關(guān) 濤

一、前言

在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念下，道路運(yùn)輸行業(yè)也面臨重大的改革發(fā)展壓力。雖然近幾年道路運(yùn)輸總量在增長，但是受到鐵路、水運(yùn)、空運(yùn)等模式的影響，道路運(yùn)輸仍然面臨較大的壓力。特別是道路運(yùn)輸作為能源消耗的重要運(yùn)輸方式，受到我國碳中和目標(biāo)的影響，勢必需要作進(jìn)一步優(yōu)化。文章以此為背景，深入思考低碳環(huán)境下道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略。

二、低碳環(huán)境下道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素

低碳經(jīng)濟(jì)是我國未來發(fā)展的重要方向，力求經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保共同發(fā)展，形成良好的發(fā)展體系。道路運(yùn)輸是我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不容忽視的環(huán)節(jié)，尤其是近幾年我國汽車保有量不斷提升，道路運(yùn)輸帶來的碳排放量也在增大。從這一角度思考，低碳環(huán)境下，道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了很大的影響。但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國發(fā)展的必然選擇，物質(zhì)生產(chǎn)和流通作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，決定了道路運(yùn)輸仍然需要扮演至關(guān)重要的角色，特別是我國幅員遼闊，資源分布存在不均衡的現(xiàn)象，使得運(yùn)輸?shù)脑V求不斷提升。

在我國大力推進(jìn)“國外國內(nèi)雙循環(huán)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，國內(nèi)市場的流通和交流勢必更為全面，進(jìn)而帶動(dòng)客運(yùn)量和貨物量的提升，道路運(yùn)輸行業(yè)也會(huì)迎來很大的發(fā)展空間。而近幾年，國家高度重視道路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作，投入了大量的人力物力財(cái)力來加強(qiáng)道路設(shè)施建設(shè)，從這一點(diǎn)而言，道路運(yùn)輸和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的聯(lián)系。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭不好，道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展自然也會(huì)受限。正因?yàn)槿绱?，即使出現(xiàn)了低碳發(fā)展理念，但道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)仍然至關(guān)重要。相關(guān)企業(yè)自然也需要形成正確認(rèn)知，合理調(diào)整發(fā)展理念和方向。

另外，低碳經(jīng)濟(jì)理念的提出，源自于近些年全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境破壞問題日益明顯的背景，而道路運(yùn)輸是產(chǎn)生此問題的重要影響因素。CO2等氣體的大量排放，造成地球環(huán)境的惡化，再加上道路運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展，車輛數(shù)量大大增加，帶來了城市擁堵問題和噪聲污染等新的問題，這些都會(huì)影響道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、低碳環(huán)境下道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)優(yōu)化發(fā)展的現(xiàn)狀

從目前來看，我國道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度飛快，2022 年全國交通運(yùn)輸工作會(huì)議上指出，2021 年1—11 月，全國完成營業(yè)性客運(yùn)量77.3 億人，其中鐵路、水路、民航客運(yùn)量同比分別增長22.6%、12%和10.1%，道路客運(yùn)量同比下降25.1%；全年全國城市軌道交通客運(yùn)量237億人次，同比增長34.8%；全國36 個(gè)中心城市公共交通客運(yùn)量528 億人，同比增長19%。同年1—11 月，完成貨運(yùn)量475 億噸，同比增長13.5%，其中鐵路、道路、水路、民航貨運(yùn)量同比分別增長6%、15.6%、8.5%和9.8%。從這一數(shù)據(jù)來看，我國道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展受到鐵路、民航、水路運(yùn)輸?shù)闹匾魬?zhàn)，尤其是鐵路運(yùn)輸，其相較于道路運(yùn)輸更加節(jié)能環(huán)保，在低碳發(fā)展理念下，鐵路運(yùn)輸展現(xiàn)出更好的優(yōu)勢，但是仍然應(yīng)該看到道路運(yùn)輸重要的優(yōu)勢，其是點(diǎn)對點(diǎn)的最終方式，雖然道路客運(yùn)量出現(xiàn)了較大的下降，這是因?yàn)槟承┨囟ㄒ蛩氐挠绊懀w來看，道路運(yùn)輸發(fā)展空間仍然非常大。

