浙江省發(fā)展改革委黨組書記、主任 孟 剛

省第十五次黨代會(huì)報(bào)告科學(xué)擘畫了未來五年浙江發(fā)展美好藍(lán)圖，系統(tǒng)回答未來五年浙江共同富裕示范區(qū)怎么建、現(xiàn)代化之路怎么走，在新征程上如何更好發(fā)揮先行探路、引領(lǐng)示范作用等重大問題。省發(fā)展改革委、省委社建委作為全省經(jīng)濟(jì)綜合管理部門，將把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，以迭代完善38項(xiàng)委核心業(yè)務(wù)為主抓手，推動(dòng)省黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)落地見效，在“新的趕考之路”上展現(xiàn)新作為、彰顯新?lián)?dāng)、干出新業(yè)績(jī)。

一、全力推進(jìn)共同富裕示范區(qū)建設(shè)

緊緊圍繞省黨代會(huì)報(bào)告對(duì)共同富裕先行的部署，聚焦2025年、2035年“兩個(gè)階段發(fā)展目標(biāo)”，努力取得突破性進(jìn)展、打造標(biāo)志性成果、創(chuàng)造普遍性經(jīng)驗(yàn)。一是打造一批標(biāo)志性成果。聚焦解決發(fā)展不平衡不充分問題和群眾急難愁盼問題，重點(diǎn)在浙里健康、浙有善育、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展、浙江有禮省域文明實(shí)踐品牌、為民辦事智能速辦等方面，加快打造具有全國(guó)影響、群眾有感、可示范推廣的標(biāo)志性成果。二是探索一批機(jī)制創(chuàng)新模式。聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展、收入分配、區(qū)域協(xié)調(diào)、公共服務(wù)、生態(tài)建設(shè)、先進(jìn)文化、社會(huì)治理等7個(gè)方面，重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制、普惠性人力資本提升等領(lǐng)域率先探索突破，推動(dòng)發(fā)展型制度政策加快向共富型躍升轉(zhuǎn)變。三是謀劃一批重大改革方案。聚焦“擴(kuò)中”“提低”改革、縮小地區(qū)差距、縮小城鄉(xiāng)差距、公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享、精神生活共同富裕、共同富?；締卧?個(gè)方面，著力在共富型大社保體系、財(cái)稅政策體系、強(qiáng)村富民集成改革、“浙里康養(yǎng)”體系等方面率先形成一批牽一發(fā)動(dòng)全身的改革方案，著力破解共同富裕普遍性難題、新題。

