張華榮 王 琰

(福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院， 福建福州 350117)

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新冠肺炎疫情影響深遠(yuǎn)，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護(hù)主義明顯上升，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)，全球性問(wèn)題加劇，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。(1)習(xí)近平：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》2022年10月26日，第1版。面對(duì)“世界怎么了？我們?cè)趺崔k？”這一時(shí)代之問(wèn)，黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)高水平對(duì)外開放，積極維護(hù)多元穩(wěn)定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。多元穩(wěn)定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系，既是促進(jìn)中國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)良好互動(dòng)的科學(xué)選擇，也是加快推進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，助推各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路，對(duì)于加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

一、維護(hù)多元穩(wěn)定國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系的時(shí)代背景

經(jīng)濟(jì)全球化是不容逆轉(zhuǎn)的歷史趨勢(shì)，世界市場(chǎng)已經(jīng)越來(lái)越成為資源全球配置的重要手段。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深度融入世界的現(xiàn)實(shí)條件下，構(gòu)建多元穩(wěn)定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系是推進(jìn)高水平對(duì)外開放的必然選擇。

(一)推進(jìn)高水平對(duì)外開放的必然要求

積極維護(hù)多元穩(wěn)定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系是持續(xù)推進(jìn)高水平對(duì)外開放的必然要求。以高質(zhì)量對(duì)外開放贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)良好互動(dòng)的科學(xué)選擇，也是我國(guó)未來(lái)一段時(shí)期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路?！拔覈?guó)對(duì)外開放過(guò)去以招商引資為主，現(xiàn)在則是以引進(jìn)來(lái)和走出去并重；過(guò)去主要是依靠擴(kuò)大出口換取外匯，現(xiàn)在是市場(chǎng)、資源能源、投資都離不開國(guó)際市場(chǎng)，過(guò)去只是被動(dòng)適應(yīng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，現(xiàn)在則要主動(dòng)參與和影響全球經(jīng)濟(jì)治理?！?2)中共中央宣傳部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)：《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想學(xué)習(xí)綱要》，人民出版社、學(xué)習(xí)出版社，2022年，第128頁(yè)。不管是金融領(lǐng)域還是資源能源領(lǐng)域，不管是貨物貿(mào)易還是經(jīng)貿(mào)規(guī)則建設(shè)，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)格局的參與度都在持續(xù)深化，對(duì)外合作領(lǐng)域逐步拓展，對(duì)外經(jīng)濟(jì)往來(lái)模式更加多元。隨著世界格局多極化特征繼續(xù)深化，“現(xiàn)代化文明和發(fā)展道路已經(jīng)從單一的美國(guó)模式改變?yōu)榘ㄖ袊?guó)道路在內(nèi)的多種文明模式”(3)裴長(zhǎng)洪：《習(xí)近平開放發(fā)展理念對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新貢獻(xiàn)》，《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》2022年第9期。。中國(guó)的發(fā)展模式和對(duì)外開放步伐被其他國(guó)家廣泛關(guān)注，不僅包括廣大追求經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的發(fā)展中國(guó)家，也包括一些資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易給予了積極回應(yīng)和密切互動(dòng)。

在加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)往來(lái)過(guò)程中，不同國(guó)家的社會(huì)制度差異和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式以及文化特征都對(duì)構(gòu)建更加具體有效的經(jīng)濟(jì)模式提出了不同要求，多元經(jīng)濟(jì)格局有利于協(xié)調(diào)和實(shí)現(xiàn)各方不同利益訴求，維護(hù)更加公平有序的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。當(dāng)前國(guó)際局勢(shì)還存在一定的動(dòng)蕩因素，美國(guó)等大的經(jīng)濟(jì)體秉持單邊主義思維，一些“筑墻設(shè)壘”“脫鉤斷鏈”的行為時(shí)有發(fā)生，對(duì)全球貿(mào)易規(guī)則造成不小的挑戰(zhàn)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)格局的穩(wěn)定也產(chǎn)生了較大沖擊。后疫情時(shí)代維護(hù)多元穩(wěn)定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局對(duì)新一輪的經(jīng)濟(jì)秩序的構(gòu)建將產(chǎn)生重要影響。中國(guó)應(yīng)該高質(zhì)量提升對(duì)外開放水平，順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)多極化形勢(shì)，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工合作，才能更好地發(fā)揮穩(wěn)定器效應(yīng)，帶來(lái)更加暢通的國(guó)際循環(huán)秩序，也為世界各國(guó)提供更多的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇。

