徐 琳

(濰坊護(hù)理職業(yè)學(xué)院 馬克思主義教研部，山東 濰坊 261000)

1 習(xí)近平國家治理現(xiàn)代化思想形成的理論淵源

1.1 馬克思主義關(guān)于國家治理思想是其主要理論來源

馬克思主義關(guān)于國家治理的思想是社會主義國家治理的精神指引和理論支撐，也成為習(xí)近平國家治理現(xiàn)代化思想的主要理論來源。

1.1.1 馬克思主義關(guān)于無產(chǎn)階級專政的思想

馬克思指出：“階級斗爭必然導(dǎo)致無產(chǎn)階級專政?！盵1]無產(chǎn)階級專政理論是馬克思主義的重要組成部分，在《共產(chǎn)黨宣言》《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》等著作中馬克思都做出了重要論述。關(guān)于無產(chǎn)階級的實(shí)質(zhì)，就是要消滅剝削，消滅階級，建立無產(chǎn)階級國家。中國共產(chǎn)黨在掌握國家政權(quán)后，立足中國國情，把該思想發(fā)展成為人民民主專政的國體。馬克思主義關(guān)于無產(chǎn)階級專政的思想能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)習(xí)近平國家治理現(xiàn)代化思想指明正確的前進(jìn)道路。

1.1.2 馬克思主義關(guān)于無產(chǎn)階級政黨的思想

馬克思認(rèn)為：“在實(shí)踐方面，共產(chǎn)黨是各國工人政黨中最堅(jiān)決的，始終起推動作用的部分?！盵2]285馬克思主義認(rèn)為，無產(chǎn)階級及其先鋒隊(duì)——中國共產(chǎn)黨，要牢記自己的使命和擔(dān)當(dāng)是什么，把該肩負(fù)起的國家治理重責(zé)肩負(fù)起來，將國家治理過程中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮好，提高自己的執(zhí)政水平，更好地為人民服務(wù)。在馬克思主義所提出的無產(chǎn)階級政黨思想的指導(dǎo)下，中國共產(chǎn)黨在我國的革命、建設(shè)與改革過程中取得了歷史性的勝利與卓越的成就，國際影響力大大提高。在新時代，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要著力改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和提高黨的執(zhí)政能力，以確保黨能夠長期有效的領(lǐng)導(dǎo)人民治理好國家。

1.1.3 馬克思主義關(guān)于“以人為本”的思想

馬克思指出：“無產(chǎn)階級革命將建立民主制度，從而直接或間接地建立無產(chǎn)階級的政治統(tǒng)治?！盵2]239這是與其它一切階級統(tǒng)治相比，無產(chǎn)階級所具有的特別之處。馬克思在構(gòu)想未來新社會時認(rèn)為，社會主義國家應(yīng)該是民主管理，這個民主包含著所有公民的民主，人民不僅是自己的主人，更是國家的主人，要擔(dān)任好主人公這個角色，使每一位主人公都能為國家的治理添磚加瓦，又使個人在良好的國家治理過程中得到自我升華，實(shí)現(xiàn)個人發(fā)展。習(xí)近平國家治理現(xiàn)代化思想正是基于民主，堅(jiān)持以人民為中心，從人民出發(fā)去推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化建設(shè)。離開了民主，國家治理現(xiàn)代化建設(shè)就無從談起。

1.2 歷屆領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于國家治理的思想是其重要來源

我國歷屆領(lǐng)導(dǎo)人都在積極探索國家治理問題，在國家治理過程中對與國家治理相關(guān)的問題給予分析研究，形成了關(guān)于國家治理的創(chuàng)造性成果，并以此為指導(dǎo)，使黨在探索過程中取得了巨大的成就，為習(xí)近平在新時代背景下治理國家提供了重要的理論來源。

1.2.1 毛澤東的國家治理現(xiàn)代化思想對建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的探索

毛澤東作為新中國黨中央第一屆領(lǐng)導(dǎo)人，對社會主義建設(shè)道路進(jìn)行了探索，在此過程中，形成了許多涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的理論，具有很強(qiáng)的啟發(fā)性和創(chuàng)造性，極大促進(jìn)了當(dāng)下的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