二、著力構(gòu)建“一灣引領(lǐng)、四極輻射、山?；?jì)、全域美麗”空間格局

空間格局優(yōu)化提升事關(guān)我省在區(qū)域競(jìng)合格局、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城市能級(jí)提升、共同富裕示范實(shí)踐等，要緊緊圍繞國(guó)家第一梯隊(duì)的方位，按照凝核破界、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同的導(dǎo)向，促進(jìn)省域發(fā)展格局迭代升級(jí)。一是致力于建設(shè)世界級(jí)大灣區(qū)。注重疊加“創(chuàng)新屬性”，加強(qiáng)創(chuàng)新資源要素高效配置、區(qū)域共享，迭代建設(shè)環(huán)杭州灣、溫臺(tái)沿海、金衢麗三大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)帶。以環(huán)杭州灣經(jīng)濟(jì)區(qū)為核心，構(gòu)筑杭州灣產(chǎn)業(yè)帶一體化發(fā)展格局，推進(jìn)寧波舟山海域海島高質(zhì)量發(fā)展，打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。二是全面提升四大都市區(qū)綜合能級(jí)。注重疊加“共享屬性”，全面提升杭州、寧波、溫州、金義四大都市區(qū)和中心城市能級(jí)。以唱好杭州、寧波“雙城記”為引領(lǐng)，促進(jìn)中心城市塑優(yōu)核心功能、增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)城市組團(tuán)式發(fā)展，形成多中心多層級(jí)多節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)型城市群結(jié)構(gòu)。積極推進(jìn)都市區(qū)同城化和重點(diǎn)區(qū)域一體化發(fā)展，逐步形成全省域一體化發(fā)展格局。三是打造山海協(xié)作升級(jí)版。注重疊加“開放、協(xié)調(diào)屬性”，發(fā)揮義甬舟開放大通道及其西延行動(dòng)、海河聯(lián)運(yùn)通道等功能作用，圍繞大通道“兩核一帶兩輻射”的總體布局，統(tǒng)籌推進(jìn)海洋強(qiáng)省和山區(qū)26縣高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)藍(lán)色（海洋）經(jīng)濟(jì)、綠色（山區(qū)）經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，全面構(gòu)筑內(nèi)聯(lián)外暢綜合交通運(yùn)輸體系，提升陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放樞紐功能。四是著力建設(shè)綠色發(fā)展樣板區(qū)。注重疊加“綠色屬性”，彰顯人文之美、生態(tài)之美、和諧之美，構(gòu)建“兩屏八廊八脈”的生態(tài)空間格局，形成以山海為基、以林田為底、以藍(lán)綠廊道為脈、以重要生態(tài)源地為節(jié)點(diǎn)的山水林田湖草生命共同體。創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，推動(dòng)大花園建設(shè)從環(huán)境形態(tài)美向產(chǎn)業(yè)內(nèi)核美蛻變。

三、著力打造科創(chuàng)高地和創(chuàng)新策源地

堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，要緊緊圍繞“創(chuàng)新制勝”的工作導(dǎo)向，以超常規(guī)手段布局戰(zhàn)略科技力量，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鍛造自主可控開放的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈體系。一是加快建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)。以杭州城西科創(chuàng)大走廊為主平臺(tái)，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)G60（浙江段）、寧波甬江、溫州環(huán)大羅山、浙中等科創(chuàng)大走廊建設(shè)。加快謀劃創(chuàng)建綜合性科學(xué)中心，打造具有全球影響力的創(chuàng)新策源地。二是加快建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施群。加快推進(jìn)建設(shè)超重力離心模擬與實(shí)驗(yàn)裝置、超高靈敏極弱磁場(chǎng)和慣性測(cè)量裝置等國(guó)家大科學(xué)裝置，推動(dòng)多維超級(jí)感知、新型智能計(jì)算、新一代工業(yè)控制系統(tǒng)裝置等建設(shè)，加快形成國(guó)家、省級(jí)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施群，提升我省創(chuàng)新策源力。三是大力建設(shè)新型科創(chuàng)體系。著力構(gòu)建由國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省實(shí)驗(yàn)室、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等組成的實(shí)驗(yàn)室體系，由國(guó)家和省級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等組成的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，創(chuàng)建國(guó)家未來產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)和技術(shù)研究院。以科技創(chuàng)新體系為支撐，全面實(shí)施一批關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)鏈核心競(jìng)爭(zhēng)力。四是加快構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)西湖大學(xué)國(guó)家未來產(chǎn)業(yè)研究中心建設(shè)，加快探索和打造全國(guó)科技體制機(jī)制創(chuàng)新新范式。以“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)為主陣地，引育布局一批基因技術(shù)、深?？仗?、類腦智能等前瞻性、戰(zhàn)略性未來產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