(二)中國(guó)經(jīng)濟(jì)已深度融入世界經(jīng)濟(jì)體系

改革開放40多年來(lái)，中國(guó)堅(jiān)持平等、互利、共贏的對(duì)外貿(mào)易政策，積極同世界各國(guó)開展友好貿(mào)易往來(lái)。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào):“中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大。我們將更加積極地融入全球市場(chǎng)，更加主動(dòng)地深化對(duì)外合作，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)展創(chuàng)造更多機(jī)遇和空間?！?4)習(xí)近平：《守望相助共克疫情 攜手同心推進(jìn)合作——在金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十二次會(huì)晤上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2020年11月18日，第2版。回顧進(jìn)入21世紀(jì)后中國(guó)融入世界的歷史進(jìn)程可以發(fā)現(xiàn)，自加入世貿(mào)組織20多年來(lái)，中國(guó)關(guān)稅總水平從2001年的15.3%，降至2021年的7.4%，高標(biāo)準(zhǔn)完成了入世承諾。(5)王輝耀：《中國(guó)入世20年：為維護(hù)多邊世界做出重大貢獻(xiàn)》，《北京青年報(bào)》2021年5月16日，第1版。建立了符合世貿(mào)規(guī)則的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施等貿(mào)易救濟(jì)法律法規(guī)體系，依法運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)措施，維護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全，保障了產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定。中國(guó)始終堅(jiān)持互利共贏的立場(chǎng)，通過(guò)加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作、深化利益交融、妥善化解貿(mào)易摩擦，為全球企業(yè)和民眾提供了物美價(jià)廉的各類產(chǎn)品，惠及世界各國(guó)人民。中國(guó)多年來(lái)積極堅(jiān)持開放國(guó)策，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)順應(yīng)世界大勢(shì)，抓住全球化機(jī)遇，全面擴(kuò)大對(duì)外開放，深度融入世界經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了與世界的合作共贏、與國(guó)際社會(huì)的良性互動(dòng)，取得了巨大的歷史性成就。

黨的十八大以來(lái)的十年間，我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口量連創(chuàng)新高，貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值從2012年的24.4萬(wàn)億元人民幣增加到2021年的39.1萬(wàn)億元，已經(jīng)成為全球貨物貿(mào)易第一大國(guó)。(6)鄒多為、胡銳：《連續(xù)邁上新臺(tái)階，我國(guó)外貿(mào)十年交出亮眼答卷》，《新華每日電訊》2022年5月21日，第3版。截至2021年底，中國(guó)成為美國(guó)、歐盟、日本、印度等140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴。(7)王輝耀：《中國(guó)入世20年：為維護(hù)多邊世界做出重大貢獻(xiàn)》，《北京青年報(bào)》2021年5月16日，第1版。東盟、歐盟、美國(guó)等國(guó)家和地區(qū)與我國(guó)的貿(mào)易額在過(guò)去十年始終保持較高水平，成為我國(guó)前三大貿(mào)易伙伴。全世界有120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的對(duì)外貿(mào)易第一大國(guó)為中國(guó)。我國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的投資也保持了較快增長(zhǎng)，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的均衡布局和快速發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2013—2021年，我國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率達(dá)到38.6%，超過(guò)G7國(guó)家貢獻(xiàn)率的總和，是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力。(8)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：《綜合實(shí)力大幅躍升 國(guó)際影響力顯著增強(qiáng)——黨的十八大以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之十三》，http://www.stats.gov.cn/tjsj/sjjd/202209/t20220930_1888880.html, 2022年9月30日?！爸袊?guó)的發(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展也需要中國(guó)?！?9)中共中央宣傳部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)：《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想學(xué)習(xí)綱要》，第127頁(yè)。即使面臨新冠肺炎疫情的影響和世界經(jīng)濟(jì)深度衰退等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中國(guó)仍然不斷推出改革開放的新舉措，不斷增強(qiáng)外資企業(yè)在華發(fā)展的預(yù)期和信心。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段，同世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系將更加緊密，中國(guó)也將繼續(xù)推進(jìn)相關(guān)貿(mào)易政策調(diào)整，實(shí)施精準(zhǔn)、科學(xué)的疫情防控政策，不斷優(yōu)化簽證和檢測(cè)手段，為貿(mào)易投資的自由化、便利化提供更多方便，在法治化框架內(nèi)，不斷改善國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，為外資和外企依法平等進(jìn)入開放領(lǐng)域提供更大保障。同時(shí)，中國(guó)繼續(xù)發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力，為各國(guó)的經(jīng)濟(jì)友好往來(lái)和貿(mào)易合作提供更多的機(jī)遇。(10)陳景彪：《習(xí)近平關(guān)于經(jīng)濟(jì)全球化重要論述研究》，《馬克思主義研究》2022年第8期。

