■姚理靖

（鄭州裕中能源有限責(zé)任公司）

1 引 言

企業(yè)管理好固定資產(chǎn)，能夠優(yōu)化資產(chǎn)的配置，確保資產(chǎn)的完整，降低運營成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。但是在現(xiàn)今階段，有些企業(yè)不重視固定資產(chǎn)的管理工作，審批流程把控不嚴(yán)，出現(xiàn)資產(chǎn)閑置、資產(chǎn)流失和賬卡物不符的問題。因此，企業(yè)必須認(rèn)識到固定資產(chǎn)管理工作的重要性，加強(qiáng)各項管理制度的完善，針對企業(yè)目前存在的各項問題，給出有效的解決措施，讓企業(yè)的固定資產(chǎn)管理水平得到很大的提升，使得企業(yè)在市場上更具有競爭力。

2 企業(yè)固定資產(chǎn)管理概述

2.1 固定資產(chǎn)管理的任務(wù)

固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是:建立完善公司的管理制度，購置和使用固定資產(chǎn)合理，不造成資源浪費，保證固定資產(chǎn)的完整性和安全性，使資產(chǎn)的使用率大幅提高。

固定資產(chǎn)管理應(yīng)堅持集中審批核算、各責(zé)任部門分工負(fù)責(zé)、責(zé)任落實到人、資產(chǎn)充分發(fā)揮作用的原則。財務(wù)部承擔(dān)固定資產(chǎn)的價值管理職能，生產(chǎn)技術(shù)部和綜合管理部分別承擔(dān)生產(chǎn)用和非生產(chǎn)用的固定資產(chǎn)的管理職能，資產(chǎn)的使用部門行使固定資產(chǎn)的使用和保管職能。

2.2 固定資產(chǎn)管理的重要性

第一，企業(yè)只有加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，才能保證各項資源的配置實現(xiàn)最優(yōu)化。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，可以根據(jù)資金來源和可行性分析，進(jìn)行固定資產(chǎn)設(shè)備的采購，確保資源不錯配。

第二，加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理，可以降低企業(yè)的運營成本。新會計準(zhǔn)則出臺以后，資產(chǎn)的折舊損耗合理地分?jǐn)傊粮鱾€會計期間，這就對應(yīng)著企業(yè)的實際財務(wù)狀況，降低了生產(chǎn)成本。

第三，加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理，可以保障企業(yè)減少資產(chǎn)流失。規(guī)范資產(chǎn)處置的流程，層層審批把關(guān)，降低人為因素造成的不良影響，使得公司的資金周轉(zhuǎn)速度得到提高，大大化解了財務(wù)風(fēng)險。

3 企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題

3.1 不重視固定資產(chǎn)的管理工作，缺乏專業(yè)的資產(chǎn)管理人員

在企業(yè)管理中，固定資產(chǎn)的管理相當(dāng)重要?，F(xiàn)今社會，大多數(shù)企業(yè)管理者過于注重生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理，只顧追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了固定資產(chǎn)的管理工作。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)心的是收入、成本和現(xiàn)金流問題，對于固定資產(chǎn)管理意識淡薄，雖然制定有固定資產(chǎn)管理制度，但是很多員工不了解固定資產(chǎn)知識，制度形同虛設(shè)，并沒有得到真正的執(zhí)行。

一些企業(yè)沒有設(shè)立專門的資產(chǎn)管理部門，財務(wù)部的固定資產(chǎn)管理人員同時兼任著其他會計核算工作，任務(wù)繁重。生產(chǎn)技術(shù)部有一名固定資產(chǎn)管理人員，也是身兼數(shù)職，分身乏術(shù)。公司其他業(yè)務(wù)部門更沒有專門的固定資產(chǎn)管理人員。這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場經(jīng)濟(jì)下的管理需求，嚴(yán)重阻礙了公司固定資產(chǎn)管理的長足發(fā)展。

3.2 固定資產(chǎn)賬面和實物出現(xiàn)偏差

由于人員調(diào)動時辦公設(shè)備隨人員調(diào)動，如果調(diào)動人員未及時到財務(wù)部辦理變更手續(xù)，就會造成固定資產(chǎn)卡片的使用部門、管理部門和安裝地點未得到及時更新，不能做到卡、物一致。已達(dá)到使用年限、無法使用的固定資產(chǎn)，或者是已經(jīng)新購置固定資產(chǎn)、但是沒有到財務(wù)部將舊的固定資產(chǎn)辦理報廢手續(xù)；已達(dá)到報廢年限、已損壞無法修復(fù)的辦公設(shè)備、空調(diào)等，未及時到財務(wù)部辦理固定資產(chǎn)的報廢手續(xù)，都沒有做到賬、卡、物完全相符。原因是各部門沒有設(shè)置專職的固定資產(chǎn)管理人員，各種培訓(xùn)不到位，很多員工認(rèn)為固定資產(chǎn)不能使用了，就買新的，不知道舊的固定資產(chǎn)還要走報廢手續(xù)，覺得多此一舉。

