周梅蘭

(廣州市海珠區(qū)圖書館，廣東 廣州 510000)

現(xiàn)代圖書館秉承對全社會開放的理念，承擔(dān)實(shí)現(xiàn)和保障公民文化權(quán)利、縮小社會信息鴻溝的使命[1]。公共圖書館與中小學(xué)圖書館本質(zhì)上都是公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，致力于促進(jìn)全民閱讀，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，擁有共同的責(zé)任與使命。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，國外開始對公共圖書館與中小學(xué)圖書館合作進(jìn)行探索，目前美國、日本和澳大利亞等國家都取得突出成績。而我國對于兩者合作的探索起步較晚，存在館校定位目標(biāo)不清晰、館藏缺乏特色、空間設(shè)計(jì)落后、閱讀活動和線上服務(wù)單一等問題，因此通過對公共圖書館與中小學(xué)圖書館融合發(fā)展路徑的探析，以期給出融合發(fā)展的服務(wù)路徑建議。

1 公共圖書館與中小學(xué)圖書館融合發(fā)展的必要性

1.1 圖書館的社會責(zé)任與法律責(zé)任

公共圖書館是免費(fèi)為社會大眾提供知識信息服務(wù)的公益機(jī)構(gòu)。隨著我國社會教育事業(yè)的快速發(fā)展，公共圖書館在社會文化教育發(fā)展中發(fā)揮了重要的文化橋梁作用，推動了我國社會教育事業(yè)的發(fā)展，豐富了廣大群眾社會精神文化生活。而中小學(xué)圖書館是中小學(xué)校的知識信息服務(wù)中心，是學(xué)校教育教學(xué)和教科研究的重要場所。隨著中小學(xué)教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，中小學(xué)圖書館有望推動學(xué)校課程體系建設(shè)、中小學(xué)閱讀推廣和校內(nèi)文獻(xiàn)資源建設(shè)，成為促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和推動教師專業(yè)成長的重要平臺。2017年，我國頒布了中華人民共和國公共圖書館法，國家立法支持公共圖書館加強(qiáng)與學(xué)校圖書館的交流與合作，開展聯(lián)合服務(wù)，且要求政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當(dāng)開展面向少年兒童的閱讀指導(dǎo)和社會教育活動，并為學(xué)校開展有關(guān)課外活動提供支持[2]。這在法律層面規(guī)定了公共圖書館為中小學(xué)圖書館服務(wù)的責(zé)任與義務(wù)。另外，教育部關(guān)于印發(fā)《中小學(xué)圖書館(室)規(guī)程》的通知中，要求中小學(xué)圖書館應(yīng)當(dāng)積極與本地公共圖書館，特別是少年兒童圖書館開展館際合作，實(shí)現(xiàn)資源共享[3]。相關(guān)法律法規(guī)為中小學(xué)圖書館和公共圖書館的融合與發(fā)展提供了政策支撐。

1.2 公共圖書館總分館體系發(fā)展需求

近年來，國家非常重視文化事業(yè)的發(fā)展，各級財(cái)政對公共圖書館撥款穩(wěn)步增長，全國公共圖書館發(fā)展迅猛，尤其拉開總分館服務(wù)體系建設(shè)帷幕后，各地街道圖書館、社區(qū)圖書館以及社會力量合作分館等紛紛拔地而起，迎來了公共圖書館黃金發(fā)展期。在這個過程，許多區(qū)縣級以上圖書館尋求新的突破點(diǎn)，期望能為當(dāng)?shù)貓D書事業(yè)拓展更廣闊的道路，為更多的讀者提供更好的服務(wù)，從而提升社會服務(wù)效益及行業(yè)影響力。其中，與中小學(xué)圖書館合作是公共圖書館尋求發(fā)展的重要路徑之一。中小學(xué)圖書館是社會主義公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，致力于促進(jìn)學(xué)校學(xué)生全面發(fā)展以及教師專業(yè)成長[3]，與公共圖書館擁有部分相同的目標(biāo)讀者群。公共圖書館與中小學(xué)圖書館聯(lián)合發(fā)展，既幫助中小學(xué)圖書館突破發(fā)展相對滯后的困局，同時(shí)也為公共圖書館擴(kuò)大服務(wù)群體覆蓋面，增加分館服務(wù)點(diǎn)，完善總分館服務(wù)體系建設(shè)，同時(shí)為公共圖書館強(qiáng)化精準(zhǔn)化服務(wù)提供了契機(jī)。

