□張曉梅

前幾天，筆者接到一個已經(jīng)畢業(yè)十多年的盲生小安（化名）的電話，他開心地告訴筆者，他又添了一個兒子，如今兒女雙全，感到非常幸福。筆者很擔(dān)心他按摩店的生意會受到新冠肺炎疫情的沖擊，但他爽朗地笑著說：“您放心，沒有過不去的坎兒，就是多吃點苦的事，沒什么大不了，我有手藝！”他的笑聲感染了筆者，筆者也欣慰地笑了，但同時，小安的笑聲也讓筆者想起了另外一名學(xué)生，在校期間，小安和他都是筆者班上學(xué)習(xí)非常認(rèn)真的孩子，如今的小安自己經(jīng)營著一家盲人按摩店，小日子紅紅火火，已經(jīng)準(zhǔn)備開分店了；而他，許久都沒有消息，有學(xué)生說，他在火車站乞討，也有學(xué)生說他好像在跟人學(xué)算命，還有學(xué)生說他當(dāng)過吹鼓手。這個“他”，上學(xué)時筆者叫他“大壯”，不是因為他很壯，恰恰相反，他又瘦又小，筆者希望他能長得結(jié)實一點，所以喊他“大壯”。

大壯在一個很平常的周末下午，被媽媽帶著，隨其他放學(xué)的孩子一起離開學(xué)校，之后再也沒回來，原因是交不起伙食費。盡管也多次嘗試聯(lián)系大壯媽，但最終大壯還是沒能回到課堂。這件事一直是筆者心頭的痛。那以后，也遇到過類似的事情，但因為有一些社會愛心人士捐助，幾個經(jīng)濟困難的殘疾孩子還是堅持完成了學(xué)業(yè)。

其實從2003 年開始，筆者所在的揚州市特教學(xué)校就已經(jīng)在政策及社會各界支持下，先后免除了所有在校聾盲學(xué)生的學(xué)雜費、代辦費、水電費、住宿費，這些費用每年近30 萬元，減免費項目和數(shù)額在江蘇省內(nèi)都是排名靠前的。但是，社會在進(jìn)步，學(xué)校在發(fā)展，物價也是水漲船高，聾盲學(xué)生正是長身體的關(guān)鍵時期，膳食營養(yǎng)打不得半點折扣，每月的伙食費對經(jīng)濟困難的家庭來說，確實是一筆不小的開支。這種情況促使筆者萌發(fā)了利用政協(xié)提案來推動聾盲學(xué)生伙食費減免的想法，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研，筆者向揚州市六屆政協(xié)一次全會提交了《關(guān)于免收聾盲學(xué)生伙食費的建議》（提案號194），提案很快被立案。

提案答復(fù)期間，揚州市教育局財審處負(fù)責(zé)人，多次到揚州特校實地考察，同時奔赴揚州市所屬各縣市區(qū)特教學(xué)校，與特教學(xué)校班主任、家長、學(xué)生座談，詳細(xì)了解學(xué)生伙食標(biāo)準(zhǔn)、家長訴求，認(rèn)真測算費用，尋求政策依據(jù)；還與殘聯(lián)、財政等部門會商，最終形成書面答復(fù)內(nèi)容。在書面答復(fù)意見簽署前，揚州市教育局財審處負(fù)責(zé)人還跟筆者就答復(fù)的內(nèi)容見面溝通，征詢意見，整個過程從初春到立夏，作為親身參與者，筆者深知其中的艱辛。按照提案答復(fù)意見，僅揚州市直的特教學(xué)校一年減免的伙食費就達(dá)到60 萬元，減免的60萬元全部由財政補貼。60 萬元，在十幾年前，是一筆不小的數(shù)目。提案內(nèi)容實施后，揚州市成為了蘇中地區(qū)第一個真正實現(xiàn)殘疾學(xué)生上學(xué)全免費的城市。

時間飛快，眨眼間，十多年過去了。這十多年里，揚州市域范圍內(nèi)沒有一個殘疾孩子因為經(jīng)濟困難失學(xué)。市特校從鳳凰橋的老舊校舍遷出，來到楊廟鎮(zhèn)上外觀時尚、設(shè)計合理、風(fēng)景秀美的新校區(qū)安營扎寨。沒有了后顧之憂的殘疾孩子每天沐浴在歡樂、向上的氛圍里，學(xué)文化、練技能，為美好的未來打拼。

特殊教育全免費入學(xué)實施以來，特教學(xué)校沒有了經(jīng)濟壓力，全心全意謀發(fā)展。2010 年起，嘗試通過殘疾人單考單招，實現(xiàn)聾人學(xué)生的高考夢想，讓這些有著先天缺陷的孩子們，也有機會進(jìn)高等學(xué)府。十多年來，從揚州市走出殘疾人大學(xué)生120多名，他們接受高等教育，掌握一技之長，在各自工作崗位上反哺社會。僅揚州市特校就有7 位聾人學(xué)生大學(xué)畢業(yè)后通過教師招考走上教書育人的工作崗位，與他們曾經(jīng)的老師一起并肩戰(zhàn)斗。這些聾人教師與聾人學(xué)生有相似的生活經(jīng)歷，特別能理解聾人學(xué)生的感受，他們自己的經(jīng)歷也成為聾人學(xué)生奮斗的標(biāo)桿。120 多名聾人大學(xué)生，背后就是120 多個曾經(jīng)在痛苦與崩潰的邊緣掙扎的家庭、240 多位在求醫(yī)求學(xué)道路上歷盡艱辛的家長，以及未來至少120 多名出生在這些聾人大學(xué)生家庭的孩子，作為全免費政策的直接和間接受益者，他們正在或即將為社會的繁榮發(fā)展貢獻(xiàn)出自己的一份力量。

筆者擔(dān)任過三屆揚州市政協(xié)委員，提過很多提案，但這件“減免聾盲學(xué)生伙食費”的提案，從調(diào)研、到提交、到答復(fù)、到落實，是筆者最滿意也最值得驕傲的一件提案。從某種角度來講，這件提案在解決提案本身的同時，突破了很多政策瓶頸，為后來揚州市一系列特殊教育普惠政策的陸續(xù)出臺，提供了實操樣本，也正是這一系列特殊教育普惠政策的落地，使得揚州市適齡殘疾兒童教育安置率連續(xù)多年在江蘇省保持前列，從一個側(cè)面體現(xiàn)了揚州教育的均衡發(fā)展，體現(xiàn)了揚州大愛之城的本色。