(三)世界市場(chǎng)是資源全球配置的重要手段

全球性、多極化是當(dāng)前世界市場(chǎng)的基本特征，也是實(shí)現(xiàn)全球資源高效益配置的重要方式。自20世紀(jì)70年代至今，伴隨著信息技術(shù)的普及和全球化的深入發(fā)展，世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)高度依存和融合，世界市場(chǎng)對(duì)各國(guó)的影響作用越來(lái)越重要。比較優(yōu)勢(shì)理論所提出的“世界市場(chǎng)的形成是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果”被經(jīng)濟(jì)學(xué)界廣泛接受，克魯格曼等經(jīng)濟(jì)學(xué)家從空間聚集的規(guī)模效應(yīng)研究了開放型經(jīng)濟(jì)的空間布局，并對(duì)全球經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀做了很好的解釋。馬克思從資本的本質(zhì)和世界市場(chǎng)的開拓角度論證了國(guó)際經(jīng)濟(jì)開放趨勢(shì)和多元經(jīng)濟(jì)格局形成的必然性。馬克思明確指出，資本輸出的目的就在于追求更大的增殖?！百Y產(chǎn)階級(jí)，由于開拓了世界市場(chǎng)，使一切國(guó)家的生產(chǎn)和消費(fèi)都成為世界性的了?！?11)馬克思、恩格斯：《共產(chǎn)黨宣言》，人民出版社，2014年，第31頁(yè)。困囿于資本輸出造成的剝削，雖然發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)法平等獲得利潤(rùn)分配，但伴隨著發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)范圍得到深度擴(kuò)展的同時(shí)，發(fā)展中國(guó)家對(duì)外資的引入和生產(chǎn)技術(shù)水平的借鑒，也使得發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)總體商品的獲得比本國(guó)生產(chǎn)成本要低。由此，資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等要素在世界范圍的自由流動(dòng)推動(dòng)了全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的逐步形成，正是全球要素流動(dòng)和世界生產(chǎn)體系共同構(gòu)成了國(guó)際大循環(huán)體系。

近年來(lái)，受逆全球化思潮干擾和新冠肺炎疫情影響，世界經(jīng)濟(jì)單邊主義、孤立主義有所上升，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)低迷，國(guó)際貿(mào)易量和跨國(guó)投資等水平進(jìn)一步降低，世界市場(chǎng)的繁榮發(fā)展面臨著巨大考驗(yàn)。但是，“世界絕不會(huì)退回到相互封閉、彼此分割的狀態(tài)，開放合作仍然是歷史潮流，互利共贏依然是人心所向”(12)習(xí)近平：《在浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2020年11月13日，第1版。。因此，我們必須承認(rèn)，經(jīng)濟(jì)全球化是時(shí)代潮流，世界市場(chǎng)仍然是資源全球化配置的重要手段，忽視世界市場(chǎng)或人為地制造隔閡只會(huì)對(duì)本國(guó)正常經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序造成阻礙，也會(huì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不良影響。只有順應(yīng)潮流、暢通國(guó)際循環(huán)、堅(jiān)持推進(jìn)多元的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局構(gòu)建才能有更加廣泛的合作機(jī)遇，才能最大程度地實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的最優(yōu)化目標(biāo)。只有如此，才有利于實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)的整體復(fù)蘇，才能使本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得更多的機(jī)遇。

二、維護(hù)多元穩(wěn)定國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系的內(nèi)涵和要求

全球各國(guó)經(jīng)濟(jì)相通則共進(jìn)、相閉則各退。多元開放的世界經(jīng)濟(jì)是生產(chǎn)力進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的客觀要求和必然結(jié)果，維護(hù)多元穩(wěn)定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系是順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的必然選擇。多元穩(wěn)定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系以正確的經(jīng)濟(jì)全球化走向?yàn)槟繕?biāo)，以世界市場(chǎng)的有序平衡為特征，以發(fā)展與穩(wěn)定的有機(jī)統(tǒng)一和經(jīng)濟(jì)安全為根本。

(一)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)治理體系和治理能力，引導(dǎo)好經(jīng)濟(jì)全球化走向

在積極維護(hù)多元穩(wěn)定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局、推進(jìn)全方位開放新格局形成過(guò)程中，要有效提升開放經(jīng)濟(jì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。黨的十九屆四中全會(huì)明確提出，要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。我國(guó)是經(jīng)濟(jì)全球化的積極參與者和堅(jiān)定支持者，在全球化浪潮遭遇阻礙和干擾的形勢(shì)下，中國(guó)對(duì)外開放基本國(guó)策不變，始終對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化予以堅(jiān)定支持。我們采取各種措施努力推進(jìn)全球貿(mào)易和投資朝著更加自由更為便利的方向發(fā)展，我們致力于更加法制化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，積極把握時(shí)機(jī)，在各類規(guī)則、規(guī)制、管理和標(biāo)準(zhǔn)等制度方面加快開放步伐，努力為各友好合作國(guó)家提供更大的貿(mào)易平臺(tái)和發(fā)展機(jī)遇，為全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和有效增長(zhǎng)做出了巨大貢獻(xiàn)，也獲得了眾多國(guó)家的廣泛支持。

