王秀麗，張麗紅,秦甜甜

(1.齊魯工業(yè)大學(xué) 政法學(xué)院，山東 濟(jì)南 250353；2.山東省創(chuàng)新管理研究院 社會(huì)服務(wù)處，山東 濟(jì)南 250353)

當(dāng)前，科技創(chuàng)新能力已經(jīng)成為一個(gè)國(guó)家強(qiáng)盛的根基和戰(zhàn)略支撐，也是國(guó)家之間競(jìng)爭(zhēng)的根本砝碼。如何更好地提高科技創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，是我國(guó)每一個(gè)創(chuàng)新主體的歷史使命。隨著創(chuàng)新理論的發(fā)展，原有單一主體的傳統(tǒng)直線型科技創(chuàng)新模式，開(kāi)始逐漸發(fā)展到多元主體的系統(tǒng)化協(xié)同創(chuàng)新模式。因此，實(shí)行科技創(chuàng)新的協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，成為不同科技創(chuàng)新主體，包括政府、企業(yè)、高校和其它科研機(jī)構(gòu)的重要戰(zhàn)略選擇。

1 推動(dòng)我國(guó)科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略動(dòng)因分析

創(chuàng)新理論是由熊彼特于1912年首次提出的，其內(nèi)涵是通過(guò)對(duì)有限資源的不同組合方式的探索，實(shí)現(xiàn)其新的價(jià)值創(chuàng)造。Haken系統(tǒng)化地提出了協(xié)同理論。所謂協(xié)同理論是整體系統(tǒng)中的各個(gè)子系統(tǒng)為了實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)，通過(guò)相互協(xié)調(diào)、相互合作或者聯(lián)合等方式，最終實(shí)現(xiàn)1+1>2的協(xié)同效應(yīng)。[1]協(xié)同創(chuàng)新理論是由創(chuàng)新理論與協(xié)同理論相結(jié)合而產(chǎn)生的一種新的理論。學(xué)者宋偉等[2]通過(guò)文獻(xiàn)分析總結(jié)得出協(xié)同創(chuàng)新的本質(zhì)，即創(chuàng)新主體在風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益分享、協(xié)同合作的基本原則下，實(shí)現(xiàn)科學(xué)整合區(qū)域創(chuàng)新資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略是指企業(yè)、政府、高校和其他科研機(jī)構(gòu)，為了實(shí)現(xiàn)共同的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)各自有限的創(chuàng)新資源，包括技術(shù)、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、人才、制度和組織等要素，進(jìn)行有效的合作和協(xié)調(diào)整合，最終實(shí)現(xiàn)單個(gè)主體所不能實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)新效能。因此，實(shí)行科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的主要?jiǎng)右蛟谟冢簠f(xié)同創(chuàng)新能夠?qū)崿F(xiàn)單個(gè)主體下傳統(tǒng)創(chuàng)新所不能實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)新目標(biāo)，這些目標(biāo)主要集中在資源利用方式、人才聯(lián)合和風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偟确矫妗?/p>

1.1 科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略能夠?qū)崿F(xiàn)資源互補(bǔ)，創(chuàng)造協(xié)同剩余

科技創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展，需要多種創(chuàng)新資源和要素的相互作用?？萍紕?chuàng)新能力和成果取決于這些創(chuàng)新資源和要素之間的相互作用。創(chuàng)新資源屬于稀缺資源，任何單個(gè)的創(chuàng)新主體，都很難擁有充足的創(chuàng)新資源。不同創(chuàng)新主體由于發(fā)展歷史或所在領(lǐng)域的不同，可能會(huì)擁有不同的資源稟賦，由此決定了各自不同的科技創(chuàng)新起點(diǎn)。同時(shí)，不同的資源稟賦可以形成不同科研主體之間的資源互補(bǔ)。學(xué)者姚艷虹等[3]指出，為了有效實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)，可以聯(lián)合不同的科研主體實(shí)行科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)創(chuàng)新資源之間的有效分工和協(xié)同互動(dòng)，最終促進(jìn)合作各方獲得協(xié)同剩余。所謂協(xié)同剩余是指合作雙方由于資源的有效互補(bǔ)和有效利用，從而產(chǎn)生高于不合作所得到的純收益。[4]這種由于合作而產(chǎn)生的純收益，就是合作各方共同追求的協(xié)同剩余。因此，通過(guò)實(shí)行科研創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，可以有效提高創(chuàng)新資源利用效率，最終產(chǎn)生協(xié)同剩余。

1.2 科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略能夠?qū)崿F(xiàn)科技人才培養(yǎng)和建設(shè)的有效聯(lián)合

