□ 廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院 綦 琦 郭珍梅/文
黨的二十大報(bào)告提出要“以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”,中國式現(xiàn)代化不僅是全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的必然新路徑,也是全人類實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的應(yīng)然新選擇。聚焦中國民航和民航產(chǎn)業(yè),中國式現(xiàn)代化更是新時(shí)代民航人振奮精神、踔厲奮發(fā)、迎難而上、銳意進(jìn)取的工作新動(dòng)力和新目標(biāo)。
習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出:“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力,深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道,不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢?!卑芽平毯腿瞬沤ㄔO(shè)放到了突出位置,國家如此,行業(yè)亦然。建設(shè)好民航強(qiáng)國、服務(wù)好中國式現(xiàn)代化,要求我們務(wù)必重視民航專業(yè)教育、創(chuàng)新民航特色科技,務(wù)必要以中國式現(xiàn)代化作為民航產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的全新方向。
在中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代和中華民族開啟了偉大復(fù)興新征程的現(xiàn)階段,中國式現(xiàn)代化是黨和國家擘畫的宏偉藍(lán)圖。從全球范圍看,中國式現(xiàn)代化是中國為解決現(xiàn)今人類面臨的共同問題提供的中國智慧、中國方案、中國力量的高度概括和深度凝練;從行業(yè)發(fā)展看,中國式現(xiàn)代化將成為包括中國民航在內(nèi)的各行各業(yè)重新審視當(dāng)前發(fā)展路徑選擇和精準(zhǔn)調(diào)整未來發(fā)展目標(biāo)制定的新標(biāo)準(zhǔn)。
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持深化改革開放,堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)斗爭精神,這不僅是國家,也是我們在民航強(qiáng)國建設(shè)道路上必須牢牢把握的重大原則,更是將中國式現(xiàn)代化——這一黨和國家在新時(shí)代新征程不斷推進(jìn)的新方略以“前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)”的思路融入行業(yè)發(fā)展實(shí)踐的新要求。
發(fā)展是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。自2020年新型冠狀病毒肺炎疫情在國內(nèi)外爆發(fā)以來,民航廣大干部職工堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞“守底線、穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)基礎(chǔ)、挖潛力、提質(zhì)增效、創(chuàng)新業(yè)績”的工作方針,取得了穩(wěn)住航空安全整體形勢、守住民航疫情防控防線、扭轉(zhuǎn)運(yùn)輸生產(chǎn)下滑態(tài)勢、保持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不減、扎實(shí)推進(jìn)民航深化改革工作、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展等工作成績,做到了以扎實(shí)工作成效迎接黨的二十大勝利召開。
堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題。作為國家戰(zhàn)略性先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),中國民航務(wù)必秉持高質(zhì)量發(fā)展理念,務(wù)必踐行以高水平服務(wù)中國式現(xiàn)代化如期實(shí)現(xiàn)作為現(xiàn)階段民航產(chǎn)業(yè)高水平發(fā)展的新遵循。筆者認(rèn)為:現(xiàn)階段民航產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)聚焦擴(kuò)大航空人口基數(shù)、深挖國內(nèi)航空市場潛力;穩(wěn)定國際航空客貨運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、確保國際循環(huán)連接順暢;關(guān)注民機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈問題、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)韌性及自主可控;重視通用航空及中小機(jī)場發(fā)展困局、補(bǔ)齊現(xiàn)階段行業(yè)發(fā)展短板和弱項(xiàng)。
