羅 靈

一、前言

在新經(jīng)濟時代背景下，高技術(shù)化和全球化特征顯著，建筑行業(yè)已展現(xiàn)出競爭者眾多、競爭形勢多元的激烈競爭態(tài)勢。建筑施工企業(yè)對供應(yīng)商和購買者的議價能力逐年削弱，成本壓力和經(jīng)營風險不斷攀升。所以，做好企業(yè)的經(jīng)濟管理很重要，而企業(yè)經(jīng)濟管理，是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等一系列管理工作，是幫助企業(yè)控制成本、實現(xiàn)利潤的有效途徑[1]。依據(jù)市場環(huán)境變化適時創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)濟管理是建筑施工企業(yè)提升核心競爭力的關(guān)鍵。因此，在新經(jīng)濟時代經(jīng)濟管理創(chuàng)新研究對于建筑施工企業(yè)具有重要意義。

二、建筑施工企業(yè)經(jīng)濟管理創(chuàng)新的要求分析

（一）管理理念創(chuàng)新是做好經(jīng)濟管理創(chuàng)新的前提

理念對于企業(yè)各項經(jīng)濟管理工作具有不可替代的導向性作用。在新經(jīng)濟時代大背景下，國家不斷加大對建筑施工企業(yè)的宏觀調(diào)控，建筑行業(yè)由于其自身的“被動”屬性，已逐漸轉(zhuǎn)變成為“輕資產(chǎn)”、“高投入”行業(yè)。為了更好地解決企業(yè)資金問題，應(yīng)對市場經(jīng)濟體制和金融體制改革帶來的沖擊，建筑施工企業(yè)必須根據(jù)當前市場和企業(yè)發(fā)展形勢，不斷創(chuàng)新經(jīng)濟管理理念，構(gòu)建先進的管理思想體制，尋找企業(yè)經(jīng)濟管理轉(zhuǎn)型的切入點，有目的的完善企業(yè)經(jīng)濟管理過程，科學系統(tǒng)地管理、把控企業(yè)內(nèi)部各項業(yè)務(wù)，防范經(jīng)營風險，增強執(zhí)行效率，有效保障企業(yè)經(jīng)濟管理的發(fā)展。[2]

（二）制度體系創(chuàng)新是做好經(jīng)濟管理創(chuàng)新的保障

企業(yè)經(jīng)濟管理制度的創(chuàng)新是解決企業(yè)內(nèi)部資源合理配置、經(jīng)濟效益、組織結(jié)構(gòu)等問題的有效方案。[3]建筑工程施工的周期性相對較長，施工過程比較復雜，需要投入大量的施工原材料、機械設(shè)備以及施工人員，建筑施工企業(yè)經(jīng)常面臨資源不足、人才流失、成本升高等問題。[4]同時，在新經(jīng)濟時代，建筑市場技術(shù)與資源相對穩(wěn)定，建筑施工企業(yè)競爭的核心是市場占有率。而今FEPC模式、PPP 模式以及一二級聯(lián)動等投融資類項目正逐步取代傳統(tǒng)項目，受到建筑市場的歡迎，給建筑施工企業(yè)帶來了更大的經(jīng)濟風險，一旦投資失利，將直接影響企業(yè)內(nèi)部的團結(jié)和資本的穩(wěn)定。因此，建筑施工企業(yè)需要加強經(jīng)濟管理制度體系創(chuàng)新，適應(yīng)時代和企業(yè)發(fā)展，進一步強化企業(yè)內(nèi)部控制，避免資源浪費和風險出現(xiàn)，保障工程質(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)營利潤最大化。

（三）組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新是做好經(jīng)濟管理創(chuàng)新的關(guān)鍵