四、實(shí)施“一縣一策”推動(dòng)山區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

山區(qū)26縣發(fā)展是“兩個(gè)先行”的重點(diǎn)、難點(diǎn)和突破點(diǎn)，要深化實(shí)施26個(gè)“一縣一策”發(fā)展舉措，全面激發(fā)山區(qū)26縣發(fā)展活力創(chuàng)新力競(jìng)爭(zhēng)力。一是在深化山海協(xié)作上聚力突破。聚焦山海資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，迭代拓展山海協(xié)作平臺(tái)載體，加快推進(jìn)26個(gè)山海協(xié)作“產(chǎn)業(yè)飛地”、特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)全部啟動(dòng)實(shí)質(zhì)性項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)土地、資金等要素傾斜支持，構(gòu)建山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。二是在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)上聚力突破。推動(dòng)山區(qū)26縣圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展生態(tài)工業(yè)發(fā)展“攀登計(jì)劃”，培育發(fā)展高端裝備、電子信息、生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快形成一批百億級(jí)規(guī)模的“一縣一業(yè)”。三是在推動(dòng)強(qiáng)村富民上聚力突破。深入挖掘和提升山區(qū)的獨(dú)特價(jià)值，謀劃打造一批農(nóng)旅金名片，進(jìn)一步打響“麗水山耕”“三衢味”等區(qū)域公共品牌。突出打造景區(qū)景點(diǎn)“珍珠”，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、康養(yǎng)旅游、文化旅游等業(yè)態(tài)串珠成鏈。推廣“飛地”抱團(tuán)、強(qiáng)村公司、片區(qū)組團(tuán)等發(fā)展模式，深化農(nóng)村“三塊地”改革，探索多樣化特色化強(qiáng)村富民新路徑。四是在強(qiáng)化改革賦能上聚力突破。推廣生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制國(guó)家試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，健全GEP核算標(biāo)準(zhǔn)體系及配套制度，完善生態(tài)資源資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制，深化綠色金融改革，加大生態(tài)補(bǔ)償力度，持續(xù)擦亮綠水青山、藍(lán)天白云的生態(tài)底色。

五、努力建設(shè)國(guó)家經(jīng)略海洋實(shí)踐先行區(qū)

海洋是浙江的特色優(yōu)勢(shì)，要緊緊圍繞“塑造引領(lǐng)未來的新增長(zhǎng)極”的戰(zhàn)略部署，加快海洋強(qiáng)省建設(shè)，全方位形成參與國(guó)際海洋競(jìng)爭(zhēng)與合作的新優(yōu)勢(shì)。一是強(qiáng)化“一島一功能”海島特色發(fā)展體系。聚焦重點(diǎn)海島（群），謀劃形成特殊綜合保稅、大宗商品儲(chǔ)運(yùn)、石化與新材料、高端船舶與臨港裝備制造、新型能源、海洋生態(tài)保護(hù)、藍(lán)色碳匯、海洋旅游服務(wù)等八大主導(dǎo)功能為核心的“一島一功能”特色體系。二是建設(shè)全球大宗商品資源配置基地。圍繞服務(wù)國(guó)家初級(jí)產(chǎn)品保供和經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略需求，聚焦油氣、糧食、關(guān)鍵礦產(chǎn)品等領(lǐng)域，構(gòu)建儲(chǔ)運(yùn)基地、交易中心、供應(yīng)鏈體系“三位一體”的大宗商品資源配置體系。三是打造制度型開放為引領(lǐng)的自由貿(mào)易港（島）。先行依托衢山及周邊離島和相關(guān)海域創(chuàng)建海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域，待成熟后爭(zhēng)取依托舟山全域及寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（梅山、大榭、保稅區(qū)）等區(qū)域升級(jí)建設(shè)大宗商品特色自由貿(mào)易港。四是發(fā)展“2+3+N”現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。打造綠色石化及化工新材料產(chǎn)業(yè)、港航物流服務(wù)業(yè)兩大萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，培育海洋清潔能源、海洋資源利用、深?？仗煅b備等三大千億級(jí)海洋未來產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以海洋數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋旅游等為代表的“N”個(gè)海洋高端服務(wù)業(yè)。建設(shè)高能級(jí)海洋科創(chuàng)平臺(tái)，突破涉海關(guān)鍵核心技術(shù)。五是構(gòu)建“一港三聯(lián)四通道五網(wǎng)絡(luò)”綜合交通格局。加快提升寧波舟山港硬核實(shí)力，鞏固世界第一大港地位。完善海鐵、江海、海河三大多式聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)體系，拓展北向滬舟甬、西向義甬舟、南向沿海綜合運(yùn)輸、東向海上國(guó)際運(yùn)輸?shù)人南蛲ǖ捞嵘椛淠芰?，?gòu)筑甬舟一體的鐵路、高速公路、水運(yùn)、通航、能源管網(wǎng)等多式交通互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。六是加強(qiáng)浙滬洋山、前灣區(qū)域合作開發(fā)。重點(diǎn)推進(jìn)小洋山北作業(yè)區(qū)合作開發(fā)，謀劃推進(jìn)大洋山開發(fā)建設(shè)。加快建設(shè)前灣滬浙合作發(fā)展區(qū)，推動(dòng)滬甬區(qū)域市場(chǎng)一體化，健全滬甬金融合作長(zhǎng)效機(jī)制，深化滬甬人才資源合作。

