王佳龍

（西安明德理工學院，陜西 西安 710124）

1.關(guān)于當前的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村形式

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村一直是“三農(nóng)”問題的重要組成部分，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟形式整體上保持著不錯的增長。在金融危機的影響下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟受到了一定程度的波動，但在合理的條件預測下，依然保持著明顯的增收。隨著時代的發(fā)展，我國農(nóng)村經(jīng)濟與政策關(guān)聯(lián)度不斷提高。在政策的指引下，屬于我國特色農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟中的階段性、結(jié)構(gòu)性以及區(qū)域性顯著表現(xiàn)出來。但在長期的發(fā)展上，我國特色農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟仍需要保持強有力的靈活性，以此來保障我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的平穩(wěn)性。

從2004年以后，我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)生了較大的改變，在農(nóng)作物產(chǎn)量上有了明顯的提高，以此農(nóng)民的收入得到了質(zhì)的飛躍。在農(nóng)業(yè)的歷史階段發(fā)展中處于飛速發(fā)展的黃金階段。隨著這幾年我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，各項指標也在穩(wěn)步提高。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的項目中，農(nóng)產(chǎn)品發(fā)生了巨大的改變，不再是從前的玉米、小麥為主流。成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，是調(diào)味品等小眾特色。人們生活質(zhì)量的提高，對粗糧需求不再明顯，對細糧有了更多的要求，從一方面改變了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的側(cè)重點。

隨著我國旅游業(yè)的飛速發(fā)展，許多農(nóng)村成為旅游勝地，打造了許多具有農(nóng)村標志特點的景點物。比如黃金稻田、向日葵花海。一方面改善了農(nóng)村經(jīng)濟中農(nóng)作物整體的美觀。另一方面，大大促進了農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的相關(guān)發(fā)展。隨著現(xiàn)代化的要求越來越高，我國的農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，也會變得越來越重要，在國家政策的指導下，農(nóng)村農(nóng)業(yè)形勢一片大好。

在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中也面臨著許多問題。2020年疫情爆發(fā)，很大程度上影響了農(nóng)作物的生長，使得農(nóng)業(yè)在這一年幾乎完全癱瘓，在這一年中，農(nóng)村經(jīng)濟未得到穩(wěn)定的增長。2021年自然災(zāi)害極端天氣不確定性大大增加，對于農(nóng)業(yè)的成長負擔，又加大了一定的風險。第一，不確定性以及風險往往會對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟造成不可忽視的影響。第二，目前國際環(huán)境復雜化，經(jīng)濟環(huán)境不是特別友善，國際上的貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)打響。在國內(nèi)的宏觀經(jīng)濟大環(huán)境中，農(nóng)村經(jīng)濟趨于穩(wěn)定增長，但對于國家政策而言，依然具有很大的不確定性。第三，在我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不足，條件差。沒有大規(guī)模的使用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，機械化規(guī)模遠遠達不到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)的要求水平。農(nóng)業(yè)中勞動的農(nóng)民，普遍素質(zhì)低下，文化程度低，不再適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，更快速的發(fā)展。第四，在我國政策中，對農(nóng)業(yè)的機制保護體系尚不完善，國家對糧食價格的把控，但市場上還欠缺一定的真實合理性。對農(nóng)民利益的保護中，保護力度存在不足，挫傷了農(nóng)民的積極性。第五，城市和農(nóng)村存在顯著的二元結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)沒有被打破。農(nóng)村的勞動力以及資源慢慢的流入城市，在城市的發(fā)展中，由于農(nóng)村流入的資源發(fā)展越來越快速，城鄉(xiāng)差距越來越大。反觀，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中缺乏的相應(yīng)的發(fā)展條件，發(fā)展環(huán)境也并不友好，一定程度上遏制了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