企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)將直接影響人才優(yōu)勢的發(fā)揮和生產(chǎn)經(jīng)營的效益，保障企業(yè)經(jīng)濟管理的有效性，進而間接影響企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)和長遠發(fā)展。我國建筑施工企業(yè)受以往常態(tài)的長期影響，形成了穩(wěn)固、嚴謹、層次分明的組織結(jié)構(gòu)。但在新經(jīng)濟時代，市場調(diào)節(jié)占據(jù)主導，需求剛性明顯減小，原有組織結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出信息交互不對稱、部門間合作溝通不順暢、生產(chǎn)環(huán)節(jié)間配合不默契等一些問題，對企業(yè)發(fā)展造成了一定的制約。建筑施工企業(yè)應(yīng)積極做好新經(jīng)濟時代下組織結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新，增加組織運轉(zhuǎn)柔性，推行扁平化組織結(jié)構(gòu)，切實提高信息處理與傳輸?shù)膶嵭В怀鼋M織間的有效協(xié)作和相互推動作用，從根本上滿足新形勢下市場元素變化的基本要求，促使企業(yè)在新經(jīng)濟時代迸發(fā)出新的生機活力。

三、建筑施工企業(yè)經(jīng)濟管理面臨的挑戰(zhàn)

（一）管理理念有待進一步更新

當前，我國部分建筑施工企業(yè)經(jīng)濟管理理念較落后，管理中存在三個突出問題。一是缺乏強烈的競爭意識和創(chuàng)新經(jīng)濟管理模式的主觀能動性，嚴重忽視了企業(yè)的經(jīng)濟管理，經(jīng)常是出現(xiàn)問題再彌補，甚至是無法解決問題。滯后的問題處理方式，造成資源過度損耗與資金大量浪費，企業(yè)經(jīng)濟效率低下，進而影響建筑施工企業(yè)的綜合效益。[5]二是簡單地認為經(jīng)濟效益就是企業(yè)經(jīng)濟管理的全部內(nèi)容，只重視與當前經(jīng)濟利益直接相關(guān)的工程建設(shè)、業(yè)務(wù)承攬等工作，不考慮企業(yè)長遠發(fā)展和企業(yè)內(nèi)部管理，無法通過對未來市場發(fā)展形勢的精準判斷適時創(chuàng)新經(jīng)濟管理手段，導致經(jīng)濟管理運維模式缺乏合理性，管理工作執(zhí)行不暢，嚴重阻礙了企業(yè)的進一步發(fā)展。三是沒能從長遠角度考慮信息化技術(shù)的重要性，經(jīng)濟管理制度現(xiàn)代管理能力不高，信息化建設(shè)落后，信息化管理系統(tǒng)在建筑工程上的應(yīng)用相對較少，且不能充分結(jié)合建筑項目，與實際工作程序存在較大出入，無法實時監(jiān)管工程項目、及時發(fā)現(xiàn)風險隱患，這大大降低了企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展效率。

（二）制度體系有待進一步完善

我國部分建筑施工企業(yè)經(jīng)濟管理制度體系存在的問題主要表現(xiàn)在三個方面。一是企業(yè)經(jīng)濟管理制度體系不健全。很多企業(yè)預算管理制度不規(guī)范，預算編制時往往僅是依據(jù)施工圖，并未進入施工現(xiàn)場進行實地考察，無法反映施工對資金的實際需求，其結(jié)果會直接影響整個建筑項目的順利施工。招投標中也僅僅是按照現(xiàn)在穩(wěn)步發(fā)展的情況對工程進行預算，沒有宏觀的研究和預測，導致突發(fā)問題頻發(fā)，工程成本經(jīng)常超出預算。此外，很多企業(yè)對造價的管理缺乏具體的管理細則，管理粗糙，沒有對每一個環(huán)節(jié)的造價進行實際分析，容易導致施工過程某個環(huán)節(jié)造價過高，擠壓另一個施工環(huán)節(jié)的造價，嚴重影響施工質(zhì)量。二是工程項目經(jīng)濟管理制度執(zhí)行不到位。部分建筑施工企業(yè)在施工過程中沒有嚴格遵循施工規(guī)范、技術(shù)要求以及質(zhì)量控制標準等，安全資金投入不足，極易出現(xiàn)質(zhì)量問題和安全事故；施工細節(jié)把控不嚴，建筑材料浪費嚴重，施工質(zhì)量下降、變更頻繁、工期延長等問題時常出現(xiàn)，施工成本無法有效控制。三是企業(yè)經(jīng)濟制度與企業(yè)的發(fā)展不相符。很多建筑施工企業(yè)設(shè)計經(jīng)濟管理制度時不能從企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃出發(fā)、充分考慮企業(yè)實際需求和工程項目的要求，只是盲目地對相關(guān)行業(yè)進行模仿，制度改革水平落后于企業(yè)發(fā)展速度的現(xiàn)象普遍，經(jīng)濟管理制度實用性不足，難以發(fā)揮效用，不能有效解決企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展問題，甚至阻礙了工作順利開展，當出現(xiàn)突發(fā)事故時，無法及時處理，造成不必要的損失。

