魯保林,曾冠豪

（福建師范大學 經濟學院，福建 福州 350117）

促進共同富裕需要將收入分配差距控制在合理范圍內。長久以來我國的基尼系數處于0.4 至0.5之間，居民收入差距居高不下，盡管國家采取一系列調整措施，但并沒有實質性縮小或得到根本緩解［1］。收入分配差距較大，不僅影響到低收入者的實際生活水平，而且也不符合社會主義的發(fā)展要求。吳文新、程恩富教授在《新時代的共同富裕：實現的前提與四維邏輯》一文中指出，扎實推動共同富裕，使全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展，可以通過“五種分配方式”來充分釋放正效應，它們在總體分配中分別起不同的作用［2］。其中第三種就是運用好起調節(jié)作用的“物價變動”分配方式。價格是調節(jié)社會資源與國民收入分配和再分配的重要手段，雖然價格變動本身不能創(chuàng)造商品價值和真實的社會財富，但是市場主體和政府制定或調整與生活有關的消費資料（含住房）和勞務價格，都會影響財富和收入的重新分配?！拔宸N分配方式”論具有重要的理論和現實意義，本文主要探討第三種分配方式。

一、價格變動的分配效應

《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》 明確提出：“重視預期管理和引導，合理把握經濟增長、就業(yè)、價格、國際收支等調控目標?！眱r格既是政府宏觀經濟治理的重要目標，也是調節(jié)宏觀經濟運行的重要手段。在社會生產和再生產的各個環(huán)節(jié)中，價格起著指揮、支配、指導和調節(jié)等作用［3］。

（一）普通商品價格變動的分配效應

一是價值規(guī)律的優(yōu)勝劣汰效應。商品價值量由生產該商品消耗的社會必要勞動量來決定。同一部門中，生產條件較好的生產者，由于個別價值與社會價值之間存在差異，可以獲得超額剩余價值。商品生產者圍繞超額剩余價值產生的競爭具有分化分解作用［4］。二是通貨膨脹的再分配效應?！皟r格作為商品價值量的指數，是商品同貨幣的交換比例的指數”［5］。嚴格意義上講，價格是直接表明單位商品交換價值的實際貨幣量。商品價格水平與貨幣價值呈反比例變化。在現實經濟生活中，如果紙幣發(fā)行量超過市場流通所需的金屬貨幣量，就會造成紙幣貶值和通貨膨脹。通貨膨脹具有財富再分配效應，一定程度上會造成貧者愈貧、富者愈富。三是壟斷價格的掠奪效應?！皦艛鄡r格既不是由商品的生產價格決定，也不是由商品的價值決定，而是由購買者的需要和支付能力決定”“某些商品的壟斷價格，不過是把其他商品生產者的一部分利潤，轉移到具有壟斷價格的商品上”［6］。憑借對生產或流通的主導優(yōu)勢，壟斷者可以對非壟斷者和最終消費者所獲的剩余價值和商品價值進行轉移性掠奪［7］。四是價格剪刀差效應。拿價格低于自身價值的商品與價格高于自身價值的商品相交換，一部分國民收入就由價格偏低的商品生產者向價格偏高的商品生產者轉移［8］。價格還可以通過對外貿易影響世界財富的分配或流動。如果把國內資源以低于其價值的價格出口，或者把國外資源以高于其價值的價格進口，都會把國內的一部分國民收入轉移到相應的國家［3］。

（二）資產價格變動的分配效應

馬克思在《資本論》第1 卷中指出：“價格形式不僅可能引起價值量和價格之間即價值量和它自身的貨幣表現之間的量的不一致，而且能夠包藏一個質的矛盾，以致貨幣雖然只是商品的價值形式，但價格可以完全不是價值的表現。有些東西本身并不是商品，例如良心、名譽等等，但是也可以被它們的占有者出賣以換取金錢，并通過它們的價格，取得商品形式。因此，沒有價值的東西在形式上可以具有價格。在這里，價格表現是虛幻的，就像數學中的某些數量一樣。另一方面，虛幻的價格形式——如未開墾的土地的價格，這種土地沒有價值，因為沒有人類勞動對象化在里面——又能掩蓋實在的價值關系或由此派生的關系?！保?］絕大多數普通商品和勞務的價格都是以價值或生產價格為形成基礎的。然而，像土地、股票、債券等，不是勞動產品，本身沒有價值，但是在市場經濟條件下可以作為商品買賣，其價格表現為收入的資本化，交易行為主要由投資或投機動機所驅動，價格漲落依賴于購買者或投資（機）者對未來價格的預期和利息率變動等因素，交易過程存在巨大的投資價值和投機空間，具有更大的不確定性和波動性。事實上，除了土地、股票、債券之外，采取資本化定價方式的還包括無形資產、某些高技術產品和信息產品以及其他可能長期或短期進入這種特殊運行方式的有形產品和勞務［9］，類似如小宗農產品或具有貯藏功能和收藏價值的中藥材、茶葉和玉石產品等也可以進入投機炒作行列［10］。實際上，炒作虛擬資產是一種“零和博弈”，客觀上會導致財富的再分配［11］。

