陳浩宇

一、我國能源貿(mào)易現(xiàn)狀

我國經(jīng)濟的騰飛伴隨著石油需求的大幅度增加。在90 年代中后期，我國石油的需求量猛增，由于我國石油資源并不充足，因此開始用進口彌補需求缺口，因此需要大量進口石油資源彌補供給缺口。近三年，我國原油進口量最多的國家都是俄羅斯。中東地區(qū)的主要產(chǎn)油國都同中國簽署了“一帶一路”合作文件，這些國家占據(jù)了中國半數(shù)以上的進口量。另外，簽署了“一帶一路”合作文件的委內(nèi)瑞拉和安哥拉也是我國重要的石油貿(mào)易伙伴。這些國家和地區(qū)石油資源豐厚，而我國石油需求量極大，消費能力世界第二，因此“一帶一路”能源合作前景光明。近年來，“一帶一路”倡議合作國家包攬了我國石油進口業(yè)務，隨著“一帶一路”倡議的不斷推進，我國會進一步擴大從沿線國家進口石油的規(guī)模。這將有助于我國建立穩(wěn)固能源市場合作機制，降低我國石油能源風險，保障國家利益。

當今天然氣貿(mào)易已經(jīng)不再局限于區(qū)域間進行，而是轉向全球化貿(mào)易。隨著我國能源結構的升級換代以及政府越來越重視環(huán)保，天然氣這種清潔能源得到大力推廣。由于我國的天然氣消費量太大，而儲量較少，無法滿足需求，而“一帶一路”沿線國家卻蘊藏著豐富的天然氣資源。因此“一帶一路”倡議有助于我國擴大天然氣進口規(guī)模，調(diào)整能源消費結構?！耙粠б宦贰背h合作國家向我國出口的天然氣占據(jù)了我國60%以上的天然氣進口量，其中土庫曼斯坦排名第一。總體來看，除澳大利亞和馬來西亞以外，我國的天然氣都是從“一帶一路”相關能源合作國家進口的。由此可見，伴隨今后“一帶一路”倡議的深化，我國會不斷增加與沿線國家的能源貿(mào)易比重，“一帶一路”沿線國家會在我國能源進口領域扮演至關重要的角色。

二、“一帶一路”倡議對我國能源進口的影響

（一）擴大我國能源進口規(guī)模

當前，我國現(xiàn)代化建設穩(wěn)步推進，經(jīng)濟穩(wěn)中向好，隨之不斷上升的還有對能源的需求。然而，供給缺口較大，供應方過少，對外依存度較高是我國主要面臨的能源問題。到2021 年末為止，排名前九位的石油供給國中有八個國家都簽訂了“一帶一路”相關協(xié)議，我國有大約四分之三的石油進口都來源于“一帶一路”合作國家和地區(qū)。在“一帶一路”能源合作及我國政府的綠色環(huán)保政策雙重推動下，中國天然氣進口量也急劇上升。事實證明，“一帶一路”能源合作能夠快速彌補我國能源需求缺口，實現(xiàn)我國能源供應多元化，有效降低我國國家能源風險。

中國智慧和中國方案創(chuàng)造了經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡。我國經(jīng)濟歷經(jīng)幾十年的高速發(fā)展，憑借市場前景、政策支持、勞動力資源優(yōu)勢等引進了許多境外企業(yè)直接投資，迅速發(fā)展成僅次于美國的全球第二大經(jīng)濟體。經(jīng)濟的騰飛需要能源的不斷支持，我國能源領域暴露出的問題和存在的不足掣肘了經(jīng)濟社會的進步。因此開辟新的能源供給渠道，降低我國能源供給風險迫在眉睫?！耙粠б宦贰背h發(fā)起六年來，沿線國家和地區(qū)的經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，涌現(xiàn)出一批新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家。當今世界能源市場趨勢即是新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家成為能源消費的主力，而“一帶一路”沿線地區(qū)能源充裕，只是生產(chǎn)技術落后，生產(chǎn)設備產(chǎn)能不足，生產(chǎn)效率低下。“一帶一路”倡議規(guī)劃充分協(xié)調(diào)沿線各國的利益，有利于中國在區(qū)域能源體系中發(fā)揮重要作用，進而提升國際能源博弈中的話語權。雙方通過“一帶一路”能源合作進行對話，改善全球經(jīng)濟治理體系，促進全球經(jīng)濟共同繁榮。

