甄飛揚(yáng),向繼友
(1.武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院,武漢 430072;2.華中師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院,武漢 430079)
1992年,在巴西里約熱內(nèi)盧召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會議上,多國批準(zhǔn)了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(以下簡稱《公約》),這標(biāo)志著人類步入了 “全球氣候治理時代” 。自此,全球氣候治理愈發(fā)受到學(xué)者的重視,逐漸成為氣象學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、國際法、國際關(guān)系等學(xué)科的重要議題,相關(guān)研究成果不斷涌現(xiàn),深化了國內(nèi)學(xué)界對于全球氣候治理的認(rèn)識。通過梳理文獻(xiàn),筆者發(fā)現(xiàn):已有文獻(xiàn)大多聚焦于相關(guān)國際協(xié)定的內(nèi)容、全球氣候治理的實際動態(tài)與中國的減排義務(wù)等相對具體的主題。而對于國內(nèi)全球氣候治理研究現(xiàn)狀、路徑等主題,學(xué)界的關(guān)注則相對較少?;诖?,為整體把握當(dāng)前國內(nèi)全球氣候治理研究的現(xiàn)狀,本研究將利用文獻(xiàn)計量方法,通過Cite space(引文空間)構(gòu)建 “知識圖譜” 來實現(xiàn)文獻(xiàn)可視化,力求從多維度來展現(xiàn)當(dāng)前國內(nèi)全球氣候治理研究的現(xiàn)狀,進(jìn)而歸納該研究領(lǐng)域的發(fā)展路徑,并據(jù)此進(jìn)行反思與展望。
Cite space是一款繪制 “知識圖譜” 的引文可視化分析軟件。該軟件根據(jù)導(dǎo)入文獻(xiàn)的關(guān)鍵詞信息,繪制出體現(xiàn)文獻(xiàn)關(guān)鍵詞節(jié)點及其共現(xiàn)連線的網(wǎng)絡(luò)圖式,以反映出特定研究領(lǐng)域的知識結(jié)構(gòu)[1]。知識圖譜因兼具整體性與直觀性,而倍受學(xué)者青睞。2021年1月14日,筆者以 “全球氣候治理” 為主題在中國知網(wǎng)(China National Knowledge Infrastructure)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行搜索,將文獻(xiàn)類型設(shè)定為 “學(xué)術(shù)期刊” 與 “學(xué)位論文” 。經(jīng)過篩選,共獲得文獻(xiàn)702篇。以refworks格式導(dǎo)入Cite space軟件(5.7.R3版本)中,經(jīng)過文件轉(zhuǎn)碼與去重,共得到有效文獻(xiàn)692篇。
本研究選取文獻(xiàn)數(shù)量年際變化、核心作者、重要發(fā)文機(jī)構(gòu)與關(guān)鍵詞知識圖譜4項指標(biāo)來展示國內(nèi)全球治理的研究現(xiàn)狀。
由圖1可知,國內(nèi)全球氣候治理的文獻(xiàn)數(shù)量總體呈波動上升趨勢,這表明全球氣候治理逐漸受到了學(xué)界的關(guān)注。具體而言,根據(jù)文獻(xiàn)數(shù)量變化情況,筆者將該研究領(lǐng)域的發(fā)展過程劃分為如下三個階段。第一階段為萌芽期(2009年之前),此階段各年份的文獻(xiàn)數(shù)量均為個位數(shù),文獻(xiàn)總量僅為20篇(占比約為2.89%)。第二階段為積累期(2009年—2014年),此階段文獻(xiàn)總量為168篇(占比約為24.28%),各年份文獻(xiàn)數(shù)量均處于20~40篇之間,相較前一階段有小幅攀升。第三階段為快速發(fā)展期(2015年—),此階段文獻(xiàn)總量為504篇 (占比約為72.83%)。其中,文獻(xiàn)數(shù)量在2015年—2017年之間增長速度最快,并在2017年達(dá)到峰值(109篇)。
圖1 國內(nèi)全球氣候治理文獻(xiàn)數(shù)量年際變化
