壽明燦，黃大勇，桂林吉（浙江文華建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司， 浙江 杭州 311100）

0 引 言

委托一家監(jiān)理公司到底需要花多少錢，監(jiān)理公司的成本到底是多少？業(yè)內(nèi)人士很少有認(rèn)真梳理過，許多監(jiān)理公司的骨干也不清楚。當(dāng)前，意圖以監(jiān)理人員數(shù)量來決定監(jiān)理取費(fèi)的情況越來越多，計(jì)算清楚監(jiān)理的成本也就越來越有必要了。本文意圖通過對(duì)監(jiān)理公司的運(yùn)營成本的分析，為委托監(jiān)理合同的商務(wù)談判提供參考。

由于監(jiān)理公司大部分是民營企業(yè)，監(jiān)理的現(xiàn)場成本和管理費(fèi)成本受人員工資收入水平的影響最大，因此本文將工程監(jiān)理成本與本地私營企業(yè)就業(yè)人員平均工資相關(guān)聯(lián)，以相關(guān)權(quán)威部門發(fā)布的數(shù)據(jù)平均值為參照樣本來分析工程監(jiān)理的成本。

2021年9月份發(fā)布的2020年全國建設(shè)工程監(jiān)理統(tǒng)計(jì)公報(bào)[1]載明：全國共有監(jiān)理公司9 900家，其中房屋建筑工程企業(yè)7 658個(gè)，占全國建設(shè)工程監(jiān)理公司總數(shù)的77.35%；工程監(jiān)理公司從業(yè)人數(shù)達(dá)139.36萬人，注冊(cè)監(jiān)理工程師201 204人；承攬工程監(jiān)理合同額2 166.02億元，工程監(jiān)理收入1 590.76億元。公報(bào)載明：進(jìn)入工程監(jiān)理收入百強(qiáng)企業(yè)的門檻值超1.7億元，超過億元產(chǎn)值的企業(yè)達(dá)270家；總在建項(xiàng)目625 379個(gè)。由此得出，每家監(jiān)理公司平均從業(yè)人員約140人，注冊(cè)監(jiān)理工程師20人；監(jiān)理費(fèi)年收入約1 600萬元，在建工程約63個(gè)，監(jiān)理人員年人均產(chǎn)值約19萬元。

另據(jù)產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)[2]提供的數(shù)據(jù)，2020年中國建筑業(yè)總產(chǎn)值26.4萬億元，房屋施工面積149.5億m2。如果工程工期平均為2年，推算平均監(jiān)理費(fèi)率為1.2%。如果監(jiān)理費(fèi)收入的75%算作房建監(jiān)理收入，則按面積計(jì)算的監(jiān)理費(fèi)為16元/m2。

1 現(xiàn)場監(jiān)理成本分析

1.1 影響現(xiàn)場監(jiān)理人員配備數(shù)量和素質(zhì)要求的因素

一個(gè)項(xiàng)目應(yīng)配備的監(jiān)理人員數(shù)量其實(shí)是沒有標(biāo)準(zhǔn)答案的。從業(yè)者希望相關(guān)部門出臺(tái)監(jiān)理人數(shù)的定額標(biāo)準(zhǔn)，確實(shí)也有部分省份或者地級(jí)市的主管部門提出過監(jiān)理人員數(shù)量的配備要求，但實(shí)踐中很難落到實(shí)處。影響現(xiàn)場監(jiān)理人員配備數(shù)量和素質(zhì)要求的因素包括以下幾方面。

1.1.1 主管部門對(duì)本地市場的管理力度

主管部門對(duì)本地建設(shè)市場人員到位情況的要求明確且強(qiáng)勢(shì)，相關(guān)人力資源也能勉強(qiáng)滿足這些要求，管理辦法比較接地氣，則該地的監(jiān)理費(fèi)就會(huì)相對(duì)較高，總監(jiān)理工程師（以下簡稱“總監(jiān)”）和專業(yè)監(jiān)理工程師（以下簡稱“專監(jiān)”）的到位率也會(huì)比較高，“資料監(jiān)理”在此難以生存。