當(dāng)前，科技創(chuàng)新人才已經(jīng)成為創(chuàng)新主體實(shí)行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的關(guān)鍵因素。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)，關(guān)鍵就是要建設(shè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍，激發(fā)科研創(chuàng)新人才的創(chuàng)新潛力。[5]科技創(chuàng)新人才需要具有創(chuàng)新思維、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，培養(yǎng)、引進(jìn)、建設(shè)和開(kāi)發(fā)科技創(chuàng)新人才是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，也不是單個(gè)科技創(chuàng)新主體所能完成的事情，需要各個(gè)創(chuàng)新主體進(jìn)行協(xié)同培養(yǎng)和建設(shè)。企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)要在政府政策和相關(guān)人才需求的引導(dǎo)下，共同實(shí)行科研人才的培養(yǎng)和建設(shè)，不僅為國(guó)家科研創(chuàng)新戰(zhàn)略的推動(dòng)培養(yǎng)科技后備人才，同時(shí)也要探索相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)出現(xiàn)有科技工作者的創(chuàng)新活力，更好地提高科研創(chuàng)新的自立自強(qiáng)能力，從而提高整個(gè)國(guó)家的科研創(chuàng)新能力。

1.3 科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略能夠更好地實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)?/h3>

任何科研創(chuàng)新不可避免地會(huì)存在一定的環(huán)境不確定性及資源利用風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略能夠更好地實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偂－h(huán)境不確定風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在市場(chǎng)需求和技術(shù)開(kāi)發(fā)的不確定性所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，以及國(guó)家或地方相關(guān)科研政策不確定所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。不確定的政策包括環(huán)保、能源或外貿(mào)等方面的政策。資源利用風(fēng)險(xiǎn)主要包括技術(shù)及人力資源等風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)方面的風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自技術(shù)開(kāi)發(fā)過(guò)程中無(wú)法獲取或難以突破關(guān)鍵的知識(shí)和技術(shù)，從而難以克服相應(yīng)的技術(shù)障礙或壁壘。而創(chuàng)新主體自身資源或能力的不足，也是科研創(chuàng)新成敗的決定性因素。這些資源包括科研創(chuàng)新的原材料、人力資源、組織資源、信息資源和財(cái)務(wù)資源，以及對(duì)這些創(chuàng)新資源進(jìn)行整合協(xié)調(diào)的管理組織和成果轉(zhuǎn)化能力。因此，通過(guò)對(duì)不同科研主體之間進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新，可以有效實(shí)現(xiàn)資源和能力的共享，更好地實(shí)現(xiàn)不同科研主體的風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偂?/p>

2 推動(dòng)我國(guó)科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略模式分析

隨著協(xié)同創(chuàng)新理論和實(shí)踐的發(fā)展，科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略逐漸呈現(xiàn)出創(chuàng)新主體多元系統(tǒng)化和戰(zhàn)略模式多樣化特征。不同學(xué)者根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)協(xié)同創(chuàng)新的模式進(jìn)行了相應(yīng)的分類。本文將依據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)，從宏觀、中觀和微觀的研究視角，以不同創(chuàng)新主體在創(chuàng)新聯(lián)盟平臺(tái)的空間聯(lián)系(國(guó)家—地區(qū)經(jīng)濟(jì)圈—產(chǎn)業(yè)鏈)為分類標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)和分析科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的具體模式。

2.1 宏觀：國(guó)家間科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略

隨著全球科技創(chuàng)新意識(shí)的進(jìn)一步加強(qiáng)，核心創(chuàng)新要素比如技術(shù)、知識(shí)和人才開(kāi)始在世界范圍內(nèi)愈加快速流動(dòng)。同時(shí)，人類面臨越來(lái)越多的共同挑戰(zhàn)，比如生命健康和發(fā)展，全球生存環(huán)境的惡化以及糧食安全等問(wèn)題。這些問(wèn)題的解決，需要構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，通過(guò)國(guó)際合作，共克難關(guān)。在科技創(chuàng)新全球化和人類命運(yùn)共同體的發(fā)展趨勢(shì)下，如何建立科技創(chuàng)新的國(guó)際合作和交流，成為新時(shí)代科技創(chuàng)新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。習(xí)近平總書(shū)記在科學(xué)家座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，科技創(chuàng)新不能搞自我封閉和隔絕，而應(yīng)該實(shí)施更加開(kāi)放包容、互惠共享的國(guó)際科技合作戰(zhàn)略。因此，實(shí)行國(guó)家間科技創(chuàng)新的協(xié)同發(fā)展，成為當(dāng)前中國(guó)實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。

