董婉璐 李慧娟 楊 軍

(1.中國社會科學院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所，北京 100732；2.中國經(jīng)濟社會發(fā)展與智能治理實驗室，北京 100732；3.北京林業(yè)大學經(jīng)濟管理學院，北京 100084；4.對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國際經(jīng)濟貿(mào)易學院，北京 100029)

一、研究背景

RCEP于2020年11月15日正式簽署并于2022年1月1日正式生效。作為亞太地區(qū)覆蓋范圍廣、自由化程度高的區(qū)域性貿(mào)易合作組織，RCEP協(xié)議的落成將對亞太地區(qū)乃至世界經(jīng)濟發(fā)展和地緣政治產(chǎn)生重大影響。2022年1月，商務(wù)部等6部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于高質(zhì)量實施<區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定>(RCEP)的指導(dǎo)意見》，旨在通過高質(zhì)量實施RCEP，以更高水平開放促進更深層次改革，將把握RCEP發(fā)展機遇與各地方發(fā)展戰(zhàn)略緊密對接，推動地方高質(zhì)量發(fā)展。2022年6月，深圳市商務(wù)局、深圳海關(guān)等多部門聯(lián)合簽署《共建深圳RCEP服務(wù)中心合作備忘錄》，深圳RCEP服務(wù)中心正式揭牌，以進一步提升深圳企業(yè)參與國際競爭合作的優(yōu)勢，暢通區(qū)域國際循環(huán)，推動貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展?？梢钥闯觯赗CEP已經(jīng)生效的背景下，如何將RCEP帶來的發(fā)展機遇與地方發(fā)展相結(jié)合，因地制宜用好規(guī)則，在提高本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的同時帶動國內(nèi)其他區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展，是全面落實RCEP承諾和規(guī)則的關(guān)鍵。

深圳地處珠江三角洲前沿，是連接香港和內(nèi)地的紐帶和橋梁，在制度創(chuàng)新、擴大開放等方面肩負著試驗和示范的重要使命，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)、外貿(mào)出口、海洋運輸、創(chuàng)意文化等多方面占有重要地位，是粵港澳大灣區(qū)的核心引擎，也是中國對外開放的窗口城市。2021年，深圳的地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)達到30664.85億元，占廣東省的24.66%、全國的2.68%；三大產(chǎn)業(yè)中第二產(chǎn)業(yè)增加值為11338.59億元，占全國的2.51%，其中電子產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占到深圳工業(yè)總產(chǎn)值的一半以上，是全國電子產(chǎn)業(yè)的重鎮(zhèn)之一。此外，深圳是重要的對外貿(mào)易口岸，2021年度深圳的進口和出口金額分別達到16172.16億元和19263.41億元，分別占全國總進口和總出口的9.31%和8.86%。因此，極有必要在區(qū)域?qū)用娣治鯮CEP對深圳和其他區(qū)域的經(jīng)濟影響，特別是對電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，對于促進深圳及其他區(qū)域更好地利用RCEP帶來的發(fā)展機遇，處理好內(nèi)外“雙循環(huán)”關(guān)系都具有重要意義。

在RCEP承諾逐步實施過程中，定量分析其在產(chǎn)業(yè)和區(qū)域等層面的推動作用，特別是國內(nèi)發(fā)達地區(qū)和先進產(chǎn)業(yè)的“溢出”效應(yīng)，對國家區(qū)域和產(chǎn)業(yè)等發(fā)展政策都具有重要參考價值。本文選擇電子產(chǎn)業(yè)作為代表，選擇深圳這一電子產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)作為切入點，采用全球和區(qū)域結(jié)合的綜合性可計算一般均衡模型(CGE模型)分析體系，評價RCEP對于電子產(chǎn)業(yè)在國家間和國內(nèi)區(qū)域間的綜合影響。具體來說，本文基于2017年地區(qū)間投入產(chǎn)出表、深圳統(tǒng)計年鑒等數(shù)據(jù)構(gòu)建包含深圳市、廣東省其他地區(qū)以及其他省份在內(nèi)的中國的多區(qū)域CGE模型，并運用全球-區(qū)域CGE模型鏈接的方法，將包含價值鏈分析框架的全球多區(qū)域可計算一般均衡模型——GTAP-GVC模型與中國多區(qū)域可計算一般均衡模型——TERM模型相鏈接，從國家和區(qū)域兩個層面，綜合測算RCEP對中國、其他國家，以及中國不同區(qū)域(包含深圳)的系統(tǒng)性經(jīng)濟影響。

本文的創(chuàng)新點主要集中在四個方面：第一，本研究擴展了現(xiàn)有RCEP經(jīng)濟影響分析的研究視角，使用了全球一般均衡模型中內(nèi)置價值鏈分析方法的研究框架，將價值鏈的思想真正嵌入CGE建模思想之中，為RCEP的經(jīng)濟影響研究補充了價值鏈分析視角。第二，本研究深化了現(xiàn)有RCEP經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)影響研究在區(qū)域?qū)用娴木毘潭龋诮y(tǒng)計數(shù)據(jù)在地域精細度上進一步細分，得到包含深圳市、廣東其他地區(qū)以及其他省份在內(nèi)的區(qū)域CGE模型和數(shù)據(jù)庫，從而使分析RCEP在城市層面的經(jīng)濟影響和溢出效應(yīng)成為可能。第三，本研究完善了國家模型和區(qū)域模型鏈接的方式方法，采用進出口量變化傳導(dǎo)機制作為鏈接途徑，將全球和區(qū)域CGE模型進行鏈接，保證了全球-區(qū)域模型模擬結(jié)果的一致性，使綜合分析RCEP在多空間尺度上的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)影響成為可能。第四，本研究擴展了現(xiàn)有RCEP經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)影響的分析框架，不僅分析RCEP對電子產(chǎn)業(yè)在國家和區(qū)域?qū)用娴挠绊?，更深入分析深圳在電子產(chǎn)業(yè)上對國內(nèi)其他地區(qū)的溢出效應(yīng)，為暢通內(nèi)外 “雙循環(huán)”和實現(xiàn)高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展提供理論支撐和政策參考。

二、文獻綜述

雖然學界已經(jīng)對RCEP的經(jīng)濟影響評估進行了大量的研究和測算，但在RCEP對中國區(qū)域經(jīng)濟和貿(mào)易的影響方面仍以定性研究為主，少數(shù)定量分析也僅達到經(jīng)濟區(qū)的層面，缺乏在更精細的地域?qū)用嫔系木_定量分析。