在中國早期的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，毛澤東先是深入分析經(jīng)濟(jì)成分，又采取社會主義改造方式變革生產(chǎn)資料的私有性質(zhì)。毛澤東指出，要“努力把黨內(nèi)黨外、國內(nèi)國外的一切積極的因素，直接的、間接的積極因素全部調(diào)動起來”[3]23-24，為社會主義建設(shè)服務(wù)。毛澤東還指出要走一條區(qū)別于蘇聯(lián)的中國工業(yè)化道路，要把農(nóng)業(yè)、工業(yè)、輕工業(yè)之間的關(guān)系妥善處理好。

新中國成立初期，毛澤東提出了黨在過渡時期的總路線，隨著三大改造的完成，我國確立了社會主義基本制度，“為當(dāng)代中國一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)?！盵3]226此外，以毛澤東為核心的黨中央還在政治上提出“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的方針，還制定了憲法，頒布了法律，建立了大量的規(guī)章制度。

關(guān)于文化建設(shè)，毛澤東確立了“百花齊放、百家爭鳴”的方針，這一方針的提出，促進(jìn)了我國文化事業(yè)的發(fā)展，使之呈現(xiàn)出一片繁榮景象。毛澤東還指出：“藝術(shù)上不同的形式和風(fēng)格可以自由發(fā)展，科學(xué)上不同的學(xué)派可以自由爭論?！盵4]

1.2.2 鄧小平關(guān)于國家治理現(xiàn)代化的思想

一是關(guān)于改革開放與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。鄧小平在黨的十一屆三中全會上作出了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放的偉大決策。鄧小平還拓展了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)容，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化基礎(chǔ)上增添了經(jīng)濟(jì)、政治、社會等方面的內(nèi)容。隨著改革開放的不斷發(fā)展，它使中國在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生活等方面發(fā)生了巨大的變化，是實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的根本途徑。

二是關(guān)于民主的重要性。鄧小平所做出的關(guān)于改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的每一項(xiàng)決策，都是從實(shí)現(xiàn)人民利益出發(fā)，始終堅(jiān)持民主這個著力點(diǎn)。他指出：“沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現(xiàn)代化?！盵5]鄧小平善于從人民群眾參與創(chuàng)造的社會歷史活動中，汲取精神營養(yǎng)和獲取前進(jìn)動力，形成正確的思想認(rèn)識，進(jìn)而指導(dǎo)實(shí)踐，使黨帶領(lǐng)人民更好地開展工作。

三是在黨的領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)方面。鄧小平十分重視對領(lǐng)導(dǎo)干部作相應(yīng)管理，十分重視發(fā)展與完善國家領(lǐng)導(dǎo)制度，使領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力能受到制度的約束，從而改變自己的行事作風(fēng)，以確保國家治理中領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍的質(zhì)量，有助于我國民主政治和法治的建設(shè)發(fā)展。鄧小平認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持“四化”標(biāo)準(zhǔn)，即：革命化、年輕化、知識化和專業(yè)化。他還指出，要注重加強(qiáng)黨的建設(shè)，尤其是思想、組織和作風(fēng)方面的建設(shè)。

1.2.3 江澤民關(guān)于國家治理現(xiàn)代化的思想

在黨的十三大上，江澤民提出要“把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家”[6]，這是對建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家具體內(nèi)涵的新表述，即富強(qiáng)、民主、文明。在黨的十五大上，江澤民強(qiáng)調(diào)在推動物質(zhì)、精神、政治文明發(fā)展的同時，要發(fā)展好市場經(jīng)濟(jì)體制的問題，保證市場能優(yōu)化配置資源，以帶動經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。此外，江澤民還做出了依法治國的重大決斷。江澤民在國家治理問題上作出的重大決策、提出的富有創(chuàng)造性的思想理論使我們黨對建設(shè)中國特色社會主義的認(rèn)識更進(jìn)了一步。

1.2.4 胡錦濤關(guān)于國家治理現(xiàn)代化的思想

面對新時期的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，以胡錦濤為代表的黨中央在總結(jié)社會發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從中國實(shí)際出發(fā)，圍繞著國家的治理實(shí)施了新部署，形成了新思想，推動了關(guān)于現(xiàn)代化國家治理道路的進(jìn)一步向前。

