王聰玲 太原市總工會(huì)職工服務(wù)中心

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)數(shù)量增多，工作量的增長(zhǎng)對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理工作提出更高的要求。目前，事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理體系尚未成熟，會(huì)計(jì)管理效率和質(zhì)量有待提升。特別是在執(zhí)行力上，還需要事業(yè)單位進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)管理的重要性，保障管理工作依照計(jì)劃有序落實(shí)。同時(shí)面對(duì)新的要求，需要事業(yè)單位以創(chuàng)新為動(dòng)能，通過(guò)優(yōu)化會(huì)計(jì)管理行為，保障事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理高效，為單位健康發(fā)展提供保障。

一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理存在的問題

（一）內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，基礎(chǔ)會(huì)計(jì)工作不規(guī)范

新時(shí)期背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)快速變化，事業(yè)單位內(nèi)部管理工作，根據(jù)外部環(huán)境和管理要求的變化，對(duì)各項(xiàng)工作展開調(diào)整和優(yōu)化。但分析產(chǎn)生的效果，發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位內(nèi)部管理工作沒有從根本上杜絕不合理的行為，缺少完善的會(huì)計(jì)管理機(jī)制，造成會(huì)計(jì)管理流程不規(guī)范，難以發(fā)揮會(huì)計(jì)管理的監(jiān)督職能。具體而言，首先事業(yè)單位內(nèi)部結(jié)構(gòu)混亂，建立的管理制度沒有結(jié)合單位發(fā)展的實(shí)際需求，整體缺少可操作性。會(huì)計(jì)管理部門無(wú)法與其他部門形成信息共享和傳遞渠道，影響會(huì)計(jì)信息流通，制約著會(huì)計(jì)部門對(duì)信息和數(shù)據(jù)的掌握程度。其次內(nèi)部控制機(jī)制不完善，會(huì)計(jì)管理部門沒有依照相關(guān)的要求將工作落實(shí)到實(shí)處。例如內(nèi)部人員差旅費(fèi)報(bào)銷問題，審批和審查流程不完善，使部分消費(fèi)憑證難以作為參考，會(huì)計(jì)管理在成本管控上容易出現(xiàn)紕漏，對(duì)單位的發(fā)展造成一定影響。最后會(huì)計(jì)人員信息處理行為不規(guī)范，基礎(chǔ)會(huì)計(jì)工作不到位。在寬松的發(fā)展環(huán)境中，越來(lái)越多的會(huì)計(jì)管理人員在進(jìn)行記賬填寫時(shí)，容易出現(xiàn)原始憑證保存不完整、書寫不規(guī)范等問題，整體上表現(xiàn)出不負(fù)責(zé)的態(tài)度，造成會(huì)計(jì)管理執(zhí)行力不足，制約著各項(xiàng)會(huì)計(jì)管理活動(dòng)的有序?qū)嵤?/p>