RCEP對產(chǎn)業(yè)影響的研究多集中于對全產(chǎn)業(yè)鏈及單獨產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)和紡織服裝制造業(yè)的影響分析，對電子產(chǎn)業(yè)等資本和技術(shù)密集型行業(yè)的研究較少?，F(xiàn)有研究認為，RCEP的建立將細化與延展區(qū)域貿(mào)易鏈、重組和優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、推動RCEP區(qū)域價值鏈內(nèi)向化發(fā)展，助推區(qū)域價值鏈重構(gòu)(歐定余、易佳慧，2021)[1]。在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈的同時，還將促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈的深度融合，重塑區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工格局(李冬新、楊延龍，2021)[2]，形成從澳大利亞等邊緣分工參與國獲取原材料等初級投入品，向東盟欠發(fā)達國家轉(zhuǎn)移中低技術(shù)零部件產(chǎn)業(yè)，與日韓等前沿技術(shù)參與國加強中高技術(shù)零部件生產(chǎn)合作，向歐美發(fā)達國家出口終高附加值最終品的“承高啟低”的全球價值鏈分工模式(陸菁等，2021)[3]。從產(chǎn)業(yè)角度來看，RCEP生效在促進中國農(nóng)產(chǎn)品進出口規(guī)模的同時，將促進產(chǎn)品質(zhì)量的提升(陳雨生，2022[4]；馮宗憲、李誠，2022[5])。RCEP的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)將鼓勵成員間形成區(qū)域供應(yīng)鏈，進而提升區(qū)域紡織服裝業(yè)在全球價值鏈中的競爭力(Lu，2019)[6]。中國與RCEP成員國服務(wù)業(yè)互補性強，RCEP簽訂將持續(xù)加強區(qū)域內(nèi)服務(wù)貿(mào)易聯(lián)系，促進中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展(杜方鑫、支宇鵬，2021[7]；邱斌等，2022[8])。

當前關(guān)于RCEP對高科技產(chǎn)業(yè)影響的研究，多從全球角度與全行業(yè)一同進行對比分析，較少單獨對高科技產(chǎn)業(yè)影響進行刻畫，且RCEP建立是否對中國的電子產(chǎn)業(yè)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有正向影響，亦尚未有定論。部分學者認為，自由貿(mào)易協(xié)定中的完全累積等條款,會降低原產(chǎn)地規(guī)則對電氣和機械制造等敏感行業(yè)的價值鏈參與度的抑制作用，進而RCEP建立將進一步優(yōu)化高技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)(孫玉紅等，2022)[9]，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)勢提升機電產(chǎn)業(yè)、集成電路產(chǎn)業(yè)的價值鏈優(yōu)勢，為我國構(gòu)建高質(zhì)量雙循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈提供保障(王娟娟，2022)[10]。但也有學者認為，RCEP可能增加中國和日韓在中高技術(shù)制造業(yè)上的競爭。由于中國與RCEP國家的競爭與互補關(guān)系，中高及高技術(shù)制造業(yè)貿(mào)易規(guī)模增長速度或慢于低技術(shù)和中低技術(shù)制造業(yè)(魏景賦、陰藝軒，2022)[11]。中日韓在計算機、電子和電子設(shè)備以及未分類的機械和設(shè)備領(lǐng)域存在長期競爭關(guān)系，日韓的進出口限制或?qū)⒅萍s區(qū)域價值鏈穩(wěn)定形成或升級(劉文，2021)[12]。

而在RCEP對中國區(qū)域的影響評估方面，現(xiàn)有研究主要在大區(qū)域或者省級層面進行了一定的測算，缺乏更精細區(qū)域上的深入研究。有研究顯示，RCEP的建立對不同區(qū)域的經(jīng)濟影響截然不同，勞動力進一步向東南沿海區(qū)域轉(zhuǎn)移，將加速“孔雀東南飛”的轉(zhuǎn)移浪潮(張恪渝、周玲玲，2021)[13]。對中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)而言，RCEP有助其在更廣闊區(qū)域內(nèi)優(yōu)化配置資源要素，以在新發(fā)展格局中的確立優(yōu)勢地位，但同時對招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成較大競爭壓力，加劇其面臨的來自“遠親近鄰”的雙重擠壓(李世澤等，2022)[14]。對粵港澳地區(qū)來說，RCEP的相關(guān)規(guī)定更加符合全球價值鏈分工下各國要素合作生產(chǎn)的現(xiàn)實需求，降低了企業(yè)實際操作中利用原產(chǎn)地原則的成本與程序性障礙，為粵港澳大灣區(qū)企業(yè)參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)提供機遇(馬颯、張二震，2021)[15]。對廣東省跨境電商企業(yè)而言，RCEP生效有助于大幅放寬市場準入、開拓新興市場，在倉儲經(jīng)營設(shè)備升級及境外經(jīng)銷推廣等方面都會得到技術(shù)支持。但RCEP對知識產(chǎn)權(quán)的嚴格規(guī)定，無疑對跨境電商企業(yè)提出更高的要求(張百珍，2021)[16]。

整體來看，現(xiàn)有對RCEP對中國區(qū)域經(jīng)濟影響的分析普遍認識到了其帶來的優(yōu)勢和挑戰(zhàn)，也開展了部分產(chǎn)業(yè)分析，但定量研究仍然十分不足，特別是在全球-中國區(qū)域等層面的系統(tǒng)評價極為匱乏。因此，本研究擬采用全球和中國多區(qū)域可計算一般均衡模型(CGE模型)相鏈接的分析框架，通過在模型方法上的一系列創(chuàng)新，定量測算RCEP在全球-國家-中國省級(包含深圳)等三層面的經(jīng)濟影響。

