陳婷婷
(安徽大學(xué) 外國(guó)語學(xué)院/創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略研究院,安徽 合肥 230601)
在全球治理中,國(guó)際話語場(chǎng)域逐漸成為全世界圍繞話語權(quán)建設(shè)進(jìn)行博弈的一個(gè)重要空間。國(guó)際話語權(quán)不僅促進(jìn)了現(xiàn)代語言學(xué)發(fā)生重大轉(zhuǎn)向并日益顯示出話語的重要意義,更是各個(gè)國(guó)家衡量其在全球治理中范導(dǎo)力和影響力的重要標(biāo)準(zhǔn)。就權(quán)力性質(zhì)而言,國(guó)際話語權(quán)既是一種硬權(quán)力,也是一種軟權(quán)力。誰在全球治理中掌握了國(guó)際話語權(quán)的規(guī)則,主動(dòng)發(fā)聲、善于表達(dá),誰就會(huì)贏得更多主導(dǎo)權(quán)和發(fā)言權(quán)。在全球治理中,中國(guó)積極倡導(dǎo)適應(yīng)全球發(fā)展、秉承“人類命運(yùn)與共”和遵循“共商共建共享”的觀念、理論和話語,以維護(hù)人類文明的多元與差異,加強(qiáng)文明對(duì)話,促進(jìn)文明融合,不斷提升中國(guó)的國(guó)際形象。
當(dāng)今,因新冠肺炎疫情的影響全球必將迎來大變革與大調(diào)整,全球治理體系的革新將進(jìn)一步加速推進(jìn)。以什么話語觀點(diǎn)、話語議題引領(lǐng)全球治理體系變革和發(fā)展,反映著全世界重塑全球治理的愿景與目標(biāo)。
由于國(guó)家主導(dǎo)的政治共同體組織在全球治理中處于主導(dǎo)地位,全球治理體系中的規(guī)則、組織、會(huì)議、平臺(tái)和議程等在本質(zhì)上受世界一些主要大國(guó)的全球治理話語權(quán)的制約。這些國(guó)家的治理理念、治理策略和治理價(jià)值觀等對(duì)全球治理體系的構(gòu)建、變革與發(fā)展產(chǎn)生決定性的影響。在國(guó)際話語場(chǎng)域中,話語權(quán)“既體現(xiàn)為參與治理的權(quán)利,也體現(xiàn)為貫穿治理過程的權(quán)力,具體化為治理主題、治理議程、治理平臺(tái)、治理制度和治理人才等多個(gè)方面,反映治理理念之爭(zhēng)、話語之爭(zhēng)與制度之爭(zhēng)”(1)孫吉?jiǎng)伲骸懂?dāng)前全球治理與中國(guó)全球治理話語權(quán)提升》,《外交評(píng)論:外交學(xué)院學(xué)報(bào)》2020年第3期,第1頁(yè)。。因此,全球各種話語場(chǎng)域的影響力也越來越大,各國(guó)為了在全球治理中發(fā)揮更大影響力,借助各種機(jī)會(huì),打造有利于自我的話語場(chǎng)域,構(gòu)筑話語表達(dá)平臺(tái),提升話語傳播能力。這種話語場(chǎng)域?qū)嵸|(zhì)體現(xiàn)為“不同的傳播主體就所占有的話語資源,以期獲得受眾認(rèn)同,而行使話語權(quán)力、反映話語博弈能力的時(shí)空集合”(2)王景云:《對(duì)外傳播話語場(chǎng)域的構(gòu)成、運(yùn)行與評(píng)估——以中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)為例》,《蘇州大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2020年第4期,第80頁(yè)。。在全球治理中,國(guó)家之間交往的主要目的之一就是充分利用話語場(chǎng)域,進(jìn)行話語議題設(shè)置,積極進(jìn)行對(duì)話、溝通,以期達(dá)成共識(shí)。
法國(guó)學(xué)者皮埃爾·布迪厄(Pierre Bourdieu)提出的“場(chǎng)域理論”(field theory)為進(jìn)一步研究國(guó)際話語權(quán)提供了一種全新范式。布迪厄斷定:“一個(gè)場(chǎng)就是一個(gè)有結(jié)構(gòu)的社會(huì)空間,一個(gè)實(shí)力場(chǎng)有統(tǒng)治者和被統(tǒng)治者,有在此空間起作用的恒定、持久的不平等的關(guān)系?!?3)皮埃爾·布迪厄等:《關(guān)于電視》,許鈞譯,遼寧教育出版社2000年版,第46頁(yè)。這表明場(chǎng)域是社會(huì)化的產(chǎn)物,在本質(zhì)上反映了人類社會(huì)關(guān)系的變化。他進(jìn)而指出:“場(chǎng)域同時(shí)也是一個(gè)爭(zhēng)奪的空間,這些爭(zhēng)奪旨在繼續(xù)或變更場(chǎng)域中這些力量的構(gòu)型?!?4)皮埃爾·布迪厄:《實(shí)踐與反思法》,李猛、李康譯,中央編譯出版社1998年版,第139頁(yè)。顯然,話語場(chǎng)域深度嵌入各個(gè)國(guó)際組織、會(huì)議和平臺(tái)之中,充分表明話語權(quán)作為國(guó)際交往中的重要軟實(shí)力,成為全球治理中的結(jié)構(gòu)性力量,具有明顯的“傾向性指向”。在以話語作為主要載體的話語場(chǎng)域中,始終充滿著各種權(quán)力、觀點(diǎn)與理念的博弈,或相持、或妥協(xié)、或融合。歷史與現(xiàn)實(shí)告訴我們,誰擁有強(qiáng)大的話語權(quán),誰搶占先機(jī),誰就是全球話語場(chǎng)博弈中的勝出者,在全球治理中產(chǎn)生更大的影響力。