（二）監(jiān)管機(jī)制不完善，會(huì)計(jì)信息真實(shí)性有待提升

會(huì)計(jì)管理監(jiān)督是指會(huì)計(jì)人員在參與核算和會(huì)計(jì)事務(wù)辦理過(guò)程中，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)合法性展開監(jiān)督。這種監(jiān)督管理行為是保障會(huì)計(jì)管理科學(xué)化開展的重要前提，也是有效控制事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)秩序的規(guī)則方法。事業(yè)單位面對(duì)新的發(fā)展要求，應(yīng)建立起完善的監(jiān)管機(jī)制，并擴(kuò)大監(jiān)督管理的覆蓋面積，使單位內(nèi)部各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有序開展。但是現(xiàn)實(shí)情況是，事業(yè)單位建立的監(jiān)管機(jī)制缺少靈活性，將監(jiān)管重點(diǎn)過(guò)多的落實(shí)到資金使用和審批上，無(wú)法結(jié)合現(xiàn)實(shí)需求變化作出調(diào)整，造成監(jiān)管機(jī)制的適應(yīng)性不強(qiáng)。此外，事業(yè)單位資金管理缺少預(yù)測(cè)性，未能結(jié)合事業(yè)單位資金使用情況建立監(jiān)督機(jī)制，容易引發(fā)不同程度的風(fēng)險(xiǎn)與問題。例如事業(yè)單位資金監(jiān)督管理多為事后監(jiān)督，在資金預(yù)算控制和預(yù)測(cè)監(jiān)管上投入力度不足，難以從根本上提升資金使用效率，難以體現(xiàn)會(huì)計(jì)管理和監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)和作用。而在風(fēng)險(xiǎn)防控上，只有事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理強(qiáng)加自身的風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，才能保障核算工作有序開展，完成會(huì)計(jì)信息的有效傳遞，為黨委決策提供重要參考。但是風(fēng)險(xiǎn)防控體系的缺失，使各部門間針對(duì)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)溝通不及時(shí)，信息透明度真實(shí)度不足，難以保障管理決策的正確性。

（三）會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)不高，會(huì)計(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)力度不足

新時(shí)期背景下，新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的全面落實(shí)，標(biāo)志著事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理改革進(jìn)入到深耕階段，改變以往工作上存在的不足，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)管理全面革新成為新時(shí)期下的新任務(wù)。在全新的改革環(huán)境中，事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作要求參與核算、數(shù)據(jù)處理、監(jiān)督管理等活動(dòng)的工作人員，在原本工作職能之上，發(fā)揮會(huì)計(jì)人員參與決策和管理部署工作的價(jià)值，完成工作職能的轉(zhuǎn)變。但就目前改革現(xiàn)狀來(lái)看，事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理人員專業(yè)能力不突出，對(duì)全新的工作目標(biāo)定位不清楚，自身發(fā)展速度過(guò)慢等問題普遍存在，一定程度上影響會(huì)計(jì)管理創(chuàng)新效果。分析造成這種情況的原因，一是會(huì)計(jì)管理人員不重視管理創(chuàng)新，缺少對(duì)新理念學(xué)習(xí)和研究。自身知識(shí)儲(chǔ)備更新速度較慢，難以適應(yīng)工作發(fā)展的需要。例如參與會(huì)計(jì)管理和監(jiān)督的人員，沒有認(rèn)識(shí)到自身承擔(dān)的重要責(zé)任，在工作中無(wú)法將快速的處理各項(xiàng)事務(wù)，難以發(fā)揮自身管理的作用，限制會(huì)計(jì)管理用成效。二是事業(yè)單位忽視會(huì)計(jì)管理人才培養(yǎng)。面對(duì)新的發(fā)展趨勢(shì)，事業(yè)單位將全部重心投入到經(jīng)營(yíng)中，忽視內(nèi)部管理工作現(xiàn)代化建設(shè)的重要性。針對(duì)會(huì)計(jì)管理力量不足，管理質(zhì)量不高等現(xiàn)實(shí)問題，事業(yè)單位沒有落實(shí)各項(xiàng)培訓(xùn)和教育工作，導(dǎo)致會(huì)計(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)不到位，一定程度上阻礙企業(yè)從管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。三是會(huì)計(jì)管理人員專業(yè)素養(yǎng)不高，在執(zhí)行單位會(huì)計(jì)管理計(jì)劃時(shí)，面對(duì)突發(fā)的問題和狀況，由于自身工作經(jīng)驗(yàn)不足，無(wú)法做出快速的判斷和處理，造成問題難以解決，問題的積壓影響工作任務(wù)的執(zhí)行，造成會(huì)計(jì)管理工作效率難以提升。