二、價格失序對收入和財富分配的逆向調節(jié)

（一）教育、醫(yī)療、住房等民生領域市場化過度加劇社會不平等

馬克思指出：“勞動力的生產要以活的個人的存在為前提。假設個人已經存在，勞動力的生產就是這個個人本身的再生產或維持?；畹膫€人要維持自己，需要有一定量的生活資料?！保?］醫(yī)療、教育、住房等領域事關基本民生和社會公平。近年來，房價只升不降令房產溢價利益固化，已成為貧富差距惡化的主因。房產急劇升值和租金快速上漲帶來的財產性收入，遠遠超出普通居民的工資收入積累。實證研究表明，由于這種財富重配效應，財富基尼系數躍升至0.7 以上［12］。從社會整體利益看，公共教育是涉及千家萬戶的公共事業(yè)，但是在教育產業(yè)化浪潮裹挾下，它難免也會受到種種負面因素的沖擊。新世紀以來，基礎教育、學科類校外培訓等領域一度成為資本逐利的競技場，高昂收費讓普通家庭苦不堪言。資本逐利不僅加劇了教育內卷化，而且造成貧困代際傳遞。2021年5月，國家市場監(jiān)管總局對作業(yè)幫、猿輔導等15 家教育培訓機構進行檢查，發(fā)現13 家存在虛構原價、虛假優(yōu)惠折價等價格欺詐行為［13］。醫(yī)療服務是一種缺乏需求價格彈性的商品，并且醫(yī)患雙方存在嚴重的信息不對稱，患者總體上處于弱勢地位，逐利性資本進入醫(yī)療領域不可避免地會加劇“看病難”“看病貴”等問題，增加普通老百姓的負擔。

（二）農副產品價格暴漲暴跌損害低收入群體利益

農副產品基本上都是生活必需品。近年來，我國多種農副產品價格出現頻繁大幅波動，明顯背離了普通商品的價格形成機制。從“蒜你狠”到“蒜你慘”，從“火箭蛋”到“傷心蛋”，從養(yǎng)一頭豬賺千元到賣一頭豬虧千元，農副產品價格漲跌幅度之大，已經遠遠超出了人們的預期，價格暴漲暴跌對行業(yè)發(fā)展和居民生活造成巨大沖擊。農副產品價格短期劇烈波動，固然受自然災害、市場信息不對稱等因素影響，但是背后也有投機資本推波助瀾。有學者指出，在這些消費品價格震蕩背后都可以觀察到資本炒作因素，而且資本來源日益多元化，被炒作商品的價格一般也會出現過山車式運動，呈現明顯的金融化特征［14］。與高收入群體相比，中低收入群體的恩格爾系數較高，對農副產品價格漲跌格外敏感。而且，我國還有6 億人月均收入低于1 000 元，這部分群體食品消費占比較大，價格暴漲所導致的生活必需品消費支出增加，一定程度上也會減少他們的人力資本投資。