1.3 中小學(xué)圖書館建設(shè)發(fā)展需求

目前，國內(nèi)中小學(xué)圖書館相對滯后于公共圖書館的發(fā)展，建設(shè)狀況不理想。根據(jù)第十八次全國國民閱讀調(diào)查，我國城鎮(zhèn)居民的圖書閱讀率為68.3%，農(nóng)村居民的圖書閱讀率為49.9%，可見城鎮(zhèn)與農(nóng)村閱讀普及率差距較大[4]。其中，中小學(xué)圖書館建設(shè)存在地區(qū)差異明顯、重點(diǎn)學(xué)校與普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校差距大等問題[5]。許多中小學(xué)圖書館基礎(chǔ)設(shè)施落后；館藏資源匱乏，館藏結(jié)構(gòu)不合理；數(shù)字自動化建設(shè)落后；管理力量薄弱，專業(yè)性不強(qiáng)[6]；缺少讀書活動資源等問題。這些因素直接造成學(xué)校教職工以及同學(xué)們對學(xué)校圖書館缺少好感，不愿或無法使用學(xué)校圖書館。在學(xué)?；蛘呓逃謱用鎭碚f，由于學(xué)校圖書館接待訪問量低，不能直接為學(xué)校教學(xué)提供幫助，進(jìn)而提高學(xué)校升學(xué)率，直接導(dǎo)致學(xué)校圖書館在教育系統(tǒng)處于較弱勢的地位，不易受到重視，從而形成一個惡性循環(huán)圈。因此，中小學(xué)圖書館的發(fā)展一直處于不溫不火的情況，這急需新鮮血液的加入。公共圖書館可為中小學(xué)圖書館發(fā)展注入新鮮血液和能量，共享豐富資源技術(shù)及專業(yè)的指導(dǎo)培訓(xùn)。

1.4 館校融合，互利共贏

公共圖書館與中小學(xué)圖書館的融合發(fā)展，對兩者都有互相促進(jìn)的作用。中小學(xué)圖書館獲得了更多線上線下文獻(xiàn)資源、專業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)與交流、公共閱讀活動資源、信息參考咨詢服務(wù)以及通借通還技術(shù)服務(wù)等。擁有資源豐富、管理良好的學(xué)校圖書館，是中小學(xué)校幫助青少年提高閱讀率的有效途徑，甚至有助于提高學(xué)校的升學(xué)率。這為中小學(xué)校贏得重要加分項(xiàng)，也使學(xué)校圖書館獲得更多家長、領(lǐng)導(dǎo)及上級部門的關(guān)注和重視。公共圖書館將中小學(xué)校圖書館納入總分館服務(wù)體系，能拓寬服務(wù)半徑，強(qiáng)化為青少年群體服務(wù)的專業(yè)館員的素養(yǎng)與能力，拓展圖書館事業(yè)。與此同時(shí)，學(xué)校圖書館培養(yǎng)學(xué)生利用圖書館的習(xí)慣和技能，可為公共圖書館帶來更多未成年讀者，提高館內(nèi)資源利用率，提高業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，增加公共圖書館在行業(yè)及地區(qū)的知名度，獲得更多財(cái)政支持以及社會力量支持。