然而，在全球環(huán)境問題日益明顯的大背景下，綠色低碳發(fā)展成為了全世界的共識。為此，我國提出了2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰與2060 年前實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)。為了有效推進(jìn)這一目標(biāo)落實(shí)，我國在行業(yè)層面、政策法規(guī)層面、市場運(yùn)行機(jī)制層面以及行業(yè)監(jiān)管方面等都構(gòu)建了相應(yīng)的模式和規(guī)則，希望借此能夠?qū)崿F(xiàn)行業(yè)的綠色低碳發(fā)展。

對于道路運(yùn)輸企業(yè)而言，目前企業(yè)在低碳環(huán)保發(fā)展方面還存在一些不足，運(yùn)輸模式仍然存在以量取勝的方式，對于碳排放的影響較大。雖然企業(yè)在做相應(yīng)的調(diào)整和優(yōu)化，但是仍然存在較大的難度。面對這一發(fā)展大形勢，企業(yè)勢必需要嚴(yán)格遵守國家的相關(guān)規(guī)定，保證企業(yè)發(fā)展同低碳發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)相契合，這樣才能夠讓自身發(fā)展能夠長期推進(jìn)。因此，早做布局，著力于當(dāng)前國家發(fā)展和引導(dǎo)的認(rèn)知和方向，道路運(yùn)輸企業(yè)需要認(rèn)識到自身發(fā)展的正確突破口，強(qiáng)化自身低碳發(fā)展模式的改革優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)自身的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，只有這樣，才能夠讓自身更為長久的發(fā)展。由此可見，低碳環(huán)境下道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)優(yōu)化發(fā)展目前尚存在一些問題，但是，低碳發(fā)展和改革勢在必行。

四、低碳環(huán)境下道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求

低碳環(huán)境下，我國對于運(yùn)輸模式提出了新的要求，在《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》中指出，要增加清潔能源的使用，拓寬清潔能源消納渠道，未來產(chǎn)業(yè)能源將以電能為主，其他清潔能源為輔。未來運(yùn)輸結(jié)構(gòu)將以鐵路、水路為主，公路為輔。從這一點(diǎn)而言，在低碳發(fā)展理念下，道路運(yùn)輸將成為輔助性運(yùn)輸方式。為了提升運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量和效率，獲得更好的發(fā)展空間，道路運(yùn)輸需要在低碳環(huán)境下滿足以下要求。

（一）進(jìn)一步提升資源利用率

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念高度重視低排放和低消耗的發(fā)展模式，希望經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步減輕能源的消耗，并有效控制污染，全面提升能源的利用效率。而傳統(tǒng)的道路運(yùn)輸模式能源消耗非常大，能源結(jié)構(gòu)不但造成了大量的浪費(fèi)，排放CO2等氣體也頗多，對環(huán)境危害較大?？陀^而言，這種危害不但來源于實(shí)際運(yùn)輸環(huán)節(jié)，在設(shè)施建設(shè)方面也存在很大的污染和消耗問題，這顯然同低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念相悖。正因?yàn)槿绱?，在?dāng)前發(fā)展背景下，我國道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要作系統(tǒng)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展，不但在交通設(shè)施方面做調(diào)整，也需要在道路設(shè)施調(diào)配和設(shè)計(jì)方面進(jìn)行系統(tǒng)性評估和建設(shè)，從而達(dá)到節(jié)能減排的要求。

（二）進(jìn)一步提升管理的合理性

在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，道路運(yùn)輸需要作為輔助性運(yùn)輸模式存在，為大宗運(yùn)輸中鐵路、水運(yùn)等方式提供進(jìn)一步運(yùn)輸支撐。且由于道路運(yùn)輸?shù)撵`活性較強(qiáng)，因此受到外界影響較大，需要做綜合化管理，不能夠放任發(fā)展，而是需要立足低碳發(fā)展理念，全面改革優(yōu)化，諸如加強(qiáng)清潔能源車輛的管控，強(qiáng)化運(yùn)輸管控機(jī)制建設(shè)等，滿足低碳發(fā)展的客觀訴求。

