浙江省經(jīng)信廳黨組書記、廳長 姚高員

省第十五次黨代會(huì)是我省邁入高水平全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化、高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)新征程召開的第一次黨代會(huì)，在浙江改革發(fā)展史上具有重大的里程碑意義。省第十五次黨代會(huì)號(hào)召全省，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在高質(zhì)量發(fā)展中奮力推進(jìn)中國特色社會(huì)主義共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行，令人倍感振奮。認(rèn)真解讀省黨代會(huì)報(bào)告，有5個(gè)鮮明特點(diǎn)：一是“政治味”。報(bào)告高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，強(qiáng)調(diào)以“兩個(gè)維護(hù)”政治自覺全面推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在浙江生動(dòng)實(shí)踐，是心懷“國之大者”、勇扛浙江使命的政治宣言，是引領(lǐng)浙江走好新征程的行動(dòng)綱領(lǐng)。二是“浙江味”。報(bào)告緊密結(jié)合浙江實(shí)際，深刻闡述了科學(xué)理論與偉大實(shí)踐相互激蕩的浙江篇章，充分反映了過去五年砥礪奮進(jìn)的浙江蝶變，明確提出了新的趕考之路浙江要堅(jiān)決扛起的使命擔(dān)當(dāng)，具有很強(qiáng)的浙江標(biāo)志性和辨識(shí)度。三是“時(shí)代味”。報(bào)告圍繞邁向共同富裕和現(xiàn)代化的大場(chǎng)景，提出了“兩個(gè)先行”的奮斗目標(biāo)，體現(xiàn)了鮮明的時(shí)代特征，標(biāo)注了全新的時(shí)代坐標(biāo)，宣示了先行的時(shí)代責(zé)任。四是“改革味”。報(bào)告深刻把握大變局大變革大事件蘊(yùn)含的關(guān)鍵變量，把變革重塑作為工作導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)要以系統(tǒng)觀念推進(jìn)全面深化改革，以數(shù)字化改革實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域系統(tǒng)重構(gòu)、制度重塑，展現(xiàn)了為全國改革探路的信心決心。五是“戰(zhàn)略味”。報(bào)告全面總結(jié)了“5大戰(zhàn)略指引、11方面重要遵循”，系統(tǒng)謀劃了“兩個(gè)先行”奮斗目標(biāo)和“8個(gè)高地”具體目標(biāo)，具體部署了“10個(gè)著力”的工作任務(wù)，目標(biāo)明確，路徑清晰，保障有力，是具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性，浙江制勝未來的戰(zhàn)略性謀劃。

踏上新征程，全省經(jīng)信系統(tǒng)將按照省第十五次黨代會(huì)決策部署，深耕“產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)”，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)兩條主跑道上奮力攻堅(jiān)、加速奔跑，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭，為共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行貢獻(xiàn)更多經(jīng)信力量，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。

一、牽頭實(shí)施穩(wěn)企業(yè)強(qiáng)主體、暢循環(huán)穩(wěn)工業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)“基本盤”。深入貫徹習(xí)近平總書記“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要指示精神，落實(shí)省委、省政府經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)攻堅(jiān)行動(dòng)決策部署，牽頭推進(jìn)穩(wěn)企業(yè)強(qiáng)主體、暢循環(huán)穩(wěn)工業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，全力以赴穩(wěn)工業(yè)、穩(wěn)企業(yè)。一是突出暢鏈保供。深化“十個(gè)一”暢鏈機(jī)制作用，提升“產(chǎn)業(yè)一鏈通”實(shí)戰(zhàn)實(shí)用實(shí)效水平，抓好“白名單”重點(diǎn)企業(yè)保暢工作，實(shí)現(xiàn)“一訴求一協(xié)調(diào)”，最大限度減少疫情對(duì)企業(yè)影響。建立常態(tài)化產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)“十鏈百場(chǎng)萬企”活動(dòng)，搭建整零對(duì)接、芯機(jī)對(duì)接、產(chǎn)才對(duì)接、產(chǎn)銷對(duì)接、產(chǎn)技對(duì)接、產(chǎn)融對(duì)接平臺(tái)，拓展產(chǎn)品訂單，提振企業(yè)信心。二是強(qiáng)化助企紓困。健全減負(fù)降本長效機(jī)制，加快落實(shí)減負(fù)強(qiáng)企“45條”、減負(fù)降本“27條”，發(fā)揮“一指減負(fù)”“政策直達(dá)”場(chǎng)景應(yīng)用作用，推進(jìn)政策直達(dá)快享。深入開展“萬名干部助萬企”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)年?duì)I收超10億元以上重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)服務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)監(jiān)測(cè)重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)用電情況，對(duì)用電量下降幅度較大的企業(yè)，組織助企服務(wù)員及時(shí)了解情況，幫助破解難點(diǎn)，加快恢復(fù)生產(chǎn)。開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)，確保無分歧欠款應(yīng)清盡清。三是統(tǒng)籌市縣發(fā)展。完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)分析機(jī)制，實(shí)行周監(jiān)測(cè)、月分析、季報(bào)告，分地區(qū)、分行業(yè)、分企業(yè)定期開展座談，實(shí)現(xiàn)分析調(diào)度規(guī)范化、流程化、閉環(huán)化。緊盯42個(gè)工業(yè)大縣，每周抓調(diào)度，按月抓晾曬，開展賽馬激勵(lì)，營造爭(zhēng)先氛圍。統(tǒng)籌山區(qū)26縣，實(shí)施山區(qū)26縣生態(tài)工業(yè)發(fā)展“攀登計(jì)劃”，深化產(chǎn)業(yè)鏈“山海協(xié)作”行動(dòng)，“一縣一業(yè)一策”培育特色富民主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)共同富裕產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