1.1.2 建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理作用的認(rèn)知

建設(shè)單位如果完全不認(rèn)同監(jiān)理能發(fā)揮作用，在當(dāng)前監(jiān)理背負(fù)較多責(zé)任的情況下，就有可能出現(xiàn)“資料監(jiān)理”。如果建設(shè)單位要求監(jiān)理在現(xiàn)場從事較多細(xì)致的工作，則監(jiān)理人員數(shù)量必然不可少；如果建設(shè)單位真心希望監(jiān)理在現(xiàn)場起到核心管理作用，則對(duì)監(jiān)理人員的素質(zhì)必然抱有較高的期望。

1.1.3 施工節(jié)奏和工期長短

影響監(jiān)理成本最大的因素是監(jiān)理服務(wù)期。工期長的項(xiàng)目則監(jiān)理方面的花費(fèi)會(huì)更高；在相同的時(shí)間段內(nèi)需要的監(jiān)理人員多，費(fèi)用也會(huì)高。項(xiàng)目需要的人數(shù)多，但需要的監(jiān)理骨干人員數(shù)量不一定會(huì)增加，因此大型項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)的取費(fèi)費(fèi)率會(huì)比小型項(xiàng)目低。

1.1.4 項(xiàng)目規(guī)模和特點(diǎn)

項(xiàng)目規(guī)模大，則需要的監(jiān)理人數(shù)就多。工程特點(diǎn)不同，對(duì)監(jiān)理人員的要求也不同。例如，大型商業(yè)項(xiàng)目在主體結(jié)頂后需要進(jìn)駐大量的機(jī)電工程師和精裝修管理工程師；大型體育館和地標(biāo)建筑項(xiàng)目往往對(duì)屋頂和幕墻有特殊要求，也需要相關(guān)專業(yè)的監(jiān)理人員進(jìn)駐；50 000 m2的高檔別墅小區(qū)需要的監(jiān)理人員數(shù)量和素質(zhì)一般會(huì)高于150 000 m2的普通高層住宅小區(qū)；100 000 m2的五星級(jí)酒店需要的監(jiān)理人員數(shù)量和素質(zhì)肯定會(huì)遠(yuǎn)高于100 000 m2的普通住宅小區(qū)。

1.1.5 參建單位

建設(shè)單位現(xiàn)場管理人員較多且負(fù)責(zé)，則對(duì)監(jiān)理人員的要求不會(huì)太高。反之，建設(shè)單位現(xiàn)場管理人員很少、大量的現(xiàn)場管理工作都依賴監(jiān)理來完成，則必然要求監(jiān)理人員的數(shù)量較多、素質(zhì)較高。

施工單位管理水平高、規(guī)范性強(qiáng)，則監(jiān)理的工作量就小。如果碰到一直意圖偷工減料的包工頭，監(jiān)理公司的管理難度就會(huì)大大增加甚至無法管理。

施工圖質(zhì)量對(duì)監(jiān)理現(xiàn)場工作量也有很大的影響；工程的聯(lián)系單越多，牽涉的參建單位越多，越容易出錯(cuò)；監(jiān)理工作量的加大，則需要增加監(jiān)理人員的數(shù)量。

1.1.6 監(jiān)理人員的管理水平

總監(jiān)管理能力和協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、技術(shù)水平高，項(xiàng)目部中又有幾個(gè)幫手的話，監(jiān)理項(xiàng)目部即便人員不多也會(huì)有戰(zhàn)斗力。