全球化的經(jīng)濟(jì)需要全球化的治理(13)中共中央宣傳部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)：《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想學(xué)習(xí)綱要》，第137頁(yè)。，推進(jìn)全球治理要倡導(dǎo)平等、開放、合作、共享的全球治理觀。要積極倡導(dǎo)以平等為基礎(chǔ)，呼吁各方正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)格局新現(xiàn)實(shí)，給予廣大發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家以更多的發(fā)言權(quán)，在開展國(guó)際合作中，積極推動(dòng)各國(guó)遵守平等規(guī)則、獲得公平機(jī)會(huì)、平等享有各項(xiàng)權(quán)利。要積極回應(yīng)形勢(shì)變化，廣開渠道吸納各方意見，注重傾聽不同聲音，堅(jiān)持在相互比較中取長(zhǎng)補(bǔ)短，防止治理機(jī)制封閉化，避免各種類型的排他性安排，以兼容并蓄的包容精神，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，追求各方整體利益和長(zhǎng)期共同利益最大化的原則，共建機(jī)制、共建規(guī)則，共同應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。努力實(shí)現(xiàn)公正高效的全球金融治理格局、開放透明的全球貿(mào)易和投資治理格局，以多邊貿(mào)易體制釋放全球經(jīng)貿(mào)合作潛力。未來(lái)，中國(guó)要進(jìn)一步順應(yīng)大勢(shì)、主動(dòng)作為，“繼續(xù)深入?yún)⑴c全球化進(jìn)程，堅(jiān)定維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)，透明、非歧視、開放、包容的多邊貿(mào)易體制”(14)陳景彪：《習(xí)近平關(guān)于經(jīng)濟(jì)全球化重要論述研究》，《馬克思主義研究》2022年第8期。，充分利用一切機(jī)遇，合作應(yīng)對(duì)一切挑戰(zhàn)，引導(dǎo)好全球化的走向。

(二)積極維系世界市場(chǎng)的有序平衡

積極構(gòu)建多元穩(wěn)定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局和貿(mào)易關(guān)系，是對(duì)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的科學(xué)認(rèn)識(shí)，是中國(guó)持續(xù)推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新發(fā)展階段的應(yīng)有之義。我們要從高質(zhì)量建設(shè)統(tǒng)一大市場(chǎng)方面著手，加快培育國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)穩(wěn)居世界前列，資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大，但競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)并不明顯，“大而不強(qiáng)”的問(wèn)題仍然存在，要積極推動(dòng)國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)更好地互聯(lián)互通，推動(dòng)內(nèi)外市場(chǎng)規(guī)則和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步有效對(duì)接并融合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素跨境自由有序安全便捷地流動(dòng)，不斷提升國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)對(duì)世界中高端要素資源的匯聚能力，提高在國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序治理中的功能和在全球價(jià)值鏈中的地位，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，謀求國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。中國(guó)是全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國(guó)家，可以支撐較為完善的產(chǎn)業(yè)體系，并且國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力巨大。中國(guó)要在維系世界市場(chǎng)平衡的過(guò)程中發(fā)揮重要的作用，就需要持續(xù)推動(dòng)國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)的形成，充分挖掘和激發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力的釋放，有效發(fā)揮自身超大規(guī)模市場(chǎng)的作用。

多元平衡、互利共贏是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的基本原則和根本宗旨。我們要以內(nèi)需外需的協(xié)調(diào)發(fā)展和引進(jìn)外資與對(duì)外投資齊頭并進(jìn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)常項(xiàng)目收支雙平衡，推動(dòng)世界市場(chǎng)協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。在積極參與全球化進(jìn)程中，一方面，我們要持續(xù)深化同美國(guó)、歐盟等主要經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易往來(lái)，繼續(xù)堅(jiān)持吸引發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體資金的進(jìn)入以及高技術(shù)高水平外資的直接投資，注重發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)參與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)自身改革和市場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)拓展，提高自身國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，也要通過(guò)搭建共同發(fā)展平臺(tái)、創(chuàng)新對(duì)外援助體制機(jī)制等多種渠道促進(jìn)同非洲、東盟等欠發(fā)達(dá)地區(qū)市場(chǎng)融合和多邊貿(mào)易關(guān)系構(gòu)建，有力帶動(dòng)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速崛起。此外，還要持續(xù)降低關(guān)稅水平，努力消除影響正常貿(mào)易往來(lái)的各種非關(guān)稅壁壘，充分發(fā)揮我國(guó)在產(chǎn)能積累方面的優(yōu)勢(shì)，采取將全球公共產(chǎn)品供應(yīng)和人民群眾需求比較集中的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品引入等措施不斷拓展市場(chǎng)規(guī)模，以共商共建共享為原則，促進(jìn)各經(jīng)濟(jì)體和不同國(guó)家之間的公平往來(lái)和互聯(lián)互通，為世界市場(chǎng)的平衡發(fā)展提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

(三)遵循發(fā)展與穩(wěn)定有機(jī)統(tǒng)一原則，確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全

