)查問(wèn)卷等形式,引導(dǎo)群眾廣泛參與節(jié)水行動(dòng)。

五是堅(jiān)持節(jié)水從娃娃抓起。在重點(diǎn)幼兒園進(jìn)行節(jié)水普及活動(dòng),讓孩子畫(huà)節(jié)水畫(huà)、制作節(jié)水卡通作品、水滴模型、建立節(jié)水園地,人人講解節(jié)水知識(shí),讓孩子從小養(yǎng)成節(jié)水好習(xí)慣,影響帶動(dòng)家庭和社會(huì)。衡水市民的節(jié)水意識(shí)得到增強(qiáng),節(jié)水氛圍更加濃厚,節(jié)水習(xí)慣正在養(yǎng)成。

記者:謝謝梁局長(zhǎng)。隨著《條例》的層層落實(shí)、節(jié)水行動(dòng)的深入推進(jìn),全省涌現(xiàn)出一批節(jié)水標(biāo)桿企業(yè),德龍鋼鐵有限公司就是其中之一。

請(qǐng)問(wèn)楊廠長(zhǎng),德龍鋼鐵有限公司節(jié)水方面做了哪些工作,讓企業(yè)從“用水大戶(hù)”變身節(jié)水領(lǐng)跑者的呢?

楊玉科:德龍鋼鐵有限公司始終把節(jié)水工作當(dāng)作企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓,利用先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)和工藝以及科學(xué)的管理方法,最大限度提高水的重復(fù)利用。

一是公司成立了以總經(jīng)理為組長(zhǎng)的節(jié)水管理機(jī)構(gòu)。制定了《能源計(jì)量系統(tǒng)管理辦法》和《公司水資源管理制度》等節(jié)水管理制度。明確職責(zé)分工和運(yùn)行管理,協(xié)調(diào)水系統(tǒng)管理,對(duì)供水設(shè)施安排專(zhuān)人定期巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。制定年度節(jié)水目標(biāo)和節(jié)水計(jì)劃,公司不斷實(shí)施重大節(jié)水工程。企業(yè)用水管理小組統(tǒng)籌考慮,按月下達(dá)用水計(jì)劃,對(duì)公司各部門(mén)的用水進(jìn)行調(diào)度和信息統(tǒng)計(jì)。

二是置換水源和減少地下水開(kāi)采。公司通過(guò)實(shí)施“引朱濟(jì)邢”工程,采用朱莊水庫(kù)地表水作為生產(chǎn)及消防用水水源,每年可減少地下水開(kāi)采430 萬(wàn)m3。

三是實(shí)施節(jié)水技術(shù)改造。第一用水遵循“分質(zhì)供水、串級(jí)用水、閉路循環(huán)、廢水處理優(yōu)先回用”的原則,深挖節(jié)約用水潛力。第二對(duì)用水管網(wǎng)改造優(yōu)化,減少“跑、冒、滴、漏”。近年來(lái),公司投入約2000 萬(wàn)元,對(duì)供水主管道、污水站中水與濃水管道等進(jìn)行架空改造,當(dāng)年節(jié)約用水8.6 萬(wàn)m3。第三公司投資1.2 億元建設(shè)4 座污水處理站,處理能力達(dá)到12800m3/d,處理后的中水全部回用,每天回用中水量約9000m3,每年可節(jié)約新水用量350 萬(wàn)m3。

四是積極開(kāi)展節(jié)水宣傳,強(qiáng)化全員節(jié)水意識(shí)。公司利用板報(bào)、電子屏、新媒體等渠道宣傳水資源法規(guī)政策、節(jié)水科普知識(shí),提高職工節(jié)水意識(shí);在車(chē)間和人流量大的地方懸掛橫幅和張貼展板,使員工掌握日常工作生活中節(jié)水知識(shí)和方法;定期開(kāi)展水系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)知識(shí)培訓(xùn),加強(qiáng)職工節(jié)水知識(shí)的學(xué)習(xí);鼓勵(lì)職工獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,為公司節(jié)水工作提出合理化建議,會(huì)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

記者:楊廠長(zhǎng),通過(guò)一系列節(jié)水“妙招”,德龍鋼鐵有限公司在降損增效有了怎樣的突破呢?