（三）進(jìn)一步提升運(yùn)輸?shù)闹腔刍?/h3>

在低碳發(fā)展環(huán)境下，道路運(yùn)輸需要進(jìn)一步推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，通過應(yīng)用各種技術(shù)手段來提升運(yùn)輸?shù)闹腔刍?。?dāng)前物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等的不斷豐富和完善，這些技術(shù)能夠?yàn)榻煌ㄟ\(yùn)輸管理提供非常好的幫助。同時(shí)，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展催生了新能源汽車的出現(xiàn)，這些汽車對于充電設(shè)備的要求非常高，普及新能源汽車也能夠讓道路運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)良好的減排效果。另外，通過更為智慧化的技術(shù)手段，能夠讓道路工程建設(shè)更加集約化，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)，這些都符合我國碳中和的要求，也是未來道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的必然選擇。

五、低碳環(huán)境下道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略

（一）節(jié)能減排，嚴(yán)格管控日常運(yùn)作

道路運(yùn)輸企業(yè)要同當(dāng)?shù)卣块T通力合作，重視節(jié)能減排工作的開展，除了配合相關(guān)部門的要求外也要自己推進(jìn)節(jié)能減排工作，做到嚴(yán)格把控，在日常工作中全方位落實(shí)。對于車輛的選購，道路運(yùn)輸企業(yè)要從根源上進(jìn)行嚴(yán)格管理，對于客運(yùn)車輛，一定要屬于國內(nèi)主流客車，保證汽車質(zhì)量，重視選擇那些節(jié)能減排效果好的車輛，例如選用一些具有散熱風(fēng)扇電磁離合器的車輛，因?yàn)槠嚢l(fā)動(dòng)機(jī)能耗大，也有很大的噪音，通過該設(shè)備的應(yīng)用可以起到非常好的節(jié)能、降噪的效果，能夠提升客車的環(huán)保效果。

同時(shí)，道路運(yùn)輸企業(yè)也要注意加強(qiáng)工作人員的意識培養(yǎng)，讓駕駛?cè)藛T具備良好的低碳理念，能夠掌握節(jié)能減排的技能，通過系統(tǒng)的培訓(xùn)，讓駕駛?cè)藛T全面了解低碳發(fā)展的重要性及價(jià)值，也能夠具有良好的駕駛技巧，例如不過度踩油門等，保持勻速駕駛等，有效控制油耗和污染物的排放。而道路運(yùn)輸企業(yè)則要通過相應(yīng)的監(jiān)管設(shè)備對車輛及駕駛?cè)藛T進(jìn)行管理，對于存在的一些不當(dāng)駕車習(xí)慣等進(jìn)行及時(shí)糾正，全面落到實(shí)處，真正實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。

另外，在運(yùn)輸車輛配件選購過程中，企業(yè)也要嚴(yán)格管理，要求零部件能夠保證車輛的安全性和節(jié)能性，重視零部件降低燃料成本的效果，探索節(jié)能零部件，例如選購一些能耗低的發(fā)動(dòng)機(jī)以及二氧化碳排放量得到有效控制的發(fā)動(dòng)機(jī)等，更好地控制車輛排放量，為低碳環(huán)保的業(yè)務(wù)開展提供幫助。

（二）激勵(lì)引導(dǎo)，全面提升設(shè)備利用效率

道路運(yùn)輸企業(yè)要注意激勵(lì)引導(dǎo)，針對駕駛員的節(jié)能減排認(rèn)知進(jìn)行全面引導(dǎo)，給予相應(yīng)的激勵(lì)獎(jiǎng)賞，提高其參與積極性。例如企業(yè)可以在內(nèi)部或者同其他企業(yè)間開展節(jié)能減排大比拼，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵、技術(shù)比武活動(dòng)以及職工節(jié)能環(huán)保意識和技能的培養(yǎng)等，通過對車輛日常行駛、維護(hù)技巧、節(jié)能減排改造或者創(chuàng)新等競賽等，真正讓企業(yè)內(nèi)部形成良好的低碳發(fā)展認(rèn)知，并找出更為完善的節(jié)能減排方案。