二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理改進(jìn)策略研究

（一）引進(jìn)先進(jìn)的信息技術(shù)與會(huì)計(jì)軟件，提升會(huì)計(jì)管理效率

引進(jìn)先進(jìn)的信息技術(shù)與會(huì)計(jì)軟件，不僅能夠全面優(yōu)化會(huì)計(jì)核算軟件輸入功能，提升會(huì)計(jì)管理效率，還可減輕工作壓力，形成良好工作氛圍，提高會(huì)計(jì)管理價(jià)值。在具體實(shí)踐中，可通過(guò)充分利用人工智能技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計(jì)算與信息技術(shù)構(gòu)建完善的會(huì)計(jì)管理平臺(tái)，引進(jìn)當(dāng)下最先進(jìn)的會(huì)計(jì)軟件，結(jié)合事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作內(nèi)容、需求與目標(biāo)，優(yōu)化各項(xiàng)軟件功能，為高質(zhì)量開展會(huì)計(jì)管理工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第一，優(yōu)化事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理軟件使用功能。其中，應(yīng)將功能劃分為四項(xiàng)基本功能，分別包括輸入初期數(shù)據(jù)相關(guān)資料，如會(huì)計(jì)總分類科目與明細(xì)分類賬科目的編號(hào)、累計(jì)額和相關(guān)數(shù)量指標(biāo)；本期對(duì)賬未達(dá)賬項(xiàng)輸入功能；對(duì)轉(zhuǎn)賬憑證進(jìn)行自動(dòng)定義，準(zhǔn)確記錄會(huì)計(jì)自動(dòng)沖回憑證；設(shè)置會(huì)計(jì)系統(tǒng)使用權(quán)限、操作密碼與人員信息審核，提高軟件應(yīng)用嚴(yán)謹(jǐn)性。第二，以新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為導(dǎo)向，遵循會(huì)計(jì)集中核算管理要求，改善會(huì)計(jì)管理軟件屏幕查詢輸出功能、打印輸出功能與網(wǎng)絡(luò)傳輸輸出功能，要求會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)輸出內(nèi)容準(zhǔn)確完整、格式填寫規(guī)范正確。并通過(guò)完善會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)中的信息檢索查詢功能、會(huì)計(jì)賬簿滿頁(yè)打印輸出功能、表格線條功能等等，為會(huì)計(jì)管理人員開展各項(xiàng)信息化管理工作提供支持。第三，利用大數(shù)據(jù)分析處理技術(shù)構(gòu)建會(huì)計(jì)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，將各項(xiàng)信息數(shù)據(jù)整合、分析、分類、匯總與儲(chǔ)存，為各項(xiàng)會(huì)計(jì)管理工作開展提供數(shù)據(jù)支持。同時(shí)，為保證信息數(shù)據(jù)的安全性，應(yīng)采取身份驗(yàn)證方式進(jìn)行雙重保護(hù)，比如，使用人臉識(shí)別、賬號(hào)密碼識(shí)別、指紋識(shí)別等方式。凡是登錄數(shù)據(jù)庫(kù)的人員必須經(jīng)過(guò)身份驗(yàn)證，才能進(jìn)入數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)使用或轉(zhuǎn)載數(shù)據(jù)信息，以實(shí)名認(rèn)證方式，避免信息被隨意篡改或泄露。

（二）進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)管理與監(jiān)督機(jī)制，提升會(huì)計(jì)管理水平