切實(shí)維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全是實(shí)現(xiàn)高水平對(duì)外開放，維護(hù)多元穩(wěn)定國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要基礎(chǔ)和基本要求。在世界市場(chǎng)持續(xù)深化的背景下，當(dāng)前各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互依賴性大大增加，經(jīng)貿(mào)往來(lái)的頻繁和依賴性使得經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)在一定程度上居高不下，任何一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)都可以借助世界市場(chǎng)進(jìn)行外溢甚至轉(zhuǎn)嫁。不管是金融領(lǐng)域，還是實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域以及數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域都要對(duì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)予以高度警惕。(1)金融領(lǐng)域。金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，對(duì)外開放的深化造成我國(guó)金融經(jīng)濟(jì)與國(guó)際金融高度融合。但是長(zhǎng)期以來(lái)，以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)高度的金融化對(duì)其他國(guó)家的貨幣政策造成了沖擊。美元作為世界貨幣的地位對(duì)過(guò)去幾十年經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展進(jìn)程產(chǎn)生了重要推動(dòng)，但是造成的世界各國(guó)對(duì)美元的“依附性金融化”狀況短期內(nèi)難以克服，各國(guó)匯率受美元影響造成的本國(guó)金融政策的被動(dòng)性也無(wú)法得到很好地解決，美元自身的不穩(wěn)定性必然帶來(lái)生產(chǎn)價(jià)值國(guó)際轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)。再加上發(fā)達(dá)國(guó)家金融壟斷對(duì)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的控制優(yōu)勢(shì)，并利用發(fā)展中國(guó)家對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易依賴，從債務(wù)掠奪中又增加了發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。(2)實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。隨著世界經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程加快，生產(chǎn)過(guò)程的系統(tǒng)性降低，價(jià)值鏈梯度轉(zhuǎn)移的分工演進(jìn)模式，增加了發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的控制力，發(fā)展中國(guó)家對(duì)高附加值生產(chǎn)環(huán)節(jié)的爭(zhēng)取越來(lái)越難，而一直處于中、低端產(chǎn)業(yè)鏈的被動(dòng)局面，加劇了廣大發(fā)展中國(guó)家陷入“中等收入陷阱”的可能，唯有積極構(gòu)建更加多元的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局才更有利于對(duì)抗國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。(3)數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域。數(shù)字技術(shù)的安全高效運(yùn)用可以推動(dòng)各類資源要素快速流動(dòng)、各類市場(chǎng)主體加速融合，幫助市場(chǎng)主體重構(gòu)組織模式、實(shí)現(xiàn)跨界發(fā)展、打破時(shí)空限制、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、暢通國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)循環(huán)。(15)習(xí)近平：《把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律 推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展》，《人民日?qǐng)?bào)》2021年10月20日，第1版。當(dāng)前形勢(shì)下，數(shù)據(jù)正成為生產(chǎn)要素中的重要構(gòu)成，數(shù)據(jù)安全成為國(guó)際貿(mào)易的重要方面。因此，要進(jìn)一步加快匹配各國(guó)政府的法規(guī)要求并快速回應(yīng)數(shù)據(jù)開放的商業(yè)訴求，積極進(jìn)行數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)的規(guī)范制定與完善，確保對(duì)外貿(mào)易數(shù)據(jù)安全。

三、維護(hù)多元穩(wěn)定國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系的多維路徑

中國(guó)對(duì)外開放的大門只會(huì)越開越大，這是中國(guó)對(duì)世界的堅(jiān)定承諾。黨的二十大報(bào)告對(duì)于今后中國(guó)推進(jìn)高水平對(duì)外開放的路線圖做了清晰的描述。未來(lái)一段時(shí)期，我們要以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，著力提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量水平，發(fā)揮國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)；要穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，推進(jìn)貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)，加快貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)；積極推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展；持續(xù)優(yōu)化區(qū)域開放布局，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，維護(hù)多元穩(wěn)定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。(16)習(xí)近平：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》2022年10月26日，第1版。