如期建成民航強(qiáng)國是時(shí)代呼喚、人民期待。民航廣大干部職工唯有矢志不渝、篤行不怠,方能不負(fù)時(shí)代所托、不負(fù)人民所盼。當(dāng)前我們要與時(shí)俱進(jìn),學(xué)懂弄通做實(shí)中國式現(xiàn)代化的內(nèi)涵、精髓、方法,使之盡快精煉成為新時(shí)代民航強(qiáng)國高質(zhì)量建設(shè)行動(dòng)的新指南。
高質(zhì)量建設(shè)民航強(qiáng)國的全過程務(wù)必要緊扣國家戰(zhàn)略性先導(dǎo)性,展現(xiàn)出鮮明特征、發(fā)揮出關(guān)鍵作用。這必然要求將民航強(qiáng)國建設(shè)有機(jī)融入到交通強(qiáng)國、制造強(qiáng)國等國家高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的具體工作中來,務(wù)必要將行業(yè)自身發(fā)展目標(biāo)和訴求“擺進(jìn)去、落到位、做到點(diǎn)”。正確處理好、準(zhǔn)確發(fā)揮出、精準(zhǔn)做得成民航強(qiáng)國與交通強(qiáng)國、制造強(qiáng)國的相互關(guān)系、支撐作用、服務(wù)貢獻(xiàn)。
民航人才培養(yǎng)應(yīng)服從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新時(shí)代需求,民航產(chǎn)業(yè)升級應(yīng)服務(wù)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的新征程要求。民航人才培養(yǎng)務(wù)必要緊扣中國式現(xiàn)代化的五大特征及其對民航產(chǎn)業(yè)升級和高質(zhì)量發(fā)展所提出的新戰(zhàn)略新目標(biāo)。
中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。十四億多人口的規(guī)模,資源環(huán)境條件約束很大,是我國突出的國情,這也決定了中國式現(xiàn)代化不能照搬外國模式,發(fā)展途徑與推進(jìn)方式必然有自己的特點(diǎn)。民航發(fā)展牢牢堅(jiān)持“發(fā)展為了人民”理念,構(gòu)建暢通國內(nèi)、拓展國際的航空客運(yùn)網(wǎng)和優(yōu)質(zhì)高效、自主可控的航空物流網(wǎng),更好地服務(wù)十四億人民群眾對美好生活的需求,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)和豐富產(chǎn)品激發(fā)民眾選擇航空出行方式,發(fā)展面向巨大人口規(guī)模,持續(xù)增加航空人口基數(shù)。
中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。要讓全體人民都過上好日子,都參與到現(xiàn)代化進(jìn)程中來,憑自己的貢獻(xiàn)分享國家發(fā)展的成果。中國民航推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化就是更好地發(fā)揮其戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性作用,服務(wù)、帶動(dòng)甚至引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,進(jìn)而服務(wù)全體人民共同富裕。民航產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化要緊緊圍繞、科學(xué)把握國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局,聚焦經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新態(tài)勢和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新趨勢,在著力實(shí)現(xiàn)世界級城市群與機(jī)場群聯(lián)動(dòng)發(fā)展的同時(shí),以臨空經(jīng)濟(jì)和臨空產(chǎn)業(yè)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)注入活力和動(dòng)力。
中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化?,F(xiàn)代化的應(yīng)有之義不僅需要強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)、豐富的物質(zhì)生活資料,健康的精神追求和豐富的精神生活亦不可或缺。高質(zhì)量建設(shè)多領(lǐng)域民航強(qiáng)國的全過程需要強(qiáng)大的精神支撐作為保障,建設(shè)實(shí)踐中孕育的人文精神、價(jià)值理念和道德規(guī)范是真知和財(cái)富。踐行“忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?、?yán)謹(jǐn)科學(xué)的專業(yè)精神、團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作作風(fēng),敬業(yè)奉獻(xiàn)的職業(yè)操守”的當(dāng)代民航精神就是建設(shè)民航現(xiàn)代化強(qiáng)國,實(shí)現(xiàn)中國民航物質(zhì)文明和精神文明雙豐收的內(nèi)生動(dòng)力源泉。