三、電子產(chǎn)業(yè)的國際經(jīng)貿(mào)狀況

本研究選取電子產(chǎn)業(yè)作為研究重點，有必要首先對本研究涉及的電子產(chǎn)業(yè)的范圍界定進行說明。本研究在描述統(tǒng)計和模型模擬中用到的數(shù)據(jù)來源主要包括中國投入產(chǎn)出表、深圳統(tǒng)計年鑒、UN COMTRADE數(shù)據(jù)庫、OECD ICIO數(shù)據(jù)以及GTAP數(shù)據(jù)庫。而本文定義的“電子產(chǎn)業(yè)”在各個數(shù)據(jù)中的產(chǎn)業(yè)對應(yīng)如下：在中國投入產(chǎn)出表中，“電子產(chǎn)業(yè)”的對應(yīng)部門為“計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)”；在深圳統(tǒng)計年鑒中，“電子產(chǎn)業(yè)”的對應(yīng)部門為“計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)”；在OECD ICIO數(shù)據(jù)中，“電子產(chǎn)業(yè)”的對應(yīng)部門為“計算機、電子設(shè)備和光學儀器制造業(yè)”；而在GTAP數(shù)據(jù)庫以及以GTAP產(chǎn)業(yè)分類查詢的UN COMTRADE數(shù)據(jù)庫中，“電子產(chǎn)業(yè)”的對應(yīng)部門為“計算機、電子設(shè)備和光學儀器制造業(yè)”。在上述定義之下，各個數(shù)據(jù)來源中的“電子產(chǎn)業(yè)”的定義基本都與ISIC Rev.4之下的產(chǎn)業(yè)代碼26相對應(yīng)，因此可以認為基本一致，可以進行相互比較和鏈接。在測算RCEP對中國和其他成員國的經(jīng)濟影響尤其是對電子產(chǎn)業(yè)的影響之前，有必要對中國電子產(chǎn)業(yè)的國際價值鏈狀況以及中國和深圳在電子產(chǎn)業(yè)的相關(guān)產(chǎn)品(以下簡稱“電子產(chǎn)品”)方面的國際貿(mào)易狀況進行梳理，以明晰我國電子產(chǎn)業(yè)上經(jīng)貿(mào)往來的重要性和側(cè)重點。

(一)國家層面

從進出口貿(mào)易角度看，電子產(chǎn)品是中國與其他RCEP成員國之間的主要的貿(mào)易產(chǎn)品。如表1所示，以當年價計算，2020年，中國的電子產(chǎn)品總出口金額為6933.36億美元，占中國貨物總出口的27.04%；中國的電子產(chǎn)品總進口金額為5053.47億美元，占中國貨物總進口的26.14%。其中，中國對RCEP的電子產(chǎn)品出口金額達到1667.68億美元，占中國電子產(chǎn)品總出口的24.05%，占中國對RCEP貨物出口總金額的24.15%；自RCEP的電子產(chǎn)品進口金額達到2660.76億美元，占中國電子產(chǎn)品總進口的52.65%，占中國自RCEP貨物進口總金額的34.46%。分國別看，在RCEP成員國之中，在貿(mào)易金額方面，東盟是中國在電子產(chǎn)品上的最主要貿(mào)易伙伴，2020年中國對東盟的出口金額為904.86億美元，進口金額為1205.39億美元，在RCEP成員國中的比重超過50%。此外，中國與日本和韓國在電子產(chǎn)品上的貿(mào)易金額也占據(jù)較大比重，尤其在進口方面，分別占中國電子產(chǎn)品進口的10.45%和18.29%。

表1 2020年中國與其他RCEP成員國間的電子產(chǎn)品貿(mào)易

而在價值鏈角度，我們借鑒Wang等(2017)[17]等的全球價值鏈(Global Value Chain， GVC)核算方法，基于經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(Organization for Economic Co-operation and Development，OECD)2021年公布的1995-2018年國家間投入產(chǎn)出表數(shù)據(jù)(Inter-country input-output table，ICIO)，對2002年、2010年和2018年中國電子產(chǎn)業(yè)的增加值進行了價值鏈分解分析。將部門的增加值分解為純國內(nèi)生產(chǎn)、傳統(tǒng)貿(mào)易、簡單GVC和復(fù)雜GVC四個部分。其中，純國內(nèi)生產(chǎn)指用于生產(chǎn)被本國市場吸收的最終品(包括產(chǎn)品與服務(wù))的增加值；傳統(tǒng)貿(mào)易指最終品貿(mào)易中增加值；簡單GVC是在中間品出口后，被當?shù)赜糜谏a(chǎn)的中間投入品，在貿(mào)易上體現(xiàn)為一次性跨境出口或進口；復(fù)雜GVC在貿(mào)易上體現(xiàn)為中間品兩次及以上跨境出口或進口。從GVC的流向上劃分，可分前向分解和后向分解，從增加值生產(chǎn)的角度看則為前向分解，從增加值需求的角度看則為后向分解。基于此，可構(gòu)建前向和后向價值鏈參與度指標，即GVC增加值所占的比重(可進一步劃分為簡單和復(fù)雜)，以衡量全球價值鏈活動的參與程度。由于前后向參與度都計算的是當年的價值鏈活動拉動的增加值在整體增加值中所占的比重，因此不涉及年份之間的價格折算。

從價值鏈的角度看，中國電子產(chǎn)業(yè)的增加值主要由國際貿(mào)易拉動，國內(nèi)增加值的占比相對較小。如表2所示，在增加值生產(chǎn)視角的前向分解下，在2018年，中國電子產(chǎn)業(yè)的增加值中國內(nèi)直接消費拉動的增加值僅占38.16%，而國際貿(mào)易拉動的增加值增長占61.84%，其中傳統(tǒng)貿(mào)易拉動占比為32.53%，價值鏈活動的占比為29.31%，可以看出，基于生產(chǎn)角度，在國際貿(mào)易中價值鏈活動和傳統(tǒng)貿(mào)易對電子產(chǎn)業(yè)價值鏈增長的拉動作用基本持平，且簡單GVC和復(fù)雜GVC的重要程度也基本一致。而在最終品需求拉動的后向分解下，在2018年，國內(nèi)增加值和傳統(tǒng)貿(mào)易占比分別為29.71%和33.38%，而價值鏈活動占比為36.91%，其中簡單GVC和復(fù)雜GVC占比分別為10.01%和26.90%?？梢钥闯?，基于消費角度，對于我國的電子產(chǎn)業(yè)來說，價值鏈活動尤其是復(fù)雜GVC活動對于增加值的拉動更為明顯，這也反映出我國在電子產(chǎn)業(yè)的全球價值鏈中處于中下游地位。