(一)著力提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量水平

構(gòu)建新發(fā)展格局是開放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，而不是僅依靠封閉的國(guó)內(nèi)單循環(huán)。一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展從根本上要依靠?jī)?nèi)生動(dòng)力，但如果忽視外部因素，沒(méi)有高質(zhì)量國(guó)際循環(huán)的帶動(dòng)，整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐也會(huì)大受影響。因此，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇，更是維護(hù)多元穩(wěn)定國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要保障。在高水平開放和高質(zhì)量發(fā)展新階段，我國(guó)要更加注重外部循環(huán)的質(zhì)量，并通過(guò)高水平外部循環(huán)帶動(dòng)高質(zhì)量國(guó)內(nèi)循環(huán)。不可否認(rèn)，人口數(shù)量和發(fā)展成就使得我國(guó)已經(jīng)成為一個(gè)具有超大規(guī)模市場(chǎng)的國(guó)家，較為完備的工業(yè)體系為整個(gè)市場(chǎng)資源奠定了堅(jiān)實(shí)的制造業(yè)基礎(chǔ)，也形成了我國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)深入互動(dòng)的巨大優(yōu)勢(shì)。隨著向世界的深度融入，我國(guó)作為全球產(chǎn)業(yè)循環(huán)聯(lián)通樞紐的地位越來(lái)越突出，特別是在聯(lián)通發(fā)達(dá)國(guó)家和廣大發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作的過(guò)程中，中國(guó)為全球價(jià)值循環(huán)的分工體系構(gòu)建發(fā)揮著重要作用。但是，“在過(guò)去的外部循環(huán)中，還存在質(zhì)量和效益不高、過(guò)度依賴發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)、對(duì)國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)帶動(dòng)作用不明顯等問(wèn)題”(17)李?。骸度鏈?zhǔn)確理解“雙循環(huán)”發(fā)展格局的深刻內(nèi)涵》,《人民論壇》2021年第1期。，這些問(wèn)題對(duì)我們高水平地推進(jìn)對(duì)外開放造成了影響。

當(dāng)前，盡管外部環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，全球經(jīng)貿(mào)面臨的不確定性問(wèn)題進(jìn)一步凸顯，但我們?nèi)匀灰^續(xù)堅(jiān)持敞開大門搞建設(shè)，努力推進(jìn)合作項(xiàng)目更加豐富、合作領(lǐng)域更加寬廣、合作方式更加多元，特別要推進(jìn)能源資源供需關(guān)系上的長(zhǎng)期穩(wěn)定合作。在協(xié)助資源能源優(yōu)勢(shì)國(guó)家延伸產(chǎn)業(yè)鏈方面、在綠色低碳技術(shù)的合作開發(fā)和應(yīng)用性轉(zhuǎn)化方面，以及重點(diǎn)打造惠民利民的民生工程項(xiàng)目等領(lǐng)域，積極加快開放戰(zhàn)略升級(jí)，進(jìn)一步發(fā)揮外資在構(gòu)建國(guó)際循環(huán)中的作用，主動(dòng)參與國(guó)際貿(mào)易治理，推動(dòng)國(guó)際循環(huán)更高質(zhì)量發(fā)展。

(二)穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放

由過(guò)去側(cè)重商品、要素流動(dòng)型開放進(jìn)一步轉(zhuǎn)向規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，是構(gòu)建更高水平開放格局的重要標(biāo)志。一方面，加快制度型開放與中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平和對(duì)外貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量和貿(mào)易量持續(xù)穩(wěn)定提升的現(xiàn)實(shí)需要我們構(gòu)建與國(guó)際通行規(guī)則有效銜接的制度體系和監(jiān)管模式。未來(lái)，我們要在貨物貿(mào)易、金融貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域全面提升對(duì)外經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，需要更加成熟完善的制度體系、監(jiān)管體系和更加穩(wěn)定的各類標(biāo)準(zhǔn)體系，特別是在世界市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)因素復(fù)雜多樣、國(guó)際局勢(shì)不穩(wěn)定影響時(shí)有存在的形勢(shì)下，加快制度型開放，讓我們更加深度地參與各類國(guó)際貿(mào)易規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系制定，參照國(guó)際通行商務(wù)規(guī)則及時(shí)調(diào)整國(guó)內(nèi)貿(mào)易投資體制、稅制及稅率水平等，積極推行中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，謀求更加廣泛的國(guó)際支持，進(jìn)一步提升在國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)的主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，增強(qiáng)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易影響力。另一方面，通過(guò)制度型開放，持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，充分展示我們對(duì)外商外資一視同仁和提供公平競(jìng)爭(zhēng)的明確態(tài)度，推動(dòng)平等協(xié)商解決貿(mào)易爭(zhēng)端，在給予外商外資更加穩(wěn)定可靠的經(jīng)營(yíng)環(huán)境的同時(shí)，讓外商外資獲得更加積極的貿(mào)易心理預(yù)期，進(jìn)一步增加國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)外輻射作用和吸引力，爭(zhēng)取更加優(yōu)質(zhì)的貿(mào)易投資條件和更豐厚的對(duì)外經(jīng)濟(jì)收益，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。通過(guò)制度型開放，有利于刺激產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)向全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向，統(tǒng)籌推進(jìn)各類開放平臺(tái)建設(shè)，不斷優(yōu)化區(qū)域開放布局，助推國(guó)內(nèi)外資源優(yōu)化配置，更好地實(shí)現(xiàn)貿(mào)易由規(guī)模和速度增加向質(zhì)量效益的提升轉(zhuǎn)型。加快制度型開放，充分體現(xiàn)了我國(guó)真誠(chéng)友好追求互利共贏經(jīng)濟(jì)格局的態(tài)度，更加充分地鞏固對(duì)外貿(mào)易合作關(guān)系，增強(qiáng)共同抵御貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的能力。通過(guò)制度型開放，更有針對(duì)性地克服障礙，打通關(guān)鍵戰(zhàn)略通道，不斷拓展外部發(fā)展空間，讓多邊貿(mào)易格局擁有更加堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