當(dāng)前，國(guó)家間科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，主要依據(jù)國(guó)家間已有的對(duì)話與合作平臺(tái)，通過(guò)建立雙、多邊政府間科技合作協(xié)定或協(xié)議框架，確定對(duì)合作國(guó)家經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展具有重大戰(zhàn)略支撐作用的合作項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)政府之間的科技合作。G20二十國(guó)集團(tuán)是發(fā)達(dá)國(guó)家與新興市場(chǎng)成員國(guó)之間合作與對(duì)話的重要平臺(tái)，中國(guó)與G20 成員國(guó)之間開(kāi)展了大量的政府間科技合作項(xiàng)目。學(xué)者霍宏偉[6]指出，G20成員國(guó)根據(jù)其自身科研能力及國(guó)際合作情況，可以被分成全面領(lǐng)跑型、領(lǐng)跑并跑型、共同追趕型和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)型。其中：美國(guó)屬于科技合作全面領(lǐng)跑型國(guó)家，日本、德國(guó)、韓國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、加拿大和澳大利亞屬于領(lǐng)跑并跑型合作國(guó)家，意大利、俄羅斯、沙特阿拉伯和南非屬于獨(dú)特優(yōu)勢(shì)型國(guó)家，而土耳其、巴西、墨西哥、阿根廷、印度和印度尼西亞屬于共同追趕型國(guó)家。根據(jù)這一分類，我國(guó)可以根據(jù)不同國(guó)家的合作類型，確定適合的合作目標(biāo)和合作方式，從而更好地促進(jìn)我國(guó)科技創(chuàng)新的進(jìn)一步發(fā)展。

另外，我國(guó)科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略與“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略緊密結(jié)合，積極開(kāi)展與沿線國(guó)家的科技創(chuàng)新合作。2017年，科技部提出打造“一帶一路”創(chuàng)新共同體，我國(guó)十四五規(guī)劃中也明確提出通過(guò)國(guó)際科技合作創(chuàng)新，共同推動(dòng)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。在“一帶一路”沿線國(guó)家中，除了俄羅斯、印度、新加坡、以色列之外，中國(guó)與其他國(guó)家相比，大都具有較高的科研優(yōu)勢(shì)。中國(guó)政府與“一帶一路”沿線國(guó)家開(kāi)展了多種類型的科技合作，包括科技人文交流、與沿線國(guó)家一起共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、與沿線國(guó)家共建科技園區(qū)，以及與沿線國(guó)家推動(dòng)重大工程建設(shè)，有效實(shí)現(xiàn)了對(duì)“一帶一路”國(guó)家的科技輸出，打造了“一帶一路”科技創(chuàng)新共同體，最終推動(dòng)“一帶一路”國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的有效實(shí)施。

2.2 中觀：經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略

隨著我國(guó)科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)，多地根據(jù)“區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論”，提出和實(shí)行經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論是由學(xué)者庫(kù)克于1992年提出的，是指在同一個(gè)區(qū)域內(nèi)的不同創(chuàng)新主體，可以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的分工合作，由此形成創(chuàng)新的空間聚集組織體系。[7]經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，就是在同一個(gè)經(jīng)濟(jì)圈空間區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)新主體，通過(guò)分工合作，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、知識(shí)和人才等創(chuàng)新要素在經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)部的充分流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素的優(yōu)化配置目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果在區(qū)域內(nèi)部不同主體之間的轉(zhuǎn)移和溢出。

經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的創(chuàng)新主體是指位于同一經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域內(nèi)部的企業(yè)、政府、高校和其他科研機(jī)構(gòu)。企業(yè)是區(qū)域內(nèi)協(xié)同創(chuàng)新的主力軍，通過(guò)協(xié)同創(chuàng)新，可以獲取區(qū)域內(nèi)各種互補(bǔ)性技術(shù)，同時(shí)，吸引各種科技人才，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和服務(wù)的進(jìn)一步擴(kuò)寬。政府部門是優(yōu)化區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境的重要設(shè)計(jì)和實(shí)施者，其主要目標(biāo)是分析區(qū)域內(nèi)部存在哪些單依靠市場(chǎng)無(wú)法解決的公共設(shè)施問(wèn)題、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，以及其它創(chuàng)新主體所需要的協(xié)同政策等，設(shè)計(jì)和推行相應(yīng)的財(cái)政及稅收等方面的政策，構(gòu)建符合創(chuàng)新資源有效流動(dòng)的協(xié)同機(jī)制。高校和其它科研機(jī)構(gòu)是區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)知識(shí)創(chuàng)新的重要主體。通過(guò)參與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，可以實(shí)現(xiàn)推動(dòng)學(xué)術(shù)交流、轉(zhuǎn)化科技成果、獲取科研資金和提高科研能力和聲譽(yù)等目標(biāo)。