（三）平臺經濟壟斷和資本無序擴張擴大財富鴻溝

平臺經濟是伴隨新興數字技術發(fā)展而興起的一種新業(yè)態(tài)。近年來，我國平臺經濟保持快速發(fā)展勢頭，體量規(guī)模已居世界前列，但是與此同時，平臺企業(yè)壟斷化趨勢日益嚴重，惡性競爭、無序擴張等亂象引發(fā)社會廣泛關注。個別超級平臺依靠先發(fā)優(yōu)勢吸引和穩(wěn)固了龐大的客戶群體，形成“一家獨大”或寡頭壟斷格局?！?019年度中國網絡零售市場數據監(jiān)測報告》顯示，2019年排名前三的平臺企業(yè)天貓、京東和拼多多三者市場份額之和接近90%［15］。一些數字網絡平臺為迅速做大市場份額，實施掠奪性定價策略，瘋狂透支用戶未來消費需求，排擠競爭對手與潛在進入者。個別頭部平臺企業(yè)憑借數據、資本和科技實力搞贏者通吃和價格歧視，像廣受詬病的網購平臺強制商家“二選一”、網絡音樂平臺獨家版權、社區(qū)團購平臺低價傾銷、大數據殺熟、掐尖式并購等行為，嚴重擾亂了公平競爭的市場秩序，損害了普通經營者和廣大消費者的利益。平臺經濟具有規(guī)模效應、網絡效應和較強的用戶黏性等特性，一些中小企業(yè)和用戶面對上述亂象，由于別無選擇，只能忍氣吞聲。平臺經濟壟斷和資本無序擴張已成為收入分配不平等的重要推手。

三、利用價格機制調節(jié)收入分配的原則導向

（一）遵循價格運動規(guī)律

價值是價格形成的基礎。價格運動本質是價格對價值的偏離，它除了受商品價值運動以及影響價值變動的因素制約外，還受市場因素、貨幣價值量、經濟政策、社會環(huán)境、法律等經濟或非經濟因素的影響［16］。價格運動具有連續(xù)性、差異性、相對穩(wěn)定性和不確定性等特性。在市場經濟條件下，價格運動具有向上性或剛性和周期性［3］。運用價格手段調節(jié)收入分配，必須遵循價格運動規(guī)律。雖然說價格運動規(guī)律具有客觀性，不以人們的意志為轉移，但是社會并不是無能為力的。我們可以發(fā)揮主觀能動性，認識、利用和駕馭物價變動規(guī)律，因勢利導做出決策。斯大林曾指出：“經濟發(fā)展的規(guī)律是反映不以人們的意志為轉移的經濟發(fā)展過程的客觀規(guī)律。人們能發(fā)現這些規(guī)律，認識它們，依靠它們，利用它們以利于社會，把某些規(guī)律的破壞作用引導到另一方向，限制它們發(fā)生作用的范圍，給予其他正在為自己開辟道路的規(guī)律以發(fā)生作用的廣闊場所?！保?7］在社會主義市場經濟條件下，絕大多數商品的價格是建立在自由競爭基礎上的，以企業(yè)自主定價為主。為發(fā)揮價格機制的積極作用，抑制其消極作用，社會應當在認識和把握價值規(guī)律、貨幣流通規(guī)律、供求規(guī)律、價格運動變化規(guī)律的基礎上，對市場價格進行合理調節(jié)，確保物價總水平基本穩(wěn)定。

（二）堅持系統(tǒng)觀念

系統(tǒng)觀念是認識復雜事物本質聯系及其發(fā)展變化過程的科學方法論，也是我們黨在偉大實踐中長期堅持的思想方法和工作方法。在商品生產和商品流通過程中，各種商品和服務的價格之間相互決定，相互制約，形成一個有機的整體［16］。故而在運用物價變動調節(jié)收入分配時，一定要樹立系統(tǒng)觀念。首先，既要堅持整體系統(tǒng)的方法對生產、流通和消費各環(huán)節(jié)商品（和服務）的價格進行定量分析，也要從關聯與協同上評估某些價格變動對整個價格體系可能產生的影響。其次，國民經濟是一個有機整體，稅收、利率、工資以及法律手段和心理因素都會對價格運動產生直接或間接影響。稅收是價格構成的因素，價格水平決定稅收水平，稅收又反過來制約價格的運動。利率通過調節(jié)貨幣流通進而影響價格運動。工資是價格的組成部分，工資變化影響價格的形成和運動。同時，工資作為社會購買力的基本因素，又影響價格總水平運動［16］。在利用價格機制調節(jié)收入分配時應突出系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌兼顧，綜合運用各類政策工具，協同發(fā)力。