(三)加快貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)

改革開放40多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，對(duì)外貿(mào)易量持續(xù)增長(zhǎng)，貨物貿(mào)易自2017年起連續(xù)5年位居全球第一，貨物與服務(wù)貿(mào)易總額也于2020年躍居全球第一(18)馮其予：《外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展量質(zhì)齊飛》，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》2022年9月29日，第9版。,是當(dāng)之無(wú)愧的全球貿(mào)易大國(guó)。但是從進(jìn)出口的價(jià)格指數(shù)和商品類別來(lái)看，中國(guó)的商品出口中低端產(chǎn)品所占的比例還很高，而歐美國(guó)家的出口產(chǎn)品則主要集中于高端產(chǎn)品，以及一些高附加值產(chǎn)品上。在金融貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域我們所占份額還比較有限，產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力還不夠，在重要產(chǎn)品的定價(jià)權(quán)以及貿(mào)易規(guī)則的話語(yǔ)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)上我們還缺乏主動(dòng)性，因此，我國(guó)還不能算貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。加快我國(guó)從貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，是構(gòu)建高水平對(duì)外開放格局的應(yīng)有之義，也是在多元穩(wěn)定國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局中發(fā)揮重要作用的主要途徑。

加強(qiáng)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)，要加快外貿(mào)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。在貨物貿(mào)易方面，由過(guò)去對(duì)量的追求，逐步向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)轉(zhuǎn)變，積極培育對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。加快金融貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易提質(zhì)升級(jí)步伐，有序推進(jìn)人民幣國(guó)際化，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易協(xié)同發(fā)展。要積極打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)外貿(mào)產(chǎn)品以模仿改造為主向自主研發(fā)和創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)變，提升勞動(dòng)密集型產(chǎn)品科技含量和附加值；通過(guò)積極培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式，借助產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略實(shí)施，加快發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，推進(jìn)全領(lǐng)域國(guó)際合作，在跨境電子商務(wù)和貿(mào)易綜合服務(wù)領(lǐng)域打造新的增長(zhǎng)點(diǎn)；積極推動(dòng)口岸經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，與疫情防控有機(jī)結(jié)合，持續(xù)提升口岸防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力，發(fā)揮科技先導(dǎo)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，打造更加便捷智慧的口岸經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)模式，不斷優(yōu)化口岸經(jīng)商環(huán)境，提升口岸建設(shè)效能，促進(jìn)口岸由“通道經(jīng)濟(jì)”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型升級(jí)；按照“積極建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化”(19)習(xí)近平：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》2022年10月26日，第1版。的發(fā)展思路，繼續(xù)圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和智能制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，兼顧發(fā)揮金融融合的支撐作用，進(jìn)一步深化國(guó)際產(chǎn)能合作，推動(dòng)全領(lǐng)域國(guó)際合作邁向高水平，全力打造開放創(chuàng)新高地。

(四)推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展

習(xí)近平同志在第三次“一帶一路”建設(shè)座談會(huì)上指出，共建“一帶一路”，提高了國(guó)內(nèi)各區(qū)域開放水平，拓展了對(duì)外開放領(lǐng)域，推動(dòng)了制度型開放，構(gòu)建了廣泛的朋友圈，探索了促進(jìn)共同發(fā)展的新路子，實(shí)現(xiàn)了同共建國(guó)家互利共贏。(20)習(xí)近平：《以高標(biāo)準(zhǔn)可持續(xù)惠民生為目標(biāo)，繼續(xù)推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展》，《人民日?qǐng)?bào)》2021年11月20日，第1版。截至2021年底，中國(guó)已同145個(gè)國(guó)家、32個(gè)國(guó)際組織簽署200多份共建“一帶一路”合作文件。(21)習(xí)近平：《以高標(biāo)準(zhǔn)可持續(xù)惠民生為目標(biāo)，繼續(xù)推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展》，《人民日?qǐng)?bào)》2021年11月20日，第1版。中國(guó)順應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，積極致力于通過(guò)自身努力促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展，全力打造包容合作的共同發(fā)展平臺(tái)，努力推動(dòng)構(gòu)建雙邊和多邊合作機(jī)制，激發(fā)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，不斷提振沿線各國(guó)發(fā)展信心，為全球經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁復(fù)蘇和可持續(xù)增長(zhǎng)注入不竭動(dòng)力。