中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。縱觀世界近現(xiàn)代史,工業(yè)化、城市化過程中都會(huì)對生態(tài)環(huán)境造成不同程度的破壞。黨的十八大以來,我國堅(jiān)決遏制住了生態(tài)環(huán)境破壞的勢頭,生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性的變化,“綠水青山就是金山銀山”的理念已經(jīng)深入人心。現(xiàn)代化民航強(qiáng)國建設(shè)要堅(jiān)定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路,以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和為引領(lǐng),更加注重科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略支撐作用,從技術(shù)、運(yùn)行、市場機(jī)制等方面統(tǒng)籌推進(jìn)民航產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展,加快形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展格局,努力減少民航產(chǎn)業(yè)對環(huán)境的影響,為全球民航綠色低碳發(fā)展做出示范和表率。
中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。和平、發(fā)展、合作、共贏,是制度決定、文化使然。作為國際性最強(qiáng)、外向性最大,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對外依存度較高的國民經(jīng)濟(jì)細(xì)分領(lǐng)域,民航產(chǎn)業(yè)要把握開放的前瞻性、主動(dòng)性和可控性,服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局,推動(dòng)構(gòu)建更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放,全力拓展中國民航國際發(fā)展新空間,為世界民航和平發(fā)展提供更強(qiáng)動(dòng)力。積極融入全球民航發(fā)展,深化民航國際合作領(lǐng)域,將中國式現(xiàn)代化的和平發(fā)展理念傳遞到全球各地。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,人才是支撐發(fā)展的第一資源。國民經(jīng)濟(jì)如此,民航產(chǎn)業(yè)亦然。每一個(gè)民航產(chǎn)業(yè)門類均對應(yīng)多個(gè)職業(yè)種類,民航產(chǎn)業(yè)整體能如期實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,其根本在于與多種民航特有職業(yè)相對應(yīng)的高素質(zhì)職業(yè)人才的支撐能力。我國民航產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才需求特征明確,但同時(shí)人才供給不足問題也十分突出。具體表現(xiàn)為:
民航產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域門類橫跨二三產(chǎn)業(yè),縱貫勞動(dòng)密集型、知識密集型、資本密集型、服務(wù)密集型等多種產(chǎn)業(yè)特質(zhì),很難概括出民航產(chǎn)業(yè)的崗位需求共性特征。因此打造一支規(guī)模宏大的“知識型、技能型、創(chuàng)新型”民航干部職工隊(duì)伍是推動(dòng)民航高質(zhì)量發(fā)展和建成高水平民航強(qiáng)國的根本保證。以中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)民航產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)型升級,是有效化解現(xiàn)階段普遍存在的民航產(chǎn)業(yè)各市場主體招工難和各類院校畢業(yè)生在民航行業(yè)就業(yè)難這一結(jié)構(gòu)性供需矛盾的根本原因。筆者認(rèn)為:產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)是人才培養(yǎng)的根本,民航產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量人才培養(yǎng)的關(guān)鍵在于根據(jù)民航產(chǎn)業(yè)最新發(fā)展趨勢,堅(jiān)持精準(zhǔn)提升在職員工和全面培養(yǎng)在校學(xué)生的核心從業(yè)能力為導(dǎo)向,對標(biāo)對表中國式現(xiàn)代化對民航產(chǎn)業(yè)的新需求特征,制定邊界清晰、目標(biāo)明確的民航產(chǎn)業(yè)各崗位人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系。