核心作者和重要發(fā)文機(jī)構(gòu)分析是根據(jù)作者與機(jī)構(gòu)的發(fā)文量來挖掘其學(xué)術(shù)活躍程度的過程。這種分析能清晰地展示不同作者與機(jī)構(gòu)的發(fā)文數(shù)量,方便我們判斷不同作者與機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)生產(chǎn)力及其合作關(guān)系。將文獻(xiàn)數(shù)據(jù)導(dǎo)入Cite space中,將Node types設(shè)置為author,選擇 “最小突樹法” ,分析運(yùn)行后點擊visualize,可以得到關(guān)于國內(nèi)全球氣候治理研究作者的發(fā)文量與合作情況的知識圖譜(見圖2)。由圖2可知,在該研究領(lǐng)域中,發(fā)文量較多的學(xué)者主要有清華大學(xué)的何建坤(22篇)、復(fù)旦大學(xué)的薄燕(18篇)、濟(jì)南大學(xué)的李慧明(16篇),他們在全球氣候治理的概念、主體、發(fā)展脈絡(luò)、國際協(xié)議與氣候外交等方面進(jìn)行了深入研究,取得了豐碩的成果。
圖2 國內(nèi)全球氣候治理研究核心作者分布及合作情況
將Node types設(shè)置為Institution,分析運(yùn)行后點擊visualize,可以得到關(guān)于國內(nèi)全球氣候治理研究機(jī)構(gòu)的發(fā)文量與合作情況的知識圖譜(見圖3)。由圖3可知,各高校國際關(guān)系學(xué)院與各級社科院所是從事全球氣候治理研究的中堅力量。經(jīng)過對比分析可知,復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院的發(fā)文量最多,達(dá)27篇;國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心次之,發(fā)文16篇;中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院以14篇文獻(xiàn)位列第三位。此外,其他發(fā)文量較多的單位依次是北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院(10篇)、中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所(10篇)、國家發(fā)展和改革委員會能源研究所(9篇)等??梢姡匾l(fā)文機(jī)構(gòu)與核心作者存在一定程度的對應(yīng)關(guān)系。
通過節(jié)點與連線的特征表達(dá)知識信息及其結(jié)構(gòu),是Cite space的一大亮點。知識圖譜中節(jié)點間的連線體現(xiàn)的是共現(xiàn)關(guān)系。當(dāng)變量為作者、機(jī)構(gòu)時,這種共現(xiàn)則代表的是合作關(guān)系。由圖2和圖3可知,就作者合作情況而言,其節(jié)點連線較少,這表明核心作者間的研究獨(dú)立性較強(qiáng),彼此間合作較少;就發(fā)文機(jī)構(gòu)合作情況而言,不少存在共現(xiàn)關(guān)系的二級機(jī)構(gòu)屬于同一個一級機(jī)構(gòu),且不少學(xué)者擁有學(xué)術(shù)兼職,發(fā)表文獻(xiàn)時同時標(biāo)注兩個二級機(jī)構(gòu)。因此,不同一級機(jī)構(gòu)及其二級機(jī)構(gòu)間的合作成果較少。同時,跨學(xué)科、跨區(qū)域的研究平臺比較缺乏,彼此研究的互補(bǔ)性有待加強(qiáng)。故加強(qiáng)不同學(xué)者、機(jī)構(gòu)間的交流合作,提高研究的互補(bǔ)性應(yīng)是未來國內(nèi)全球氣候治理研究發(fā)展的一個方向。
圖3 國內(nèi)全球氣候治理研究重要發(fā)文機(jī)構(gòu)分布及合作情況
關(guān)鍵詞作為論文的核心凝練與主旨表達(dá),是進(jìn)行文獻(xiàn)計量分析的重要指標(biāo)。通過關(guān)鍵詞詞頻統(tǒng)計及其共現(xiàn)情況,我們可以獲取該研究領(lǐng)域的熱點主題及其轉(zhuǎn)換,并歸納出該研究領(lǐng)域的發(fā)展路徑。將Node types設(shè)置為keyword,選擇 “最小突樹法” ,分析運(yùn)行后點擊visualize,可以得到關(guān)于國內(nèi)全球氣候治理研究的關(guān)鍵詞知識圖譜。為突出高頻詞匯,筆者在不改變圖譜結(jié)構(gòu)的情況下,將相關(guān)閾值進(jìn)行了調(diào)整。