張 琳

（銅仁學(xué)院）

在全國(guó)組織工作會(huì)議上習(xí)近平總書記指出，建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的黨支部，是黨建工作的重要抓手，是發(fā)揮先鋒堡壘作用的核心手段。就高等教育而言，在新的時(shí)代下面臨著新的形勢(shì)、新的挑戰(zhàn)，為了能夠扎實(shí)的推進(jìn)高校黨支部工作的開展，為社會(huì)培養(yǎng)更多優(yōu)秀的社會(huì)主義建設(shè)者以及接班人，高校就應(yīng)跟隨黨的步伐，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的黨支部，提升團(tuán)隊(duì)的組織能力、凝聚力，為高校的發(fā)展、立德樹人的事業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是從目前一些高校黨支部建設(shè)的情況來(lái)看，還存在諸多的問(wèn)題，如在思想上缺乏對(duì)黨支部建設(shè)的重視度、組織設(shè)置不完善等，這些均會(huì)影響黨支部工作質(zhì)量的發(fā)揮，因此就需要加強(qiáng)對(duì)高校黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行研究。

一、新時(shí)代高校黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基本概述

（一）高校黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

黨支部是高校最基層的組織，其具有政治核心地位，由黨總支直接領(lǐng)導(dǎo)開展工作，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的高校黨支部實(shí)際指的是標(biāo)準(zhǔn)化的黨支部管理思想、標(biāo)準(zhǔn)化的黨支部管理體系、標(biāo)準(zhǔn)化的黨支部管理手段、標(biāo)準(zhǔn)化的黨支部實(shí)施規(guī)則。高校黨支部工作開展的內(nèi)容包含（1）要積極的學(xué)習(xí)和宣傳黨的方針、路線以及政策，要學(xué)習(xí)鄧小平理論、毛澤東思想、馬列主義等重要戰(zhàn)略，要調(diào)動(dòng)黨員和群眾工作的主動(dòng)性以及積極性。（2）圍繞高校實(shí)際的教學(xué)、科研以及服務(wù)等，積極的開展教育黨員的活動(dòng)，認(rèn)真踐行三個(gè)代表思想，不斷提升工作效率。（3）對(duì)先進(jìn)人物和模范事跡進(jìn)行弘揚(yáng)，對(duì)黨內(nèi)部不良的現(xiàn)象及時(shí)進(jìn)行批評(píng)、教育。應(yīng)做好黨內(nèi)成員的思想素質(zhì)教育，對(duì)于違反黨紀(jì)的人員，應(yīng)嚴(yán)厲批評(píng)，按照組織程序處理。（4）結(jié)合單位的實(shí)際情況，開展入黨積極分子的培養(yǎng)、教育，擴(kuò)大黨的積極分子的隊(duì)伍。在高校內(nèi)部應(yīng)建立黨員的年度培養(yǎng)、教育的計(jì)劃，要求黨員扶持、幫助、教育入黨積極分子，提升入黨積極分子的政治覺(jué)悟、端正入黨的動(dòng)機(jī)等。（5）對(duì)預(yù)備黨員加強(qiáng)考核，全面分析，積極地發(fā)揮出黨員的作用[1]。根據(jù)黨員的標(biāo)準(zhǔn)，討論預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正問(wèn)題。（6）增強(qiáng)每一個(gè)黨員的黨性觀念，提升黨員的義務(wù)意識(shí)，要求每個(gè)黨員都能夠遵守黨的紀(jì)律，聽取群眾和黨員的意見(jiàn)。針對(duì)性地做好工作，在發(fā)生矛盾時(shí)，要根據(jù)黨的思想主動(dòng)地去化解，保證黨支部的凝聚力。

（二）高校黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)

在高校內(nèi)部建立黨支部，就是要發(fā)揮出黨員的先鋒模范作用，提升基層的凝聚力，促進(jìn)高校各項(xiàng)工作的有序化開展。根據(jù)黨的19大報(bào)告以及相關(guān)精神，再結(jié)合高校的實(shí)際狀況，確定黨支部建設(shè)的五大目標(biāo)。（1）高校應(yīng)積極的宣傳黨的紀(jì)律、黨的主張，讓廣大黨員、師生能夠知黨、愛(ài)黨以及為黨，應(yīng)肩負(fù)起立德樹人的根本任務(wù)。（2）高校黨支部應(yīng)增強(qiáng)政治意識(shí)，要積極的貫徹上級(jí)的相關(guān)決策，將黨的決議扎實(shí)落實(shí)在基層。（3）高校黨支部是黨的基層組織，必須要基于實(shí)際狀況，健全大學(xué)制度，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，擔(dān)負(fù)起治理基層的繁重任務(wù)。（4）要能夠發(fā)揮對(duì)師生團(tuán)隊(duì)的動(dòng)員作用，要凝聚強(qiáng)大的力量，發(fā)揮出黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。（5）黨支部應(yīng)肩負(fù)起改革、創(chuàng)新和發(fā)展的重要責(zé)任，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)育人工作[2]。