在農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展還面臨著三大挑戰(zhàn)。

第一，對于農(nóng)作物產(chǎn)品的市場供給挑戰(zhàn)，在我國農(nóng)村普遍發(fā)展中，都存在著農(nóng)作物滯留問題，無法快速及時將農(nóng)作物大規(guī)模投入市場。一方面影響農(nóng)民收入，另一方面對市場而言存在一定程度的危害性。在信息化時代的到來，雖然有電商為農(nóng)村進行地方性的帶貨，但整體農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品供給而言，依然存在著農(nóng)產(chǎn)品銷售問題。第二，推進城鎮(zhèn)化以及新農(nóng)村的政策時，在農(nóng)業(yè)大環(huán)境的影響下，還存在真空狀態(tài)。無法將政策高質(zhì)量地落實，政府機構(gòu)對政策的執(zhí)行力還存在著許多環(huán)節(jié)性的問題。例如農(nóng)村人民普遍文化程度低下，未達到國家對信息化農(nóng)業(yè)的要求，對信息化農(nóng)業(yè)的相關(guān)政策，便無法強有力的執(zhí)行下去。第三，農(nóng)村基本的經(jīng)濟經(jīng)營制度依然存在挑戰(zhàn)，農(nóng)村基本的經(jīng)營制度是農(nóng)民對于土地的使用，在土地上創(chuàng)造的價值，進行一定程度的經(jīng)營。但在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展中，農(nóng)村基本經(jīng)營制度依然存在較強的不確定性，在整個農(nóng)村經(jīng)濟市場中，依然是不可控的風險。

2.未來農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展任務(wù)

2.1 如今農(nóng)村與農(nóng)業(yè)發(fā)展處于嶄新環(huán)境

農(nóng)村與農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，逐漸追求城市化方向發(fā)展。在城市化發(fā)展道路中出現(xiàn)了新的環(huán)境影響。2007年到2017年十年間，我國農(nóng)用地面積以及牧草地面積逐年減少，耕地面積幾乎不變。

當前，農(nóng)村與農(nóng)業(yè)發(fā)展都處于一個嶄新的環(huán)境，從生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境以及政治環(huán)境中存在相關(guān)環(huán)境的支持。這是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個重要階段，城市化發(fā)展已到達一個階段程度，在未來發(fā)展中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展是國家著重注意的一個發(fā)展方向，農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展越來越好。

2.2 未來農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展任務(wù)

在未來農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展的方向任務(wù)中，農(nóng)作物的產(chǎn)量不再是唯一的任務(wù)標準。隨著世界經(jīng)濟化的快速發(fā)展，全球化的影響下，各個領(lǐng)域信息化變得越來越重要。農(nóng)村未來的發(fā)展中，離不開信息化的重要指引。信息化不僅能規(guī)范和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的高度，更能把控農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃。信息化時代的到來，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提出了新的要求。未來的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中，要注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)四化的作用。四化分別是機械化、化學化，自動化以及電氣化。

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，生產(chǎn)設(shè)備要具有機械化。在當前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，由于勞動力的大大減少，使得單位勞動面積大大擴增。引入必要的生產(chǎn)設(shè)備，可以使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率大大提升。例如當前的玉米耕種機以及玉米加工機等等生產(chǎn)設(shè)備。生產(chǎn)設(shè)備的機械化，在當前時代具有顯著的意義。為了擴大產(chǎn)量，使得單位面積的產(chǎn)量上升一個層次，使用化肥是非常必要的。在農(nóng)田灌溉方面，要利用自動化的技術(shù)，對水資源進行充分地開發(fā)使用，大力發(fā)展農(nóng)田澆灌有利于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展的工作。在農(nóng)業(yè)自動化中，排水和澆灌系統(tǒng)發(fā)揮著重要作用。農(nóng)業(yè)電氣化主要體現(xiàn)在生活用電和農(nóng)產(chǎn)品用電等方面。利用好當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)四化的基礎(chǔ)，才能更好地向農(nóng)業(yè)信息化時代邁進。