2 國內(nèi)外公共圖書館與中小學(xué)圖書館融合發(fā)展實(shí)踐與研究

2.1 國外相關(guān)實(shí)踐與研究

國外有部分國家較早對公共圖書館與中小學(xué)圖書館的合作進(jìn)行探索，因此經(jīng)驗(yàn)較為豐富，可供我們學(xué)習(xí)與借鑒。例如，美國公共圖書館與中小學(xué)圖書館合作促進(jìn)是通過政府機(jī)構(gòu)層面的相關(guān)政策、規(guī)定或指南，行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)與促進(jìn)，以及其他組織機(jī)構(gòu)和個人的資金支持[7]，并認(rèn)為兩者的合作從規(guī)劃開始就應(yīng)該找到彼此定位和目標(biāo)的共通之處[8]。美國公共圖書館與中小學(xué)圖書館聯(lián)合辦館模式主要有兩種，分別是融合型和松散型，目前大多數(shù)采用松散型聯(lián)合模式，如格林敦聯(lián)合圖書館[9]，既保持合作成員館的相對獨(dú)立性，又可保障資源共享，避免資源重復(fù)建設(shè)。美國公共圖書館與中小學(xué)圖書館閱讀推廣合作多以項(xiàng)目模式開展，明確分工，溝通透明，優(yōu)勢互補(bǔ)[10]。日本公共圖書館與中小學(xué)圖書館合作中，為中小學(xué)圖書館提供館藏資源支持(含主題套裝借閱)和資源推薦和運(yùn)營指導(dǎo)服務(wù)。主題套裝借閱一般針對日本學(xué)校綜合調(diào)研學(xué)習(xí)或課堂使用，如北海道里圖書館向?qū)W校借出關(guān)于“圣誕節(jié)和新年”的主題文獻(xiàn)，被運(yùn)用在學(xué)校圖書館的展覽活動。資源推薦采用主題推薦專欄形式，例如千葉縣立圖書館，按照學(xué)科主題列出不同科目的推薦書單。運(yùn)營指導(dǎo)服務(wù)包含對口參考咨詢以及業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，服務(wù)形式多樣，如廣島縣支持讀者自由制定館員回復(fù)時(shí)間，青森縣立圖書館開展“輔助學(xué)校圖書館”項(xiàng)目，由館員前往學(xué)校圖書館協(xié)助解決運(yùn)營過程的疑問[11]。新西蘭國家圖書館通過館藏資源建設(shè)、系統(tǒng)與運(yùn)作支持、空間設(shè)計(jì)、教學(xué)指導(dǎo)四大方面幫助中小學(xué)圖書館提升服務(wù)能力?？臻g設(shè)計(jì)方面，新西蘭國家圖書館為中小學(xué)圖書館提供空間建設(shè)的優(yōu)秀案例，并整合了一份中小學(xué)圖書館專用的硬件設(shè)備供應(yīng)商清單。在服務(wù)內(nèi)容重點(diǎn)把握兩大優(yōu)先戰(zhàn)略，除閱讀推廣外，還突出了數(shù)字素養(yǎng)的關(guān)鍵作用，如線上服務(wù)內(nèi)容提供“好奇卡”和在線參考咨詢平臺，強(qiáng)化互動交流，激發(fā)學(xué)生思考，強(qiáng)調(diào)“授人以魚不如授人以漁”的服務(wù)理念，開展引導(dǎo)式、探究式的參考咨詢服務(wù)，寓教于樂[12]。從國外公共圖書館與中小學(xué)圖書館的融合發(fā)展的案例中，我們可以發(fā)現(xiàn)每個國家發(fā)展路徑都有所差別和差距。不過，我們可從中探析普遍適用的經(jīng)驗(yàn)及思路，取其精華，拓寬我國公共圖書館與中小學(xué)圖書館融合發(fā)展路徑。