1.3 中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中關(guān)于國家治理的思想是其價值支撐

習(xí)近平國家治理現(xiàn)代化思想和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化息息相關(guān)。該思想扎根于中國實(shí)際，汲取了我國傳統(tǒng)文化中關(guān)于社會治理思想的營養(yǎng)成分，放眼未來的思想成果。

1.3.1 民本思想

從我國古代民本思想來看，主要包含兩個層面的內(nèi)容：一是貴民思想，也就是所謂的“民貴君輕”；二為仁政思想，也就是所謂的“為政以德”。習(xí)近平國家治理現(xiàn)代化思想就是對我國民本思想的創(chuàng)造性發(fā)展，從人民出發(fā)提出新時代的新論斷，從人民出發(fā)作出新時代的新部署，國家治理為的就是人民。正如習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上所指出：“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”[8]

1.3.2 法治思想

古代法家的治國理念對習(xí)近平國家治理現(xiàn)代化思想的形成和發(fā)展具有重要的啟迪。法家主張“依法治國”，主要是從法令、制度等方面治理國家，這對于古代國家治理是十分有效的，對今天國家治理也具有重要意義。習(xí)近平借鑒了古代的法治思想，在黨的十八屆四中全會上作出重大部署，即全面推進(jìn)依法治國。他還在黨的十九大上強(qiáng)調(diào)要使黨的領(lǐng)導(dǎo)自始至終貫穿依法治國的過程中，將社會主義法治道路堅(jiān)定不移地走下去。

1.3.3 德治思想

儒家還把“德治”看作是治國的良方，只有以德治國，才能得到人民的擁戴。以德治國作為我國古代國家在治理國家過程中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，對于當(dāng)代中國的國家治理提供了借鑒意義。當(dāng)下，國家的治理離不開“法”，更離不開“德”，“必須堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，使法治和德治在國家治理中相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)、相得益彰，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”[9]

2 習(xí)近平國家治理現(xiàn)代化思想形成的實(shí)踐基礎(chǔ)

2.1 從地方到中央的工作經(jīng)歷為國家治理現(xiàn)代化思想的形成奠定了重要基礎(chǔ)

從陜北的七年知青工作開始，到地方的領(lǐng)導(dǎo)工作，再到目前的國家領(lǐng)導(dǎo)人，習(xí)近平的工作崗位在發(fā)生著變化，隨之變化的還有他關(guān)于治理的思想，由基層到國家、由過去到現(xiàn)在，堅(jiān)持以小見大、與時俱進(jìn)。

BIM模型對于工程建筑細(xì)節(jié)的呈現(xiàn)更為全面，以標(biāo)準(zhǔn)化云計(jì)算數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合工程設(shè)計(jì)要則對工程建筑模型進(jìn)行優(yōu)化，從而在設(shè)計(jì)階段提高方案設(shè)計(jì)合理性，避免不良的設(shè)計(jì)方案對于后續(xù)階段工程施工造成影響。在施工方面的質(zhì)量管理方面，可以運(yùn)用移動終端關(guān)聯(lián)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)工程施工的遠(yuǎn)程控制與監(jiān)控，提高技術(shù)人員對工程施工現(xiàn)場信息掌握能力，確保各項(xiàng)工程施工項(xiàng)目質(zhì)量符合預(yù)期的工程設(shè)計(jì)要求，以此在工程施工效率及工程質(zhì)量控制兩個方面對工程施工建設(shè)綜合水平進(jìn)行提升。

2.1.1 七年知青時期

從1969年到1975年，是習(xí)近平作為一名知青到陜西省延川縣梁家河大隊(duì)工作的歲月。這七年知青期間，習(xí)近平不畏艱苦，與民共苦，住窯洞、下鄉(xiāng)、下地，始終與當(dāng)?shù)厝罕娫谝黄?，這對于習(xí)近平個人品質(zhì)的養(yǎng)成，以及其后關(guān)于國家治理現(xiàn)代化思想的提出具有深遠(yuǎn)影響。知青生活讓習(xí)近平真正了解了最基層的現(xiàn)實(shí)國情，體味了普通百姓生計(jì)的甘苦與冷暖，也滋養(yǎng)了他從人民出發(fā)的政治理念，堅(jiān)定了不忘初心、方得始終的信念。