結(jié)合圖4所顯示的關(guān)鍵詞,得出國內(nèi)全球氣候治理研究的高頻關(guān)鍵詞有:全球氣候治理(335次)、全球氣候變化(191次)、巴黎協(xié)定(142次)、全球治理(102 次)、中國(46 次)、歐盟(38 次)、應(yīng)對氣候變化(37 次)、人類命運(yùn)共同體(33 次)、氣候談判(31次)、聯(lián)合國(18次)等。除此之外,國家自主貢獻(xiàn)、氣候外交、《京都議定書》、特朗普政府、美國、氣候政策、低碳經(jīng)濟(jì)、國際合作、巴黎氣候大會以及低碳發(fā)展等詞組也是出現(xiàn)頻次較高的關(guān)鍵詞??傮w而言,該圖譜中節(jié)點共現(xiàn)關(guān)系明顯,相關(guān)性較強(qiáng),顯示了國內(nèi)全球氣候治理研究發(fā)展的基本脈絡(luò)。
圖4 國內(nèi)全球氣候治理關(guān)鍵詞知識圖譜
將692篇文獻(xiàn)導(dǎo)入Cite space中,將Node Type設(shè)置為Term,分析運(yùn)行后點擊visualize,選擇以 “Timezone” 模式呈現(xiàn)圖譜,可得到國內(nèi)全球氣候研究的主題時區(qū)圖(見圖5)。主題時區(qū)圖能更加全面地展示全球氣候治理領(lǐng)域的知識周期與不同階段的發(fā)展軌跡。
結(jié)合圖5,根據(jù)不同主題詞的出現(xiàn)時間,結(jié)合前文提出的全球氣候治理研究的發(fā)展階段,將其整體劃分為三個時段。在國內(nèi)全球氣候治理研究的萌芽期,主題詞數(shù)量相對較少,全球氣候變化、全球氣候治理、環(huán)境治理、國際機(jī)制、國際環(huán)境機(jī)制等是學(xué)界主要關(guān)注的主題。在國內(nèi)全球氣候治理研究的積累期,隨著文獻(xiàn)數(shù)量的增長,更多的研究主題開始出現(xiàn),如氣候談判、全球氣候政治、綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、減排責(zé)任、全球公共產(chǎn)品等。隨著國內(nèi)全球氣候治理研究進(jìn)入快速發(fā)展期,各年份文獻(xiàn)數(shù)量迅速增加,各類新主題詞隨之出現(xiàn),如巴黎氣候大會、巴黎協(xié)定、特朗普政府、赤道原則、人類命運(yùn)共同體、一帶一路、中國方案等。新主題詞的層出不窮也標(biāo)志著國內(nèi)該領(lǐng)域得到了更多學(xué)者的重視,研究的深度和廣度進(jìn)一步拓展。同時,多學(xué)科協(xié)同研究也推動著國內(nèi)全球氣候治理研究的科學(xué)發(fā)展。筆者發(fā)現(xiàn),除地理科學(xué)學(xué)者外,越來越多的經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、政治學(xué)學(xué)者加入到全球氣候治理研究的隊伍當(dāng)中來,并從多學(xué)科角度來解讀全球氣候治理。例如:王飛從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度出發(fā),分析了拉丁美洲與加勒比地區(qū)發(fā)展中國家氣候融資的困境與突破[2]。李昕蕾等以社會學(xué)為視角,分析了非政府組織在氣候治理中作用的階段性變化,并為中國與非政府組織的進(jìn)一步互動提供了建議[3]。劉芬芬立足國際法的角度,剖析了國際環(huán)境非政府組織在全球氣候治理實踐中的身份困境,并提出了相關(guān)改進(jìn)路徑[4]。此外,交叉學(xué)科的研究成果也層出不窮,曹飛翠等結(jié)合政治學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識,分析了特朗普能源新政策對世界能源格局的影響,并闡釋了其對推動中美能源合作對策的思考[5]。這些研究深化了學(xué)界對該領(lǐng)域的認(rèn)識,也推動著該領(lǐng)域的科學(xué)發(fā)展。
圖5 國內(nèi)全球氣候治理研究的高頻主題時區(qū)分布圖
