■ 文/莊 珺

《上海市建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心“十四五”規(guī)劃》中“3+8+X”的硬核科技攻關(guān)構(gòu)架描摹了上海在“十四五”時(shí)期提升關(guān)鍵核心技術(shù)競爭力、打造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能的主要方向，展示了上海為高水平科技自立自強(qiáng)提供更多原創(chuàng)成果、技術(shù)突破和關(guān)鍵產(chǎn)品的決心與承諾。

“十四五”時(shí)期，是銜接“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)五年，也是上海在基本建成國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心和形成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心基本框架的基礎(chǔ)上，向全面建成“五個(gè)中心”和具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市目標(biāo)邁進(jìn)的第一個(gè)五年，具有特殊歷史使命和時(shí)代背景。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來”?！渡虾Ｊ薪ㄔO(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）以提升基礎(chǔ)研究能力和突破關(guān)鍵核心技術(shù)為主攻方向，通過10個(gè)篇章的體系化布局，進(jìn)一步提高原始創(chuàng)新水平、提升技術(shù)創(chuàng)新能級(jí)、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。其中，“3+8+X”的硬核科技攻關(guān)架構(gòu)描摹了上海在“十四五”時(shí)期提升關(guān)鍵核心技術(shù)競爭力、打造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能的主要方向，展示了上海為高水平科技自立自強(qiáng)提供更多原創(chuàng)成果、技術(shù)突破和關(guān)鍵產(chǎn)品的決心與承諾。

順應(yīng)趨勢，把握重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的脈搏

當(dāng)前，世界正經(jīng)歷新一輪的大發(fā)展、大變革、大調(diào)整。與此同時(shí)，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)?？萍紕?chuàng)新活動(dòng)進(jìn)入高度密集期，創(chuàng)新周期不斷縮短。新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)將對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人民生活帶來重大而深遠(yuǎn)的影響。

《規(guī)劃》在對重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展全球掃描和專家大范圍訪談的基礎(chǔ)上，研判了集成電路、人工智能等各領(lǐng)域的國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，有針對性地剖析了上海的現(xiàn)狀基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)需求及發(fā)展面臨的主要技術(shù)難點(diǎn)和堵點(diǎn)，從具體領(lǐng)域在“十四五”期間期望實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)功能、聚焦的戰(zhàn)略產(chǎn)品或技術(shù)能力、關(guān)鍵技術(shù)及其攻關(guān)路線、上海的資源稟賦與國內(nèi)外競爭合作對象等維度對各領(lǐng)域進(jìn)行了結(jié)構(gòu)化分析。最終，《規(guī)劃》在文本上以目標(biāo)引領(lǐng)、方向把握、任務(wù)聚焦、平臺(tái)支撐等4個(gè)層次展現(xiàn)了各重點(diǎn)領(lǐng)域“十四五”期間產(chǎn)業(yè)技術(shù)的攻關(guān)部署思路。

在集成電路領(lǐng)域，《規(guī)劃》在新原理、新結(jié)構(gòu)、新器件、新電路和新工藝方面謀求上海取得世界領(lǐng)先水平的成果。通過“十四五”期間科技創(chuàng)新中心的整體推進(jìn)和項(xiàng)目布局，力爭到2025年，芯片設(shè)計(jì)技術(shù)達(dá)到全球領(lǐng)先水平，在系統(tǒng)集成技術(shù)方面形成特色優(yōu)勢，主要關(guān)鍵設(shè)備、材料、電子設(shè)計(jì)自動(dòng)化（EDA）工具等加快突破，關(guān)鍵芯片性能達(dá)到國際主流水平。