技改工程項目結(jié)束后，所改造的設(shè)備項目已經(jīng)達(dá)到獨立可使用狀態(tài)。生產(chǎn)技術(shù)部沒有及時地辦理工程項目的竣工驗收手續(xù)，經(jīng)營管理部拿到驗收單后，施工單位發(fā)票開的不及時，經(jīng)管部辦理審批付款手續(xù)延遲，導(dǎo)致財務(wù)部不能及時入賬。主要原因是各相關(guān)部門都沒有引起足夠重視，未能及時辦理在建工程資本化的相關(guān)手續(xù)。

公司在購買固定資產(chǎn)的過程中，由于前期缺乏一些必要性分析，各個部門之間缺乏交流溝通，再加上企業(yè)間的競爭和部門間的對比，因而會出現(xiàn)重復(fù)購置資產(chǎn)的問題，或者是購置資產(chǎn)超標(biāo)的問題，從而造成企業(yè)資產(chǎn)的浪費現(xiàn)象。

3.3 固定資產(chǎn)的信息化建設(shè)亟待提高

大多企業(yè)目前仍是在財務(wù)賬套系統(tǒng)里設(shè)置固定資產(chǎn)模塊，在此固定資產(chǎn)系統(tǒng)里，有固定資產(chǎn)編碼、資產(chǎn)名稱、開始使用日期、折舊方法、使用月限、已計提期數(shù)、原幣原值、累計折舊、凈殘值等信息。而企業(yè)的其他部門沒有共享的資產(chǎn)信息，也無法獲取財務(wù)系統(tǒng)里資產(chǎn)的相關(guān)數(shù)據(jù)，信息化建設(shè)不足，數(shù)據(jù)不能及時更新，造成了企業(yè)內(nèi)部經(jīng)常會出現(xiàn)賬、卡、物不一致的情形。

3.4 固定資產(chǎn)的績效考核制度有待完善

有些企業(yè)的固定資產(chǎn)管理制度中，并沒有建立績效考核制度，因此無法對部門和員工實施績效考核，公司員工就不會主動地去開展固定資產(chǎn)的管理工作，嚴(yán)重影響了固定資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行。

3.5 固定資產(chǎn)的內(nèi)控制度欠缺

很多企業(yè)對于固定資產(chǎn)的管理，缺乏內(nèi)部控制制度的監(jiān)督與檢查，不能及時地收集相關(guān)信息，進(jìn)行反饋總結(jié)，沒有專門的內(nèi)控人員去落實實施制度，對于資產(chǎn)的管理沒有約束力，沒有起到很好的監(jiān)管作用。

4 加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的措施

4.1 完善固定資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)

企業(yè)應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)的管理制度，實行“統(tǒng)一核算、集中審批、歸口管理、分工負(fù)責(zé)”的管理體制，對預(yù)算立項、招標(biāo)采購、跟蹤管理、報廢處置等全過程實行規(guī)范化管理。明確財務(wù)部、生產(chǎn)技術(shù)部、綜合管理部和固定資產(chǎn)使用部門在管理過程中各自的職能，嚴(yán)格執(zhí)行制度中固定資產(chǎn)盤點、報廢以及處置的各個業(yè)務(wù)流程，從而實現(xiàn)以制度管事，有章可循，責(zé)任到人。

公司各部門可以配備一位專業(yè)的固定資產(chǎn)管理人員，加大培訓(xùn)力度，不僅要學(xué)習(xí)資產(chǎn)專業(yè)知識，還要學(xué)習(xí)財務(wù)管理的基礎(chǔ)知識、計算機(jī)技術(shù)等知識。提升自己的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)能力，更好地為企業(yè)服務(wù)。

4.2 健全固定資產(chǎn)管理責(zé)任制，提高資產(chǎn)的使用效益

企業(yè)應(yīng)完善資產(chǎn)管理責(zé)任制，界定各個部門的管理權(quán)限，落實崗位責(zé)任制。每個使用資產(chǎn)的部門應(yīng)設(shè)立部門的固定資產(chǎn)臺賬，無論新增、借用、調(diào)配還是報廢資產(chǎn)，都要及時登記，并按公司相關(guān)要求履行審批手續(xù)，交到財務(wù)部進(jìn)行變更，確保資產(chǎn)的財務(wù)賬、卡片和實物保持一致。公司生技部和綜管部組織固定資產(chǎn)盤點工作，至少每年盤點一次，財務(wù)部和監(jiān)察審計部負(fù)有監(jiān)盤的責(zé)任，對于閑置不用、盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)提出處理意見，并寫出盤點報告，匯報領(lǐng)導(dǎo)，商討解決方案。