表2 中國電子產(chǎn)業(yè)增加值的前后向分解 單位：%

我們將拉動電子產(chǎn)業(yè)增加值的簡單GVC和復(fù)雜GVC的國別來源進行進一步區(qū)分，可以看出，其他RCEP成員國在前向分解中所占比重相對較小，但在后向分解中具有更加顯著的重要性。如表2所示，以2018年為例，在前向分解下，其他RCEP成員國在簡單GVC和復(fù)雜GVC中分別占比17.29%和11.29%，其中，東盟和日本占比相對更大，尤其東盟所占比重呈現(xiàn)顯著的增長趨勢。而在后向分解下，其他RCEP成員國在簡單GVC和復(fù)雜GVC中分別占比53.08%和40.54%，其中日本和韓國占比顯著更大，這說明中國的電子產(chǎn)業(yè)顯著位于其他RCEP成員國尤其是日本和韓國的產(chǎn)業(yè)鏈下方，仍有很大的攀升空間。

(二)區(qū)域?qū)用?/h3>

電子產(chǎn)業(yè)一直是深圳工業(yè)結(jié)構(gòu)中的主導(dǎo)部門。在生產(chǎn)角度，如圖1所示，以2020年不變價計算，2010-2020年間，深圳電子產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值不斷增長，從10315.40億元提高到23614.92億元，在深圳工業(yè)總產(chǎn)值中的比重基本保持在55%以上，2020年達到61.40%。這說明電子產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的變化將在很大程度上影響深圳的工業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟水平，進而對全國經(jīng)濟產(chǎn)生深遠影響。

圖1 2010年-2020年深圳電子產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值及在工業(yè)總產(chǎn)值中的比重數(shù)據(jù)來源：2011-2021年歷年深圳統(tǒng)計年鑒。

電子產(chǎn)品也是深圳國際貿(mào)易的重要產(chǎn)品。在貿(mào)易角度，由于2020年海關(guān)數(shù)據(jù)僅匯報到8月份，我們基于2019年的數(shù)據(jù)進行分析。以當年價計算，2019年深圳在電子產(chǎn)品上的出口和進口金額分別達到8553.50億元和9504.51億元，分別占深圳貨物總出口和總進口的51.21%和72.76%。這說明電子產(chǎn)品進出口的變化將極大影響深圳的國際貿(mào)易規(guī)模。而在全國范圍內(nèi)，深圳的電子產(chǎn)品出口和進口分別占全國電子產(chǎn)品出口和進口的18.55%和29.01%，這體現(xiàn)出深圳作為電子產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地和重要的國際貿(mào)易口岸，在很大程度上影響著全國的電子產(chǎn)品生產(chǎn)和國際貿(mào)易流通。

四、模型方法和模擬方案設(shè)定

本研究運用全球-地區(qū)可計算一般均衡模型鏈接的方法，綜合分析RCEP對中國、RCEP成員國家以及深圳地區(qū)的經(jīng)濟影響。

主要的模擬步驟包括：第一步，在標準GTAP模型的基礎(chǔ)上進行價值鏈核算的擴展，得到GTAP-GVC模型；第二步，將全球模型GTAP-GVC與區(qū)域模型TERM進行鏈接；第三步，分別將GTAP模型數(shù)據(jù)庫與TERM模型數(shù)據(jù)庫進行產(chǎn)業(yè)和區(qū)域?qū)用娴募涌?，引入模型系統(tǒng)；第四步，計算沖擊，即RCEP在關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘上的削減帶來的在關(guān)稅等值上的具體沖擊，并引入模型系統(tǒng)；第五步，設(shè)定模型系統(tǒng)的閉合條件，引入模型系統(tǒng)；第六步，展開全球模型GTAP-GVC與區(qū)域模型TERM的共同模擬求解，得到模擬結(jié)果。

(一)模型設(shè)定

本研究采用的全球可計算一般均衡模型為GTAP模型及最新的第10版GTAP數(shù)據(jù)庫，并在此基礎(chǔ)上擴展了價值鏈核算體系，建立GTAP-GVC模型分析框架，以分析RCEP建立帶來的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)影響以及對價值鏈體系的沖擊。GTAP模型是美國普渡大學根據(jù)新古典經(jīng)濟理論設(shè)計的多國家、多部門的CGE模型，其通過構(gòu)建單個國家(地區(qū))生產(chǎn)、消費、政府支出等子模型，再通過國際貿(mào)易關(guān)系將各子模型連接成一個多國和多部門的一般均衡模型，被廣泛運用于分析和評估政策等各類因素對一國或多國的宏觀經(jīng)濟以及產(chǎn)業(yè)的影響。同時，我們也將Wang等(2017)[17]的價值鏈核算方法運用到GTAP分析框架之中，將增加值貿(mào)易角度轉(zhuǎn)變?yōu)樵黾又凳杖虢嵌?，明確增加值的來源與去向以及價值鏈體系的變化。具體的方法為將原GTAP標準模型中居民、企業(yè)和政府三個消費主體的進口品需求變量進行進口來源上的CES形式的擴展，并補充完善相應(yīng)的彈性系數(shù)。以產(chǎn)業(yè)的進口需求為例，GTAP標準模型中的產(chǎn)業(yè)進口需求以qfmijs表示，代表s國j產(chǎn)業(yè)對進口品i的需求，我們加入一層CES嵌套關(guān)系，以描述產(chǎn)業(yè)進口需求可以根據(jù)進口價格在各個進口來源國r之間進行權(quán)衡取舍，以實現(xiàn)進口成本的最小化，公式形式如下：

其中，qfmsirjs代表s國j產(chǎn)業(yè)對來自r國的進口品i的需求，amsirs代表運輸邊際，pfmsirjs代表s國j產(chǎn)業(yè)進口r國的進口品i的價格，pfmijs代表s國j產(chǎn)業(yè)進口所使用進口品i的加權(quán)平均價格，ESUBNfijs代表阿明頓彈性。居民和政府的進口需求也進行了類似的擴展。相應(yīng)地，我們也對GTAP10數(shù)據(jù)庫做了改進和擴展，以適應(yīng)現(xiàn)有GTAP-GVC模型的分析框架?；?014年OECD國際投入產(chǎn)出表中各國中間品和最終品占其產(chǎn)出份額及流向信息，對GTAP 10數(shù)據(jù)庫中商品的流向進行劃分，明確國家間的商品流向與分配情況，并對數(shù)據(jù)庫中的進口份額進行了同比例調(diào)整，保證劃分流向的進口總額與數(shù)據(jù)庫原始數(shù)值一致。從方法創(chuàng)新的角度，本文采用的GTAP數(shù)據(jù)庫轉(zhuǎn)化為多區(qū)域投入產(chǎn)出表(MRIO)的科學方法改進了Antimiani等(2018)[18]方法中不能完全追溯貿(mào)易成本的缺陷，修正了各國貿(mào)易利益所得核算上的錯誤；同時，本研究基于KWW理論方法開發(fā)了GEMPACK版本的GVCs分解程序，使其成為GTAP_GVCs模型的擴展模塊，可以快速準確分析政策變化對世界各國的GVCs活動影響。