在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，《規(guī)劃》聚焦領(lǐng)域前沿，以創(chuàng)新藥物和疫苗研發(fā)、高端醫(yī)療器械、醫(yī)療數(shù)字化與智能化、中醫(yī)藥和農(nóng)業(yè)等為重點(diǎn)方向，建設(shè)藥物靶標(biāo)發(fā)現(xiàn)與確證交叉科學(xué)設(shè)施、糖類藥物研發(fā)技術(shù)創(chuàng)新中心等關(guān)鍵平臺(tái)，在細(xì)胞治療及基因治療、重大診療器械及核心零部件等方面聚焦攻關(guān)。在“十四五”期間，實(shí)現(xiàn)生物醫(yī)藥核心技術(shù)的突破、臨床驗(yàn)證與轉(zhuǎn)化和新產(chǎn)品的應(yīng)用，將上海打造成為國際生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。

在人工智能領(lǐng)域，《規(guī)劃》著眼于提高我國人工智能領(lǐng)域的原始創(chuàng)新能力，推動(dòng)人工智能基礎(chǔ)理論創(chuàng)新，帶動(dòng)人工智能共性技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建全球領(lǐng)先的人工智能大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，目標(biāo)是在“十四五”期間研發(fā)出一批符合應(yīng)用需求的人工智能基礎(chǔ)軟硬件，并面向上海重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)形成重大應(yīng)用示范。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展亟須筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技基礎(chǔ)，攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)、提高一批關(guān)鍵核心技術(shù)的性能。《規(guī)劃》聚焦新材料、航空航天等8個(gè)上海重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以“十四五”領(lǐng)域發(fā)展總體目標(biāo)、領(lǐng)域重點(diǎn)研發(fā)方向、重大平臺(tái)建設(shè)和專欄攻關(guān)任務(wù)等多層次呈現(xiàn)形式，矢志攻克一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，提升關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新能力和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系自主性，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

在新材料領(lǐng)域，《規(guī)劃》著眼于支撐信息、裝備、能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，在“十四五”期間立足于扎實(shí)研發(fā)一批先進(jìn)基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料和前沿新材料，強(qiáng)化提升前沿新材料創(chuàng)新策源能力和關(guān)鍵戰(zhàn)略材料自主保障能力。

在新型信息基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，《規(guī)劃》以加快推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為導(dǎo)向，推動(dòng)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等關(guān)鍵共性技術(shù)研究，帶動(dòng)國際領(lǐng)先水平的5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與全面應(yīng)用，形成數(shù)據(jù)安全、合規(guī)流動(dòng)的樞紐。

在智能網(wǎng)聯(lián)汽車與新能源汽車領(lǐng)域，上海將圍繞智能駕駛、智能座艙、智能網(wǎng)聯(lián)等方向開展技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)智能化技術(shù)在量產(chǎn)車平臺(tái)的應(yīng)用及普及，實(shí)現(xiàn)汽車智能化領(lǐng)域與國際先進(jìn)水平并跑，并在局部實(shí)現(xiàn)領(lǐng)跑。同時(shí)，上海將著力打通燃料電池技術(shù)鏈，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)自主化和核心產(chǎn)品國產(chǎn)化，拉動(dòng)氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)化批量應(yīng)用。

在智能制造與機(jī)器人領(lǐng)域，《規(guī)劃》以服務(wù)“制造強(qiáng)國”建設(shè)為目標(biāo)，在“十四五”期間通過在智能制造核心基礎(chǔ)部件與裝備、智能制造集成系統(tǒng)、機(jī)器人等方向的布局攻關(guān)和流程智造、醫(yī)療機(jī)器人國家技術(shù)創(chuàng)新中心等平臺(tái)的建設(shè)，建立起具有國際領(lǐng)先水平的智能制造技術(shù)產(chǎn)品支撐體系，在上海形成世界先進(jìn)機(jī)器人研發(fā)、制造及系統(tǒng)集成的重要基地。

在航空航天領(lǐng)域，通過《規(guī)劃》的任務(wù)部署，上海要在“十四五”期間形成商用大飛機(jī)先進(jìn)柔性生產(chǎn)線自主設(shè)計(jì)集成能力，推進(jìn)機(jī)載系統(tǒng)和關(guān)鍵裝備國產(chǎn)化；要初步形成我國航空發(fā)動(dòng)機(jī)自主設(shè)計(jì)體系；要突破衛(wèi)星寬帶通信系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)控制技術(shù)等核心關(guān)鍵技術(shù)；要聚焦下一代北斗導(dǎo)航系統(tǒng)，在精準(zhǔn)時(shí)空智能等關(guān)鍵技術(shù)方向取得重大突破，建設(shè)長三角區(qū)域一體化發(fā)展的北斗導(dǎo)航領(lǐng)域研發(fā)集聚區(qū)。