話語場(chǎng)域的嵌入對(duì)全球治理作用機(jī)理不言而喻,各國(guó)借助于各種話語場(chǎng)闡明各自的觀點(diǎn)、理念和主張的同時(shí),以多種方式與渠道維護(hù)和提升各自的話語權(quán)。事實(shí)上,國(guó)際間的話語表達(dá)是通過特定的話語實(shí)踐、按照特定的話語構(gòu)成規(guī)則建構(gòu)起來的。通過話語表達(dá)可以影響國(guó)際交往的各種關(guān)系、規(guī)則與訴求。也正是基于此,世界主要國(guó)家正是通過話語場(chǎng)域的構(gòu)成、運(yùn)行、表達(dá)與評(píng)估等形式來影響全球治理。
國(guó)際間交往與博弈,對(duì)全球話語生態(tài)產(chǎn)生重大影響。在國(guó)際話語場(chǎng)域中,國(guó)家需要保持深刻的觀察力、洞察力和預(yù)判力,誰在話語場(chǎng)域中搶占話語權(quán)先機(jī),就有利于其說什么、怎樣說。在全球治理中,國(guó)家不僅充分利用自己的意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀等優(yōu)勢(shì)去表達(dá),使話語處于主導(dǎo)性與壓倒性的態(tài)勢(shì),而且還要充分利用發(fā)達(dá)的宣傳機(jī)器、傳播系統(tǒng)與傳播技術(shù),通過制造輿論和設(shè)置特殊議題對(duì)全球治理中的組織、平臺(tái)、規(guī)則、制度、政策與價(jià)值理念等發(fā)表看法、造成聲勢(shì)、形成影響;同時(shí)還從發(fā)展模式、方案與實(shí)踐智慧中總結(jié)出一些具有普遍性、可借鑒性的東西向世界展示、說明與推廣,從而贏得更多的國(guó)際話語權(quán)。任何一個(gè)國(guó)家要想擁有更大的感召力、示范力與影響力,一個(gè)重要因素就是要擁有比較完整有效的話語體系。因?yàn)?,?guó)家的話語體系是軟實(shí)力的綜合性與系統(tǒng)性的外在體現(xiàn),是一國(guó)及其思想觀念、意識(shí)形態(tài)、政治文化與倫理價(jià)值的系統(tǒng)表達(dá)與再現(xiàn),所以國(guó)家可以通過自身強(qiáng)大的話語體系進(jìn)行表達(dá)與傳播,有效論證、說明和闡釋自己的主張,從而對(duì)國(guó)際事務(wù)產(chǎn)生影響力和支配力。隨著全球化的深入發(fā)展,世界主要國(guó)家在參與國(guó)際會(huì)議、國(guó)際議程與國(guó)際規(guī)則的設(shè)立與制定中都積極發(fā)表意見,而不只是限于冷靜觀察,充當(dāng)“守夜人”。尤其是在面對(duì)全球各種紛繁復(fù)雜的思潮的角力與博弈中,都力求把治理的價(jià)值、觀點(diǎn)和方案?jìng)鞑ズ捅磉_(dá)出來,積極塑造話語引領(lǐng)角色,期望成為全球治理中的推動(dòng)者、培育者、組織者、引領(lǐng)者與擔(dān)當(dāng)者。
一個(gè)國(guó)家的綜合實(shí)力和影響力決定其國(guó)際話語權(quán)的強(qiáng)弱,國(guó)際話語權(quán)強(qiáng)弱又直接決定一個(gè)國(guó)家在全球治理中的權(quán)重和分量。國(guó)際話語權(quán)是從話語在國(guó)際事務(wù)中的塑造性、傳播性、權(quán)威性、博弈性、示范性與引導(dǎo)性等屬性來界定的。在國(guó)際話語權(quán)的界定方面,有學(xué)者指出國(guó)際話語權(quán)是指“主權(quán)國(guó)家圍繞國(guó)際政治議題,通過官方外交、媒體傳播、民間交流、文化輸出等渠道,在國(guó)際社會(huì)上發(fā)表意見、傳輸價(jià)值觀念、參與制訂國(guó)際規(guī)則以及對(duì)國(guó)際事件進(jìn)行描述、解釋、評(píng)價(jià)、規(guī)范的權(quán)利和權(quán)力”(5)張新平、莊宏韜:《中國(guó)國(guó)際話語權(quán):歷程、挑戰(zhàn)及提升策略》,《南開學(xué)報(bào)》2017年第6期,第2頁(yè)。,或是“通過話語博弈對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)賴以存在的體系、規(guī)則、機(jī)制的支配性影響”(6)陳偉光、王燕:《全球經(jīng)濟(jì)治理中制度性話語權(quán)的中國(guó)策》,《改革》2016年第7期,第27頁(yè)。。總體來說,學(xué)界大都認(rèn)為國(guó)際話語權(quán)具有一種特殊的能力,不僅具有一定的制約性,即能夠讓別人“必須聽”的能力,而且具有一定的規(guī)勸性,即能夠讓別人“愿意聽”的能力。
從20世紀(jì)五六十年代以來,人文領(lǐng)域中發(fā)生了話語研究的大轉(zhuǎn)向。人們對(duì)話語的研究突破了單純語言學(xué)的領(lǐng)域,不斷向人文領(lǐng)域其他學(xué)科深入拓展,逐漸建構(gòu)起話語的社會(huì)關(guān)系范式。在人類社會(huì)生活中,怎樣說話、如何表達(dá)、話語所指以及話語立場(chǎng)、話語方式、話語策略和話語功能等成為人們研究的重點(diǎn)。在“話語轉(zhuǎn)向”中,法國(guó)學(xué)者米歇爾·???Michel Foucault)起到了關(guān)鍵性作用。??率堑谝粋€(gè)僭越語言學(xué)邊界的學(xué)者。他從社會(huì)學(xué)的視角指出語言背后的權(quán)力關(guān)系,提出了話語即權(quán)力的觀點(diǎn),即話語不僅限于情感交流,更是社會(huì)關(guān)系的體現(xiàn)。