二、新時(shí)代高校黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義

（一）黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是全面落實(shí)黨中央方針的基本組織

時(shí)代在快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)外的政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了巨大的變化，黨中央需要基于現(xiàn)有的新形勢(shì)，積極的解決廣大人民反應(yīng)最強(qiáng)烈，最關(guān)心的問(wèn)題，比如建設(shè)良好的黨風(fēng)廉政，了解黨在執(zhí)政環(huán)節(jié)威脅最大的部分，盡全力去解決。黨支部是高校組織中非常重要的一部分，是凝聚基層黨員的重要紐帶，更是聯(lián)系師生和群眾的重要要素。通過(guò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的黨支部，嚴(yán)格的將黨中央的方針、思想落實(shí)到高校的教學(xué)、課堂和管理等各個(gè)部分，可以提升基層黨組織的質(zhì)量，落實(shí)廉政黨風(fēng)，筑牢基層黨組織的堡壘。由此可以看出，在高校內(nèi)部建立標(biāo)準(zhǔn)化的黨支部，是落實(shí)黨中央部署，將從嚴(yán)治黨向基層延伸的有效措施。

（二）有利于新時(shí)期黨員思想素質(zhì)的提升

21世紀(jì)是一個(gè)嶄新的時(shí)代，人們的生活水平提升，信息技術(shù)更是蔓延到人們生活的方方面面，人們足不出戶就可以了解到來(lái)自世界各地的各種各樣的信息，購(gòu)買各類商品，與此同時(shí)一些黨員的思想素質(zhì)也發(fā)生了變化。比如在利益面前無(wú)法守住自己的底線，貪圖安樂(lè)和享受，這不僅不利于提升高校內(nèi)部管理，還可能會(huì)滋生各類腐敗性問(wèn)題，給高校的發(fā)展帶來(lái)阻礙。因此在新時(shí)代下，就要注重高校內(nèi)部黨支部的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的建立，定期的傳遞黨中央先進(jìn)的政治思想、管理思想，提升基層黨組織的素養(yǎng)，以保證基層黨組織可以在工作中發(fā)揮出最大的作用[3]。

（三）有利于發(fā)揮黨員榜樣作用，提升高校人員黨性以及工作效能

高校的教育發(fā)展水平和國(guó)家發(fā)展水平是密不可分的，在高校發(fā)展環(huán)節(jié)，黨員是基礎(chǔ)也是非常重要的一股力量，其通常是高校的一些管理者，其思想、能力會(huì)影響到高校各項(xiàng)工作的運(yùn)行，以及高校各個(gè)組織的團(tuán)結(jié)力和凝聚力。通過(guò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的高校黨組織，為黨員開展黨性教育，如開展思想意識(shí)教育等，讓黨員能夠了解黨的十九大的思想和內(nèi)容，根據(jù)黨的時(shí)代背景，不斷地完善和補(bǔ)充各項(xiàng)規(guī)章制度。在基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理中，黨員組織的思想、作風(fēng)等均可以獲得不同程度的完善，也可以為其他人員做好榜樣作用，提升高校師生的黨性，工作的效能。

三、新時(shí)代高校黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）缺乏對(duì)高校黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的正確認(rèn)知