（二）加速拓展能源海外市場

“一帶一路”沿線國家的發(fā)展水平參差不齊，處于不同的發(fā)展階段，能源訴求大不一樣。因此，需要考慮如何協(xié)調(diào)沿線國家之間能源的供給與需求。同時，對于我國能源企業(yè)拓展海外業(yè)務來說，這是一個機遇。深入沿線國家了解情況，細化不同國家區(qū)別，綜合地理位置、交通運輸、開采條件、宗教信仰各種因素的影響。雖然這些對于企業(yè)來說是嚴峻的挑戰(zhàn)，但是也能加速幫助我國能源企業(yè)成長。

總體來看，我國能源企業(yè)距離國際領先水平還存在很多進步空間。原因在于我國能源企業(yè)拓展海外市場時間不長，目前仍在初步的探索階段。當“一帶一路”平臺的優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)，中國能源企業(yè)正不斷擴大在沿線國家的海外業(yè)務。變產(chǎn)品出口為產(chǎn)能出口，努力實現(xiàn)合作共贏，是能源企業(yè)在裝備制造領域的新思路。能源企業(yè)與資源國開展產(chǎn)能合作，在當?shù)刂圃煅b備產(chǎn)品，為資源國創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位和紅利。我國的能源技術也在逐漸進步，油氣勘探、開采和管道建設等技術日趨成熟，我國能源企業(yè)在走向國際化的過程中，也在提高競爭實力。

“一帶一路”平臺加速推動了我國能源企業(yè)走向成熟。通過多個能源項目的經(jīng)驗累積，改良創(chuàng)新技術，優(yōu)化項目流程，提高產(chǎn)出效率，建立中國能源合作體系，全面提升中國能源企業(yè)的國際化水平。自“一帶一路”能源合作推行以來，中國不斷深化能源領域與沿線國家的合作，不斷投入設備、資金、技術，為區(qū)域能源貿(mào)易創(chuàng)造有利條件，促進“一帶一路”沿線國家共同繁榮。

（三）實現(xiàn)能源運輸通道多樣化

過去，我國油氣運輸通道單一，對海上運輸通道依賴嚴重?，F(xiàn)在，得益于“一帶一路”能源合作的推動，我國東北建成進口俄羅斯天然氣的管道；西北與中亞的天然氣管道，是世界上最長的天然氣管道；西南還有與緬甸相連的油氣管道；再加上原來的海上油氣進口通道，中國現(xiàn)在擁有四大油氣能源通道。只有不斷加深與“一帶一路”相關國家和地區(qū)的合作，采用更加多元化的能源供給方式，才能有效保障我國國家能源的安全。在“一帶一路”倡議的框架下，我國不斷加快在“一帶一路”沿線國家的基礎設施建設速度。就目前而言，我國能源運輸通道建設已經(jīng)取得長足進步。另外，自“一帶一路”倡議發(fā)出以來，我國能源企業(yè)在海外投資建設的重大能源項目達到60 余個，主要集中在電力運輸線路和油氣跨境輸送通道等能源基礎設施建設方面。

能源供應國越多，能源運輸通道越多元，在能源貿(mào)易談判桌上的籌碼才越多，國際能源市場上的話語權才越多。與沿線相關國家的能源貿(mào)易協(xié)定推行至今，深刻落實了運輸通道多元化，拓寬了能源貿(mào)易渠道，有效降低了國家能源風險。我國在保障海上油氣進口通道穩(wěn)定的同時，積極推動中巴經(jīng)濟走廊的建設，擴大與安哥拉、土庫曼斯坦的能源合作規(guī)模，此外還與未來能源出口第一的俄羅斯達成合作。

目前我國能源供應通道的風險雖然有所降低，但總體來看仍存在不穩(wěn)定因素，對于我國經(jīng)濟發(fā)展構成威脅，“一帶一路”能源貿(mào)易格局依舊存在極大的挑戰(zhàn)和未知的阻礙。未來，我國還應繼續(xù)依托“一帶一路”平臺，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極與沿線諸多國家展開合作，開拓更多樣化的能源運輸通道，提高能源進口的穩(wěn)定性。

三、“一帶一路”倡議下完善我國能源進口的策略

（一）加強與沿線國家的能源技術合作

隨著“碳中和”這一目標被多個國家提出，降低碳排放成為全球共識，節(jié)能減排背景下對能源技術提出了新的要求。同時，能源技術的發(fā)展也將深刻影響全球能源貿(mào)易的格局?，F(xiàn)階段，我國能源企業(yè)的油氣勘探、開采技術與國際頂尖技術仍存在一定差距。2020 年我國石油、天然氣勘采市場全面開放，打破國內(nèi)能源市場壟斷局面，我國能源企業(yè)的油氣勘探、開采技術因市場競爭將被迫加速優(yōu)化升級。過去，受限于自身實力和能源產(chǎn)出國的政策保護，中國能源企業(yè)難以進入油氣勘探開發(fā)這個能源市場的上游領域，與沿線國家的合作主要集中在中游管道輸送和下游油氣銷售，因此油氣生產(chǎn)技術也進步緩慢。如今，由于與沿線國家的能源貿(mào)易不斷深化，部分油氣產(chǎn)出國考慮擴大對我國的能源開放程度，我國應當抓緊機會進入沿線國家油氣生產(chǎn)的上游領域，學習先進能源技術，積累寶貴實踐經(jīng)驗。