“國(guó)際話語權(quán)”的提出及其“話語轉(zhuǎn)向”,越來越被人們所重視,其影響也越來越廣為人知。學(xué)界自20世紀(jì)七八十年代提出“國(guó)際話語權(quán)”概念以來,就開始探討各國(guó)在進(jìn)行政策或規(guī)則輸出的時(shí)候,如何將本國(guó)的思想文化、價(jià)值理念整合到塑造國(guó)際輿論、確立國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中,如何將蘊(yùn)含特定文化和價(jià)值理念的話語整合到國(guó)際組織、國(guó)際會(huì)議、國(guó)際平臺(tái)和國(guó)際議程中,進(jìn)一步提升在國(guó)際上的影響力。對(duì)國(guó)際話語權(quán)的討論通常要回溯至??碌脑捳Z權(quán)理論。??抡J(rèn)為:“話語具有建構(gòu)功能,并體現(xiàn)了一種權(quán)力關(guān)系?!?7)Michel Foucault,The Archeology of Knowledge,Pantheon Books,1972,p.216.可以說完整的話語權(quán)“成為話語權(quán)利、話語權(quán)力和話語能力共同構(gòu)成的有機(jī)整體。”(8)史珊珊、路郁廷:《國(guó)際話語權(quán)的生成邏輯》,《馬克思主義與現(xiàn)實(shí)》2017年第5期,第177頁(yè)。其中,權(quán)力關(guān)系構(gòu)成了話語權(quán)的本質(zhì)特征。早在20世紀(jì)二三十年代,意大利馬克思主義理論家安東尼奧·葛蘭西(Antonio Gramsci)就系統(tǒng)提出了“文化霸權(quán)理論”,該觀點(diǎn)給人們?nèi)绾卫斫獯蟊娢幕?、話語表達(dá)和意識(shí)形態(tài)傳播等帶來了啟迪。后來,法國(guó)學(xué)者??逻M(jìn)一步指出話語與傳統(tǒng)意義上的“權(quán)力”存在著內(nèi)在邏輯關(guān)系。德國(guó)學(xué)者尤爾根·哈貝馬斯(Jurgen Habermas)提出“交往行動(dòng)理論”,認(rèn)為話語作為一種交往的媒介,具有社會(huì)結(jié)構(gòu)塑造功能。美國(guó)學(xué)者約瑟夫·奈(Josephnye)提出的話語就是“軟權(quán)力”的概念,直接賦予話語具有真實(shí)的權(quán)力內(nèi)涵。從此,國(guó)際話語權(quán)建設(shè)也越來越受到人們的廣泛關(guān)注。
西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家從19世紀(jì)中期完成全球資本主義體系建構(gòu)以來,就立即在全球進(jìn)行殖民與擴(kuò)張,在進(jìn)行殖民與擴(kuò)張中先后形成了以英美為主的霸權(quán)國(guó)家。這些國(guó)家在謀求霸權(quán)的過程中,同時(shí)也在不斷塑造著國(guó)際話語權(quán),不斷賦予資本主義發(fā)展模式等所謂的“合法性”與“正當(dāng)性”等意義,其話語權(quán)也在全球取得了壓倒性的勝利。這種話語霸權(quán)體系主要依靠比較成熟的資本主義體制、西方自由主義民主制度、西方中心主義思想和普世價(jià)值觀,把全球話語置于一個(gè)等級(jí)體系之中,居于這個(gè)等級(jí)體系最上端的是英美等國(guó)主導(dǎo)的話語權(quán)?!拔鞣皆捳Z言說的中心位置來源于西方的知識(shí)霸權(quán)。作為現(xiàn)代性的原產(chǎn)地,歐洲中心論是根深蒂固的?!?9)陳媛:《荷蘭智庫(kù)的“一帶一路”觀——海外話語實(shí)踐建構(gòu)》,《國(guó)外社會(huì)科學(xué)》2021年第1期,第144頁(yè)。國(guó)際制度、國(guó)家組織和國(guó)際會(huì)議等主要由英美國(guó)家主宰。這些國(guó)家在全球治理中以“西方中心主義”自居,壟斷國(guó)際話語霸權(quán),盲目又自大地向其他國(guó)家推銷其制度模式。這種國(guó)際話語霸權(quán)已經(jīng)從國(guó)際政治領(lǐng)域延伸到經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)和空間等領(lǐng)域之中;從簡(jiǎn)單的話語表達(dá)延伸到對(duì)話語觀點(diǎn)與理念的操控;從傳統(tǒng)的政治空間操控延伸到全球空間乃至太空網(wǎng)絡(luò)空間。
在二戰(zhàn)之后,許多被殖民國(guó)家獲得了解放與獨(dú)立,發(fā)展中國(guó)家不斷崛起,這些國(guó)家在參與全球治理中,借助國(guó)際組織、國(guó)際制度和國(guó)際會(huì)議等紛紛發(fā)聲,向西方話語霸權(quán)提出挑戰(zhàn),以圖改變國(guó)際話語體系的結(jié)構(gòu)不平等、話語概念逆差、話語內(nèi)容與話語表達(dá)的不對(duì)稱。最近幾十年來,尤其是近十多年來西方制度模式呈現(xiàn)出衰敗趨勢(shì),西方政黨體制模式及話語模式在全球治理中推進(jìn)遭遇諸多危機(jī),其話語霸權(quán)也遭遇越來越多的挑戰(zhàn)。從目前國(guó)際話語體系發(fā)展態(tài)勢(shì)來看,這些發(fā)達(dá)國(guó)家政黨的話語權(quán)雖然還處于一定程度上的優(yōu)勢(shì),但其演進(jìn)趨勢(shì)已日漸式微,圍繞“西方中心”確立的國(guó)際話語場(chǎng)域結(jié)構(gòu)早已等級(jí)化和凝固化,西方的價(jià)值體系和制度理念受到越來越多發(fā)展中國(guó)家話語的強(qiáng)烈沖擊。在這場(chǎng)話語沖擊中,以中國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家政黨明確提出政黨在國(guó)際事務(wù)中的話語表達(dá)應(yīng)當(dāng)始終超越狹隘的國(guó)別觀、民族觀、種族觀和信仰觀,堅(jiān)決摒棄“西方普遍主義”“西方中心主義”的話語意識(shí)形態(tài)。國(guó)家之間國(guó)際話語交往、話語表達(dá)與話語傳播應(yīng)當(dāng)基于自主、平等和正義。根據(jù)這一演進(jìn)邏輯,中國(guó)秉承國(guó)際話語表達(dá)的平等、正義和務(wù)實(shí),始終堅(jiān)持獨(dú)立自主的話語權(quán)建設(shè)。