黨支部是落實(shí)黨中央方針的基本組織，是高校開展各項(xiàng)活動(dòng)的重要力量，其對(duì)于國(guó)家和高校而言，均具有重要的意義。比如在高校內(nèi)部，起到的是一個(gè)承上啟下的作用。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的高校黨支部，可以團(tuán)結(jié)學(xué)校的師生，可以讓黨的精神、黨的意志落實(shí)在科研、教學(xué)、管理的第一線。由此可以看出，黨支部是高校內(nèi)部非常重要的一股力量，是聯(lián)系師生的重要樞紐，但是在實(shí)際開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化工作的過(guò)程中，仍然會(huì)存在各種各樣的問(wèn)題。比如在高校內(nèi)部的一些領(lǐng)導(dǎo)干部或者是黨員，缺乏對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化黨支部的正確認(rèn)知，還沒(méi)有意識(shí)到黨支部在高校內(nèi)部的重要橋梁、榜樣以及組織作用，依舊是將科研、培養(yǎng)學(xué)生、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值作為重點(diǎn)工作，忽略了黨建工作。最常見(jiàn)的就是在各個(gè)會(huì)議上口頭去強(qiáng)調(diào)黨建工作如何重要，但是在實(shí)際落實(shí)的過(guò)程中，只是將黨建工作作為一個(gè)形式化的事物，并沒(méi)有真正的和教學(xué)、科研等相關(guān)活動(dòng)有效的結(jié)合[4]。

（二）缺乏完善的黨支部標(biāo)準(zhǔn)化組織建設(shè)

高校在不斷地拓展，高校中師生人數(shù)也在持續(xù)增加，在這個(gè)環(huán)節(jié)中，領(lǐng)導(dǎo)者并未科學(xué)規(guī)劃黨支部組織的建設(shè)，比如出現(xiàn)某個(gè)部門人員過(guò)多，事物較少，人力浪費(fèi)的情況。還有些黨支部成員的構(gòu)成比較復(fù)雜，并不利于基層組織各項(xiàng)工作的開展，也會(huì)給組織生活質(zhì)量帶來(lái)隱患。除此之外，還有些黨支部在開展管理時(shí)，由于缺乏明確的制度管理，分工不明確，黨支部成員處理事物拖拉，有些事物基本由黨支部書記一人承擔(dān)。由此可以看出，黨支部組織建設(shè)不夠完善，會(huì)直接的影響內(nèi)部工作的有序化開展。

（三）高校黨支部活動(dòng)開展較為單一，缺乏創(chuàng)新性

在黨的十九大新黨章中，明確要求各級(jí)各單位都要加強(qiáng)對(duì)黨員的教育，要提升黨員的政治素養(yǎng)，要發(fā)揮出黨員在各個(gè)單位中的示范作用。就高校而言，在新時(shí)代下必須要做好對(duì)黨員的教育管理工作，但是在實(shí)際活動(dòng)中明顯還存在各種各樣的問(wèn)題，比如黨支部活動(dòng)開展的形式比較單一，在對(duì)黨員進(jìn)行教育時(shí)，主要是在傳達(dá)上級(jí)的精神，在對(duì)黨員進(jìn)行教育時(shí)，主要還是以開大會(huì)的形式為主。組織的相應(yīng)活動(dòng)，并沒(méi)有結(jié)合實(shí)際的工作活動(dòng)，缺乏創(chuàng)新性，黨員參與的積極性和主動(dòng)性不夠高。甚至還有一些高校內(nèi)部的黨員并沒(méi)有一個(gè)固定的活動(dòng)場(chǎng)所，很難將黨員有效地團(tuán)結(jié)在一起。

（四）高校黨支部?jī)?nèi)部缺乏對(duì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)

在高校黨支部中，普遍存在這樣一個(gè)問(wèn)題，即是黨員對(duì)自身定位認(rèn)知不清晰，不了解自身這份工作的重要性，更不知道如何開展這份工作。有些黨支部的成員只是按部就班地進(jìn)行黨的政策、思想的傳遞，按照制度開展相應(yīng)的工作，對(duì)存在的明面上的廉政性問(wèn)題進(jìn)行處理。對(duì)布置的任務(wù)應(yīng)付了事，這大大降低了黨支部工作在高校中的質(zhì)量，也會(huì)影響高校的發(fā)展。其次理論知識(shí)的學(xué)習(xí)是非常重要的，但是在高等院校內(nèi)部，由于人才之間的競(jìng)爭(zhēng)壓力比較大。教師將教學(xué)、科研放在了非常重要的地位。一些黨員也忙著評(píng)職稱、發(fā)論文，一些年輕的黨員教師又非常的注重績(jī)效的考核。故在上級(jí)布置了政治理論知識(shí)的學(xué)習(xí)時(shí)，一些黨員存在抵觸的情緒。甚至直接敷衍了事，這并不利于提升黨員的政治素養(yǎng)，營(yíng)造一個(gè)良好的黨支書團(tuán)隊(duì)的氛圍，也會(huì)影響整個(gè)黨支部建設(shè)的根基[5]。