目前，國(guó)區(qū)域科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施中，已經(jīng)出現(xiàn)了較多運(yùn)行成熟的科技協(xié)同經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域。其中：包括長(zhǎng)三角區(qū)域、京津冀區(qū)域、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、海洋經(jīng)濟(jì)圈、廣深港澳經(jīng)濟(jì)圈、廊帶區(qū)域、成渝地區(qū)等經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域。區(qū)域科技協(xié)同具體模式主要包括產(chǎn)學(xué)研合作、城際間科技聯(lián)盟和創(chuàng)新主體要素鏈接模式。學(xué)者吳琨等[8]指出，當(dāng)前主要集中在產(chǎn)學(xué)研合作模式的研究，產(chǎn)學(xué)研合作模式是比較普遍的合作模式，能夠有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)與高校和科研機(jī)構(gòu)的知識(shí)資源協(xié)同創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化。城際間科技聯(lián)盟，是位于同一個(gè)經(jīng)濟(jì)圈的不同城市之間的科技協(xié)同聯(lián)盟?？萍悸?lián)盟可以采取多種合作模式，包括建立虛擬的城市圈聯(lián)盟組織、城市圈多中心科研共生模式和城市圈市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同網(wǎng)絡(luò)模式等。創(chuàng)新主體要素鏈接模式是指在經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域內(nèi)部各個(gè)創(chuàng)新主體之間建立創(chuàng)新資源和要素的流動(dòng)鏈條，并依據(jù)各自的科技發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)要素鏈條與科研創(chuàng)新需求的匹配。要素鏈接模式主要形成各種技術(shù)聯(lián)盟、虛擬研究中心和創(chuàng)新要素流動(dòng)平臺(tái)等。

2.3 微觀：產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略

產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵刚麄€(gè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值增值過(guò)程中，以投入產(chǎn)出為紐帶，所涉及的從上游到中游再到下游所有的產(chǎn)業(yè)部門，這些產(chǎn)業(yè)部門之間具有內(nèi)在經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系，由此形成逐級(jí)密切關(guān)聯(lián)的產(chǎn)品鏈。產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略就是在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈所涉及的上中下游所有產(chǎn)業(yè)部門和創(chuàng)新主體中，通過(guò)分工協(xié)作、資源共享的方式，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新的協(xié)同發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新能力和科研成果轉(zhuǎn)化率的戰(zhàn)略目標(biāo)。

對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上的大企業(yè)來(lái)說(shuō)，雖然相比中小企業(yè)具有一定創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，但是，大企業(yè)需要對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)、知識(shí)和人才資源進(jìn)行有效整合，通過(guò)產(chǎn)業(yè)部門的整合，更好地發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新需求和機(jī)會(huì)，同時(shí)，通過(guò)與上游供應(yīng)商和下游產(chǎn)業(yè)部門的合作，有效地降低產(chǎn)品投入成本。對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈中的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，要想進(jìn)入大型企業(yè)的供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)，要求中小企業(yè)具有相當(dāng)?shù)目蒲袆?chuàng)新能力。學(xué)者宋歌[9]對(duì)民營(yíng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)行了研究，提出了產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新的大企業(yè)主導(dǎo)模式。如果中小企業(yè)僅單槍匹馬地實(shí)行科技創(chuàng)新，易存在資金、技術(shù)和人才的制約。因此，要想讓中小企業(yè)更好地生存和發(fā)展，必須鼓勵(lì)中小企業(yè)之間，以及與核心大企業(yè)之間實(shí)行科技協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略，選擇適合自己科研創(chuàng)新的協(xié)同主體，采取合適的科研創(chuàng)新合作模式，從而推動(dòng)科技自主創(chuàng)新能力的提升和發(fā)展。

根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)理論，產(chǎn)業(yè)部門之間在縱向上形成產(chǎn)業(yè)上游、產(chǎn)業(yè)中游和產(chǎn)業(yè)下游的有機(jī)鏈條關(guān)系，在橫向上形成橫向的協(xié)作鏈關(guān)系。因此，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈上各產(chǎn)業(yè)部門之間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)關(guān)系，產(chǎn)業(yè)鏈科技協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略可以分為上游產(chǎn)業(yè)一體化協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略、中游產(chǎn)業(yè)一體化協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略、下游產(chǎn)業(yè)一體化協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略和橫向產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略。從當(dāng)前產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展實(shí)踐來(lái)看，在不少產(chǎn)業(yè)中，如：制造業(yè)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)等，已經(jīng)有效實(shí)施了產(chǎn)業(yè)鏈科技協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略模式。同時(shí)，在不少省市中，比如：山東省，通過(guò)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的形式，共同構(gòu)建了農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新體系，推動(dòng)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈自主創(chuàng)新能力的進(jìn)一步提升。