當(dāng)和平與發(fā)展成為全球治理的時(shí)代主題,多極化趨勢(shì)的世界格局必將逐漸取代傳統(tǒng)的不平等格局。西方一些國(guó)家的話語體系在化解國(guó)際話語危機(jī)與沖突方面越來越無能為力,傳統(tǒng)國(guó)際話語權(quán)結(jié)構(gòu)中的西方話語霸權(quán)必將遭遇解構(gòu)。以美國(guó)為首的西方政黨和以中國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家政黨,在圍繞國(guó)際事務(wù)的話語權(quán)而展開的博弈必將是百年未有之大變局下的國(guó)際話語權(quán)長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的核心內(nèi)容。從歷史發(fā)展的趨勢(shì)來看,經(jīng)過漫長(zhǎng)而此消彼長(zhǎng)的波動(dòng),傳統(tǒng)西方國(guó)際話語權(quán)走向衰退是必然趨勢(shì)。
話語議程設(shè)置是國(guó)家在國(guó)際社會(huì)中表達(dá)自我偏好、理性認(rèn)知和利益訴求的重要手段,即通過話語表達(dá)以影響他人的權(quán)利。一國(guó)往往通過國(guó)際組織、國(guó)際會(huì)議和國(guó)際平臺(tái)等提出話語議題、賦予議題話語意義和控制話語議題的研討方向。
美國(guó)學(xué)者沃爾特·李普曼(Walter Lippmann)在《輿論學(xué)》一書中最早提及議程設(shè)置。在此基礎(chǔ)上,美國(guó)學(xué)者伯納德·科恩(Bernard Cohen)繼續(xù)闡述了議程設(shè)置理論。接著馬克斯韋爾·麥考姆斯(Maxwell McCombs)和唐納德·肖(Donald Shaw)在《大眾傳播媒介的議題設(shè)置功能》一文中正式使用了“議題設(shè)置”這一概念。隨后,這一概念成為經(jīng)典概念逐漸流傳開來。隨著全球治理的深入發(fā)展與變動(dòng),話語議程在國(guó)際話語建設(shè)中愈加顯得重要?!爸挥袚碛休^強(qiáng)國(guó)際議程設(shè)置能力的國(guó)家才能在國(guó)際社會(huì)中通過塑造和傳播話語表達(dá)其偏好和認(rèn)知;只有主導(dǎo)國(guó)際議程設(shè)置的國(guó)家才能將其偏好和認(rèn)知轉(zhuǎn)化成(主動(dòng)或被動(dòng)地)共識(shí)和行動(dòng)并由此捍衛(wèi)或增進(jìn)其國(guó)家利益。”(10)張發(fā)林:《全球金融治理議程設(shè)置與中國(guó)國(guó)際話語權(quán)》,《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2020年第6期,第117頁(yè)。話語議程設(shè)置是一個(gè)話語議題形成、塑造、接受、傳播與產(chǎn)生效果的關(guān)鍵。顯然,在議程設(shè)置中話語議題是至關(guān)重要的。話語因議題而表達(dá),議題因話語而設(shè)置。話語和議題通過議題設(shè)置建立內(nèi)在的邏輯聯(lián)系。在全球治理中,誰搶占了話語先機(jī),誰就獲得了國(guó)際話語權(quán)最核心的部分。在議程設(shè)置中議題構(gòu)成十分重要,議題對(duì)整個(gè)話語議程起著統(tǒng)領(lǐng)作用。話語議程的構(gòu)成包含諸多內(nèi)容與范疇,主要體現(xiàn)以下三個(gè)方面:話語議題的建構(gòu)、話語議題的傳播和話語議題的制度化。這三點(diǎn)內(nèi)容具有內(nèi)在的一致性與關(guān)聯(lián)性,具有螺旋式演進(jìn)的特征。
一是話語議題的建構(gòu)。話語議題一般經(jīng)歷問題意識(shí)、問題的提出、對(duì)問題的看法以及作出決策等幾個(gè)階段。話語議題建構(gòu)的關(guān)鍵在于核心議題的設(shè)置,核心議題的確立與構(gòu)成在很大程度上會(huì)影響國(guó)際體系的變動(dòng)、內(nèi)部組織建構(gòu)的變革以及國(guó)際規(guī)則的調(diào)整。核心議題一般具有明確的指向性,它確定了所關(guān)注的核心問題并指明行動(dòng)方向,其中“原則”和“規(guī)范”是話語議題的根本。如果話語議題的原則和規(guī)范發(fā)生變動(dòng),就很可能導(dǎo)致全球治理體系話語范式轉(zhuǎn)移。在話語議題建構(gòu)中要善于選擇那些既與利益密切相關(guān),又能引起國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注的議題;同時(shí)要設(shè)法將選擇的議題界定為具有公共性與關(guān)聯(lián)性的議題,即議題涉及的是有關(guān)人類命運(yùn)與共的問題。在如何有效推進(jìn)議程方面,美國(guó)學(xué)者斯蒂芬·利文斯通(Steven G.Livingston)提出了“切入點(diǎn)”概念。該概念表達(dá)的是,提出議題時(shí),需要依靠“切入點(diǎn)”實(shí)現(xiàn)對(duì)議程進(jìn)行有效控制。這樣一來,就可以把話語議題的界定、政策備選方案以及議題顯著性等結(jié)合起來,從而塑造一項(xiàng)比較完整的國(guó)際話語議題。從某種程度上來看,議程設(shè)置的成功取決于一個(gè)行為體是否居于有利地位,恰好擁有或可以利用這些切入點(diǎn)。(11)Steven G.Livingston,The Politics of International Agenda-Setting:Reagan and North-South Relations,International Studies Quarterly,vol.36,No.3,1992,pp.314-326.