民航產(chǎn)業(yè)的多元化和多層次決定了其就業(yè)崗位的多樣性和復(fù)雜化,其中既有市場營銷、行政管理、專業(yè)服務(wù)、設(shè)備制造等與其他產(chǎn)業(yè)相一致的普遍就業(yè)崗位,又有飛行技術(shù)、飛機(jī)維修、空防安全檢查、適航審定等民航產(chǎn)業(yè)的特有工種就業(yè)崗位。能勝任普遍崗位的員工“為什么來”民航產(chǎn)業(yè)崗位就業(yè),特種崗位的員工“從哪里來、從何處招”是擺在民航產(chǎn)業(yè)市場主體企業(yè)面前的人才困局。筆者認(rèn)為:適應(yīng)民航產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向是員工培訓(xùn)的目標(biāo),民航產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員能力提升的重點(diǎn)在于補(bǔ)足員工適崗職業(yè)能力短板。特別是對標(biāo)中國式現(xiàn)代化的五大特征,錨定民航產(chǎn)業(yè)升級的新需求,全面、科學(xué)、系統(tǒng)地提升適應(yīng)就業(yè)崗位新要求的能力。
民航產(chǎn)業(yè)相比其他產(chǎn)業(yè)的最大特點(diǎn)就是行業(yè)企業(yè)要采用更多國際標(biāo)準(zhǔn),高度參與全球分工,高效融入國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。與境外民航產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)人員實(shí)現(xiàn)基本溝通和有效對接,是國內(nèi)各市場主體對員工的更高層次期待,顯然,現(xiàn)階段這種能力還十分欠缺。筆者認(rèn)為:請進(jìn)來、走出去、國際化、標(biāo)準(zhǔn)化是民航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢,要參考既有國際商務(wù)型人才培養(yǎng)模式,積極全面對接民航產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)行且領(lǐng)先的國際標(biāo)準(zhǔn),有針對性地培養(yǎng)符合國際標(biāo)準(zhǔn)的民航全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的多崗位技術(shù)型人才。
面向“以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”的新時(shí)代新征程的新號角新目標(biāo),適應(yīng)中國式現(xiàn)代化的民航人才培養(yǎng)需要與時(shí)俱進(jìn)全面深化改革,需要跟隨國內(nèi)外民航產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢,緊扣現(xiàn)階段我國民航崗位職業(yè)新特點(diǎn),創(chuàng)新思維科學(xué)謀劃民航產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)人才培養(yǎng)路徑。綜合民航產(chǎn)業(yè)需求和人才培養(yǎng)實(shí)踐,筆者提出:產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、四方合力、專業(yè)教育的“三位一體”民航產(chǎn)業(yè)國際化職業(yè)人才培養(yǎng)路徑。具體闡釋如下:
人才培養(yǎng)質(zhì)量的最終衡量標(biāo)準(zhǔn)是培養(yǎng)出畢業(yè)生和培訓(xùn)出滿足數(shù)量和適崗質(zhì)量要求的學(xué)員。中國式現(xiàn)代化背景下的民航強(qiáng)國建設(shè)和民航產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展所需要的優(yōu)質(zhì)人才絕對不是光靠院校“閉門造車”就能夠培養(yǎng)培訓(xùn)出來的,必須要緊緊依托和依靠交通強(qiáng)國、科技強(qiáng)國的最新建設(shè)成果,立足民航產(chǎn)業(yè)、圍繞民航企業(yè)實(shí)際需求。各類院校尤其是行業(yè)直屬院校,應(yīng)積極行動(dòng)、準(zhǔn)確把握國內(nèi)外民航產(chǎn)業(yè)各細(xì)分領(lǐng)域的發(fā)展動(dòng)態(tài),根據(jù)自身相關(guān)專業(yè)辦學(xué)優(yōu)勢,有針對性地重點(diǎn)布局4~5個(gè)民航產(chǎn)業(yè)職業(yè)崗位,建立起民航產(chǎn)業(yè)特有專業(yè)人才培養(yǎng)優(yōu)勢。更加迫切需要各院校民航相關(guān)專業(yè)帶頭人要多走出校園、走進(jìn)行業(yè)、走入企業(yè)。