（三）組織結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化

我國部分建筑施工企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不適應(yīng)新經(jīng)濟時代的市場規(guī)律，對企業(yè)經(jīng)濟管理造成了不利影響，具體表現(xiàn)出以下三個方面問題。一是組織模式不科學。目前仍有部分建筑企業(yè)采用“直線職能制”組織模式，各部門經(jīng)濟管理的義務(wù)、權(quán)力、責任不明，部門間相互配合和有效監(jiān)督缺乏，對于經(jīng)濟管理的整體參與程度不高，使得經(jīng)濟管理制度如同虛設(shè)，降低了企業(yè)資金的使用效率，弱化了企業(yè)組織建設(shè)能力。二是經(jīng)濟管理部門建設(shè)較落后。從事企業(yè)經(jīng)濟管理工作的人員通常僅為管理或經(jīng)濟專業(yè)人員，缺乏建筑方面知識，不了解工程項目資金的運轉(zhuǎn)情況，不能合理的配置建筑資金的使用，導致資金不足、透支等問題時有發(fā)生，導致工程項目不能順利實施。三是經(jīng)濟管理部門作用難以發(fā)揮。一方面，部分建筑施工企業(yè)經(jīng)濟管理部門的管理監(jiān)督功能較為單一，難以覆蓋企業(yè)經(jīng)營全過程，很多經(jīng)濟管理人員的提議未被采納，更重要的項目管理部門或招標采購部門難以發(fā)揮獨立的經(jīng)濟管理與監(jiān)督職能；另一方面，企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟管理部門往往不能及時了解分析企業(yè)面臨的市場情況，無法提供有助于企業(yè)高層決策的建設(shè)性意見，因此，未能發(fā)揮出提升企業(yè)競爭力的作用。

四、建筑施工企業(yè)經(jīng)濟管理的創(chuàng)新路徑

（一）管理理念創(chuàng)新

樹立危機管理理念，形成企業(yè)經(jīng)濟預控機制。建筑施工企業(yè)應(yīng)將危機管理意識貫徹落實到企業(yè)經(jīng)濟管理各個層面和各個環(huán)節(jié)，通過強化企業(yè)運營監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟管理過程中出現(xiàn)的問題，并針對問題，持續(xù)優(yōu)化設(shè)計，建立與現(xiàn)代工程項目相適應(yīng)的運行機制與管理模式，做到經(jīng)濟防控有的放矢，對可能造成經(jīng)濟損失的經(jīng)濟行為進行約束，減少施工過程中的不必要支出，促進企業(yè)經(jīng)濟管理效率的提升。

樹立戰(zhàn)略管理理念,推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。建筑施工企業(yè)應(yīng)秉持實事求是的原則，以前瞻性的眼光思考新經(jīng)濟時代在企業(yè)管理中的發(fā)展方向，通過調(diào)查研究新的市場信息，科學預測建筑行業(yè)的市場發(fā)展趨勢，并結(jié)合相關(guān)理論依據(jù)和企業(yè)實際特點，制定符合企業(yè)自身發(fā)展的經(jīng)濟管理戰(zhàn)略，牢牢把握住時代的脈搏，從統(tǒng)籌全局的角度來研究規(guī)劃企業(yè)發(fā)展，不斷創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)濟管理模式，以形成多元化的競爭方式和靈活的運作方式，使企業(yè)保持長久的競技優(yōu)勢。