二是話語議題傳播。話語議題的傳播主要是運(yùn)用觀念性載體設(shè)法使其內(nèi)部選定的議題獲得廣泛的國(guó)際關(guān)注。當(dāng)話語議題確立以后,即希望通過不同渠道在國(guó)際社會(huì)廣為傳播,并在國(guó)際層面形成競(jìng)爭(zhēng)與博弈。在當(dāng)今全球治理中,發(fā)展中國(guó)家的話語表達(dá)能力逐步提升,影響不斷擴(kuò)大,多元話語傳播生態(tài)格局已經(jīng)形成。在促進(jìn)話語議題傳播中,國(guó)家要綜合性地把話語與符號(hào)、圖像、音頻、視頻和形象等融為一體,準(zhǔn)確把握世界發(fā)展大勢(shì),闡發(fā)自己的話語主旨;提升話語的言說能力,充分利用大眾傳媒,采用通俗易懂、輕松活潑的言說方式進(jìn)行廣泛的社會(huì)傳播。
三是話語議題制度化。國(guó)際話語議程設(shè)置的終極階段是促進(jìn)國(guó)際話語議題的制度化。國(guó)際議程設(shè)置對(duì)制度性話語權(quán)的構(gòu)建和維護(hù)起到重要作用。話語議題制度化主要表現(xiàn)為:“話語權(quán)的制度化、通過國(guó)際制度表達(dá)的話語權(quán)以及作用于國(guó)際制度的話語權(quán)?!?12)張發(fā)林:《全球金融治理議程設(shè)置與中國(guó)國(guó)際話語權(quán)》,《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2020年第6期,第118頁(yè)。這句話是說明話語議題通過國(guó)際制度、國(guó)際組織、國(guó)際會(huì)議等認(rèn)同、接受其為議題和方案,并受其保護(hù)和制約,形成一種慣習(xí)而被接受,由此形成特定的共識(shí)、話語和政策。實(shí)際上,在國(guó)際議程設(shè)置過程中,國(guó)家間不同議題的博弈本身就是話語權(quán)強(qiáng)弱的較量。通過博弈強(qiáng)國(guó)的話語會(huì)被國(guó)際化和制度化,從而產(chǎn)生話語的效力和影響力。
根據(jù)議程設(shè)置理論來看,國(guó)際話語議題設(shè)置主要“受到文化的吸引力、意識(shí)形態(tài)或價(jià)值觀念的感召力以及國(guó)家決策和執(zhí)行能力的影響,都以國(guó)家的綜合實(shí)力為基礎(chǔ)”(13)劉文波:《新時(shí)代提升中國(guó)“一帶一路”倡議國(guó)際塑造力的進(jìn)展與路徑》,《吉林大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)》2020年第5期,第153頁(yè)。。對(duì)于中國(guó)而言,在國(guó)際交往中,主要關(guān)注點(diǎn)在于善于塑造和輸送中國(guó)議題,找準(zhǔn)推進(jìn)議程設(shè)置的切入點(diǎn),加強(qiáng)在國(guó)際上的一些議題方面的定義權(quán)、解釋權(quán)和主導(dǎo)權(quán),以此形成相對(duì)話語優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大話語影響力。
話語場(chǎng)域中議程設(shè)置的關(guān)鍵是如何提煉話語標(biāo)識(shí)性概念。這種概念是一種新范疇、新表述和新概括,既遵循國(guó)際話語體系演進(jìn)的內(nèi)在邏輯,又能觸發(fā)共鳴、伸張正義,真正促進(jìn)全球治理中的目標(biāo)、理念與價(jià)值共識(shí)。正是概念構(gòu)成了觀念體系或理論體系?!叭魏涡g(shù)語都同一定的觀念范疇聯(lián)系在一起,或者可以說,任何術(shù)語都是同作為這一術(shù)語基礎(chǔ)的理論體系相聯(lián)系,任何術(shù)語自身都包含著特定的有限的理論體系?!?14)路易·阿爾都塞、艾蒂安·巴里巴爾:《讀〈資本論〉》,李其慶、馮文光譯,中央編譯出版社2008年版,第133-134、135頁(yè)。一種話語體系得以認(rèn)同、得到支持、能夠延續(xù),總有一些標(biāo)示性概念作為核心起到支撐作用。所謂標(biāo)識(shí)性概念是指“意義明確且內(nèi)涵外延清晰,有代表性、指示性、核心性的概念”(15)張政文:《中心議題、話語領(lǐng)域、標(biāo)識(shí)概念:在電影歷史譜系與邏輯中構(gòu)建中國(guó)電影學(xué)派》,《中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院學(xué)報(bào)》2019年第3期,第80頁(yè)。,它賦予了標(biāo)識(shí)性概念以明確的指向性、代表性、公共性與正義性,具有一定的思想性內(nèi)涵,又具有方法論意義。中國(guó)提出“打造易于為國(guó)際社會(huì)所理解和接受的新概念、新范疇、新表述”(16)參見《平語”近人——習(xí)近平談?wù)軐W(xué)社會(huì)科學(xué)工作》,http://news.cnr.cn/native/gd/20160518/t20160518_522174209.shtml。。其目的就是要凝練出標(biāo)識(shí)性概念,實(shí)現(xiàn)話語的民族性、區(qū)域性、大眾性與世界性的有機(jī)統(tǒng)一。和一般意義的概念相比較,標(biāo)識(shí)性概念具有美國(guó)學(xué)者托馬斯·庫(kù)恩(Thomas Kuhn)所提出的“范式”意義。話語的標(biāo)識(shí)性概念的根本在于其是否具有內(nèi)在思想性、現(xiàn)實(shí)解釋力和指導(dǎo)作用,是否對(duì)一個(gè)完整的話語體系具有很強(qiáng)的維護(hù)性、闡釋性和明確的佐證力和范導(dǎo)力。在全球治理中任何一國(guó)為了提升自我的影響力,都在積極塑造標(biāo)示性概念,對(duì)于中國(guó)也不例外。中國(guó)在全球治理中要塑造的標(biāo)識(shí)性話語概念,需要具備“中國(guó)內(nèi)涵”與“世界外延”雙重本性。