進(jìn)一步完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理與監(jiān)督機(jī)制，是提升會(huì)計(jì)管理水平、推進(jìn)會(huì)計(jì)管理工作規(guī)范化展開的重要手段。基于此，管理層應(yīng)加強(qiáng)此方面的重視，針對(duì)會(huì)計(jì)管理工作特點(diǎn)、內(nèi)容與發(fā)展目標(biāo)，積極構(gòu)建完善且行之有效的管理制度與監(jiān)督機(jī)制，加大對(duì)會(huì)計(jì)管理工作的約束和管控，不斷提升對(duì)會(huì)計(jì)管理工作的重視程度。首先，制定系統(tǒng)全面的管理制度。事業(yè)單位應(yīng)充分借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)信息化管理工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合單位發(fā)展目標(biāo)與會(huì)計(jì)管理工作特點(diǎn)，認(rèn)真做好制度設(shè)計(jì)，加強(qiáng)制度建設(shè)，分別從會(huì)計(jì)系統(tǒng)引進(jìn)、人員培訓(xùn)、權(quán)限劃分、業(yè)務(wù)流程安排、安全管理、數(shù)據(jù)備份等諸多方面加以制度規(guī)劃。比如，明確各部門會(huì)計(jì)管理工作職責(zé)，建立責(zé)任追究制，對(duì)于因個(gè)人疏忽影響會(huì)計(jì)管理工作者，應(yīng)給予嚴(yán)格處罰，并將處罰結(jié)果予以公示，以起到警醒和示范作用，提高各部門人員對(duì)會(huì)計(jì)管理工作的重視。其次，應(yīng)制定完善的考核制度，將會(huì)計(jì)管理工作開展情況與績(jī)效考核相結(jié)合，將會(huì)計(jì)管理事項(xiàng)與工作成果與業(yè)績(jī)掛鉤，以此來(lái)不斷提高管理人員對(duì)此方面的重視，加大約束力度。除此之外，加大對(duì)會(huì)計(jì)管理工作的監(jiān)督力度，定期或不定期全面檢查業(yè)務(wù)主管部門，以嚴(yán)格的監(jiān)督審查制度，杜絕個(gè)別資金暫時(shí)挪用現(xiàn)象，確保事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作的系統(tǒng)性與完整性。

（三）做好事業(yè)單位會(huì)計(jì)預(yù)算管理工作，提高預(yù)算數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性

據(jù)相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，個(gè)別事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作，在管理層面存在預(yù)算、核算管理力度不足的問題，嚴(yán)重影響著會(huì)計(jì)管理工作效率。因此，為切實(shí)解決這一問題，不斷提升事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理水平，應(yīng)提高對(duì)預(yù)算管理工作的重視，提升預(yù)算數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，保證非會(huì)計(jì)管理工作，高效化開展提供數(shù)據(jù)支持。首先，強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算力度，將預(yù)算與單位財(cái)政開支有機(jī)結(jié)合，制定出符合本單位實(shí)際情況的預(yù)算管理機(jī)制。再通過(guò)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)督和管控，嚴(yán)格監(jiān)管財(cái)務(wù)錄入、批準(zhǔn)、審核等各個(gè)工作環(huán)節(jié)，對(duì)財(cái)產(chǎn)經(jīng)辦人采取嚴(yán)格化、制度化登記模式，明確并強(qiáng)化事件責(zé)任人，可有效避免有賬務(wù)無(wú)物、虛報(bào)瞞報(bào)等問題。其次，建立“事前有目標(biāo)，事中有監(jiān)控，事后有評(píng)價(jià)”的經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算績(jī)效管理模式，保證各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出有理有據(jù)。最后，還應(yīng)將單位領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)部門組成預(yù)算管理小組，完善預(yù)算項(xiàng)目的目標(biāo)編制、工作實(shí)施、監(jiān)督管控與預(yù)算結(jié)果認(rèn)證點(diǎn)評(píng)等會(huì)計(jì)工作流程，提升預(yù)算管理工作的監(jiān)督力度，保證預(yù)算管理逐漸透明。

（四）加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理人員綜合素質(zhì)培訓(xùn)，提升會(huì)計(jì)管理能力