1.2 監(jiān)理從業(yè)者收入水平分析

根據(jù)職友網(wǎng)提供的數(shù)據(jù)[3]，2021年注冊(cè)監(jiān)理工程師的平均月薪（稅前，下同）為15 900元，監(jiān)理人員的平均月薪為7 800元，應(yīng)屆生也達(dá)到了4 900元。對(duì)比中國政府網(wǎng)提供的數(shù)據(jù)，2020年全國城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資為97 379元，建筑業(yè)69 986元；2020年城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資57 727元，建筑業(yè)57 309元。各地的工資水平有較大差距。據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2021》，2020年全國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資：非私營企業(yè)最高的是北京178 178元，最低的是河南70 239元，最高∶最低＝2.54∶1；私營企業(yè)最高的是北京90 603元，最低黑龍江38 685元，最高∶最低＝2.34∶1。智聯(lián)招聘平臺(tái)大數(shù)據(jù)顯示，2020年?？茟?yīng)屆生平均月收入為3 828元，但在杭州如此的薪資無法留住一個(gè)大專應(yīng)屆生。據(jù)本單位的情況，總監(jiān)平均工資約為本地私營企業(yè)就業(yè)人員平均工資的3.3倍，專監(jiān)的平均工資約為本地私營企業(yè)就業(yè)人員平均工資的1.6倍，監(jiān)理員的平均工資與本地私營企業(yè)就業(yè)人員平均工資相當(dāng)。公司平均工資與專監(jiān)平均工資相當(dāng)。

總監(jiān)應(yīng)具備注冊(cè)監(jiān)理工程師證書。近年來監(jiān)理工程師報(bào)考門檻一降再降，盡管社會(huì)平均工資還會(huì)增長，但注冊(cè)監(jiān)理工程師的含金量將會(huì)降低，其平均工資在近年內(nèi)恐怕難以增長。

應(yīng)屆生工資是近年來增長最快的，這與年輕人不愿意從事監(jiān)理工作有很大的關(guān)系，也從側(cè)面反映了監(jiān)理的尷尬處境。

按GB/T 50319－2013《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，具有中級(jí)以上職稱、經(jīng)過相關(guān)專業(yè)監(jiān)理培訓(xùn)的人員具備專監(jiān)資格，但大部分地方采用由當(dāng)?shù)睾戏ㄗ?cè)的建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)對(duì)具備一定資歷的監(jiān)理人員進(jìn)行培訓(xùn)考試合格后發(fā)放監(jiān)理工程師培訓(xùn)合格證的辦法來認(rèn)定專監(jiān)任職資格。從與全國各地監(jiān)理市場的接觸情況看，具備專監(jiān)資格的人數(shù)比住建部注冊(cè)監(jiān)理工程師還少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了工程的需求，專監(jiān)無證上崗是普遍情況。因此，本文把大專以上學(xué)歷、工作3年以上的人員算作專監(jiān)，將不具有專監(jiān)培訓(xùn)合格證、大專畢業(yè)工作年限3年以下的人員算作是監(jiān)理員。專監(jiān)工資差距比較大，低則工資與監(jiān)理員相當(dāng)，而擔(dān)任總監(jiān)代表的專監(jiān)，其工資會(huì)接近總監(jiān)。

按上述辦法定義總監(jiān)、專監(jiān)和監(jiān)理員。據(jù)觀察，監(jiān)理人員數(shù)量的平均分布值為總監(jiān)∶專監(jiān)∶監(jiān)理員＝1∶3∶3，總體持證上崗比例不超過50%。當(dāng)然，其中存在著地區(qū)不平衡和項(xiàng)目不同的差別。

1.3 現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)的成本費(fèi)用分析

1.3.1 現(xiàn)場人員的工資性收入

工資性收入包括工資、獎(jiǎng)金、福利費(fèi)、加班費(fèi)、餐補(bǔ)，等等，工資占全年收入的70%～90%之間，其余為年終獎(jiǎng)和福利費(fèi)。

1.3.2 人員社保和住房公積金

單位為每位員工繳納的社保包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，比例為個(gè)人工資的26.6%。住房公積金最低需要按工資的6%比例繳納。很多人說監(jiān)理公司不交住房公積金，此說法不準(zhǔn)確。各公司除繳納住房公積金以外，還需租房以供項(xiàng)目監(jiān)理人員住宿。租房費(fèi)用肯定超過按規(guī)定應(yīng)該足額繳納的住房公積金?！拔咫U(xiǎn)一金”占員工全部收入的20%以上。

1.3.3 其他費(fèi)用

工地上必不可少地需要配置一些基本的辦公設(shè)備和檢測設(shè)備，也必不可少地會(huì)發(fā)生一些差旅費(fèi)和辦公費(fèi)。

1.3.4 現(xiàn)場成本小結(jié)