本研究選用的中國多區(qū)域CGE模型是來自澳大利亞維多利亞大學政策研究中心(Centre of Policy Studies, Cops)的TERM模型(The Enormous Regional Model，TERM)。TERM模型采用自下而上(Bottom-Up)結(jié)構(gòu)， 具有產(chǎn)業(yè)和地區(qū)容易細化、數(shù)據(jù)庫構(gòu)建方便、求解速度快等優(yōu)點，將每個區(qū)域視為單獨的經(jīng)濟體通過區(qū)域間貿(mào)易、投資和勞動力流動實現(xiàn)區(qū)域間經(jīng)濟活動的有機連接，在世界很多地區(qū)都得到廣泛應(yīng)用。為適應(yīng)本研究需要，我們在采用2017年投入產(chǎn)出表構(gòu)建標準的中國多區(qū)域CGE模型數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，進一步根據(jù)深圳的統(tǒng)計數(shù)據(jù)將廣東省進行進一步的區(qū)域劃分，分為深圳和廣東其他地區(qū)兩個部分，并對數(shù)據(jù)庫的平衡性進行了檢驗和完善。

(二)模型鏈接

本文將改進的全球CGE模型(GTAP-GVC)與區(qū)域CGE模型(Term)相鏈接，以綜合分析RCEP對中國、其他RCEP成員國以及深圳和國內(nèi)其他地區(qū)的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)影響。兩個模型通過中國的進口和出口作為橋梁實現(xiàn)鏈接。首先，將RCEP建立帶來的貿(mào)易和非貿(mào)易壁壘削減作為沖擊，引入改進的全球均衡模型GTAP-GVC模型，模擬出RCEP的經(jīng)濟影響，得到中國在各個產(chǎn)品上的進口和出口變化百分比。其次，將模擬結(jié)果中RCEP對中國的進出口價格的影響作為新的沖擊，輸入到區(qū)域模型TERM之中，從而模擬出RCEP對中國的宏觀和產(chǎn)業(yè)影響以及各產(chǎn)業(yè)進出口數(shù)量的變化。由于兩個模型同時采用新古典假設(shè)作為建模理論依據(jù)，中國部分的數(shù)據(jù)庫均基于投入產(chǎn)出表等統(tǒng)計數(shù)據(jù)建立，因此對中國的經(jīng)濟規(guī)模和結(jié)構(gòu)刻畫也一致，且我們在關(guān)鍵參數(shù)上也保證兩個模型取值一致，因此這種鏈接方式可以保證模擬結(jié)果和共同均衡的可靠性。TERM模型的在宏觀和進出口上的數(shù)量變化結(jié)果與GTAP-GVC模型的模擬結(jié)果進行對比，可以判斷GTAP-GVC模型和TERM模型差值小于設(shè)定得很小的閾值，這也說明在這種模型體系和鏈接方法之下，我們能夠真實反映政策沖擊帶來的全球和區(qū)域影響，兩個模型的模擬結(jié)果在方向和幅度上基本一致、更加真實可信。

(三)產(chǎn)業(yè)和地區(qū)加總

在全球模型部分，我們將GTAP10數(shù)據(jù)庫在地域?qū)用婕涌倿?個國家或地區(qū)，分別為中國、日本、韓國、東盟、澳大利亞、新西蘭和世界其他地區(qū)；在產(chǎn)業(yè)層面加總為12個產(chǎn)業(yè)部門，分別為農(nóng)業(yè)、自然資源開采業(yè)、食品加工業(yè)、紡織服裝制造業(yè)、化學工業(yè)、金屬產(chǎn)品制造業(yè)、機械設(shè)備制造業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)、電氣產(chǎn)品制造業(yè)、其他制造業(yè)、服務(wù)業(yè)。在區(qū)域模型部分，我們將中國多區(qū)域模型數(shù)據(jù)庫加總為6個區(qū)域，分別為深圳、廣東其他地區(qū)、其他東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)、東北地區(qū)；產(chǎn)業(yè)層面加總為與全球模型同樣的12個產(chǎn)業(yè)部門。(1)限于篇幅，具體加總方案未予顯示。

(四)模擬方案設(shè)定

為模擬RCEP建成的效果，在分析RCEP具體條款的基礎(chǔ)上，本研究的模擬方案設(shè)定包括了關(guān)稅削減和貿(mào)易便利化程度提高兩個方面。

在關(guān)稅削減的模擬方案設(shè)定方面，我們依據(jù)RCEP各成員國協(xié)定文本的關(guān)稅承諾表、以HS6位代碼上的成員國之間的國際貿(mào)易值作為權(quán)重進行加權(quán)平均計算，得到在各個加總產(chǎn)業(yè)上的各成員國在RCEP完全生效之后的最終關(guān)稅水平，并以此與現(xiàn)行雙邊關(guān)稅的差距作為沖擊，引入模型模擬。