（五）高校黨支部未發(fā)揮出黨員的先鋒作用

黨支部屬于黨組織最基本的單位，是黨員生活之家，是黨員汲取力量，提升自我的重要源泉。在高校內(nèi)部建設(shè)黨支部，就是將黨的思想、精神以及意志滲透到高校的方方面面，發(fā)揮好黨的戰(zhàn)斗堡壘作用，同時(shí)提升高校內(nèi)部黨員的綜合素養(yǎng)。但是從當(dāng)下高校黨支部團(tuán)隊(duì)現(xiàn)狀來(lái)看，黨員對(duì)黨支部工作不夠重視，未在工作中發(fā)揮出黨員的帶頭和先鋒模范作用，這和高校內(nèi)部建立基層黨支部的初衷相違背。

四、新時(shí)代高校黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)策略

（一）提升黨員和黨務(wù)工作者的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)

制定標(biāo)準(zhǔn)化的制度最終都要通過(guò)指導(dǎo)落實(shí)到實(shí)處，而整個(gè)實(shí)踐的主體就是人。故在新時(shí)代，高校建立標(biāo)準(zhǔn)化的黨支部時(shí)，就應(yīng)該提升黨員、黨支部書記對(duì)黨建工作的正確認(rèn)知，讓黨務(wù)工作者能夠嚴(yán)格的按照要求落實(shí)相關(guān)工作。首先在高校內(nèi)部要積極的宣傳，營(yíng)造一個(gè)良好的黨支部工作的氛圍，讓高校的黨支部成員、師生都能夠了解黨支部工作建設(shè)對(duì)于黨、對(duì)于高校的重要性。其次在建設(shè)高校基層黨組織的過(guò)程中，應(yīng)該融入相應(yīng)的硬指標(biāo)、硬任務(wù)，要明確黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中的薄弱點(diǎn)。通過(guò)硬指標(biāo)、硬任務(wù)提升黨員對(duì)工作的重視度。最后要建立一個(gè)黨員之家，可以租借學(xué)術(shù)會(huì)議室，作為黨員活動(dòng)的專門地點(diǎn)，在該地點(diǎn)中配備相應(yīng)的硬件和軟件設(shè)備，不斷地完善基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化的管理制度，更好地為師生黨員活動(dòng)進(jìn)行服務(wù)。

（二）建設(shè)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化的管理制度，完善組織建設(shè)

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的基層黨組織，必須要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，能基于高校以及黨的相關(guān)要求，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃和目標(biāo)，要樹立系統(tǒng)化、全局化的思想，能夠?qū)⒏黜?xiàng)工作和科學(xué)研究、高校的人才培養(yǎng)，緊密地進(jìn)行聯(lián)系，這就需要完善組織建設(shè)，要基于習(xí)近平總書記提出的相關(guān)要求，實(shí)現(xiàn)基層黨組織的全面覆蓋，建立多元化的組織結(jié)構(gòu)。如以黨委為代表的政治權(quán)利，以校長(zhǎng)以及各個(gè)職能部門為代表的行政權(quán)利，以學(xué)術(shù)委員會(huì)、教授會(huì)為代表的學(xué)術(shù)權(quán)利，以工會(huì)為代表的民主權(quán)利管理。明確好組織后，基于組織內(nèi)容優(yōu)化人員以及事物。其次建立黨支部現(xiàn)有的制度，通過(guò)制度切實(shí)的落實(shí)黨支部的相關(guān)內(nèi)容。（1）要明確黨支部日常工作的開展，要確立相應(yīng)的責(zé)任機(jī)制，將黨支部工作內(nèi)容落實(shí)到每一個(gè)人員。（2）要強(qiáng)化考核制度，讓每一個(gè)黨員心中都能有一把戒尺，能夠增強(qiáng)黨性覺(jué)悟，提升工作表現(xiàn)。（3）完善激勵(lì)機(jī)制，為黨支部成員工作開展提供源源不斷的動(dòng)力。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的黨支部成員要進(jìn)行鼓勵(lì)，如采用新媒體手段、微信公眾號(hào)對(duì)事跡進(jìn)行宣傳，營(yíng)造良好的黨員工作氛圍[6]。

（三）加強(qiáng)黨支部思想建設(shè)，提升黨支部成員的綜合素養(yǎng)