六、推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)

縣城是構(gòu)建新型城鎮(zhèn)體系、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵支撐，要緊緊圍繞增強(qiáng)縣城綜合承載能力和發(fā)展質(zhì)量的總目標(biāo)，在尊重縣城發(fā)展規(guī)律、立足各地現(xiàn)實(shí)條件、順應(yīng)人口變化趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。一是科學(xué)制定縣域城鎮(zhèn)化建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃先行，科學(xué)制定縣域城鎮(zhèn)化建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，明確縣域城鎮(zhèn)化的角色定位、結(jié)構(gòu)功能和發(fā)展方向。二是大力提升縣城經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合承載能力。強(qiáng)化縣城產(chǎn)業(yè)支撐能力，提升產(chǎn)業(yè)平臺(tái)功能，引導(dǎo)縣域產(chǎn)業(yè)集中集聚發(fā)展。健全商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，完善消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展新型消費(fèi)集聚區(qū)。提高縣城基礎(chǔ)設(shè)施承載能力，推動(dòng)市政交通、外連交通、防洪排澇等基礎(chǔ)設(shè)施全面提檔升級(jí)。提升縣城公共服務(wù)能力，完善縣城醫(yī)療衛(wèi)生體系，擴(kuò)大教育資源供給，創(chuàng)新養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)制，增強(qiáng)公共文化服務(wù)的可及性。三是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合。推動(dòng)縣城基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村伸延，促進(jìn)水、電、氣、網(wǎng)、物流、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)并軌。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng)，穩(wěn)妥實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，合理高效利用資源，保護(hù)縣域生態(tài)環(huán)境，打造全域美麗全民富?？h域空間。四是加快理順城鎮(zhèn)化建設(shè)的縱向管理體制。賦予縣城和特大鎮(zhèn)更大的自主權(quán)限，推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)的資源下沉和重心下移。因地制宜，探索差異化、多樣化、特色化的城鎮(zhèn)發(fā)展模式，進(jìn)一步加快推進(jìn)千年古城復(fù)興，高質(zhì)量推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，充分發(fā)揮各類平臺(tái)載體在促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就地、就近城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的作用。

七、加快建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在全省發(fā)展全局中具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，要把握新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的特征，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代交通物流設(shè)施網(wǎng)、能源設(shè)施網(wǎng)、水利設(shè)施網(wǎng)、市政設(shè)施網(wǎng)、應(yīng)急儲(chǔ)備設(shè)施網(wǎng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)。一是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施全面實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈，建成內(nèi)聯(lián)外暢的交通設(shè)施網(wǎng)、綠色柔性的能源設(shè)施網(wǎng)、安全美麗的水利設(shè)施網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)綜合效益明顯提高。二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)數(shù)字、科技、物流等基礎(chǔ)設(shè)施及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，建成高速泛在的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、先進(jìn)創(chuàng)新的科技基礎(chǔ)設(shè)施、協(xié)同高效的物流基礎(chǔ)設(shè)施，有力引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善城市公共、民生領(lǐng)域、智慧城市等功能設(shè)施布局，建成韌性可靠的城市公共設(shè)施、幸福優(yōu)質(zhì)的民生基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字互聯(lián)的智慧城市，有效支撐高品質(zhì)城市生活空間。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出農(nóng)田水利、農(nóng)村道路物流、農(nóng)村生活設(shè)施現(xiàn)代化提升，建成暢通標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田水利設(shè)施、健全完善的農(nóng)村道路物流體系、普惠公平的農(nóng)村生活設(shè)施、強(qiáng)農(nóng)富裕的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施。五是加強(qiáng)應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提升應(yīng)對(duì)極端情況的保障能力，建成保障穩(wěn)定的大宗商品儲(chǔ)運(yùn)基地、響應(yīng)及時(shí)的應(yīng)急物資儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施體系、安全主動(dòng)的防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施。