第一，如果發(fā)生部門的撤銷、合并、名稱變更以及人員調(diào)動等情況時，要及時到財務(wù)部更新固定資產(chǎn)卡片臺賬。已達(dá)到報廢年限、或者已經(jīng)更換新的固定資產(chǎn)，相關(guān)部門要及時辦理舊的固定資產(chǎn)的報廢手續(xù)。按照“誰使用，誰保管”的原則，各部門由專人負(fù)責(zé)核對卡片與資產(chǎn)實物，資產(chǎn)一旦發(fā)生新增、減少或者原值變動，就錄入部門臺賬，并及時與財務(wù)部溝通，進(jìn)行賬面卡片變更。

第二，企業(yè)最初的基本建設(shè)和運行過程中后續(xù)的技術(shù)改造工程竣工后，該工程項目的建設(shè)單位出具本單位的工程結(jié)算報告，我公司生產(chǎn)技術(shù)部對工程進(jìn)行竣工驗收，經(jīng)營管理部編制我單位的工程結(jié)算報告，經(jīng)過第三方單位審計后，報送財務(wù)部門，財務(wù)部委托會計師事務(wù)所出具最終的財務(wù)竣工決算報告。生技部和經(jīng)管部共同出具資產(chǎn)清單，并且和資產(chǎn)使用部門辦理資產(chǎn)交付手續(xù)，財務(wù)部進(jìn)行技改工程轉(zhuǎn)增固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理，并且錄入資產(chǎn)卡片。如果竣工決算報告沒有及時編制完成，經(jīng)營管理部應(yīng)按照工程進(jìn)度及結(jié)算表，參考工程概預(yù)算表，暫估該工程項目的資產(chǎn)價值，并提供資產(chǎn)清單到財務(wù)，財務(wù)部根據(jù)暫估的金額，做技改工程轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理工作，等到?jīng)Q算報告編制完成后，再根據(jù)確定的決算金額對固定資產(chǎn)的原值進(jìn)行調(diào)整。

第三，新購入的固定資產(chǎn)，使用部門要填寫固定資產(chǎn)領(lǐng)用單，一式三份，自己部門留存一份，交財務(wù)部一份，實物管理部門一份，三個部門都要對資產(chǎn)進(jìn)行檢查驗收，確保新增固定資產(chǎn)的信息一致，付款審批單、發(fā)票和資產(chǎn)領(lǐng)用單交到財務(wù)部之后，財務(wù)部門錄入資產(chǎn)卡片，辦理結(jié)算工作。

第四，需要拆除固定資產(chǎn)時，應(yīng)由固定資產(chǎn)使用部門提出申請，屬于已經(jīng)批準(zhǔn)的報廢設(shè)備，由固定資產(chǎn)管理職能部門審查同意，和價值管理部門、物資部相關(guān)人員一起對設(shè)備拆除前的整體狀況進(jìn)行檢查，并填制《固定資產(chǎn)拆除報告單》一式四份，其中：一份交財務(wù)部門進(jìn)行賬務(wù)處理；一份交物資部門對回收的廢舊物資進(jìn)行核對；管理職能部門、使用保管部門各一份。拆除未經(jīng)批準(zhǔn)報廢處理的設(shè)備時，按總公司相關(guān)規(guī)定經(jīng)公司董事長辦公會批準(zhǔn)后，按上述程序處理。拆除、報廢的固定資產(chǎn)，經(jīng)固定資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，由使用保管部門移交物資部，由倉庫負(fù)責(zé)保管處置。物資部根據(jù)出售資產(chǎn)狀況和市場供求情況提出處理方案，提交董事長辦公會審批。物資部負(fù)責(zé)辦理經(jīng)批準(zhǔn)的具體的資產(chǎn)出售及回款事宜，并及時交財務(wù)部進(jìn)行賬務(wù)處理。

第五，按總公司統(tǒng)一要求，每個年度年終決算前對固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面的清查盤點，保證賬、卡、物相符。如果在清查中發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)盤虧，各保管使用部門要分析原因并報告生產(chǎn)技術(shù)部審查，經(jīng)公司生技部同意的盤盈盤虧，應(yīng)填寫《固定資產(chǎn)盤盈盤虧報告單》，上報各級領(lǐng)導(dǎo)審批后，交由財務(wù)部做帳務(wù)處理。