在未來農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的發(fā)展趨勢中，會出現(xiàn)五大發(fā)展趨勢。第一，在農(nóng)產(chǎn)品的消費市場中，消費者會越來越注重農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)，會選擇在市場中具有良好品牌的農(nóng)產(chǎn)品。例如紅富士蘋果在蘋果中的品牌地位，使得紅富士蘋果在價格上遠高于其它品牌的水果。地方型的品牌也會影響市場的消費情況走向。第二，農(nóng)業(yè)發(fā)展的旅游消費環(huán)境已經(jīng)初步形成，旅游也會大大推動農(nóng)業(yè)的相關(guān)發(fā)展，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的進程中，打造休閑、娛樂和觀光的一種新型農(nóng)村經(jīng)濟，已經(jīng)成為一項具有無限潛力的項目。開發(fā)當?shù)氐穆糜螛I(yè)，利用當?shù)氐馁Y源進行開發(fā)消費。第三，農(nóng)業(yè)在農(nóng)作物的發(fā)展中，需要秉持綠色發(fā)展農(nóng)業(yè)的原則，在土地中，少使用或不使用化肥原料，都用自然肥料，以此來對土地的保護和維護。建立必要的農(nóng)村綠色基地，對其中所存在的一些綠色問題給予保障。第四，引入高質(zhì)量農(nóng)業(yè)人才進入農(nóng)業(yè)發(fā)展中，高質(zhì)量農(nóng)業(yè)人才具備高質(zhì)量的知識水平，對農(nóng)業(yè)發(fā)展具有宏觀背景了解，以及將自己所學的觀念知識應(yīng)用在實踐中，對農(nóng)村發(fā)展提出合理的規(guī)劃，對農(nóng)業(yè)的發(fā)展給予一股新鮮的動力與血脈。第五，智慧信息型農(nóng)業(yè)成為未來發(fā)展的主流，農(nóng)業(yè)數(shù)字化會成為智慧信息農(nóng)業(yè)最顯著的特征之一。各種高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域上的融合發(fā)展，對農(nóng)民而言，進行了宏觀上的指引，在大數(shù)據(jù)對市場進行分析下，能夠合理地對市場進行供給，避免市場的盲目性，對農(nóng)民利益造成大的沖擊。未來發(fā)展中，生物基因方面以及農(nóng)業(yè)機械化的進程發(fā)展都會到一個嶄新的階段。

對于我國精準農(nóng)業(yè)政策的推行發(fā)展中，各種高新技術(shù)已經(jīng)開始逐步進入農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)節(jié)中。未來大規(guī)模推廣高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)方面的應(yīng)用，是未來農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展的任務(wù)。

3.大學生在“三農(nóng)”面對未來的主要挑戰(zhàn)

3.1 農(nóng)村經(jīng)濟投入機制需要改變

農(nóng)村經(jīng)濟的投入是影響農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展的主要因素。在原則上，投資方擁有農(nóng)業(yè)的所有權(quán)，農(nóng)民在經(jīng)營的時候可以切實的獲得農(nóng)業(yè)所帶來的好處。時明國和馬俊賢在研究市場條件下農(nóng)業(yè)投入機制研究課題[5]中，提到了在計劃經(jīng)濟市場化條件的影響下，農(nóng)業(yè)投入機制顯示出過多的弊端。在整個農(nóng)業(yè)投入機制中，投入方式過于單一。在國家進行農(nóng)業(yè)投入機制中，一直將農(nóng)業(yè)作為投入的主體，在這樣的制度下，農(nóng)業(yè)將必須給國家的工業(yè)化源源不斷地提供資金。工業(yè)化片面發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)民便失去了過多的發(fā)展空間，這樣的做法大大損害了農(nóng)民的利益，以此，農(nóng)業(yè)投入機制便顯得主體單一化。

對于農(nóng)業(yè)投入機制改變的關(guān)鍵，便是要強化科學教育的投入。對農(nóng)業(yè)的科學教育是讓農(nóng)業(yè)發(fā)展的重中之重，在科教道路中，農(nóng)業(yè)投入機制包括資金的投入，也包括了科學教育，在農(nóng)業(yè)培養(yǎng)上所進行的資金投入。加大農(nóng)業(yè)方面科研力度，攻破農(nóng)業(yè)方面種種難題。對于農(nóng)業(yè)科學自然環(huán)境方面，要著重進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地域性和季節(jié)性的突破，農(nóng)作物若突破地域性和季節(jié)性，在整個人類歷史上，也是一項重大的創(chuàng)舉。在農(nóng)業(yè)的科學教育中，要努力提高農(nóng)民本身素質(zhì)，倡導農(nóng)民投身于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的市場環(huán)境中，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟科研成果向市場現(xiàn)代化消費的實現(xiàn)。最后國家應(yīng)該打造有關(guān)農(nóng)業(yè)方面的技術(shù)市場，在這個市場中，大大推動農(nóng)業(yè)方面的科研成果。加強展示與推廣具有中國特色的農(nóng)業(yè)科創(chuàng)。只有國家政府和人民共同的努力，農(nóng)業(yè)投入機制才能變得更完善，更合理。