八、深度融入長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化

長(zhǎng)三角作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域，是全國(guó)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)極，承擔(dān)著國(guó)家賦予的重要使命，要緊緊圍繞長(zhǎng)三角一體化重大國(guó)家戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地做好長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的重要參與者、積極推動(dòng)者。一是加快長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。高水平建設(shè)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)嘉善片區(qū)和嘉善縣域高質(zhì)量發(fā)展示范點(diǎn)，共同探索并向全國(guó)復(fù)制推廣一體化制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、縣域高質(zhì)量發(fā)展示范經(jīng)驗(yàn)。著力建設(shè)虹橋國(guó)際開放樞紐南向拓展帶，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造長(zhǎng)三角期現(xiàn)一體化油氣交易市場(chǎng)、長(zhǎng)三角臨港新片區(qū)（浙江）國(guó)際金融貿(mào)易服務(wù)中心等標(biāo)志性工程。二是加快打造長(zhǎng)三角科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新共同體。共建數(shù)字長(zhǎng)三角，高能級(jí)布局長(zhǎng)三角“數(shù)字新基建”，共建全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)長(zhǎng)三角國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)，打造標(biāo)志性多跨場(chǎng)景應(yīng)用。打造長(zhǎng)三角集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，共建G60科創(chuàng)走廊、長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心。三是著力建設(shè)長(zhǎng)三角幸福美好新家園。協(xié)同推進(jìn)太湖、千島湖等跨界水體聯(lián)保共治、長(zhǎng)江口—杭州灣綜合治理攻堅(jiān)，共建寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、杭黃世界級(jí)自然生態(tài)和文化旅游廊道、皖南—浙西南生態(tài)綠色屏障、衢黃南饒聯(lián)盟花園。

九、扎實(shí)推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和

緊緊圍繞“3060”碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源安全、碳排放、居民生活，有力有序有效做好碳達(dá)峰工作。一是推動(dòng)能源革命。做好風(fēng)、核、儲(chǔ)的文章，積極打造沿海核電基地、千萬級(jí)海上風(fēng)電基地和華東抽水蓄能基地，加快新型電力系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化能源領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新，穩(wěn)妥推進(jìn)新舊能源有序替代，夯實(shí)能源安全保供基礎(chǔ)。二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重構(gòu)。做好數(shù)字化、綠色化、高端化的文章，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系，大力發(fā)展生物技術(shù)、高端裝備、航空航天、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以碳生產(chǎn)力和全要素生產(chǎn)率提升為導(dǎo)向，統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)“加減法”，推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。實(shí)施能效標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)標(biāo)能效標(biāo)桿實(shí)施技術(shù)改造。三是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。瞄準(zhǔn)打造雙碳科創(chuàng)高地，加快布局建設(shè)一批高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，培育壯大一批碳中和等技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)和科研院所。整合優(yōu)勢(shì)單位組建省實(shí)驗(yàn)室，狠抓低碳、零碳、負(fù)碳技術(shù)攻關(guān)，搶占綠色低碳技術(shù)制高點(diǎn)。四是推動(dòng)制度創(chuàng)新。以制度創(chuàng)新和系統(tǒng)集成，形成綠色低碳發(fā)展的激勵(lì)約束機(jī)制，撬動(dòng)有為政府和有效市場(chǎng)“雙輪驅(qū)動(dòng)”。優(yōu)化能耗雙控政策體系，探索推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。