此外，企業(yè)應(yīng)優(yōu)化閑置的固定資產(chǎn)，提高資產(chǎn)的使用效率，有利于企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。

4.3 加強(qiáng)信息化建設(shè)，實現(xiàn)智能化管理

建立固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，有了信息系統(tǒng)，公司可以對各部門的資產(chǎn)使用狀況進(jìn)行分析，然后統(tǒng)籌全局，提出采購計劃；還可以按照公司的實際采購要求，篩選出幾家價格、質(zhì)量和信譽(yù)都比較好的供應(yīng)商，最終由公司決定選擇由哪家供貨。

企業(yè)的各項固定資產(chǎn)在信息系統(tǒng)中都有完整的檔案信息，用先進(jìn)的數(shù)字化信息技術(shù)代替手工錄入信息，并通過相應(yīng)的軟件系統(tǒng)執(zhí)行固定資產(chǎn)計算，實現(xiàn)智能化管理，還可以建立固定資產(chǎn)管理卡片“二維碼”，由財務(wù)部對固定資產(chǎn)實時監(jiān)控，并通過數(shù)據(jù)平臺在企業(yè)內(nèi)部共享信息，提高了管理工作的時效性，也提升了固定資產(chǎn)盤點的效率和準(zhǔn)確性。

財務(wù)部要做好固定資產(chǎn)的管理和核算工作，和公司固定資產(chǎn)管理職能部門、保管使用部門緊密協(xié)作配合，做到固定資產(chǎn)資料齊全、使用狀況清楚，維修保養(yǎng)及修理及時，賬、卡、物相符，完好率和利用率不斷提高，保證資產(chǎn)的安全完整和正常運行，防止資產(chǎn)損失。

4.4 制定完善的固定資產(chǎn)管理的考核指標(biāo)體系

企業(yè)要提高固定資產(chǎn)管理意識，遵守資產(chǎn)管理的法律規(guī)章制度，制定完善的考評體系，和年度業(yè)績考核計劃掛鉤，對于執(zhí)行的比較好的部門和個人給予獎勵，并加大宣傳力度，讓所有員工都重視固定資產(chǎn)管理工作，加大培訓(xùn)力度，讓大家都有一份使命感和責(zé)任感，堅決貫徹執(zhí)行公司固定資產(chǎn)管理的各項流程，從資產(chǎn)的購置、調(diào)配、修理、處置、毀損各個方面嚴(yán)把關(guān)，因人為因素造成固定資產(chǎn)毀損和丟失的，要給予有關(guān)責(zé)任人行政處分和罰款處理，損失金額特別巨大而觸犯刑律的，要移送司法機(jī)關(guān)處理。

4.5 建立固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部審計和監(jiān)察制度

企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)部審計制度，公司內(nèi)部設(shè)立專門的監(jiān)察審計部，設(shè)有專職的監(jiān)察審計人員，平常就對固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行全面的統(tǒng)計，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，提出整改意見，還要進(jìn)行不定期的盤點抽查工作。監(jiān)察審計部在日常的監(jiān)管工作中，針對資產(chǎn)管理的漏洞，提出合適的解決辦法，使日常工作行為更加規(guī)范化，保證了企業(yè)管理水平的提高。

企業(yè)應(yīng)配套完善監(jiān)督機(jī)制，檢查和資產(chǎn)相關(guān)的資金流向，確保每筆資金和每項資產(chǎn)都有明確的去向，并且符合管理制度的要求。要提倡公司各部門之間互相監(jiān)督，對違反公司管理制度的行為給予處罰，對于提出良好建議的行為給予獎勵。這樣企業(yè)就會向著科學(xué)化規(guī)范化的目標(biāo)健康發(fā)展下去。

5 結(jié) 語

固定資產(chǎn)管理是企業(yè)管理運行過程中的重要環(huán)節(jié)，在資產(chǎn)購置階段，應(yīng)做好可行性分析和審批流程；在資產(chǎn)使用階段，結(jié)合資產(chǎn)的實際使用情況，做好維修和原值變動記錄；在資產(chǎn)報廢階段，應(yīng)按審批流程做好資產(chǎn)處置工作，并且將實時資產(chǎn)狀態(tài)及時反饋到財務(wù)部門，做好賬務(wù)處理工作，這也更有利于資產(chǎn)的最優(yōu)化配置，提高資產(chǎn)使用率。企業(yè)要結(jié)合戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范固定資產(chǎn)的管理流程，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的信息化、智能化建設(shè)，并采用精細(xì)化管理措施確保固定資產(chǎn)保值增值，從而提高企業(yè)整體的資產(chǎn)質(zhì)量。