人員是落實(shí)一切工作部署、保證會(huì)計(jì)管理工作實(shí)效的重要實(shí)施者與踐行者，自身所具備的職業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力、工作技能水平的高低，都會(huì)在一定程度上影響著會(huì)計(jì)工作管理效果?；诖耍瑸橛行嵘聵I(yè)單位會(huì)計(jì)管理人員工作技能水平，保證會(huì)計(jì)管理工作高效發(fā)展開，必須對(duì)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)給予高度重視，加大會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)培訓(xùn)，來(lái)切實(shí)提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力。一方面，應(yīng)明確要求會(huì)計(jì)管理人員必須在持有等級(jí)資格證書的情況下才能上崗，具備從事會(huì)計(jì)管理的資格，從源頭上保證事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理人才隊(duì)伍質(zhì)量。另一方面，應(yīng)定期對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)法規(guī)、信息技術(shù)、會(huì)計(jì)系統(tǒng)、職業(yè)素養(yǎng)、工作方法的教育培訓(xùn)，定期通過(guò)培訓(xùn)更新其技能與知識(shí)，保證會(huì)計(jì)管理工作始終得以有效創(chuàng)新，進(jìn)而保障其工作順利開展。

（五）推進(jìn)事業(yè)單位資金管理模式創(chuàng)新，杜絕資金浪費(fèi)現(xiàn)象

資金管理是事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作的重要環(huán)節(jié)，屬于一項(xiàng)核心任務(wù)，如果缺少充足的資金，事業(yè)單位很難履行自身職能，保證各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，資金具有較高的流動(dòng)性特點(diǎn)，在管理中具有一定難度，只有充分考慮到資金的補(bǔ)償性與增值性特點(diǎn)，才能切實(shí)做好資金管理工作，杜絕資金浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生?；诖耍聵I(yè)單位會(huì)計(jì)管理人員應(yīng)積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)資金管理模式，在資金管理方面給予創(chuàng)新優(yōu)化。首先，應(yīng)關(guān)注事業(yè)單位的資金來(lái)源，圍繞現(xiàn)階段多元化資金來(lái)源渠道進(jìn)行全面分析，了解資金來(lái)源特點(diǎn)及變動(dòng)趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)資金的精細(xì)化管理，保證事業(yè)單位資金應(yīng)用安全性。其次，建立健全的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體系，從根本上提升財(cái)務(wù)管理時(shí)效性。在具體實(shí)踐中，需要在單位內(nèi)部建立資金管理及審查制度，結(jié)合新會(huì)計(jì)制度對(duì)會(huì)計(jì)管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，定期組織培訓(xùn)活動(dòng)，邀請(qǐng)會(huì)計(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)人員對(duì)資金管理辦法、相關(guān)技術(shù)與知識(shí)進(jìn)行傳授，及時(shí)更新資金管理辦法，提升資金管理意識(shí)與創(chuàng)新水平。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，在新時(shí)期背景下，面對(duì)事業(yè)單位工作要求的變化，會(huì)計(jì)管理工作要想發(fā)揮自身的職能價(jià)值，就需要提升工作開展的有效性，認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)管理對(duì)于事業(yè)單位發(fā)展的重要意義，并展開全方位的革新。但是在落實(shí)創(chuàng)新改革的過(guò)程中，由于事業(yè)單位基礎(chǔ)會(huì)計(jì)不規(guī)范，管理隊(duì)伍建設(shè)力度不足，使部分全新的管理機(jī)制難以落實(shí)，改革創(chuàng)新遇到較大的難題。對(duì)此，事業(yè)單位需要引進(jìn)先進(jìn)的信息技術(shù)與會(huì)計(jì)軟件，落實(shí)好會(huì)計(jì)預(yù)算管理和監(jiān)督工作，保障預(yù)算數(shù)據(jù)精準(zhǔn)性，優(yōu)化會(huì)計(jì)管理的效率。同時(shí)，加強(qiáng)管理模式創(chuàng)新，以人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，通過(guò)優(yōu)化管理隊(duì)伍的工作水平，從而提高整體的會(huì)計(jì)管理能力，更好地應(yīng)對(duì)各類問題和挑戰(zhàn)，保障事業(yè)單位在新時(shí)期背景下實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步的發(fā)展。