（三）堅持民生導向

價格參與國民收入的分配和再分配，主要是通過價格與價值的一致或不一致，以及通過價格的變動來實現的。任何價格變動都會引起不同地區(qū)、部門、單位、個人之間經濟利益的重新分配［16］。在現實經濟生活中，壟斷、投機、通貨膨脹等因素引發(fā)的價格亂象往往會惡化收入分配格局，導致社會資源錯配，而恰當、有針對性的價格調節(jié)有利于維護大眾利益。習近平總書記指出：“民生是最大的政治。”運用物價變動調節(jié)收入分配，要以保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點，向普通老百姓延伸，向農村覆蓋，向弱勢群體傾斜，不斷促進社會公平正義，增進人民福祉。共同富裕不只是分配問題，而且包括教育、醫(yī)療、住房、扶幼等民生方面［2］。醫(yī)療、教育、住房等是關系基本民生和社會公平的特殊商品，必須在黨的領導下，堅持政府主導，堅持公益性方向，避免過度資本化。關于房地產業(yè)發(fā)展定位，中央多次強調“房子是用來住的，不是用來炒的”。關于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展方向，習近平總書記指出，“要毫不動搖把公益性寫在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的旗幟上”。這些都充分體現了我們黨人民至上的執(zhí)政理念，為運用物價變動調節(jié)收入分配指明了方向。針對與居民生活密切相關的生活必需品，必須加強價格監(jiān)測和管理，確保價格總水平在合理區(qū)間運行。對于市場機制不能有效發(fā)揮調節(jié)作用的資本品與公共服務的價格，以及壟斷性較強的產品的價格，必須提升價格治理能力，以維護社會利益和公共利益。

四、運用“物價變動”調節(jié)分配的政策建議

理論和實踐表明，單純依靠市場調節(jié)，難以實現社會公平。運用價格手段調節(jié)收入分配，要秉持市場與國家功能性雙重調節(jié)論。既要公正合理地發(fā)揮價格在分配中的調節(jié)作用，又要加強全過程監(jiān)管，用國家調節(jié)的優(yōu)良功能來糾正市場調節(jié)失靈［18］。

（一）深化民生領域價格改革，構建以人民為中心的價格政策體系

在民生領域中貫徹以人民為中心的思想，不斷加強需求側動態(tài)管理，提高公共產品供給水平和能力，這是讓全民共享發(fā)展成果的重要前提［19］。在價格政策體系方面，要深化民生領域價格改革。一要切實保障糧油肉菜蛋果奶等基本生活消費品供給，防止價格大起大落，穩(wěn)定居民支出水平；二要堅持教育公益屬性，規(guī)范學前教育、民辦義務教育階段學校和學科類校外培訓收費，嚴厲打擊不合理定價和惡性競爭；三要加快建立科學確定、動態(tài)調整的醫(yī)療服務價格形成機制，持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療服務價格結構；四要加快開征房產稅，遏制房價過快上漲，讓住房回歸居住屬性。

（二）加強事前事中事后全過程監(jiān)管，提升價格治理能力

一是事前預控。建立農副產品生產異常變化自動觸發(fā)調控機制，防止產能大幅波動。適時釋放正面信號，合理引導消費預期。二是事中管控。加強流通環(huán)節(jié)市場交易和價格行為的監(jiān)管。完善價格監(jiān)測與預警，保障市場交易主體及時準確獲得相關信息。三是事后調節(jié)。完善配套民生保障措施，強化價格與補貼、儲備、保險、金融等政策的協同聯動，切實保障困難群眾的基本生活，兜住民生底線。

（三）防止資本無序擴張，促進平臺經濟規(guī)范健康發(fā)展

2021年8月30日，習近平總書記在中央全面深化改革委員會第二十一次會議上強調，要從構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展、促進共同富裕的戰(zhàn)略高度出發(fā)，促進形成公平競爭的市場環(huán)境，為各類市場主體特別是中小企業(yè)創(chuàng)造廣闊的發(fā)展空間，更好保護消費者權益［20］。資本既有促進創(chuàng)新和生產力發(fā)展的積極作用，也存在加劇壟斷和貧富分化等消極作用。當前，針對平臺資本無序擴張、野蠻生長等現象，要設置“紅綠燈”，依法加強對平臺企業(yè)特別是超級網絡平臺的有效監(jiān)管，督促平臺企業(yè)切實履行社會責任。考慮到平臺企業(yè)具有自然壟斷特征，從長遠看，要按照公共產品和公共權力的定位，調整資本平臺監(jiān)管政策，體現和強化網絡平臺及數據的公共性質［21］。