注重信息化建設(shè)，延長企業(yè)管理周期。建筑施工企業(yè)應(yīng)有意識地引進先進管理技術(shù)，以信息化手段形成一套成熟的管理系統(tǒng)，將預算管理、收支管理、采購管理、建筑項目管理、資產(chǎn)管理、合同管理等主要業(yè)務(wù)控制流程集成在信息化數(shù)據(jù)平臺上，打通各環(huán)節(jié)信息交互的障礙，實現(xiàn)企業(yè)運營各環(huán)節(jié)的信息共享，加強建筑工程項目全過程管理，進一步優(yōu)化資源配置，強化工作環(huán)節(jié)銜接，整合、完善企業(yè)經(jīng)濟管理信息。

（二）制度體系創(chuàng)新

結(jié)合企業(yè)實際，完善經(jīng)濟管理制度體系。建筑施工企業(yè)應(yīng)在工程項目前期深入施工現(xiàn)場進行實地調(diào)研，綜合分析施工成本影響因素，制定合理的預算方案和造價管理細則，并依據(jù)方案和細則嚴格管理工程所涉及的人力與物力資源，確保施工成本有效投入項目建設(shè)當中。并且應(yīng)建立定期成本核算制度，定期對建筑工程項目籌備、施工、竣工、收尾等各階段成本進行核查，及時發(fā)現(xiàn)過程中出現(xiàn)的問題并加以解決，使建筑經(jīng)濟管理全面貫徹于工程建設(shè)始終。最后，通過總結(jié)有效工作經(jīng)驗，形成企業(yè)經(jīng)濟管理制度文件，并不斷根據(jù)實際需要梳理、完善，確保企業(yè)內(nèi)部管理成為統(tǒng)一規(guī)范，提高制度的可靠性和可操作性，發(fā)揮制度的導向作用。

加強制度建設(shè)，明確經(jīng)濟管理責任和定位。建筑施工企業(yè)應(yīng)客觀分析自身運行情況，在企業(yè)管理和決策制度中明確管理層和操作層之間的定位和關(guān)系，做好權(quán)責分工，完善各部門間資源配置，并積極落實責任制度與考核制度，對于在規(guī)劃資金范圍內(nèi)按時保質(zhì)完成項目施工的相關(guān)部門和人員進行績效獎勵，對于大范圍超出資金規(guī)劃的扣除相應(yīng)績效獎勵，通過量化管理，將經(jīng)濟管理職責落實到個人，提升管理人員責任意識、成本意識和風險意識，督促基層員工互相監(jiān)督，提高經(jīng)濟管理工作效率，實現(xiàn)綜合效益的最大化。建立統(tǒng)籌管理制度，通過企業(yè)內(nèi)部資源共享平臺，加強各部門間的配合，縮減建筑施工成本，避免貪污徇私，真正實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟管理新突破。

完善監(jiān)督體系，確保企業(yè)經(jīng)濟管理落到實處。建筑施工企業(yè)應(yīng)加強經(jīng)濟管理監(jiān)督制度建設(shè)。一方面完善對工程施工這一主營業(yè)務(wù)的全過程監(jiān)督制度，一是強化項目實施過程管控，推行多部門聯(lián)查機制，抓好過程檢查評比；二是確?，F(xiàn)場簽證的及時性與準確性，明確具體變更情況，及時調(diào)整工程量清單；三是完善竣工結(jié)算程序，嚴格落實項目竣工封口閉合制度，加快完工項目欠款清收。另一方面完善審計監(jiān)督體制，定期對經(jīng)濟管理體系進行評審，定期審查項目經(jīng)理部的經(jīng)營活動與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，及時掌握、披露企業(yè)運營中的各種風險，有效實行事前風險預測與防范，并構(gòu)建完善的風險應(yīng)急方案和機制。同時加強審計結(jié)果運用，對違規(guī)造成損失的項目負責人采取相應(yīng)懲罰措施，提升經(jīng)濟管理約束力度，保障項目的順利完工和企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。