“中國(guó)內(nèi)涵”是指“用中國(guó)理論闡釋中國(guó)實(shí)踐,用中國(guó)實(shí)踐升華中國(guó)理論,打造融通中外的新概念、新范疇、新表述,更加充分、更加鮮明地展現(xiàn)中國(guó)故事及其背后的思想力量和精神力量”(17)參見《習(xí)近平在中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào) 加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)際傳播工作 展示真實(shí)立體全面的中國(guó)》,http://news.cnr.cn/native/gd/20210601/t20210601_525501935.shtml。。這種概念不僅要具有中華民族精神內(nèi)核的文化符號(hào)和身份標(biāo)識(shí),還能夠凝聚全國(guó)人民的目標(biāo)和意志;同時(shí)又能夠在國(guó)際交往中占據(jù)話語主動(dòng)權(quán),占據(jù)道義上的制高點(diǎn)。“世界外延”是指概念既能夠堅(jiān)持自身的民族傳統(tǒng)和文化淵源,又能夠吸收外來先進(jìn)文化、立足現(xiàn)實(shí)、面向未來,具有明確的引導(dǎo)性、示范性。這種概念源于現(xiàn)實(shí)又高于現(xiàn)實(shí),既能夠關(guān)注世界、研究世界和引領(lǐng)世界;又能夠經(jīng)得起國(guó)際社會(huì)的質(zhì)疑、研判和檢驗(yàn);同時(shí),還能夠在與各國(guó)的交流與交鋒中產(chǎn)生全球影響力。例如,中國(guó)提出的“人類命運(yùn)共同體”“一帶一路”等概念就在國(guó)際交往中產(chǎn)生了很大的影響。話語概念具有顯著的標(biāo)識(shí)性主要從其顯著的功能性體現(xiàn)出來,不僅表現(xiàn)為對(duì)本國(guó)內(nèi)部社會(huì)進(jìn)行整合與引領(lǐng),同時(shí)出表現(xiàn)為對(duì)世界其他國(guó)家進(jìn)行影響和支配。具體而言:一是“創(chuàng)新性”功能。一個(gè)話語概念要具備標(biāo)示性特征,本身要能夠與時(shí)俱進(jìn),保持不斷的創(chuàng)新與變革精神。在當(dāng)今國(guó)際交往的復(fù)雜局面中,中國(guó)與西方正處于“認(rèn)識(shí)論斷裂”(18)路易·阿爾都塞、艾蒂安·巴里巴爾:《讀〈資本論〉》,李其慶、馮文光譯,中央編譯出版社2008年版,第133-134、135頁(yè)。的現(xiàn)實(shí)境遇之中,這既是困境也是機(jī)遇,中國(guó)要加大標(biāo)識(shí)性話語概念建設(shè),盡快促進(jìn)話語表達(dá)國(guó)際化、話語風(fēng)格生活化和話語運(yùn)用社交化,進(jìn)一步提升話語表達(dá)的影響力,使其能夠“聽得懂”“愿意聽”“傳得出”“傳得開”和“傳得遠(yuǎn)”。二是“規(guī)范性”功能。國(guó)家的話語表達(dá)要遵循其內(nèi)在的話語規(guī)范性,話語表達(dá)不能自說自話、不能含糊、不能引發(fā)歧義,而要合乎國(guó)際交往規(guī)律,切合全球治理的規(guī)范性要求,既具有穩(wěn)定性和繼承性,又具有發(fā)展性和變化性,符合國(guó)際普遍認(rèn)可的交流范式。在用民族語言、思維和話語來表達(dá)的同時(shí),又要遵循國(guó)際話語表達(dá)風(fēng)格、慣例與規(guī)則。三是“超越性”功能。國(guó)際話語表達(dá)必須拋棄狹隘的階級(jí)和民族國(guó)家的立場(chǎng),超越舊的話語霸權(quán)建構(gòu)的“弱肉強(qiáng)食”和“叢林法則”,超越舊體系強(qiáng)制推行的“文化輸出”和“價(jià)值輸出”。話語概念必須把和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由作為全人類的共同價(jià)值納入其中,這樣才能夠?yàn)槭澜缃^大多數(shù)國(guó)家所接受。例如,中國(guó)提出的“人類命運(yùn)共同體”“共商共建共享”“一帶一路”等概念,就具有明顯的超越性,呼吁全世界秉承合作思維,以合作共贏為旨?xì)w,互利發(fā)展,共同建設(shè)美好的地球家園。
如何推進(jìn)話語譜系建構(gòu),按照福柯的譜系學(xué)的話語研究視角,從分析“話語為何”轉(zhuǎn)向“話語何為”,即闡釋“話語”在當(dāng)今全球治理中的功能和效用。話語主要依托話語場(chǎng)域進(jìn)而產(chǎn)生影響力,在話語博弈中,任何一個(gè)國(guó)家都試圖搶占話語先機(jī);誰搶占了話語先機(jī),誰就很容易提升話語權(quán)和建構(gòu)話語體系,并用一系列理念、觀念、禮儀、價(jià)值和意識(shí)形態(tài)等構(gòu)成獨(dú)特的系統(tǒng)性和整體性的話語譜系。中國(guó)話語譜系建構(gòu),主要遵循由話語場(chǎng)域的嵌入到話語議程的設(shè)置,再到話語標(biāo)識(shí)概念確立的演進(jìn)路徑,從主題展現(xiàn)、結(jié)構(gòu)性突破、現(xiàn)代性特質(zhì)和時(shí)空重塑等幾個(gè)方面進(jìn)行。
中國(guó)在全球治理中建構(gòu)的話語譜系主題應(yīng)當(dāng)充分展現(xiàn)出:把“人類命運(yùn)共同體”作為中國(guó)話語的主題和關(guān)鍵詞。“人類命運(yùn)共同體”作為國(guó)際話語權(quán)的核心靈魂與根本支持,是著眼于全球、全世界、全人類的整體性、系統(tǒng)性發(fā)展樣態(tài),具有廣泛的包容性、超越性、正義性和道義性。這個(gè)主題超越了傳統(tǒng)話語霸權(quán)體系的“西方中心主義”價(jià)值觀,真正實(shí)現(xiàn)了“以天下觀天下”人類價(jià)值觀;既堅(jiān)持“以我為主”的根本原則,又秉持“以世界為念”的天下情懷,將“以人民為中心”的發(fā)展理念和“以人類為中心”的全球視野有機(jī)結(jié)合;集中體現(xiàn)了中國(guó)在全球治理中的新國(guó)際觀和人類社會(huì)整體觀與發(fā)展觀,為全球治理面臨的困境與風(fēng)險(xiǎn)提供了引領(lǐng)力、范導(dǎo)力和凝聚力,逐漸獲得國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)同與強(qiáng)烈共鳴。