3.2 農(nóng)村經(jīng)濟組織機構(gòu)貸款方式需要妥善安排

在農(nóng)村經(jīng)濟組織機構(gòu)貸款方式中，收賬款管理存在著許多的問題。據(jù)統(tǒng)計，企業(yè)貸款逾期應(yīng)收款總額不超過10%，但在我國企業(yè)中竟然高達50%以上，遠超發(fā)展中國家的水平。企業(yè)應(yīng)收賬款存在著欠貸款的現(xiàn)象，已成為普遍現(xiàn)象。在我國企業(yè)中對應(yīng)收賬款重視程度存在著嚴重的不足，對企業(yè)貸款的風險認識也同樣研究不透徹。對相應(yīng)貸款的定價專業(yè)度不夠，對不同的客戶、不同的擔保方式、不同的擔保金額沒有統(tǒng)一化研究。農(nóng)業(yè)經(jīng)營貸款是一項高風險的政策，有風險便存在一定的危險性，在把控風險的同時，應(yīng)該給予適當?shù)难a償，補償機制中，考慮不夠周到。

農(nóng)村經(jīng)濟組織機構(gòu)貸款方式的妥善安排已經(jīng)非常重要了，李凱英在研究農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織緣何貸款難課題中，提到了農(nóng)村經(jīng)濟組織應(yīng)該完善定價的機制，根據(jù)用戶的擔保方式以及借款年限進行私人化的定制貸款。農(nóng)村經(jīng)濟組織應(yīng)該與新型的金融機構(gòu)進行合作，在彼此的合作中創(chuàng)造方便快捷和價廉的服務(wù)品質(zhì)。在兩者的發(fā)展中也可以進行適當?shù)厝诤希梢允谴彐?zhèn)銀行+農(nóng)村專業(yè)合作組織的運營模式，也可以是農(nóng)村專業(yè)合作組織+農(nóng)民資金互助社的運營模式。改善農(nóng)村經(jīng)濟組織的貸款環(huán)境，可以成立新型信用社對當?shù)剞r(nóng)村的盈利能力以及貸款違約率予以掌握和約束，并以此作為擔保物進行擔保，以此進行大規(guī)模的貸款活動。

3.3 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境需要進一步保護建設(shè)

未來化的“三農(nóng)”發(fā)展必定是綠色健康為主旋律的生態(tài)環(huán)保發(fā)展。在目前大多數(shù)農(nóng)村中，大規(guī)模出現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)衛(wèi)生處理不達標，動物糞便處理不到位。對農(nóng)業(yè)的種植可以看到大規(guī)模的農(nóng)藥化肥處理中，對土地本身造成了不可逆轉(zhuǎn)的損害。城鄉(xiāng)發(fā)展的推動下，使之城鄉(xiāng)差距越來越大。

在大環(huán)境下，普遍認為城市發(fā)展帶有生態(tài)環(huán)保的特點，農(nóng)村的發(fā)展便存在著生活垃圾處理不當以及廢棄物污染等生態(tài)問題的現(xiàn)狀。生態(tài)環(huán)境已成為“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展的一盞紅燈，需要去發(fā)展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護教育，提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的整體水平。

3.4 農(nóng)民利益與土地經(jīng)濟制度相沖突

農(nóng)村土地發(fā)展是“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展的基本。在歷史的發(fā)展中，土地革命經(jīng)歷了很多次改革，小農(nóng)經(jīng)濟慢慢變得不再適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，小農(nóng)經(jīng)濟也慢慢退出歷史的舞臺。目前，土地集中經(jīng)濟發(fā)展是一個重要的土地經(jīng)濟制度方向。在國家政策以及地方官員的指導下，土地經(jīng)濟進入一個發(fā)展的加速期，在這個階段，我們需要將土地經(jīng)濟與農(nóng)民利益相互結(jié)合考慮，達到兩者的最大化。這是“三農(nóng)”問題發(fā)展的一個重大挑戰(zhàn)。

在未來“三農(nóng)”問題的發(fā)展中，會存在許多問題和挑戰(zhàn)，第一，我國農(nóng)村經(jīng)濟投入機制仍然處于初級階段，主體過于單一化，我們需要對農(nóng)村經(jīng)濟投入機制進行相關(guān)改變創(chuàng)新。第二，農(nóng)村經(jīng)濟組織機構(gòu)貸款方式還存在許多問題，拖欠貸款成為了普遍現(xiàn)象。需要建立相對應(yīng)的法律法規(guī)。第三，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境相比于城市而言，不是特別理想，需要當?shù)夭块T繼續(xù)改善。第四，土地經(jīng)濟是“三農(nóng)”發(fā)展問題的命脈。發(fā)展土地經(jīng)濟，建立合理土地經(jīng)濟制度是一項關(guān)鍵的任務(wù)。