另外，道路運(yùn)輸企業(yè)也可以加強(qiáng)模擬引導(dǎo)，創(chuàng)設(shè)模擬平臺(tái)，針對性糾正駕駛員的不良駕駛習(xí)慣，降低能耗。在模擬平臺(tái)的支持下，通過設(shè)定固定的路線、站點(diǎn)和信號指示燈等，讓駕駛員體驗(yàn)具體的駕駛過程。在此過程中則全面剖析駕駛員的駕駛習(xí)慣，并對操作情況進(jìn)行大數(shù)據(jù)和圖表顯示，不斷打磨駕駛員的駕駛技巧，對于運(yùn)輸車輛的百公里油耗、尾氣排放量等進(jìn)行集中分析，形成正確的認(rèn)識，對于通過練習(xí)和演練后有效降低能耗的駕駛員，則給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，通過這種模式，不斷提升節(jié)能減排的質(zhì)量。

（三）做好布局，實(shí)現(xiàn)低碳清潔能源的全面覆蓋

道路運(yùn)輸企業(yè)要認(rèn)清低碳發(fā)展理念的要求，提前做好戰(zhàn)略布局，根據(jù)自身運(yùn)輸業(yè)務(wù)開展的需求，實(shí)現(xiàn)低碳清潔能源的全面覆蓋。企業(yè)要立足發(fā)展的現(xiàn)狀，深入推進(jìn)“交通+能源”業(yè)務(wù)布局，全面實(shí)現(xiàn)自身交通運(yùn)輸能源結(jié)構(gòu)的低碳化轉(zhuǎn)型發(fā)展。企業(yè)要根據(jù)自身當(dāng)前業(yè)務(wù)布局和對接需要，同相關(guān)機(jī)構(gòu)和區(qū)域形成合作機(jī)制，如在公路服務(wù)區(qū)、港口區(qū)、物流園區(qū)、公交場站等地區(qū)布局充電設(shè)備，同加氫站以及LNG 加注站等展開對接合作，對于客運(yùn)服務(wù)，則要同客運(yùn)樞紐等形成合作。在碳中和發(fā)展目標(biāo)下，客運(yùn)樞紐也面臨重要的改革訴求，道路運(yùn)輸企業(yè)需要同時(shí)達(dá)成統(tǒng)一，系統(tǒng)部署，完善清潔能源的應(yīng)用和拓展。

與此同時(shí)，為了提升低碳清潔的水平，道路運(yùn)輸企業(yè)也需要進(jìn)一步拓展新能源基礎(chǔ)設(shè)施布局，通過應(yīng)用太陽能、光伏等能源，支撐業(yè)務(wù)開展，為此，可以同服務(wù)區(qū)展開合作，在其屋頂或者空曠區(qū)域布局光伏或者風(fēng)力發(fā)電設(shè)備，也可以通過申請，在公路沿線布局相應(yīng)的發(fā)電設(shè)施，滿足道路運(yùn)輸能源的需求。在此過程中，道路運(yùn)輸企業(yè)也要積極同政府部門展開合作交流，積極響應(yīng)國家號召，推進(jìn)綠色低碳運(yùn)輸理念及工具的推廣發(fā)展，帶動(dòng)行業(yè)布局和改革，為道路運(yùn)輸行業(yè)提供良好的支撐。

（四）智慧改造，打造綠色道路運(yùn)輸模式

道路運(yùn)輸企業(yè)要充分利用新的技術(shù)手段，在大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、5G 等技術(shù)支撐下，不斷推進(jìn)智慧化改造，打造綠色道路運(yùn)輸模式，讓企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)節(jié)能減排，滿足低碳發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，也為自身的長遠(yuǎn)發(fā)展提供支撐。企業(yè)可以深度應(yīng)用諸如BIM、GIS、云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字化技術(shù)，對低碳運(yùn)輸進(jìn)行精準(zhǔn)和細(xì)致的管控，實(shí)現(xiàn)全方位的把控，提升服務(wù)的智慧化水平。在此過程中，道路運(yùn)輸企業(yè)要擺脫固有的思想，以更為開放和綜合的思想認(rèn)知來構(gòu)建完善的保障體系，通過在服務(wù)區(qū)、管理中心、隧道等區(qū)域分布碳排放場景，相應(yīng)地設(shè)置分布式儲(chǔ)能等新能源系統(tǒng)，然后利用智慧能源管理平臺(tái)，對于道路運(yùn)輸服務(wù)的全過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)化跟蹤，借助新能源系統(tǒng)全程給與服務(wù)，并通過設(shè)置人工智能等設(shè)備，對于道路運(yùn)輸進(jìn)行智能化監(jiān)管，對于設(shè)備出現(xiàn)的問題和設(shè)備運(yùn)行狀況等進(jìn)行跟蹤處理，降低投入力度。