2.1.2 地方領(lǐng)導(dǎo)工作時期

2.1.2.1 擔(dān)任河北正定縣的縣委副書記

從1982年到1985年，習(xí)近平擔(dān)任河北正定縣縣委副書記期間，在關(guān)于農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展、改革工作、市場經(jīng)濟(jì)等方面制定了科學(xué)發(fā)展目標(biāo)并取得重大突破。在改革中出現(xiàn)的問題，習(xí)近平十分重視，他強(qiáng)調(diào)一定要有問題意識和創(chuàng)新意識，一些規(guī)章制度不符合時代發(fā)展要求就要修正。在正定縣的幾年經(jīng)歷，使習(xí)近平對基層有了更加深入的了解，對基層的治理也有了新的見解和想法，習(xí)近平積累了豐富的社會和工作經(jīng)驗(yàn)，為其后的治國理政奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)。

2.1.2.2 在閩浙兩省擔(dān)任地方要職

從1985年到2007年，習(xí)近平先后到閩浙兩省擔(dān)任地方要職，將自己的執(zhí)政理念投入實(shí)踐中。在福建時，習(xí)近平實(shí)地考察和調(diào)研，產(chǎn)生了具有創(chuàng)新性的執(zhí)政理念，開展了許多富有成效的工作實(shí)踐。尤其是關(guān)于國企改革的偉大實(shí)踐，打破了思想上的束縛，使福州經(jīng)濟(jì)面貌煥然一新。在關(guān)于縣城的規(guī)劃上，他倡導(dǎo)以“晉江經(jīng)驗(yàn)”為藍(lán)本。2002年，習(xí)近平調(diào)到浙江任職，他明確要求工作一定要追求“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”。習(xí)近平在《之江新語》中的相關(guān)論述都反映出對人民群眾的重視，人民群眾是國家治理的重要主體，在國家治理中發(fā)揮著重要作用，這體現(xiàn)出習(xí)近平治理觀的核心。

2.1.3 在擔(dān)任黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人時期

習(xí)近平在黨的十七大上成功當(dāng)選中共中央政治局常委，成為國家級領(lǐng)導(dǎo)人，習(xí)近平從全局高度開展國家治理并著眼解決國家發(fā)展中的困難和克服國家發(fā)展中的阻力。在黨的十八屆三中全會第二次會議上，習(xí)近平首次系統(tǒng)闡述了“國家治理體系和國家治理能力”的核心。習(xí)近平又在隨后的“2·17”重要講話中指出，解決好制度模式的選擇問題對推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的重要性。在黨的十九大報告中，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家所要經(jīng)歷的兩個階段。在黨的十九屆四中全會上，習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào)國家治理現(xiàn)代化的重大意義。

2.2 社會主義國家在國家治理方面的經(jīng)驗(yàn)

“以史為鑒，可以知興衰?！蔽覈膰抑卫憩F(xiàn)代化建設(shè)之所以能夠順利推進(jìn)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央能扎根中國大地、把握中國國情，認(rèn)真總結(jié)和吸取社會主義國家治理的經(jīng)驗(yàn)，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨治理國家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為我國的國家建設(shè)發(fā)揮了積極作用：一是在國家制度方面。我國借鑒學(xué)習(xí)蘇聯(lián)政治體制，實(shí)行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度，建立國家機(jī)構(gòu)，確立了社會主義基本制度，為中國特色社會主義制度的創(chuàng)新和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。二是關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制。列寧在蘇聯(lián)實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策，不僅促進(jìn)了蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也調(diào)動了農(nóng)民的積極性和熱情去參與國家建設(shè)。新中國成立初期，中國共產(chǎn)黨提倡學(xué)習(xí)蘇聯(lián)國家治理經(jīng)驗(yàn)，在國家治理過程中取得了一系列成就。

國家治理是關(guān)乎改革開放和實(shí)現(xiàn)中國夢的重要時代課題，國家治理體系和治理能力的水平影響著國家與民族的發(fā)展和復(fù)興。當(dāng)前，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，要不斷強(qiáng)化指導(dǎo)思想的引領(lǐng)，培育和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，堅(jiān)定不移地全面深化改革，保證國家治理現(xiàn)代化建設(shè)的順利推進(jìn)，早日實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。