隨著資本主義世界體系在全球建構(gòu),以維護(hù)西方資本主義世界體系合法性為主要目標(biāo)的一元話語體系也逐步建立起來。這種一元話語的表達(dá)堅(jiān)持以西方為中心,尤其是以歐洲為中心,西方之外的其他文明必須服從于歐洲國(guó)家用自說自話的概念、觀點(diǎn)和內(nèi)涵所界定的話語標(biāo)準(zhǔn)。這種話語敘事試圖用單一傲慢的“西方”文明故事僭越整個(gè)人類文明,在全球范圍造就了“中心—邊緣”的話語霸權(quán)等級(jí)結(jié)構(gòu)。傳統(tǒng)的“中心—邊緣”的話語霸權(quán)體系伴隨著人類社會(huì)進(jìn)入21世紀(jì)遭遇到前所未有的挑戰(zhàn)。
中國(guó)努力以“人類命運(yùn)共同體”去破解“中心—邊緣”的結(jié)構(gòu)性難題,為世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國(guó)家和民族提供了全新選擇。當(dāng)今,國(guó)際話語譜系,正在以新的多元化結(jié)構(gòu)突破傳統(tǒng)“中心—邊緣”結(jié)構(gòu)性難題。新的多元化結(jié)構(gòu)代表著重新崛起的古老文明的中國(guó)與西方文明國(guó)家之間新的關(guān)系。這種多元化結(jié)構(gòu),表示不同文明間互學(xué)互鑒,“各美其美、美美與共”,保持多樣的文明和諧、開放與共融。中國(guó)正是通過人類命運(yùn)共同體,向世界充分表達(dá)其內(nèi)外政策、政治與文化價(jià)值等理念,以問題領(lǐng)域的國(guó)際話語權(quán)競(jìng)爭(zhēng)來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的“中心—邊緣”的話語霸權(quán)體系。中國(guó)的國(guó)際話語體系建設(shè)也經(jīng)歷了從無到有、從弱到強(qiáng)、從散亂到體系,從較低層次的事務(wù)性話語到制度性話語,再到最高層次的道義性話語的轉(zhuǎn)變,逐步實(shí)現(xiàn)了從“單向度話語”轉(zhuǎn)向“雙向度話語”,在國(guó)際話語場(chǎng)域中,主動(dòng)提出倡議,主動(dòng)設(shè)置議程和參與規(guī)則制定。
當(dāng)前,雖然“西強(qiáng)我弱”的國(guó)際話語格局仍未得到根本扭轉(zhuǎn),中國(guó)的國(guó)際話語權(quán)還處于“結(jié)構(gòu)性弱勢(shì)”地位,但是我們十分清醒地認(rèn)識(shí)到“落后就要挨打,貧窮就要挨餓,失語就要挨罵”(19)參見《〈求是〉刊發(fā)習(xí)近平總書記在全國(guó)黨校工作會(huì)議上的講話》,http://www.xinhuanet.com//politics/2016-05/01/c_128951529.htm。的簡(jiǎn)單道理。為了徹底改變“失語就要挨罵”的境遇,必須加大自身話語權(quán)建設(shè),在話語議題確定、話語議程設(shè)置和話語表達(dá)等方面,要針對(duì)全球治理中人類社會(huì)面臨的命運(yùn)與共的問題、正義與發(fā)展問題進(jìn)行精準(zhǔn)表達(dá)、精準(zhǔn)傳播,以謀求話語共識(shí)。尤其是中國(guó)提出的“人類命運(yùn)共同體”這一標(biāo)識(shí)性概念,包含著豐富的現(xiàn)代性特質(zhì),既具有“民族性”又具有“世界性”,既具有“時(shí)代性”又具有“前瞻性”,必將有利于促進(jìn)國(guó)際話語體系的變革與重構(gòu)。這一全新的標(biāo)識(shí)性話語概念提出以來,通過具體實(shí)際落實(shí),逐漸產(chǎn)生了諸多效益,進(jìn)一步促進(jìn)各國(guó)的交往,增進(jìn)了各國(guó)的福祉,也得到很多國(guó)家的高度贊同與積極響應(yīng)。
在全球治理中,中國(guó)始終把“為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興、為人類謀和平與發(fā)展”(20)《習(xí)近平談治國(guó)理政》(第三卷),外文出版社2020年版,第436頁(yè)。作為使命與擔(dān)當(dāng)。這也是中國(guó)話語譜系的現(xiàn)代性特質(zhì)體現(xiàn)。中國(guó)話語譜系是由中國(guó)土壤中生長(zhǎng)起來的科學(xué)理論所構(gòu)成,其內(nèi)容是中國(guó)的,凸顯出中華民族特色和個(gè)性,強(qiáng)調(diào)“和合”理念,表現(xiàn)出“和衷共濟(jì)、守望相助”“大道之行、天下為公”“親仁善鄰、協(xié)和萬邦”的處世之道,構(gòu)筑了強(qiáng)大的中國(guó)精神、中國(guó)氣質(zhì)和中國(guó)價(jià)值;順應(yīng)了全球治理對(duì)中國(guó)精神的呼喚和渴望,也順應(yīng)了當(dāng)前必須大力提升中國(guó)話語國(guó)際影響力的現(xiàn)代性需求。