民航產(chǎn)業(yè)上中下游企業(yè)均渴望獲得高素質(zhì)、優(yōu)技能、本地化且穩(wěn)定的優(yōu)秀人才以支撐業(yè)務(wù)發(fā)展,甚至已經(jīng)將人才供給能力作為評估是否投資興業(yè)的重要指標(biāo)。提升人才培養(yǎng)工作質(zhì)量,需要形成多方合力。民航各地區(qū)管理局和監(jiān)管局代表民航局承擔(dān)著推動(dòng)當(dāng)?shù)孛窈疆a(chǎn)業(yè)發(fā)展和協(xié)助當(dāng)?shù)卣龠M(jìn)民航產(chǎn)業(yè)聚集的主體責(zé)任。在國家層面大力倡導(dǎo)校企協(xié)同育人、鼓勵(lì)產(chǎn)教深度融合的大背景下,民航各地區(qū)管理局和監(jiān)管局要主動(dòng)作為,根據(jù)重點(diǎn)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的崗位需求和學(xué)科要求,依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢教育資源,牽頭組建政府、院校、企業(yè)、協(xié)會(huì)共同參與的民航產(chǎn)業(yè)學(xué)院。同時(shí),學(xué)校要根據(jù)民航產(chǎn)業(yè)發(fā)展及崗位新要求及時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)方案,民航企業(yè)將崗前培訓(xùn)和在職員工教育遷移至學(xué)校人才培養(yǎng)階段,以職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、崗位標(biāo)準(zhǔn)作為打通校企銜接的紐帶。行業(yè)協(xié)會(huì)從團(tuán)標(biāo)制定、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、平臺搭建積極推動(dòng)政、校、企深度融合發(fā)展。通過發(fā)揮“政校企協(xié)”四方合力,為當(dāng)?shù)孛窈疆a(chǎn)業(yè)持續(xù)輸出優(yōu)質(zhì)人才。
建設(shè)具備中國式現(xiàn)代化特征的民航產(chǎn)業(yè)必然需要能適應(yīng)境外工作要求和境外業(yè)務(wù)拓展的外向型、國際化人才。對標(biāo)民航產(chǎn)業(yè)相對發(fā)達(dá)國家地區(qū)的崗位標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段需求,前瞻性開展我國民航產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系升級工作。民航局應(yīng)盡快啟動(dòng)《中國民航產(chǎn)業(yè)職業(yè)目錄和教育標(biāo)準(zhǔn)》編制工作,收集、整理、研究所涉及到的民航產(chǎn)業(yè)職業(yè)崗位人才培養(yǎng)的相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn),力爭在“十四五”期間建立起具有中國特色的民航產(chǎn)業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系。在此基礎(chǔ)上,牽頭啟動(dòng)開展對我國各地各級民航產(chǎn)業(yè)學(xué)院的專業(yè)建設(shè)能力和人才培養(yǎng)質(zhì)量評估,通過探索引入臨空產(chǎn)業(yè)特有崗位系列資格證書等手段,運(yùn)用發(fā)布《中國民航產(chǎn)業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)人才培養(yǎng)及對應(yīng)專業(yè)建設(shè)質(zhì)量藍(lán)皮書》的形式,更加公正、公平、公開地高效推動(dòng)民航產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系有機(jī)運(yùn)作,最終實(shí)現(xiàn)服務(wù)中國式現(xiàn)代化、推動(dòng)民航產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。
綜上所述,應(yīng)該充分認(rèn)識到民航產(chǎn)業(yè)服務(wù)中國式現(xiàn)代化的重大現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)略意義,客觀認(rèn)知到中國式現(xiàn)代化對民航產(chǎn)業(yè)升級的需求特征,充分尊重我國民航產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)特點(diǎn)并直面現(xiàn)階段突出問題,積極探索和創(chuàng)新實(shí)踐符合中國式現(xiàn)代化需求兼具中國特色的民航產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)人才培養(yǎng)路徑。以高度的政治覺悟和崇高的時(shí)代使命感,完成“建設(shè)高質(zhì)量民航強(qiáng)國、服務(wù)中國式現(xiàn)代化”這一黨和國家交給當(dāng)代中國民航人的新答卷。