在貿(mào)易便利化程度提高的模擬方案設(shè)定方面，現(xiàn)有研究普遍認為RCEP在提高海關(guān)法律法規(guī)公開透明水平、簡化海關(guān)程序、明確裁定制度等方面產(chǎn)生廣泛而深刻的影響，進而顯著降低通關(guān)時間和貿(mào)易成本，提高經(jīng)濟效率(趙旸，2022[19]；王珉，2021[20]；劉俊華，2022[21])。但是由于缺乏對通關(guān)時間降低幅度的可量化的條款規(guī)定，我們需要基于RCEP條款文本和各成員國現(xiàn)有的通關(guān)時間進行合理假設(shè)。RCEP協(xié)定文本第四章“海關(guān)程序和貿(mào)易便利化”第十一條“貨物放行”中議定，在協(xié)定生效五年內(nèi)，貨物應(yīng)盡可能在貨物抵達和提交必要信息后 48 小時內(nèi)放行，易腐貨物應(yīng)盡可能在6小時之內(nèi)放行。而世界銀行Doing Business最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2019年中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和東盟的平均進口時間分別為48小時、43小時、7小時、43小時、26小時和98小時。因此，綜合考慮各成員國的實際情況和進口時間壓縮潛力，我們假設(shè)RCEP各成員國的進口通關(guān)時間將下降50%，作為在貿(mào)易便利化方面的沖擊。事實上，2022年RCEP生效以來，我國海南、惠州、威?？诎兜倪M口時間已經(jīng)降低為37.71小時(2)?？诤ｊP(guān)上半年簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書93份[EB/OL].https://www.chinanews.com.cn/cj/2022/07-05/9796206.shtml.、24小時(3)魏橋. 廣東 粵力全開，經(jīng)貿(mào)合作路更寬[N]. 國際商報,2022-09-14.和23.04小時(4)威海市口岸通關(guān)時間為全省平均時間的一半[EB/OL].http://www.weihai.gov.cn/art/2022/8/22/art_95544_2948684.html.，這說明我們的假設(shè)并未高估RCEP在降低進口時間上的影響，相對合理可信。我們根據(jù)Minor和Tsigas(2008)[22]計算的不同國家不同產(chǎn)品的日均時間成本關(guān)稅等值，乘以各成員國下降的進口天數(shù)，得到在貿(mào)易便利化上的具體沖擊值，引入模型模擬。

在閉合選擇上，本研究模擬RCEP建立的長期效應(yīng)。長期內(nèi)由于一國經(jīng)濟達到穩(wěn)態(tài)，勞動力市場實現(xiàn)充分就業(yè)，故在國家層面上，就業(yè)總量不變，但實際工資可以發(fā)生改變；相反，長期而言資本存量可以發(fā)生相應(yīng)變化，資本回報率不變。而在區(qū)域?qū)用?，勞動力受區(qū)域間實際工資的異質(zhì)性影響能夠?qū)崿F(xiàn)跨區(qū)域跨產(chǎn)業(yè)自由流動，最終達到均衡狀態(tài)；部門資本存量可以進行調(diào)整并實現(xiàn)更新配置。

五、模擬結(jié)果和分析

我們從國家和區(qū)域兩個層面、宏觀影響和產(chǎn)業(yè)影響兩個角度，分別對RCEP對成員國及中國區(qū)域的經(jīng)濟影響以及對電子產(chǎn)業(yè)的影響進行展示和分析。需要說明的是，以下對模擬結(jié)果的匯報和分析中，實際GDP、進口、出口、調(diào)入、調(diào)出等變量均為實際變化，不包括相對價格變動；福利水平單位為億美元，也是剔除價格波動、以不變價格衡量的福利變化；而GVC前向和后向參與度變化，與前述描述統(tǒng)計部分相同，也衡量的是當年的價值鏈活動拉動的增加值在整體增加值中所占的比重的變化，因此也不涉及相對價格變化帶來的影響。

(一)國家層面

1.宏觀經(jīng)濟影響

RCEP的建成將顯著提高成員國的經(jīng)濟水平和社會福利。如表3所示，RCEP建成之后，中國的實際GDP將提高0.95%，出口和進口將分別提高5.94%和7.31%。這主要是由于RCEP的建成降低了成員國之間的關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，進而降低了進口和出口成本，提高了資源配置的經(jīng)濟效率。經(jīng)濟增長和產(chǎn)出增加會增加資源的稀缺性，因此要素價格中土地價格、非熟練勞動力和熟練勞動力的價格分別提高1.37%、1.15%和1.13%。資本價格略有降低，這可能是由于資本品的生產(chǎn)成本下降導(dǎo)致的，但下降幅度相對有限。

表3 RCEP建成對成員國的宏觀經(jīng)濟影響(相對基準情景) 單位：%

其他RCEP成員國的經(jīng)濟和福利水平也普遍提高。日本、韓國、東盟、澳大利亞和新西蘭的實際GDP分別提高1.49%、3.04%、4.67%、1.37%和2.27%。進出口也顯著提高，尤其是東盟增長最為顯著，出口和進口分別提高10.80%和11.73%。福利水平也顯著提高。這說明，RCEP對成員國的經(jīng)濟普遍有積極的拉動作用，能夠有效擴大區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟合作和貿(mào)易往來。

2.對電子產(chǎn)業(yè)的影響

在國家層面，RCEP的建成對中國、韓國和東盟的電子產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出提高和貿(mào)易擴大具有顯著的積極影響，但對日本和澳新的電子產(chǎn)業(yè)有一定的負面影響。如圖2所示，RCEP建成之后，中國、韓國和東盟的電子產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出分別提高5.30%、6.11%和7.87%，出口分別提高11.26%、9.25%和12.31%，進口分別提高8.32%、8.25%和10.99%。日本的電子產(chǎn)業(yè)雖然進出口尤其是進口規(guī)模也有普遍增加，但產(chǎn)出下降1.84%；澳大利亞和新西蘭的電子產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出也有所下降，但本身生產(chǎn)規(guī)模較小，影響也相對有限。整體來看，電子產(chǎn)業(yè)是RCEP國家普遍的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，成員國之間在電子產(chǎn)業(yè)上下游各個產(chǎn)品上各具生產(chǎn)優(yōu)勢。RCEP通過降低貿(mào)易和非貿(mào)易壁壘，顯著提高了成員國在電子產(chǎn)業(yè)上的貿(mào)易規(guī)模，這對擴大區(qū)域內(nèi)在電子產(chǎn)業(yè)上的合作、提高區(qū)域整體生產(chǎn)能力具有顯著的積極作用。

圖2 RCEP建成對各成員國電子產(chǎn)業(yè)的影響(相對基準情景，%)