2.2 國內(nèi)相關(guān)實(shí)踐與研究

我國公共圖書館與中小學(xué)圖書館合作起步雖晚，但很多地區(qū)圖書館都在積極探索館校融合。有少部分公共圖書館與中小學(xué)圖書館找到了比較貼切的融合路徑，有較好的示范引領(lǐng)作用。例如深圳少年兒童圖書館“常青藤”項(xiàng)目打破了行政歸屬限制，建立保障機(jī)制，促進(jìn)深圳少年兒童圖書館和全市中小學(xué)圖書館文獻(xiàn)資源共建共享與圖書通借通還，構(gòu)建深圳市少兒文獻(xiàn)保障體系[13]，將圖書館場地、文獻(xiàn)資源、設(shè)施設(shè)備和管理人員等要素整合開展以兒童閱讀需求為中心的創(chuàng)新型閱讀推廣模式[14]，截至2019年7月，全市已有138所中小學(xué)簽署了“常青藤”公約[15]。禪城區(qū)于2019年出臺《禪城區(qū)“館校聯(lián)盟”三年行動方案(2019-2021)》，由禪城區(qū)文化廣電旅游體育局與禪城區(qū)教育局聯(lián)合牽頭，禪城區(qū)圖書館具體實(shí)施[16]?！梆^校聯(lián)盟”圖書館服務(wù)體系按照“八個統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，促進(jìn)圖書館規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)文化與教育系統(tǒng)圖書資源跨界融合，推動實(shí)現(xiàn)圖書通借通還、資源共建共享，充分滿足學(xué)校和社會公眾的文化需求[17]。截至2021年4月份，禪城區(qū)“館校聯(lián)盟”已完成32所學(xué)校圖書館建設(shè)，累計(jì)完成75萬冊館藏圖書加工[16]。不過，目前國內(nèi)大部分公共圖書館與學(xué)校圖書館的合作，都還處于雛形狀態(tài)，存在以下缺點(diǎn)與不足。①館校定位不清，缺乏長期戰(zhàn)略合作目標(biāo)；②在館藏資源缺乏規(guī)模化體系化的規(guī)劃，忽視了特色化本土化的館藏資源建設(shè)；③空間布局落后，只有簡單的閱覽區(qū)和借還書區(qū)域；④優(yōu)質(zhì)活動資源匱乏，只有單一的讀書活動或者展覽活動；⑤缺少貼切青少年群體的線上服務(wù)，只是簡單共享部分電子資源。

3 我國公共圖書館與中小學(xué)圖書館融合發(fā)展的路徑建議

3.1 明晰館校定位，筑牢合作基礎(chǔ)

目前，國內(nèi)公共圖書館與中小學(xué)圖書館的合作，通常是一種自發(fā)性行為，考慮的是彼此目前的痛點(diǎn)難點(diǎn)，制定的一般都是短期目標(biāo)，而忽略了長期戰(zhàn)略規(guī)劃，很難維持長期合作關(guān)系，更難以在后期共同優(yōu)化管理模式。從館校的深遠(yuǎn)合作，急需政府層面共同規(guī)劃設(shè)計(jì)。如深圳市和佛山市禪城區(qū)的行動方案可給我們提供借鑒，通過雙方圖書館的上級管理部門文廣新局和教育局的層面出發(fā)，制定戰(zhàn)略合作計(jì)劃，明晰館校定位，通過行政手段給予政策、財(cái)政和人才支持，這將為公共圖書館與學(xué)校圖書館的合作給予強(qiáng)有力的支撐。另外，成立專門的協(xié)會或組織機(jī)構(gòu)對公共圖書館與中小學(xué)圖書館的融合發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)、培訓(xùn)，提供互相交流的機(jī)會[18]，或者參照澳大利亞設(shè)立本地圖書館顧問[19]，為學(xué)校提供相關(guān)政策及廣泛的信息服務(wù)，幫助公共圖書館與中小學(xué)圖書館建立穩(wěn)定友好的合作關(guān)系。

3.2 細(xì)分文獻(xiàn)主題，優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)