另外，道路運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)同當(dāng)?shù)夭块T的合作交流，針對低碳管理的需要，參與到碳排放監(jiān)測環(huán)節(jié)中，并推動(dòng)自身嚴(yán)格落實(shí)。同時(shí)，企業(yè)要參與碳排放監(jiān)測技術(shù)的研發(fā)工作，加強(qiáng)對車輛能源消耗的監(jiān)測和控制，做好系統(tǒng)的評估和引導(dǎo)，讓自身也可以全面落實(shí)低碳發(fā)展目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（五）運(yùn)力調(diào)整，優(yōu)化綠色出行模式

道路運(yùn)輸企業(yè)要做到運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化綠色出行模式。尤其是客運(yùn)環(huán)節(jié)，企業(yè)要認(rèn)清低碳發(fā)展的本質(zhì)，做到有的放矢，進(jìn)一步精細(xì)化調(diào)整業(yè)務(wù)內(nèi)容，有舍有得，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)。例如道路運(yùn)輸企業(yè)可以根據(jù)自身業(yè)務(wù)布局狀況，調(diào)整交通體系，結(jié)合低碳發(fā)展的需要，將一些客運(yùn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)為微公交、定制公交等模式，進(jìn)一步豐富運(yùn)輸方式。在此過程中，企業(yè)可以借助大數(shù)據(jù)等手段，進(jìn)一步對資源進(jìn)行優(yōu)化配置，如針對城市交通擁堵的問題，可以進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，為車輛運(yùn)輸提供動(dòng)態(tài)化信息，有效提升公共出行的效率。另外，由于城鄉(xiāng)之間的公交車日益完善，道路運(yùn)輸企業(yè)可以同交通樞紐等形成精準(zhǔn)對接，尤其同換成樞紐達(dá)成共同發(fā)展的方向，以低碳發(fā)展的理念為引導(dǎo)，協(xié)調(diào)打造“軌道+公交+慢行”網(wǎng)絡(luò)的融合發(fā)展模式，這樣不但可以降低道路運(yùn)輸企業(yè)不必要的運(yùn)輸業(yè)務(wù)，也可以更好地挖掘公交等運(yùn)輸模式的作用，大大提升了設(shè)施應(yīng)用效率，有助于節(jié)能減排工作的開展。

在此過程中，道路運(yùn)輸企業(yè)要積極挖掘智能終端等同交通運(yùn)營企業(yè)、交通管理部門等進(jìn)行全面合作，以“為人民服務(wù)”的理念為導(dǎo)向，借助大數(shù)據(jù)來打造全面、立體化的綜合服務(wù)模式，全方位打通各類公共交通體系，形成道路運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)輸服務(wù)同其他地面公交、地鐵、市郊鐵路、騎行、網(wǎng)約車、航空、鐵路、長途大巴、自駕等模式的精準(zhǔn)對接，實(shí)現(xiàn)全流程規(guī)劃，提供點(diǎn)到點(diǎn)的精細(xì)化服務(wù)。

六、結(jié)語

總而言之，在我國提出低碳經(jīng)濟(jì)的背景下，道路運(yùn)輸企業(yè)需要認(rèn)清未來發(fā)展的趨勢，找準(zhǔn)自身業(yè)務(wù)發(fā)展的定位，重視全面推進(jìn)自身節(jié)能減排工作的開展，形成更為科學(xué)的認(rèn)知，并加強(qiáng)布局，調(diào)整自身產(chǎn)品線和服務(wù)方式，通過利用新的能源和綠色設(shè)備來提升節(jié)能降耗的效果，且借助智慧化手段提升服務(wù)的效率，從而不斷提升業(yè)務(wù)水平，滿足新時(shí)期發(fā)展的需要。