而在價值鏈角度， RCEP建立之后，各成員國的電子產(chǎn)業(yè)價值鏈分解中，價值鏈活動的拉動作用顯著提高，前向和后向的價值鏈參與度都普遍有所增長，且復(fù)雜價值鏈的參與程度增長相對明顯。如表4所示，在基于生產(chǎn)的前向分解上，中國的純國內(nèi)生產(chǎn)和傳統(tǒng)貿(mào)易所創(chuàng)造的增加值占比將下降3.01%和0.58%，而基于價值鏈活動所創(chuàng)造的增加值占比將提高3.59%，其中簡單GVC活動占比下降0.07%、復(fù)雜GVC活動占比增加3.66%；而在基于消費角度的后向分解上，中國的純國內(nèi)生產(chǎn)創(chuàng)造的增加值占比同樣有所下降，而傳統(tǒng)貿(mào)易的占比略微提高，價值鏈活動尤其是復(fù)雜價值鏈活動的占比則顯著提高。這說明RCEP的建立將促使中國的電子產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈條更深刻地融入全球價值鏈活動，尤其在復(fù)雜價值鏈活動上的參與程度顯著增強。同樣，在其他RCEP成員國中也出現(xiàn)了類似的趨勢，以前向分解的結(jié)果為例，日本、韓國、東盟、澳大利亞和新西蘭的電子產(chǎn)業(yè)增加值中由復(fù)雜GVC活動創(chuàng)造的占比分別提高2.23%、2.80%、4.49%、2.25%和0.47%，普遍高于其簡單價值鏈參與度的增加程度，這說明成員國在電子產(chǎn)業(yè)上的深層合作得以加深加強。綜合起來，RCEP建成之后，成員國在電子產(chǎn)業(yè)上價值鏈活動尤其是復(fù)雜價值鏈活動更為活躍，更大程度地提高了其在電子產(chǎn)業(yè)增加值增長上的貢獻度。這說明RCEP帶來的經(jīng)貿(mào)合作增強是深層次的合作，具有充分的、深層次的溢出效應(yīng)，能夠更加廣泛和深入地重塑和壯大區(qū)域電子產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈。

表4 RCEP建成對各成員國電子產(chǎn)業(yè)的價值鏈分解影響(相對基準情景) 單位：%

(二)區(qū)域?qū)用?/h3>

1.宏觀經(jīng)濟影響

RCEP的建立將促使中國各個地區(qū)的經(jīng)濟增長和國際貿(mào)易擴大，對深圳的積極影響幅度超過全國其他地區(qū)。由于RCEP的建成降低了中國國際貿(mào)易的關(guān)稅壁壘，進而降低了進口和出口成本，進而在提高資源配置效率的同時擴大了經(jīng)濟規(guī)模，因此全國各個地區(qū)經(jīng)濟均有增長。模擬結(jié)果顯示，RCEP建成之后，深圳實際GDP將提高1.73%；出口和進口分別提高5.45%和9.51%。這說明作為東部省市中的重點口岸之一，深圳將在RCEP建成之后進一步發(fā)揮其優(yōu)勢、更多更充分地享受RCEP建成帶來的福利。

分地區(qū)來看，RCEP對東部地區(qū)經(jīng)濟和貿(mào)易的拉動作用顯著高于中部、西部和東北地區(qū)。這主要是由于RCEP的關(guān)稅削減直接擴大了進口和出口，而相對而言東部地區(qū)參與國際貿(mào)易規(guī)模更大、更為頻繁，受到的積極影響也相對較大。除深圳增長顯著之外，廣東其他地區(qū)和其他東部地區(qū)的實際GDP將分別提高1.28%和0.84%。中部地區(qū)、西部地區(qū)和東北地區(qū)的實際GDP則將分別提高0.64%、0.73%和0.55%；其進出口規(guī)模雖然也有所提高，但增長幅度與東部地區(qū)相比略小。

同時，也應(yīng)該看到，RCEP的建成將進一步擴大我國各個地區(qū)之間的國內(nèi)貿(mào)易，加深各地區(qū)之間的經(jīng)濟聯(lián)系，促進我國內(nèi)循環(huán)的不斷擴大和暢通發(fā)展。如表5所示，RCEP建成之后，我國各個地區(qū)的調(diào)入和調(diào)出規(guī)模普遍有所擴大，這說明RCEP的建成不僅可以促進各地區(qū)經(jīng)濟總量和貿(mào)易規(guī)模的擴展，也可以有效地促進各地區(qū)之間的經(jīng)貿(mào)往來，有利于我國經(jīng)濟的內(nèi)循環(huán)的均衡平穩(wěn)壯大。其中，深圳的調(diào)入和調(diào)出將分別提高2.22%和1.53%，提高幅度在各地區(qū)中名列前茅，這一方面是由于深圳本身與其他省市之間的經(jīng)貿(mào)往來十分密切，另一方面也是由于深圳在建成RCEP之后經(jīng)濟和國際貿(mào)易規(guī)模增長顯著。

表5 RCEP建成對中國各區(qū)域的宏觀經(jīng)濟影響(相對基準情景) 單位：%

2.對電子產(chǎn)業(yè)的影響

在區(qū)域?qū)用?，RCEP的建立將普遍提高我國各地區(qū)在電子產(chǎn)業(yè)上的產(chǎn)出水平和貿(mào)易規(guī)模。電子產(chǎn)業(yè)是深圳規(guī)模最大、最具優(yōu)勢的制造業(yè)部門，其產(chǎn)出和進出口規(guī)模擴大都十分顯著，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)部門的地位得到進一步增強。如表6所示，RCEP建成之后，深圳在電子產(chǎn)業(yè)上的產(chǎn)出提高7.01%。同時，廣東其他地區(qū)、其他東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)、東北地區(qū)在電子產(chǎn)業(yè)上的產(chǎn)出也普遍提高，分別提高7.01%、6.95%、5.51%、5.05%、5.61%和3.22%。各地區(qū)電子產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的提高，是本地需求提高、進出口增長和調(diào)入調(diào)出增加三重效應(yīng)共同作用的結(jié)果。如表7所示，受此影響，即使是沒有相對優(yōu)勢的中部、西部和東北地區(qū)的電子產(chǎn)業(yè)都有顯著增長。這說明，RCEP不僅顯著擴大了各個區(qū)域在電子產(chǎn)業(yè)上的國際貿(mào)易規(guī)模，也極大地推動了區(qū)域間的調(diào)入調(diào)出增長，增強了國內(nèi)各區(qū)域在電子產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部的流通與合作。