楊玉科:通過(guò)一系列節(jié)水技術(shù)和管控措施實(shí)施,德龍鋼鐵噸鋼取水量降至1.9m3以下,工業(yè)水重復(fù)利用率提高到98.80%以上,節(jié)水能力達(dá)到了國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)領(lǐng)先水平,并且實(shí)現(xiàn)了“高效用水”和“污水零排放”。

公司憑借節(jié)水方面的突出業(yè)績(jī),獲得了一系列榮譽(yù)稱(chēng)號(hào):獲得工信部、水利部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局4 部委聯(lián)合授予的“水效領(lǐng)跑者”稱(chēng)號(hào);2021 年3 月,德龍鋼鐵有限公司被命名為“邢臺(tái)市節(jié)水教育基地”;2021 年,德龍鋼鐵有限公司獲得“2021 年度河北省節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)(鋼鐵行業(yè))”稱(chēng)號(hào)。

德龍鋼鐵有限公司將持續(xù)提升水資源管理和利用水平,做節(jié)水工作的倡導(dǎo)者、傳播者,以實(shí)際行動(dòng)為河北省的水資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作盡自己的本分和責(zé)任。

記者:謝謝楊廠長(zhǎng)。

《條例》實(shí)施1 周年,也是全省推進(jìn)節(jié)水工作的新起點(diǎn)。李處長(zhǎng),在新征程上,我省水利系統(tǒng)將采取哪些措施持續(xù)鞏固提升《條例》的實(shí)施成效,推動(dòng)全省節(jié)水工作從“全民行動(dòng)”到“全面見(jiàn)效”呢?

李國(guó)正:“十四五”時(shí)期是促進(jìn)水資源節(jié)約集約利用、全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的重要機(jī)遇期,做好水資源節(jié)約集約利用工作意義重大、刻不容緩。

立足新發(fā)展階段,省水利廳將以省委省政府印發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上重要講話(huà)精神全力推進(jìn)全社會(huì)節(jié)水工作的實(shí)施意見(jiàn)》《河北省“十四五”節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃》明確的各項(xiàng)任務(wù)為重點(diǎn),真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難,以更高的標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展。具體來(lái)說(shuō),將重點(diǎn)做好”四個(gè)強(qiáng)化”:

強(qiáng)化節(jié)水協(xié)調(diào)機(jī)制作用發(fā)揮。目前省級(jí)和大多數(shù)市成立了由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任召集人的節(jié)水協(xié)調(diào)機(jī)制,要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制作用,研究解決節(jié)水重大問(wèn)題,明確年度節(jié)水重點(diǎn)任務(wù),協(xié)調(diào)推進(jìn)全社會(huì)節(jié)水。

強(qiáng)化節(jié)水效率指標(biāo)管控。省、市、縣3 級(jí)主要用水效率指標(biāo)體系已經(jīng)建立、用水定額標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善,要強(qiáng)化效率指標(biāo)和用水定額約束作用,對(duì)用水效率不達(dá)標(biāo)市、縣要通報(bào)約談并督促整改;對(duì)超用水定額的用水戶(hù),行業(yè)主管部門(mén)要按要求指導(dǎo)、督促進(jìn)行節(jié)水改造。

強(qiáng)化節(jié)水制度改革創(chuàng)新。落實(shí)節(jié)水產(chǎn)業(yè)支持政策,大力推廣合同節(jié)水管理機(jī)制;探索用水權(quán)市場(chǎng)化交易制度改革,推動(dòng)地區(qū)、用水戶(hù)開(kāi)展用水權(quán)交易;完善水價(jià)形成機(jī)制,建立健全有利于促進(jìn)水資源節(jié)約與投融資體制相適應(yīng)的水價(jià)形成機(jī)制。

強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)水。圍繞農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損、重點(diǎn)區(qū)域非常規(guī)水利用等方面,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水、積極推動(dòng)高耗水工業(yè)企業(yè)節(jié)水、降低管網(wǎng)漏損、加大非常規(guī)水的利用配置工作。到2025 年,節(jié)水型生產(chǎn)生活方式基本形成,節(jié)水政策法規(guī)體系基本完善,全社會(huì)節(jié)水意識(shí)明顯增強(qiáng),用水效率和效益顯著提高。全省萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量較2020 年分別下降15%和13%,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.68,城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在9.5%以?xún)?nèi),非常規(guī)水利用量達(dá)到14.2億m3。

全省水利系統(tǒng)將通過(guò)做好這四個(gè)強(qiáng)化,推動(dòng)全省節(jié)水工作不斷取得新進(jìn)步,為全面建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北貢獻(xiàn)力量!

記者:好的,非常感謝!

經(jīng)過(guò)與李處長(zhǎng)、梁局長(zhǎng)、楊廠長(zhǎng)的深入探討與充分交流,我們深刻地體會(huì)到《河北省節(jié)約用水條例》實(shí)施以來(lái),全省各級(jí)各有關(guān)部門(mén)履職盡責(zé)、合力攻堅(jiān),全力推動(dòng)節(jié)水行動(dòng)落地落實(shí)的決心,以及社會(huì)各界積極參與、大力支持,以身作則踐行節(jié)水行動(dòng)的信心。同時(shí),也希望在《條例》的推動(dòng)下,全省各項(xiàng)節(jié)水工作目標(biāo)能夠圓滿(mǎn)完成,新階段河北水利高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效。

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