粗略估算，平攤到現(xiàn)場每個(gè)監(jiān)理人員的費(fèi)用相當(dāng)于本地私營企業(yè)就業(yè)人員平均工資的2倍。

2 監(jiān)理公司管理費(fèi)分析

監(jiān)理公司規(guī)模大，總體管理費(fèi)用會(huì)高，但占總營收的比例會(huì)低。公司規(guī)模小，管理費(fèi)用雖然低，但占總營收的比例會(huì)高。為此，本文以全國平均水平作為分析的基準(zhǔn)。

2.1 管理人員的工資、獎(jiǎng)金和福利費(fèi)

平均規(guī)模下的監(jiān)理公司管理人員占到了公司總?cè)藬?shù)的15%左右，較大規(guī)模的監(jiān)理公司或者很小的公司（領(lǐng)導(dǎo)和管理人員兼職現(xiàn)場工作）也要達(dá)到6%～8%。取10%為平均值，估計(jì)管理人員的平均工資性收入約為本地私營企業(yè)就業(yè)人員平均工資的3.5倍。

2.2 管理人員的“五險(xiǎn)一金”

管理人員的“五險(xiǎn)一金”也是一筆不小的支出。

2.3 辦公場地、車輛和辦公設(shè)備費(fèi)用

監(jiān)理公司的辦公場所一般位于市內(nèi)較好地段，不管是自有（每年需要攤銷折舊）還是租房，每年支出約為5名本地私營企業(yè)就業(yè)人員平均收入。

一個(gè)公司配5輛車，考慮車輛的折舊、保險(xiǎn)、維修、消耗等，在不配備司機(jī)且節(jié)約使用的情況下，每年在車輛上的支出約為5名本地私營企業(yè)就業(yè)人員的平均工資性收入。

電腦、復(fù)印件、打印機(jī)、資料存檔設(shè)施、辦公桌椅等辦公設(shè)備折舊或者更新，辦公室的空調(diào)等設(shè)備維修或更新，支出約為2名本地私營企業(yè)就業(yè)人員的平均工資性收入。

2.4 單位資質(zhì)維護(hù)相關(guān)費(fèi)用、各類會(huì)費(fèi)

行業(yè)的特殊性決定了多數(shù)公司存在人員掛靠（或不到崗）的情況；即便是綜合資質(zhì)公司，由于存在一人擁有多個(gè)執(zhí)業(yè)資格的情況，證書獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用每年也是一筆不小的開支。出于持證上崗的需要，總監(jiān)、專監(jiān)、監(jiān)理員、安全培訓(xùn)、見證取樣等各種證書都需要不斷地去參與培訓(xùn)和考試，取得證書的人員也需要參與繼續(xù)教育以維持證書的有效性。

監(jiān)理公司必不可少地需要參加各種專業(yè)協(xié)會(huì)，包括省、市、區(qū)各級(jí)監(jiān)理協(xié)會(huì)，建筑業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)，咨詢協(xié)會(huì)、水利協(xié)會(huì)、造價(jià)協(xié)會(huì)，等等。每個(gè)協(xié)（學(xué)）會(huì)會(huì)費(fèi)每年3 000元至1萬元，甚至更高。公司參加10個(gè)以上的協(xié)（學(xué)）會(huì)非常普遍。

監(jiān)理公司往往需要保持質(zhì)量體系、環(huán)境體系、職業(yè)健康安全體系、工商守合同重信用、人民政府授信信用等級(jí)、銀行信用等級(jí)，甚至信息安全體系。