二、全面提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，全力建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地。錨定制造強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)，以“415X”產(chǎn)業(yè)集群為關(guān)鍵立柱，以“雙核一帶一廊”空間布局為基礎(chǔ)橫梁，加快構(gòu)建現(xiàn)代制造業(yè)體系。堅(jiān)定不移走產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之路。開展浙江制造“天工鼎”評(píng)選，推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范縣建設(shè)。推進(jìn)國家傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級(jí)示范區(qū)建設(shè)，持續(xù)深化制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)，指導(dǎo)地方足額提取、及時(shí)用好“騰籠換鳥”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，深化“畝均論英雄”改革，推進(jìn)低效工業(yè)用地整治提升，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。堅(jiān)定不移走行業(yè)降碳之路。推進(jìn)七大高耗能行業(yè)節(jié)能降碳減排，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能置換辦法，嚴(yán)格落實(shí)新上項(xiàng)目能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)高耗低效企業(yè)整治提升；全力推進(jìn)節(jié)能降碳技術(shù)改造，推廣應(yīng)用“工業(yè)碳效碼”，組織企業(yè)對(duì)標(biāo)行業(yè)先進(jìn)找差距、補(bǔ)短板，啟動(dòng)“節(jié)能降碳技術(shù)改造三年行動(dòng)”；建設(shè)綠色制造體系，培育壯大低碳產(chǎn)業(yè)，推行綠色設(shè)計(jì)，打造綠色供應(yīng)鏈，修訂綠色低碳工業(yè)園區(qū)、工廠建設(shè)評(píng)價(jià)導(dǎo)則，建成一批省級(jí)綠色低碳工業(yè)園區(qū)、工廠，讓浙江制造結(jié)構(gòu)更優(yōu)。堅(jiān)定不移走企業(yè)領(lǐng)航之路。深入實(shí)施市場(chǎng)主體升級(jí)行動(dòng)，出臺(tái)《浙江省中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》，落實(shí)《大力培育促進(jìn)“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，大力培育雄鷹企業(yè)、單項(xiàng)冠軍、專精特新“小巨人”，力爭(zhēng)專精特新“小巨人”新增數(shù)、總量保持全國第一。