未來，我國能源企業(yè)應當逐步擴大對油氣出口國的上游領域的勘查、采集等技術合作，同步深化與出口國在技術創(chuàng)新、提高物流效率等方面的合作，進而實現(xiàn)全方位合作，促進雙方共同發(fā)展。我國能源企業(yè)與油氣出口國的創(chuàng)新合作，還會進一步帶動我國基礎設施建設設備的出口，促進我國產(chǎn)品滿足“一帶一路”相關國家需求，實現(xiàn)兩國互惠共贏。

（二）推動與沿線國家能源金融的發(fā)展

六年來，“一帶一路”能源金融體系不斷完善，各國政府政策對能源金融支持的力度持續(xù)加大，多邊投融資機制趨于成熟，為“一帶一路”能源貿(mào)易合作穩(wěn)步推進提供了強力的支持。2014 年中國成立絲路基金，初始資金為400 億美元，3 年后增加投資1000 億元人民幣。我國充足的資金投入及完善的保障機制有效提升了區(qū)域能源貿(mào)易的可行性，融資手段的多樣化和完善的監(jiān)管機制都將極大的減少投融資風險，為全球能源合作提供更多的便利。

在國際能源市場中，我國以及“一帶一路”倡議沿線國家中的很多能源出口國長期處于參與者的地位，在國際能源貿(mào)易規(guī)則的制定中沒有話語權，無法保障自己的利益。我國雖然能源消費量極大，但是能源貿(mào)易往往是出口國占據(jù)主動地位，因此我國作為消費國常常較為被動，對市場的影響力不大。但是，如果利用“一帶一路”平臺，不斷深化與沿線國家的能源貿(mào)易，我國將與沿線國家構筑穩(wěn)固、共贏的區(qū)域合作能源貿(mào)易體系。以絲路基金、亞投行等金融機構為基石，擴展出多項專為能源貿(mào)易服務的金融工具，為“一帶一路”建設項目注入金融活力。這些舉措有利于我國與貿(mào)易合作各國聯(lián)手對抗能源風險、化解危機，擴大話語權，提升在能源貿(mào)易中的地位。

未來，“一帶一路”平臺應當充分利用好現(xiàn)有的金融工具，努力制定新的金融手段，為區(qū)域能源貿(mào)易合作提供有力支持，從而帶動全部能源合作國家經(jīng)濟騰飛。

（三）深化國際能源交流與合作進程

近年來，全球能源貿(mào)易格局悄然發(fā)生改變。能源生產(chǎn)中心向西半球轉移的趨勢加快，供給格局呈現(xiàn)多極化態(tài)勢。能源消費中心向東半球擴張，新興經(jīng)濟體消費占比不斷增長。主要能源出口國間的激烈博弈令能源合作環(huán)境更加復雜難測。新的國際形勢下，“一帶一路”能源合作為沿線弱勢國家提供了新的選擇，共贏成為“一帶一路”能源治理體系的新理念。

四、結論

“一帶一路”倡議沿線國家共有60 多個，覆蓋32 億人口，超過全球總人口的40%，地區(qū)經(jīng)濟量占全球經(jīng)濟總量的四分之一。沿線國家和地區(qū)的天然氣儲量為108萬億立方米，石油儲量為461 億噸，分別占世界總儲量的56%和20%。在能源領域，中國同沿線國家互補性很強，合作潛力巨大。未來，“一帶一路”能源合作的區(qū)域重點應當繼續(xù)推動與俄羅斯、蒙古國、中亞、西亞以及北非的合作對接。

“一帶一路”倡議對我國而言是一個良好的機遇，亦是對我國提升國際地位的一次重大挑戰(zhàn)。把握住這個機會，不僅能加速我國能源消費結構轉型升級，還能提升我國在國際能源問題上的競爭力和話語權。我國應當依靠“一帶一路”平臺，充分利用自身的資金和資源優(yōu)勢，深化與相關國家全方位的合作，加速掌握能源勘查、開采、運輸?shù)阮I域的核心技術，建設一個全方位的國際能源治理機制。