僅計(jì)算上述費(fèi)用，一家公司每年至少花費(fèi)30萬元以上，支出約為5名本地私營企業(yè)就業(yè)人員的平均工資性收入。

2.5 財(cái)務(wù)費(fèi)用和日常開支

監(jiān)理公司的財(cái)務(wù)費(fèi)用容易被忽視，最大的隱性開支是應(yīng)收款。一個(gè)平均規(guī)模的監(jiān)理公司，常年保持1 000萬元的監(jiān)理應(yīng)收款和投標(biāo)保證金并不罕見，此費(fèi)用單算銀行貸款利息每年就超過50萬元。非常年份下，監(jiān)理公司資金鏈會(huì)極度緊張，一方面無資金發(fā)工資、交社保和稅收，另一方面還需要想辦法去平衡應(yīng)收款的財(cái)務(wù)賬。

為了獲取業(yè)務(wù)，公司需要到各地主管部門去備案，甚至需要根據(jù)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的要求開辦分公司；公司需要到各地去投標(biāo)和接洽業(yè)務(wù)；根據(jù)各地主管部門的要求，公司領(lǐng)導(dǎo)必須常年到各地帶班檢查工地；公司的職能部門也需要不停地在工地之間巡檢。一年的差旅費(fèi)開支不菲。

公司辦公室的水電費(fèi)、快遞費(fèi)、物業(yè)費(fèi)、停車費(fèi)，等等，每年開支不會(huì)少于10萬元。投標(biāo)文件越來越厚，裝訂越來越精致，費(fèi)用也越來越高。

不管是承接業(yè)務(wù)還是維持在建工程的各方關(guān)系，一般每個(gè)項(xiàng)目每年還需支出部分招待費(fèi)，每個(gè)公司按在建工程每年60個(gè)算，開支就是60萬元。

上述開支一年約為200萬元，約為30名本地私營企業(yè)就業(yè)人員的平均工資性收入。

2.6 管理費(fèi)小結(jié)

綜合分析，一個(gè)平均規(guī)模的監(jiān)理公司的管理費(fèi)大約占現(xiàn)場費(fèi)用的1/2。當(dāng)然，大型監(jiān)理公司的管理費(fèi)用確實(shí)會(huì)有較大幅度的降低。

3 稅收分析

自營業(yè)稅改增值稅后，監(jiān)理公司稅率為6%，但公司還必須繳納各類附加稅，而監(jiān)理公司能夠抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅很少。此外，企業(yè)還必須創(chuàng)造合理的利潤，繳納25%的所得稅。否則，企業(yè)將面臨各種經(jīng)營困難。

合法納稅的一般納稅人的監(jiān)理公司，其綜合納稅額按稅收以外的其他費(fèi)用的總和為基數(shù)的8%左右。

4 工程監(jiān)理成本小結(jié)

一個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)理成本可以分為現(xiàn)場費(fèi)用、公司管理費(fèi)和稅收。在將項(xiàng)目公關(guān)費(fèi)用歸入現(xiàn)場費(fèi)用的情況下，監(jiān)理成本＝現(xiàn)場費(fèi)用×1.5×1.08≈1.6倍的現(xiàn)場費(fèi)用。在人員配比為總監(jiān)∶專監(jiān)∶監(jiān)理員＝1∶3∶3的情況下，折合到每個(gè)現(xiàn)場監(jiān)理人員的年平均費(fèi)用大約相當(dāng)于當(dāng)?shù)厮綘I企業(yè)員工年人均收入的3.2倍。

5 監(jiān)理費(fèi)計(jì)費(fèi)方式

最權(quán)威的監(jiān)理費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是《建設(shè)工程監(jiān)理和相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》（發(fā)改價(jià)格［2007］670號(hào)）。 2014年7月，《國家發(fā)展改革委關(guān)于放開部分建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價(jià)格［2014］1573號(hào)），放開了包括工程監(jiān)理在內(nèi)的部分建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。從此，盡管監(jiān)理的責(zé)任一直在增加，對(duì)監(jiān)理的要求一直在提高，監(jiān)理人員的工資收入水平也已經(jīng)翻番，但監(jiān)理服務(wù)費(fèi)的費(fèi)率卻呈現(xiàn)波浪式的下降。為改變這種狀況，許多省市出臺(tái)了監(jiān)理費(fèi)收費(fèi)指導(dǎo)意見，大部分仍以發(fā)改價(jià)格［2007］670號(hào)文為基礎(chǔ)。這些指導(dǎo)意見基本上在市場上被無視，監(jiān)理費(fèi)的無序競爭是造成監(jiān)理隊(duì)伍人才流失的重要原因之一。