當(dāng)前，面對(duì)共建“一帶一路”的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇，要繼續(xù)鞏固傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作，從陸、海、天、網(wǎng)“四位一體”布局進(jìn)一步深化互聯(lián)互通，讓各具特色、互為補(bǔ)充的陸上通道更加暢通，空中和海上交通布局更加優(yōu)化，網(wǎng)絡(luò)通信更加安全便捷，積極為國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)提供有力的交通支持，為全球互聯(lián)互通的廣泛實(shí)現(xiàn)提供助力。逐步擴(kuò)大同沿線國(guó)家的貿(mào)易規(guī)模，擴(kuò)大多方市場(chǎng)合作，深化資金相互融通，不斷提高投資和貿(mào)易的自由化、便利化條件，持續(xù)優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，促進(jìn)貿(mào)易始終朝著均衡普惠共贏的方向發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)健康、綠色、數(shù)字、創(chuàng)新等新領(lǐng)域合作，在疫情防控和筑牢人民生命健康安全屏障等方面攜手合作，為沿線共建國(guó)家提供力所能及的支持和幫助，努力克服新冠肺炎疫情對(duì)貿(mào)易往來(lái)造成的影響。繼續(xù)推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，建好綠色低碳發(fā)展信息共享機(jī)制，讓綠色發(fā)展理念深入“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)。要不斷凝聚數(shù)字領(lǐng)域合作發(fā)展共識(shí)，讓“絲路電商”為拓展貿(mào)易新領(lǐng)域做出更大貢獻(xiàn)。此外，也要進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)防控制度，加快構(gòu)建完善的全天候預(yù)警平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防范各類突發(fā)事件和危機(jī)問(wèn)題，讓“一帶一路”成為增進(jìn)各國(guó)民生福祉的機(jī)遇之路、繁榮之路。

(五)優(yōu)化區(qū)域開放布局，加快自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)

東部沿海地區(qū)位處改革開放前沿，幾十年來(lái)積累了豐富的對(duì)外開放經(jīng)驗(yàn)，形成了人才、資金、技術(shù)和管理等多方面明顯的開放優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)和勞動(dòng)力吸納等方面對(duì)全國(guó)產(chǎn)生了積極的帶動(dòng)作用?；跂|部沿海地區(qū)在地理位置方面的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)期積累，可以預(yù)見在未來(lái)一段時(shí)期，仍將保持較強(qiáng)的資源集聚效應(yīng)，在全球價(jià)值鏈當(dāng)中也持續(xù)發(fā)揮其核心節(jié)點(diǎn)作用和重要的區(qū)域優(yōu)勢(shì)。因此，要優(yōu)化對(duì)外開放布局，需要繼續(xù)鞏固?hào)|南沿海地區(qū)的先導(dǎo)地位，發(fā)揮其對(duì)全國(guó)其他地區(qū)的示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用，積極探索創(chuàng)新性開放模式，并將東南部地區(qū)可復(fù)制性經(jīng)驗(yàn)在中西部和東北地區(qū)進(jìn)行推廣。在具體開放項(xiàng)目和開放領(lǐng)域帶動(dòng)上，加強(qiáng)東西聯(lián)動(dòng)和東南地區(qū)對(duì)中西部及東北部地區(qū)的幫扶合作，加快西部地區(qū)陸海新通道建設(shè)，進(jìn)一步解決區(qū)域開放長(zhǎng)期不平衡問(wèn)題，形成全國(guó)各區(qū)域各有特色、各具規(guī)模的對(duì)外開放格局。

在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方面，要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)自由貿(mào)易區(qū)作為當(dāng)前世界高水平開放形態(tài)的重要地位，深刻把握國(guó)際通行規(guī)則，聚焦當(dāng)前提升貿(mào)易水平的迫切需求，以合作共贏原則和多元包容發(fā)展模式，全力實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略。在推進(jìn)投資和貿(mào)易自由化、便利化等方面大膽創(chuàng)新探索，加快形成與國(guó)際投資、貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的基本制度體系和監(jiān)管模式。(22)中共中央宣傳部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)：《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想學(xué)習(xí)綱要》，第131頁(yè)。對(duì)照高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域推進(jìn)科技體制機(jī)制創(chuàng)新，建好現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系和服務(wù)制度體系，加快海南自由貿(mào)易港等自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)步伐，擴(kuò)大自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，讓自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)充分彰顯中國(guó)積極維護(hù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的大國(guó)擔(dān)當(dāng)，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)更多發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也讓廣大發(fā)展中國(guó)家在世界多元經(jīng)濟(jì)格局構(gòu)建中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

自改革開放以來(lái)，特別是加入世界貿(mào)易組織后，中國(guó)積極順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的歷史潮流，緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，深度融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)，不僅創(chuàng)造了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡，也為世界市場(chǎng)的均衡發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，成為維護(hù)多元穩(wěn)定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要力量。當(dāng)前，面對(duì)復(fù)雜多變和動(dòng)蕩變革的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，我們要更加主動(dòng)作為，積極參與全球治理體系改革建設(shè)，全力維護(hù)多元穩(wěn)定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系，以推進(jìn)人類命運(yùn)共同體構(gòu)建為目標(biāo)，堅(jiān)定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，不斷以中國(guó)新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，更好地惠及各國(guó)人民。