目前，國內(nèi)外公共圖書館都有批量向?qū)W校圖書館借書的傳統(tǒng)，如流動書車，但內(nèi)容形式過于單一。我們可以嘗試學(xué)習(xí)日本的主題套裝借閱模式，豐富借閱的形式。公共圖書館在做新書推薦時(shí)，可按照主題設(shè)置推薦，如黨史知識、傳統(tǒng)節(jié)日、垃圾分類等，并將相關(guān)書單放在學(xué)校圖書館共享圖書主題，以方便學(xué)校按主題借閱，豐富借閱形式，吸引更多閱讀群體。此外，公共圖書館可按照主題資源推薦的方式幫助中小學(xué)圖書館優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)。資源推薦是指學(xué)校圖書館購入館藏文獻(xiàn)的采購?fù)扑]，是學(xué)校圖書館擴(kuò)充館藏時(shí)重要的參考依據(jù)之一。許多中小學(xué)圖書館缺乏專業(yè)的圖書資料人才，館藏文獻(xiàn)資源采購缺乏合理規(guī)劃，存在資源單一、復(fù)本數(shù)量過多和質(zhì)量參差不齊等問題。通過學(xué)校負(fù)責(zé)調(diào)研師生需求，公共圖書館專業(yè)館員根據(jù)需求和專業(yè)知識加強(qiáng)指導(dǎo)和溝通，按照不同主題進(jìn)行線上線下館藏資源擴(kuò)充，特別關(guān)注本地本校特色文化資源收集，這有助于完善中小學(xué)校圖書館館藏結(jié)構(gòu)體系。

3.3 空間設(shè)計(jì)服務(wù)，助力公共文化空間改造

現(xiàn)代社會崇尚舒適自由，越來越注重新型文化空間的打造。2021年4月23日，在蘇州召開的全國公共文化領(lǐng)域重點(diǎn)改革工作總結(jié)部署會議，明確未來公共文化建設(shè)的四項(xiàng)工作重點(diǎn)之一，要著力構(gòu)筑公共文化新型空間[20]。公共圖書館與中小學(xué)圖書館的結(jié)合不能僅僅是簡單的送書上門，可以有更深遠(yuǎn)的合作，例如共同打造新型公共文化空間。中小學(xué)生處于天馬行空，有各種奇思異想的黃金年齡。中小學(xué)圖書館作為中小學(xué)重要的閱讀場所，首先應(yīng)滿足孩子們的求知探索的欲望，而不能只是單一的借閱功能。學(xué)校圖書館的設(shè)計(jì)應(yīng)符合青少年的審美及期望，讓學(xué)生們在圖書館自由自在地獲取精神食糧。大型公共圖書館都設(shè)有獨(dú)立的少年兒童圖書館或者少年兒童閱讀室，在兒童空間設(shè)計(jì)和功能設(shè)置上有寶貴的經(jīng)驗(yàn)，對軟硬裝的痛點(diǎn)也是駕輕就熟。此外，我國公共圖書館越來越注重信息一體化建設(shè)，如廣州市南沙區(qū)圖書館和廣州市白云區(qū)圖書館新館都引入了大量現(xiàn)代高科技元素，提升讀者服務(wù)體驗(yàn)。公共圖書館可為中小學(xué)圖書館推薦更適合中小學(xué)學(xué)生使用的設(shè)計(jì)風(fēng)格、家具硬件、智能設(shè)備和新材料等，為中小學(xué)新型文化空間設(shè)計(jì)給予更優(yōu)化的方案。