（三）組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新

堅持以人為本，加快推動組織結(jié)構(gòu)改革。建筑施工企業(yè)應(yīng)在切實滿足自身內(nèi)部限制性需求的前提下，逐步推行扁平化組織結(jié)構(gòu)，加快企業(yè)內(nèi)信息傳遞速度，暢通各部門、各環(huán)節(jié)間的溝通協(xié)作，使基層單位擁有充分的自主權(quán)，通過虛擬化和柔性化的企業(yè)管理機制推動企業(yè)靈活運作，使企業(yè)更好地實現(xiàn)多方位、全方面的發(fā)展目標，確保企業(yè)穩(wěn)定、快速、高效的實現(xiàn)經(jīng)濟效益。同時還要在均衡限制、獎懲并舉的過程中，加大企業(yè)文化建設(shè)力度，人性化管理，真正關(guān)心每一位員工，為員工構(gòu)建起相對自由、民主、開放、和諧的發(fā)展空間，加強員工的歸屬感與認同感，引導并鼓勵廣大員工主動積極地參與經(jīng)濟管理、進行改革創(chuàng)新，為企業(yè)的發(fā)展提供不竭動力。

從基礎(chǔ)入手，全面加強組織機構(gòu)建設(shè)。為應(yīng)對建筑經(jīng)濟的復雜性，企業(yè)首先應(yīng)設(shè)立專門的經(jīng)濟管理部門，并配備具備一定建筑專業(yè)基礎(chǔ)知識的管理人員，由部門經(jīng)理對本部門的資金預算和部門職責對應(yīng)的企業(yè)經(jīng)濟管理工作負責。此外，項目經(jīng)理部的各個部門也應(yīng)選出具有管理才能的建筑專業(yè)人員，負責與部門職責對應(yīng)的建筑經(jīng)濟管理工作。同時建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律構(gòu)建以預算管理為中心的經(jīng)濟管理模式，通過積極開展項目綜合成本評估，不斷控制、規(guī)劃與協(xié)調(diào)企業(yè)在未來的運營過程中的內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營活動,進一步優(yōu)化資金分配，提高資金利用率，降低運營成本，避免盲目投資引發(fā)的問題，最大限度提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

擴大部門權(quán)限，充分發(fā)揮經(jīng)濟管理部門作用。企業(yè)應(yīng)明確要求經(jīng)濟管理部門對各個部門和項目經(jīng)理部的經(jīng)濟管理職能履行進行統(tǒng)一管理，制定管理規(guī)程，使經(jīng)濟管理部門能夠?qū)ζ髽I(yè)運營和工程施工的每個環(huán)節(jié)做詳細的資金規(guī)劃，并督促執(zhí)行。同時應(yīng)要求經(jīng)濟管理部門人員實時掌握市場動態(tài)，一方面能夠緊跟市場形勢，及時運用相應(yīng)的策略對企業(yè)經(jīng)濟運行進行調(diào)控，防止傳統(tǒng)管理模式下出現(xiàn)的滯后嚴重問題；另一方面能夠積極為企業(yè)拓展投融資渠道，提升融資儲備水平，通過向銀行申請貸款，或依靠其他正規(guī)融資渠道，保證資金供應(yīng)的及時性，減輕建筑企業(yè)的經(jīng)濟負擔，降低金融風險系數(shù)，增強企業(yè)核心競爭力，促進企業(yè)的快速發(fā)展。

五、結(jié)語

在新經(jīng)濟時代，面對日益激烈的行業(yè)競爭和市場變化，建筑施工企業(yè)要想實現(xiàn)持續(xù)性發(fā)展就要及時進行企業(yè)經(jīng)濟管理創(chuàng)新。論文詳細闡述了新經(jīng)濟時代背景下建筑施工企業(yè)經(jīng)濟管理創(chuàng)新的重要性，系統(tǒng)分析了建筑施工企業(yè)經(jīng)濟管理創(chuàng)新的要求，并從管理理念、制度體系和組織結(jié)構(gòu)三個方面分別指出了當前建筑施工企業(yè)經(jīng)濟管理存在的問題，提出了相關(guān)創(chuàng)新建議，有助于引導建筑施工企業(yè)正確識別自身定位，及時把握市場發(fā)展新趨勢，更好地實施符合自身發(fā)展的經(jīng)濟管理，從而推動建筑行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。