中國(guó)話語譜系同時(shí)還具有包容性、開放性和世界性等現(xiàn)代性特質(zhì)。中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上不僅可以表達(dá)不同的意見與觀點(diǎn),同時(shí)又能夠理性地包容不同國(guó)家之間的看法與立場(chǎng);而且,話語表達(dá)不是故步自封的,具有鮮明的開放性,能夠順應(yīng)全球化語境下的國(guó)際話語表達(dá),敢于沖破封閉的藩籬,以開放的胸襟容納世界。這種話語表達(dá)體現(xiàn)出世界性特征,具有國(guó)際意識(shí)、大局判斷和世界眼光。在人類命運(yùn)共同體理念指導(dǎo)下,中國(guó)話語譜系具有強(qiáng)烈的實(shí)踐性、進(jìn)取性、開放性和文明性。中國(guó)正是通過具體實(shí)踐推動(dòng)共建“一帶一路”,建設(shè)“五通”“五路”,實(shí)實(shí)在在地為全球治理提供切實(shí)可行、普惠包容的中國(guó)方案、中國(guó)貢獻(xiàn)。中國(guó)建構(gòu)的話語譜系充分彰顯出“能夠消除各種偏見和誤解,也期待外界能夠更多以客觀、歷史、多維的眼光觀察中國(guó),真正認(rèn)識(shí)一個(gè)全面、真實(shí)、立體的中國(guó)”(21)參見《習(xí)近平在德國(guó)科爾伯基金會(huì)的演講》,http://www.gov.cn/xinwen/2014-03/29/content_2649512.htm。的意義。話語譜系建構(gòu)的目的“不主張所謂先驗(yàn)抽象的普世價(jià)值、普世理論,但力促實(shí)現(xiàn)全球理論共識(shí)”(22)任平:《走向世界的中國(guó)學(xué)術(shù):解答新全球化時(shí)代問題的中國(guó)方案》,《蘇州科技大學(xué)學(xué)報(bào)》2017年第3期,第11頁(yè)。,不僅把自身同中國(guó)人民的命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起,更是把自己同世界人民的福祉緊密關(guān)聯(lián),始終堅(jiān)持為人類謀和平與發(fā)展。
以傳統(tǒng)的西方自由主義話語體系構(gòu)筑國(guó)際話語空間,充斥著“文明優(yōu)越論”“文明沖突論”“西方中心主義”“歷史終結(jié)論”等話語霸權(quán)論調(diào),隨著一些新興的國(guó)際話語力量的不斷崛起,其空間不斷受到壓縮。伴隨著全球治理格局的不斷調(diào)整,國(guó)際話語體系必將面臨重構(gòu),這也預(yù)示著中國(guó)話語時(shí)代的到來。中國(guó)把“人類命運(yùn)共同體”標(biāo)志性話語概念引入國(guó)際話語體系的大變革與大調(diào)整之中,為徹底瓦解西方話語霸權(quán)提供了話語支持,同時(shí)也為國(guó)際話語空間的多元話語現(xiàn)代性路徑提供了可能。近些年來,中國(guó)圍繞“中國(guó)與世界的對(duì)話”這個(gè)平臺(tái)與窗口提出了國(guó)家的角色、使命、主張與責(zé)任等系列主題,這些主題恰好構(gòu)成了中國(guó)的系列話語譜系。中國(guó)在推動(dòng)國(guó)際話語重塑方面,向世界鄭重宣告要堅(jiān)持“兩個(gè)引導(dǎo)”和承擔(dān)“五大責(zé)任”:即“引導(dǎo)國(guó)際社會(huì)共同塑造更加公正合理的國(guó)際新秩序”和“引導(dǎo)國(guó)際社會(huì)共同維護(hù)國(guó)際安全”(23)參見《習(xí)近平主持召開國(guó)家安全工作座談會(huì)》,http://theory.cyol.com/content/2017-02/17/content_15611789.htm。;引領(lǐng)方向的責(zé)任、凝聚共識(shí)的責(zé)任、促進(jìn)發(fā)展的責(zé)任、加強(qiáng)合作的責(zé)任和完善治理的責(zé)任。(24)參見《習(xí)近平在中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的主旨講話》,https://qnzz.youth.cn/zhuanti/shzyll/fzyjs/202107/t20210709_13083841.htm。堅(jiān)持以恰當(dāng)話語形式向全球表達(dá),與其他國(guó)家分享,以充分展示中國(guó)在全球治理中的大國(guó)責(zé)任與擔(dān)當(dāng),為建設(shè)豐富多彩的新世界美好藍(lán)圖做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
隨著新技術(shù)日新月異的更新和全球格局的深度調(diào)整,人類社會(huì)已步入大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時(shí)期。世界各國(guó)不僅要面對(duì)這個(gè)嶄新的時(shí)空?qǐng)鲇颍乙粩嗤苿?dòng)代表不同文化、思想、理念與意識(shí)形態(tài)的國(guó)家開展對(duì)話,使每一個(gè)國(guó)家都能自覺地參與解決當(dāng)前人類社會(huì)所面臨的共同問題,為人類文明的共存、延續(xù)與創(chuàng)新做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。話語表達(dá)中不僅要“聚焦‘中國(guó)問題’、創(chuàng)新‘中國(guó)視域’、形成‘中國(guó)話語’”(25)任平:《走向“后中國(guó)特色”的中國(guó)化:中國(guó)道路與中國(guó)價(jià)值的出場(chǎng)意義》,《江蘇行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2012年第3期,第7頁(yè)。,而且要圍繞“人類”“命運(yùn)”“共同體”這種標(biāo)識(shí)性的話語展現(xiàn),進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)與世界在使命、責(zé)任與利益等方面的深度融通。要堅(jiān)持交流互鑒,互學(xué)互鑒,在多樣中相互尊重、彼此借鑒,堅(jiān)持以負(fù)責(zé)任的大國(guó)姿態(tài)深度介入國(guó)際話語體系重建中,為推進(jìn)人類更美好生活貢獻(xiàn)中國(guó)智慧與中國(guó)方案。