3.4 精細(xì)化專業(yè)服務(wù)，共創(chuàng)閱讀品牌項(xiàng)目

中小學(xué)生群體年齡跨度大，心智發(fā)展變化快，是孩子們從幼年逐漸走向成熟的重要人生階段。目前，國內(nèi)外許多公共圖書館都有自己的品牌活動項(xiàng)目，但許多項(xiàng)目在孵化過程未仔細(xì)研究受眾群體，或者受眾比較難挖掘和細(xì)分。而中小學(xué)校擁有穩(wěn)定的讀者群體，且每個群體的年齡相仿，在閱讀心理以及接受能力方面都比較相近。且學(xué)校按班級管理，每個班級老師能實(shí)時(shí)了解學(xué)生學(xué)習(xí)近況、閱讀需求、閱讀偏好等詳實(shí)信息。因此，閱讀活動進(jìn)校園有許多可以提升改進(jìn)的空間。將公共館的品牌活動進(jìn)行細(xì)化后推廣進(jìn)校園，與中小學(xué)圖書館聯(lián)合舉辦閱讀推廣活動，共同打造閱讀品牌項(xiàng)目，可以更好地推進(jìn)青少年群體的閱讀推廣。例如，在活動的設(shè)計(jì)組織、場地布置、現(xiàn)場互動以及物料準(zhǔn)備等要充分考慮到不同年齡段青少年的年齡特點(diǎn)，提供精細(xì)化專業(yè)服務(wù)[21]。或者，在活動過程中圍繞學(xué)生新接觸的課本知識，如人物故事、地理環(huán)境、生物現(xiàn)象及空間幾何概念等開展體系化的活動，協(xié)助學(xué)校教育教學(xué)，寓教于樂，讓孩子們愛上閱讀，愛上學(xué)習(xí)。

3.5 優(yōu)化線上服務(wù)，關(guān)愛青少年群體

公共圖書館與中小學(xué)圖書館的融合發(fā)展過程中，共享線上服務(wù)已成為不可或缺的一步，但目前大部分的做法都比較粗糙，沒有細(xì)分受眾群體，特別關(guān)注青少年群體。公共圖書館可參照新西蘭國家圖書館的做法，與中小學(xué)圖書館共同設(shè)計(jì)專門面向中小學(xué)生的免費(fèi)在線咨詢平臺與學(xué)習(xí)工具。線上咨詢平臺應(yīng)該界面友好，簡單易用，響應(yīng)及時(shí)，同時(shí)開展引導(dǎo)式的參考咨詢服務(wù)，培養(yǎng)學(xué)生們的批判思考能力，強(qiáng)化學(xué)生的信息素養(yǎng)能力[21]。另外，可針對常見問題，按照不同主題、不同年齡等標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置24h機(jī)器人自動回復(fù)答案，提高服務(wù)效率。此外，針對網(wǎng)絡(luò)資源參差不齊的現(xiàn)象，公共圖書館可聯(lián)合中小學(xué)圖書館共同設(shè)計(jì)未成年人專用瀏覽器，給予未成年人優(yōu)質(zhì)健康的資訊與資源，避免“垃圾廣告”的投放。如根據(jù)大數(shù)據(jù)算法做到“千人千面”，給予中小學(xué)生感興趣的學(xué)習(xí)內(nèi)容，同時(shí)又謹(jǐn)慎防范信息“繭房”，避免沉迷網(wǎng)絡(luò)。此外，這個瀏覽器還可以針對校園欺凌、抑郁癥和自殺等敏感詞語，給予特別關(guān)注，關(guān)愛青少年群體的心理健康。

4 結(jié)束語

公共圖書館與中小學(xué)圖書館融合發(fā)展有助于彼此圖書館事業(yè)的壯大發(fā)展，有助于提高圖書館的社會服務(wù)效益，有助于建設(shè)書香社會和書香校園。國外公共圖書館與中小學(xué)圖書館融合發(fā)展有許多成功案例和項(xiàng)目，國內(nèi)深圳、佛山和溫州等地也在引領(lǐng)探索公共圖書館與中小學(xué)圖書館的合作路徑。雖然我國公共書館與中小學(xué)圖書館融合發(fā)展的探索起步晚，但只要不斷學(xué)習(xí)探索優(yōu)秀案例，并借鑒成熟經(jīng)驗(yàn)，有助于豐富并優(yōu)化我國公共圖書館與中小學(xué)圖書館合作路徑。不過，每個國家國情不一樣，管理制度不一樣，甚至國內(nèi)每個地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展情況也不盡相同，所以只有不斷實(shí)踐新方法，才能研究出適宜本地的融合發(fā)展路徑，為青少年群體更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。