監(jiān)理費(fèi)按工程建安費(fèi)取費(fèi)是目前監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)的主要方式。除此以外，按建筑面積取費(fèi)在房地產(chǎn)項(xiàng)目和民營企業(yè)投資項(xiàng)目中比較常見。一些小型項(xiàng)目偶見按服務(wù)時(shí)間長短收費(fèi)。近年來，一些房地產(chǎn)公司采用根據(jù)監(jiān)理人員的不同層級(jí)按各層級(jí)出勤人數(shù)多少的辦法來確定監(jiān)理費(fèi)，引發(fā)較多矛盾，原因就在于對(duì)各級(jí)監(jiān)理人員費(fèi)用內(nèi)容及其費(fèi)用水平，雙方的認(rèn)知差距太大。

現(xiàn)實(shí)中，監(jiān)理公司在招投標(biāo)活動(dòng)中根本沒有議價(jià)權(quán)，不可能根據(jù)招標(biāo)文件的要求去仔細(xì)地計(jì)算成本和利潤，唯一能做的事就是揣摩招標(biāo)人的心理價(jià)位并分析競爭對(duì)手的可能報(bào)價(jià)，以爭取中標(biāo)。

通常情況下，委托監(jiān)理合同只能是被實(shí)質(zhì)性履行的，投標(biāo)時(shí)不可能考慮到中標(biāo)后可以到場的每一個(gè)人，而且事實(shí)上的資源也不可能滿足招標(biāo)文件的要求。

6 監(jiān)理公司的盈利方式分析

監(jiān)理公司的數(shù)量在逐年增加，說明這個(gè)行業(yè)還是有利潤的，且在社會(huì)平均利潤之上。筆者身處行業(yè)之中，發(fā)現(xiàn)監(jiān)理公司盈利方式不外乎以下幾方面。

（1）實(shí)力極強(qiáng)的極少數(shù)優(yōu)秀公司，通過獲大量大型國有投資項(xiàng)目業(yè)務(wù)，能夠獲得正常盈利。這類公司數(shù)量不會(huì)超過2%。

（2）通過掛靠獲得盈利。掛靠者則通過偷逃員工社保、辦分公司少繳稅、總監(jiān)不到位、持證率低等辦法盈利。

（3）絕大部分監(jiān)理公司依靠“量入為出”控制成本獲得盈利。監(jiān)理行業(yè)內(nèi)卷嚴(yán)重。

從權(quán)威部門發(fā)布的數(shù)據(jù)看，監(jiān)理公司人均產(chǎn)值與本文分析大致還是相符的，但監(jiān)理的工作質(zhì)量與社會(huì)的期望有很大差距。

7 結(jié) 語

上述分析可知，在現(xiàn)場監(jiān)理人員配比為總監(jiān)∶專監(jiān)∶監(jiān)理員＝1∶3∶3的情況下，監(jiān)理公司折合到每個(gè)現(xiàn)場監(jiān)理人員的年平均費(fèi)用大約相當(dāng)于當(dāng)?shù)厮綘I企業(yè)員工年人均收入的3.2倍。房屋建筑工程以外的專業(yè)會(huì)更高。

每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都有其獨(dú)特性，硬性規(guī)定項(xiàng)目的監(jiān)理人數(shù)而不對(duì)監(jiān)理費(fèi)做出相關(guān)的要求是不合適的。既然市場放開了監(jiān)理費(fèi)，相應(yīng)的監(jiān)理工作內(nèi)容也應(yīng)該由建設(shè)單位和監(jiān)理公司進(jìn)行商榷，只對(duì)監(jiān)理行為做出規(guī)定而不規(guī)范建設(shè)單位行為，監(jiān)理市場難以健康。

如果要改善監(jiān)理工作的質(zhì)量，監(jiān)理的取費(fèi)必須提高。限于篇幅，本文不對(duì)如何改善目前監(jiān)理的處境進(jìn)行討論。