此外，《規(guī)劃》在基礎(chǔ)軟件、能源裝備和海洋科技與工程裝備等領(lǐng)域也設(shè)定了“十四五”期間的發(fā)展方向、目標(biāo)和主要任務(wù)。

使命導(dǎo)向，打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)

《規(guī)劃》的硬核科技攻關(guān)的謀劃始終以國家重大戰(zhàn)略需求為第一考慮因素，始終遵循“四個(gè)放在”的要求來定位思考，堅(jiān)持使命導(dǎo)向的任務(wù)布局。《規(guī)劃》基于切實(shí)發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的理念，在關(guān)鍵領(lǐng)域體現(xiàn)政府戰(zhàn)略意志，支持開展前沿和關(guān)鍵技術(shù)研究。同時(shí)，《規(guī)劃》遵循問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，對攻關(guān)方向進(jìn)行識(shí)別和突出。

《規(guī)劃》在技術(shù)攻關(guān)上體現(xiàn)出了體系化布局的思路，不僅開展技術(shù)項(xiàng)目的點(diǎn)上攻堅(jiān)，也注重對研發(fā)團(tuán)隊(duì)能力培養(yǎng)的支持。例如，重大創(chuàng)新平臺(tái)在《規(guī)劃》中被視為研發(fā)能力沉淀和傳承的一個(gè)重要載體。無論是參與建設(shè)《規(guī)劃》中列舉的重大創(chuàng)新平臺(tái)，還是借助“十四五”建設(shè)的這一批上海重大創(chuàng)新平臺(tái)，對硬科技的研發(fā)都是一大機(jī)遇和利好。

重大任務(wù)提示硬科技從業(yè)者協(xié)作攻堅(jiān)的靶點(diǎn)。習(xí)近平總書記2021年5月在中國科學(xué)院第二十次院士大會(huì)、中國工程院第十五次院士大會(huì)、中國科協(xié)第十次全國代表大會(huì)上的講話中指出，“科技攻關(guān)要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，奔著最緊急、最緊迫的問題去”。2020年，科技部會(huì)同有關(guān)部門組織專家開展第六次國家技術(shù)預(yù)測，初步明確了我國重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)現(xiàn)狀，其中上海在生命健康、能源、交通、城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域貢獻(xiàn)了領(lǐng)跑技術(shù)。此次《規(guī)劃》瞄準(zhǔn)了上海打造高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能的關(guān)鍵核心技術(shù)，以專欄的形式突出了聚力攻關(guān)的關(guān)鍵任務(wù)，如生物醫(yī)藥領(lǐng)域的細(xì)胞治療及基因治療、新材料領(lǐng)域的超導(dǎo)技術(shù)及集成應(yīng)用系統(tǒng)等一共7個(gè)專欄14項(xiàng)內(nèi)容，無不呼喚著硬科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的仁人志士攜手共進(jìn)。

上海正深化跨界融合創(chuàng)新，大力發(fā)展五型經(jīng)濟(jì)，加快實(shí)施三大高地的“上海方案”，推動(dòng)中國芯、創(chuàng)新藥、智能造、藍(lán)天夢、未來車、數(shù)據(jù)港等蓬勃發(fā)展。新一輪硬科技獨(dú)角獸企業(yè)的成長必然離不開前瞻性、先導(dǎo)性、探索性重大技術(shù)的突破?！兑?guī)劃》基于上海當(dāng)前的資源稟賦掃描識(shí)別出了腦機(jī)接口、擴(kuò)展現(xiàn)實(shí)等若干戰(zhàn)略前沿技術(shù)領(lǐng)域及其相應(yīng)的研發(fā)重點(diǎn)方向。硬科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者或許可以從中尋找到更好地借勢發(fā)展的機(jī)會(huì)。