表6 RCEP建成對國內(nèi)各區(qū)域電子產(chǎn)業(yè)的影響(相對基準情景) 單位：%

為了更清晰地展示深圳地區(qū)對國內(nèi)其他地區(qū)在電子產(chǎn)業(yè)上的拉動作用，我們計算了在RCEP影響下國內(nèi)各個區(qū)域在電子產(chǎn)業(yè)上國內(nèi)貿(mào)易流向的變化。RCEP建立之后，國內(nèi)各區(qū)域之間在電子產(chǎn)業(yè)上的調(diào)入和調(diào)出規(guī)模普遍增加，尤其是深圳對于國內(nèi)其他地區(qū)的調(diào)入調(diào)出規(guī)模顯著擴大。如表7所示，深圳對廣東其他地區(qū)、其他東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)、東北地區(qū)在電子產(chǎn)業(yè)上的調(diào)出分別提高8.50%、4.58%、3.82%、4.88%和0.45%，而深圳自國內(nèi)各地區(qū)在電子產(chǎn)業(yè)上的調(diào)入則普遍提高8%左右。這說明，作為我國在電子產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和貿(mào)易上的重鎮(zhèn)，深圳在RCEP建成之后可以更大發(fā)揮其在電子產(chǎn)業(yè)上的主導(dǎo)作用和國際國內(nèi)影響力，通過生產(chǎn)規(guī)模、國際貿(mào)易規(guī)模和國內(nèi)貿(mào)易規(guī)模三個層面上的普遍增長強勢帶動國內(nèi)各個區(qū)域在電子產(chǎn)業(yè)上的發(fā)展和壯大。

表7 RCEP建成對國內(nèi)各區(qū)域間電子產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品流向的影響(相對基準情景) 單位：%

六、研究結(jié)論和政策建議

(一)研究結(jié)論

在宏觀層面，RCEP的建成將顯著提高成員國的經(jīng)濟水平和社會福利，也將促使中國各個地區(qū)的經(jīng)濟增長和國際貿(mào)易擴大，對深圳的積極影響幅度超過全國其他地區(qū)。RCEP的建成將進一步擴大我國各個地區(qū)之間的國內(nèi)貿(mào)易，加深各地區(qū)之間的經(jīng)濟聯(lián)系，促進我國內(nèi)循環(huán)的不斷擴大和暢通發(fā)展。

在產(chǎn)業(yè)層面，在國家層面，RCEP的建成對中國、韓國和東盟的電子產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出提高和貿(mào)易擴大具有顯著的積極影響，但對日本和澳新的電子產(chǎn)業(yè)有一定的負面影響。成員國在電子產(chǎn)業(yè)上價值鏈活動尤其是復(fù)雜價值鏈活動更為活躍，能夠更加廣泛和深入地重塑和壯大區(qū)域電子產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈。RCEP也極大地推動了國內(nèi)各區(qū)域間的調(diào)入調(diào)出增長，增強了國內(nèi)各區(qū)域在電子產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部的流通與合作。深圳將充分利用RCEP的發(fā)展機遇，通過生產(chǎn)規(guī)模、國際貿(mào)易規(guī)模和國內(nèi)貿(mào)易規(guī)模三個層面上的普遍增長強勢帶動國內(nèi)各個區(qū)域在電子產(chǎn)業(yè)上的發(fā)展和壯大。

(二)政策建議

第一，抓住RCEP帶來的開放和便利條件，擴大區(qū)域內(nèi)的經(jīng)貿(mào)合作，充分挖掘與RCEP國家間的貿(mào)易合作潛力，在電子產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價值鏈的層面上擴展與RCEP其他成員國的深入合作，增強區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的韌性和凝聚力。RCEP國家經(jīng)濟之間存在較強的互補性，對貨物、服務(wù)、投資、人員流動等領(lǐng)域的放寬促進了區(qū)域內(nèi)各要素的自由流動。積極運用金融工具和產(chǎn)業(yè)政策，大力吸引具有高端技術(shù)的國際龍頭企業(yè)來中國發(fā)展，通過吸收發(fā)達國家或地區(qū)先進技術(shù)和成功經(jīng)驗補齊短板，在復(fù)雜多變的國際市場分工協(xié)作中爭取主導(dǎo)地位，為產(chǎn)品價值鏈在大區(qū)域范圍內(nèi)重構(gòu)營造良好的外部分工協(xié)作環(huán)境，為整體企業(yè)價值鏈重構(gòu)奠定堅實基礎(chǔ)，穩(wěn)固在高端制造業(yè)上的重要性和話語權(quán)。

第二，積極引導(dǎo)地方政府出臺相應(yīng)的落實政策，將RCEP帶來的發(fā)展機遇與地方的發(fā)展和升級相結(jié)合，因地制宜用好規(guī)則，在提高本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的同時帶動國內(nèi)其他區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展，促進我國電子產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力的總體提高。像深圳等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)好、同時也是國際國內(nèi)重要的交通和貿(mào)易樞紐的地區(qū)，更應(yīng)該認真研究能夠擴大和深化合作的補充條款，尤其是關(guān)于貿(mào)易便利化和服務(wù)業(yè)開放的條款，并與我國其他開放政策進行聯(lián)通和對接，更好地帶動內(nèi)陸地區(qū)的發(fā)展，更有效地發(fā)揮RCEP的作用，也進一步為RCEP未簽訂條款的完善獻言獻策，推動國內(nèi)國際雙循環(huán)的暢通穩(wěn)定運行。

第三，在深刻理解RCEP新規(guī)則的基礎(chǔ)上，更好地在政府層面進行推動和引導(dǎo)，提高以電子產(chǎn)業(yè)企業(yè)為代表的高技術(shù)企業(yè)對RCEP新規(guī)則的理解和運用能力。RCEP協(xié)議的降稅規(guī)則復(fù)雜，商品稅則匹配基數(shù)大，原產(chǎn)地規(guī)則專業(yè)性強，協(xié)定內(nèi)容為法律文本，給企業(yè)的理解與應(yīng)用增加了難度。同時，企業(yè)獲取自由貿(mào)易協(xié)定信息的渠道有限，缺少實操層面的理解，可由政府主導(dǎo)加強推廣與操作，將各項優(yōu)惠措施大范圍地運用到實際貿(mào)易活動中。因此，RCEP規(guī)則的運用需要政府給予推廣和支持，更廣泛和深入地開展培訓，幫助企業(yè)獲取相關(guān)信息、提高運用能力。同時，進一步深化 “放管服”改革，以數(shù)字化改革助力政府職能轉(zhuǎn)變,不斷提升跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同治理和服務(wù)水平，減少企業(yè)運用RCEP新規(guī)則過程中的行政障礙，促進電子產(chǎn)業(yè)企業(yè)更深刻地理解和運用RCEP規(guī)則、擴大國際市場、拓展國際合作。