3 推動(dòng)我國(guó)科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略相關(guān)建議

綜上所述，我國(guó)實(shí)行科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源互補(bǔ)，獲取協(xié)同剩余的需要，也是實(shí)現(xiàn)科技人才培養(yǎng)和創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偟挠行緩?。在科技?chuàng)新實(shí)踐中，實(shí)行不同的科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略模式，有效促進(jìn)了國(guó)際間、區(qū)域間及產(chǎn)業(yè)鏈的科技創(chuàng)新能力。當(dāng)前，我國(guó)正處于提高科技自立自強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵時(shí)期，不僅需要推動(dòng)創(chuàng)新主體更好地實(shí)行科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)需要為科技創(chuàng)新協(xié)同戰(zhàn)略的實(shí)施提供優(yōu)化的外部環(huán)境和政策支持。建立有效的協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境和政策支持，需要從以下四個(gè)方面開(kāi)展相應(yīng)的支持活動(dòng)。

3.1 提高科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展意識(shí)

當(dāng)今世界科技創(chuàng)新正處于變革發(fā)展的關(guān)鍵階段，各個(gè)創(chuàng)新主體需要意識(shí)到，我國(guó)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的發(fā)展需要適應(yīng)這種變革要求。我國(guó)當(dāng)前的科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，已經(jīng)從原先的追趕和跟蹤戰(zhàn)略發(fā)展到了科技自主創(chuàng)新戰(zhàn)略階段。在科技自主創(chuàng)新戰(zhàn)略發(fā)展階段，各個(gè)創(chuàng)新主體需要真正建立科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的意識(shí)。同時(shí)，需要明確，科技創(chuàng)新不能單靠自己的力量，需要借助于合作各方的力量，通過(guò)分工合作構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，才能真正實(shí)現(xiàn)1+1>2的協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)。

3.2 完善科技協(xié)同創(chuàng)新政策支撐體系

協(xié)同創(chuàng)新的政策支撐體系包括金融政策、財(cái)政政策、人才政策等方面的支持。金融政策主要指為科技協(xié)同創(chuàng)新提供一定的金融傾斜支持政策，包括提供重點(diǎn)科研項(xiàng)目的貸款和融資支持，建立保障科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的信用擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，并提供多種創(chuàng)新支持性金融服務(wù)。財(cái)政政策支持需要科技創(chuàng)新領(lǐng)域的財(cái)政支出，完善和加強(qiáng)科技創(chuàng)新財(cái)政補(bǔ)貼制度。通過(guò)多維稅收優(yōu)惠傾斜政策和績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等方式，激勵(lì)創(chuàng)新主體加大科技創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化的主動(dòng)性。同時(shí)，積極培育和鼓勵(lì)社會(huì)投資主體主動(dòng)參與科技創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步提高科技成果轉(zhuǎn)化率。人才政策的支持主要包括支持企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)引進(jìn)高層次科技人才；為高科技人才提供安居環(huán)境保障；為高科技人才提供創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，提供創(chuàng)業(yè)政策支持等。

3.3 推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

學(xué)者吳和成等[10]提出了從組織、制度和戰(zhàn)略等多個(gè)方面構(gòu)建跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。要鼓勵(lì)各個(gè)創(chuàng)新主體共同建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)制建設(shè)。協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)中，應(yīng)該圍繞國(guó)家重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，建設(shè)國(guó)家重大創(chuàng)新平臺(tái)；應(yīng)該圍繞高校、科研院所及企業(yè)技術(shù)中心的科研需求，建設(shè)高水平研發(fā)載體平臺(tái)。

3.4 完善公共技術(shù)服務(wù)體系

要加快建立協(xié)同創(chuàng)新過(guò)程中所需要的公共技術(shù)服務(wù)體系，主要包括技術(shù)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新相關(guān)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、信息化應(yīng)用服務(wù)及工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)等，為各個(gè)創(chuàng)新主體提供全方位和全過(guò)程的科技創(chuàng)新技術(shù)支持服務(wù)，更好地促進(jìn)科技創(chuàng)新協(xié)同戰(zhàn)略的進(jìn)一步發(fā)展。