在新時(shí)代，想要促進(jìn)高校黨支部工作的高效化運(yùn)轉(zhuǎn)，就必須要注重黨支部的思想建設(shè)，解決黨支部成員思想存在的問(wèn)題?？傊?，在建設(shè)黨的偉大工程，夯實(shí)黨的根基的過(guò)程中抓思想建設(shè)是基礎(chǔ)，也是前提條件。通過(guò)思想建設(shè)，需要用馬克思主義理論武裝全黨，要求黨員具備堅(jiān)定的理想信念，政治素養(yǎng)，能夠認(rèn)識(shí)并了解黨的方針和路線，學(xué)習(xí)黨的基礎(chǔ)知識(shí)。因此，在高校黨支部?jī)?nèi)部就應(yīng)該營(yíng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)的氛圍，在空余時(shí)間積極的學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)思想。由先進(jìn)黨員將所學(xué)習(xí)到的思想在內(nèi)部進(jìn)行傳播。其次可以舉辦比賽活動(dòng)，在比賽的過(guò)程中，深化黨的思想、黨的路線和方針，提升黨支部成員的思想政治素養(yǎng)。

（四）組建多元化的黨支部活動(dòng)，提升內(nèi)部凝聚力

在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化黨支部的過(guò)程中，要注重多元化黨支部活動(dòng)的開展。就以往高校黨支部活動(dòng)主要以開大會(huì)，傳遞黨的思想為主，這種方式過(guò)于枯燥，效果較差。在新時(shí)代下，應(yīng)注重融入多元化的活動(dòng)，提升黨支部成員的參與度。（1）將每周五的某個(gè)時(shí)間段，定位黨支部團(tuán)隊(duì)分享、交流和學(xué)習(xí)的時(shí)間。（2）基于工作的實(shí)際情況，不定期舉辦和工作有關(guān)的活動(dòng)。比如技術(shù)上的探討活動(dòng)、流程上的優(yōu)化活動(dòng)，通過(guò)這類活動(dòng)解決高校運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)存在的各類問(wèn)題。（3）要注重黨支部成員的引領(lǐng)作用，榜樣作用，定期對(duì)黨支部成員進(jìn)行考核，包含黨支部成員的思想素質(zhì)、政治素養(yǎng)、專業(yè)素養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)素養(yǎng)等，對(duì)表現(xiàn)極其優(yōu)異的黨支部成員的事跡通過(guò)公眾號(hào)或者是在大會(huì)中進(jìn)行表彰，發(fā)揮出黨員的榜樣作用。（4）培養(yǎng)黨支部的積極黨員分子，按照標(biāo)準(zhǔn)合理篩選，篩選之后根據(jù)制度要求開展培訓(xùn)活動(dòng)。

（五）科學(xué)選拔黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)打下基礎(chǔ)

領(lǐng)導(dǎo)班子是黨支部工作的先鋒，是標(biāo)準(zhǔn)化黨支部能否建立的關(guān)鍵要素。在高校黨支部工作中想要取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，就必須要具備一個(gè)思想境界高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、善于管理的黨支部團(tuán)隊(duì)。因此，在高校內(nèi)部要注重黨支部書記人才的選拔，在選拔時(shí)要注重黨性意識(shí)、工作能力、思想素養(yǎng)，通過(guò)硬性的標(biāo)準(zhǔn)篩選。其次要定期對(duì)黨支部書記進(jìn)行培訓(xùn)，讓黨支部書記能夠在現(xiàn)有的基礎(chǔ)之上，不斷的對(duì)組織形式、工作內(nèi)容和方法進(jìn)行創(chuàng)新，為黨支部工作提供活力。

五、結(jié)語(yǔ)

高校是培養(yǎng)人才的一個(gè)重要場(chǎng)所，除了培養(yǎng)人才之外，高校內(nèi)部還要進(jìn)行日常教研活動(dòng)的組織、資金的協(xié)調(diào)和安排等各項(xiàng)活動(dòng)。每一項(xiàng)活動(dòng)均會(huì)關(guān)乎到高校內(nèi)部的團(tuán)結(jié)力、凝聚力以及高校的可持續(xù)性發(fā)展。通過(guò)在高校內(nèi)部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的黨支部，對(duì)師生的思想，各項(xiàng)行為進(jìn)行約束，針對(duì)違法亂紀(jì)、違背廉潔等問(wèn)題嚴(yán)厲批評(píng)和處理，則有利于營(yíng)造一個(gè)良好的、高效的工作、學(xué)習(xí)的氛圍，不斷提升高校教師的政治、教學(xué)素養(yǎng)，為未來(lái)社會(huì)培養(yǎng)更多優(yōu)秀的人才。