根據(jù)《規(guī)劃》，“十四五”期間，一批具有國際先進(jìn)水平的代表性成果將在上海陸續(xù)問世，并有望將研發(fā)的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場競爭的優(yōu)勢，如在三大重點(diǎn)領(lǐng)域，生物醫(yī)藥領(lǐng)域的表型組學(xué)和基因組學(xué)數(shù)據(jù)庫，人工智能領(lǐng)域的AI算法評估平臺(tái)。在八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方面，國內(nèi)首條公里級(jí)高溫超導(dǎo)輸電電纜示范工程、基于數(shù)據(jù)定義的工業(yè)大腦、固定場域L4自動(dòng)駕駛、低軌商業(yè)衛(wèi)星智能化裝配集成與自動(dòng)化測試試驗(yàn)流水線、5 MW級(jí)漂浮式風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、海洋綜合試驗(yàn)場等都是值得期待的上?！笆奈濉庇埠丝萍汲晒械拇?。

著眼長遠(yuǎn)，為中長期的持續(xù)發(fā)展積蓄力量

《規(guī)劃》錨定2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)，要為我國進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列提供強(qiáng)勁動(dòng)力源。在硬核科技攻關(guān)的“3+8+X”架構(gòu)中的“X”部分體現(xiàn)了《規(guī)劃》為未來產(chǎn)業(yè)培育和擴(kuò)增所作的前瞻謀劃?！兑?guī)劃》列舉了腦機(jī)接口、擴(kuò)展現(xiàn)實(shí)、氫能技術(shù)等15個(gè)具有先導(dǎo)性的領(lǐng)域方向，既是在瞬息萬變、日新月異的科技進(jìn)步大潮中找出上海的蓄力點(diǎn)為中長期持久的經(jīng)濟(jì)增長打伏筆，也是拋磚引玉號(hào)召更多有志于新興科技領(lǐng)域研發(fā)攻關(guān)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者聚集到上海共謀發(fā)展。所謂“X”，即不限于已列出的15個(gè)領(lǐng)域方向，同時(shí)也表示鼓勵(lì)領(lǐng)域交叉、融合創(chuàng)新。

《規(guī)劃》在基礎(chǔ)研究的部分既體現(xiàn)了加快實(shí)現(xiàn)“從0到1”原創(chuàng)性突破的目標(biāo)追求，也照應(yīng)了上海中長期的硬核科技的研發(fā)需求。《規(guī)劃》在“加強(qiáng)基礎(chǔ)研究前瞻布局”小節(jié)以戰(zhàn)略競爭、民生福祉、長遠(yuǎn)基礎(chǔ)、服務(wù)國家為基點(diǎn)，抓住具有強(qiáng)牽引、高滲透、廣支撐的10個(gè)基礎(chǔ)科學(xué)前沿領(lǐng)域作了規(guī)劃部署。例如，支撐集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)研究著重在納米科學(xué)與變革性材料、物質(zhì)科學(xué)進(jìn)行了謀劃，面向生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的有腦科學(xué)與類腦智能、干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)、合成科學(xué)與生命創(chuàng)制、生命過程調(diào)控與設(shè)計(jì)等基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的部署。

《規(guī)劃》的發(fā)布吹響了上?？萍紕?chuàng)新中心新一輪建設(shè)的號(hào)角，也照亮了上海作為創(chuàng)新發(fā)展先行者未來5年前進(jìn)的征程。相信在社會(huì)各界的共同努力下，上海一定能將習(xí)近平總書記“努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)新發(fā)現(xiàn)、技術(shù)新發(fā)明、產(chǎn)業(yè)新方向、發(fā)展新理念從無到有的跨越，成為科學(xué)規(guī)律的第一發(fā)現(xiàn)者、技術(shù)發(fā)明的第一創(chuàng)造者、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的第一開拓者、創(chuàng)新理念的第一實(shí)踐者”的囑托轉(zhuǎn)化為更多、更突出的硬核科技成果。