三、深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”升級(jí)版，全力打造全球數(shù)字變革高地。堅(jiān)持以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，加快構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，力爭(zhēng)到2027年實(shí)現(xiàn)全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值突破7萬億元、核心產(chǎn)業(yè)增加值突破1.6萬億元。未來5年，突出抓好三方面：一是產(chǎn)業(yè)抓總量倍增，重構(gòu)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新體系新版圖。做強(qiáng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)，“一群一策”發(fā)展數(shù)字安防、高端軟件、集成電路等6大千億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)百億級(jí)“新星”產(chǎn)業(yè)群30個(gè)、省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)15個(gè)。做優(yōu)數(shù)字平臺(tái)，強(qiáng)化杭州、寧波兩大創(chuàng)新核，打造環(huán)杭州灣世界級(jí)數(shù)字灣區(qū)，建設(shè)溫臺(tái)和金衢麗兩個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色發(fā)展區(qū)；實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)提升行動(dòng)，培育“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)10個(gè)、省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園20個(gè)。做大數(shù)字企業(yè)，全面實(shí)施平臺(tái)化戰(zhàn)略，構(gòu)建有利于“平臺(tái)型”“鏈主型”企業(yè)向頂端發(fā)展的政策體系，培育世界一流的數(shù)字企業(yè)；開展數(shù)字工廠標(biāo)桿企業(yè)培育行動(dòng)，形成開放生態(tài)，加快企業(yè)組織形態(tài)變革。二是數(shù)據(jù)抓價(jià)值釋放，打造新一輪數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性抓手標(biāo)志性成果。突破攻堅(jiān)一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)卡脖子新技術(shù)，每年組織實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“雙尖雙領(lǐng)”科技攻關(guān)項(xiàng)目200項(xiàng)，在高性能專業(yè)芯片、智能系統(tǒng)與超級(jí)計(jì)算等領(lǐng)域突破形成150項(xiàng)以上重大創(chuàng)新成果，核心產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度超過8%，有效發(fā)明專利突破12萬件。全域推廣“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”發(fā)展新模式，深化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)倉建設(shè)，實(shí)施企業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化治理行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)優(yōu)質(zhì)供給；市場(chǎng)化建設(shè)運(yùn)營產(chǎn)業(yè)大腦能力中心，累計(jì)上線能力組件1萬個(gè)以上；強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)大腦能力輸出，新增未來工廠100家。先行探索數(shù)據(jù)價(jià)值化改革，強(qiáng)化數(shù)據(jù)采集、標(biāo)注、分析、存儲(chǔ)等全生命周期價(jià)值管理，加快數(shù)據(jù)資源化進(jìn)程；加快數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，探索數(shù)據(jù)要素流通和交易制度，深化浙江自貿(mào)區(qū)開展數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)試點(diǎn)。超前布局算力等新基建，主動(dòng)融入國家數(shù)據(jù)中心長三角集群建設(shè)，支持“烏鎮(zhèn)之光”超算中心、之江實(shí)驗(yàn)室智能計(jì)算中心爭(zhēng)創(chuàng)國家超算中心；加快建設(shè)人工智能平臺(tái)、區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)，建成全國性行業(yè)云應(yīng)用平臺(tái)10個(gè)以上。三是融合抓整體躍升，充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的放大疊加倍增作用。深化數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)的融合，開展制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋、細(xì)分行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋、百億以上產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)全覆蓋，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平領(lǐng)跑全國。深化數(shù)字技術(shù)與服務(wù)業(yè)的融合，實(shí)施服務(wù)業(yè)數(shù)字賦能工程，重塑平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展。深化數(shù)字技術(shù)與山區(qū)26縣產(chǎn)業(yè)的融合，實(shí)施山區(qū)26縣數(shù)字產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃和“智造攀登”計(jì)劃，“一縣一業(yè)”“一企一策”走數(shù)字化發(fā)展道路。

四、推動(dòng)規(guī)上工業(yè)增加值邁上3萬億元臺(tái)階，全力助推共同富裕示范區(qū)建設(shè)。2021年浙江規(guī)上工業(yè)增加值邁上2萬億元臺(tái)階，站在新的起點(diǎn)，堅(jiān)持做大總量、做優(yōu)質(zhì)量、提升能級(jí)，力爭(zhēng)到2027年全省規(guī)上工業(yè)增加值達(dá)到3萬億元。一是大抓制造業(yè)投資。實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)投資行動(dòng)，聚焦集成電路、新材料與煉化一體化、節(jié)能與新能源汽車、新一代信息技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，省、市、縣聯(lián)動(dòng)設(shè)立千億制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金，實(shí)施一批技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的重大制造業(yè)項(xiàng)目，完成投資4萬億元。加快推動(dòng)制造業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，省、市、縣分別聚焦10億元、5億元、3億元以上制造業(yè)投資項(xiàng)目，建立近期投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目清單，開展動(dòng)態(tài)跟蹤，對(duì)建設(shè)滯后問題限時(shí)服務(wù)督辦，盡快形成工業(yè)產(chǎn)出增量。加快新摸排重大制造業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)，盡快產(chǎn)生實(shí)物投資量。二是打造先進(jìn)制造業(yè)集群。加快構(gòu)建“415產(chǎn)業(yè)集群+新星產(chǎn)業(yè)群+未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)”的梯度培育體系，“一群一方案”培育“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群，健全機(jī)制、整合資源、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，培育國家先進(jìn)制造業(yè)集群10個(gè)、“新星”產(chǎn)業(yè)群50個(gè)，加快打造“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群。三是“鏈長+鏈主”協(xié)同打造標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，培育一批“鏈主”企業(yè)，推進(jìn)“鏈主伙伴計(jì)劃”，加快爭(zhēng)創(chuàng)世界一流企業(yè)，定期召開“鏈長+鏈主”推進(jìn)會(huì)，滾動(dòng)實(shí)施強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目，打造標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性與穩(wěn)定。