國內(nèi)全球氣候治理研究的視角主要有全球視角、比較視角、域外視角與中國視角,具體來說包括如下幾個方面。第一,全球視角,即將全球氣候治理嵌入到全球治理的過程中,注重各層次行為體之間的互動與治理效能評價。第二,比較視角,則是通過考察不同行為體某一方面的政策特征與行為特點,進(jìn)而挖掘彼此間的共性與個性。例如:薄燕等以國際氣候談判的京都進(jìn)程為討論時域,分析了中國與歐盟在該討論時域的角色差異,認(rèn)為后京都時代中歐雙方的互動將更加頻繁[6]。同樣地,曹慧比較了中歐雙方在全球氣候治理領(lǐng)域內(nèi)的觀念與行動,總結(jié)了兩者在該領(lǐng)域存在的分歧與未來合作前景[7]。李慧明則聚焦近兩年來歐盟與美國的政策新政,討論了歐美氣候新政對全球氣候治理的影響與限度[8]。第三,域外視角則是從區(qū)域與國別研究的角度出發(fā),分析某一國在一段時期內(nèi)的氣候政策及其影響,這也是大量國際關(guān)系學(xué)者采用的研究視角。例如,謝來輝從國內(nèi)外、政治經(jīng)濟(jì)等角度分析了加拿大從全球氣候治理的 “領(lǐng)導(dǎo)者” 轉(zhuǎn)變?yōu)?“拖后腿者” 的原因[9]。張永香等認(rèn)為,美國退出《巴黎協(xié)定》給全球氣候治理帶來的是波動性影響,并不會逆轉(zhuǎn)全球氣候治理的大方向[10]。李強(qiáng)等通過分析盧旺達(dá)的綠色發(fā)展路徑,總結(jié)了該國的綠色發(fā)展經(jīng)驗[11]。第四,隨著中國氣候外交的深入發(fā)展,中國視角逐漸成為學(xué)者關(guān)注的對象。中國視角既是立足中國的傳統(tǒng)文化,用 “天人合一” “道法自然” 等生態(tài)文明哲學(xué)實現(xiàn)理念創(chuàng)新的研究過程[12],又是以中國外交為實踐場域,用 “一帶一路” 倡議、 “南南合作” 等合作框架,實現(xiàn)平臺創(chuàng)新、模式創(chuàng)新的大膽嘗試。理念上,一些學(xué)者開始關(guān)注中國傳統(tǒng)文化中的自然觀點,以此來論證氣候治理的必要性,進(jìn)而為全球氣候治理合作賦能。行動上, “一帶一路” 倡議、人類命運(yùn)共同體與全球氣候治理的協(xié)同發(fā)展也成為近年來學(xué)者關(guān)注的主題。換言之,學(xué)者愈發(fā)重視中國氣候外交的政策進(jìn)展、平臺建構(gòu)與效果評價。具體而言,董亮認(rèn)為,全球氣候治理與人類命運(yùn)共同體在理念上具有強(qiáng)共通性,這種共通性有助于中國深入地參與到全球氣候治理的進(jìn)程當(dāng)中[13]。趙斌等以議題聯(lián)系為視角,考察了南南合作過程中群體成員的合作特點與不足,認(rèn)為中國應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮建設(shè)性作用,以實現(xiàn)氣候變化南南合作向 “實質(zhì)型” 聯(lián)系模式跨越[14]。
主權(quán)國家作為最基本、最主要的國際政治行為主體,是全球氣候治理體系中的關(guān)鍵部分。正如葛漢文所言: “主權(quán)國家在國際氣候治理機(jī)制的創(chuàng)建中起著決定性的作用?!盵15]所以,在該研究領(lǐng)域早期,大部分學(xué)者主要關(guān)注的是主權(quán)國家的對外行為與政策調(diào)整。由于全球氣候治理實踐中存在 “共同但有區(qū)別責(zé)任原則” ,根據(jù)各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況與治理能力狀況,主權(quán)國家被劃分為發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家。這兩類國家在全球氣候治理體系中的能力與地位均存在差異。近年來,隨著治理理論與實踐的發(fā)展,聯(lián)合國、非政府組織、城市等其他非國家行為主體也參與到了全球氣候治理進(jìn)程之中,并得到了學(xué)者的關(guān)注。例如,吳志成等討論了聯(lián)合國與全球氣候治理的關(guān)系,指出聯(lián)合國在全球氣候治理的組織基礎(chǔ)、共識達(dá)成、文件訂立與機(jī)制構(gòu)建中發(fā)揮著重要作用[16]。沈玲玲介紹了全球氣候治理中的非政府組織的概念、類別、發(fā)展及其存在的必要性,闡釋了非政府組織已經(jīng)發(fā)揮的作用與當(dāng)前面對的困境[17]。周逸江以UNFCCC秘書處為例,探討了國際組織自主性的行動邏輯,指出 “締約方集體授權(quán)有力地塑造了國際組織官僚機(jī)構(gòu)的自主性行動路徑?!盵18]同時,城市作為主權(quán)國家的構(gòu)成單元(次國家行為體),既是全球氣候變化的 “受害者” ,又對全球氣候變化負(fù)有不可推卸的責(zé)任,所以, “具有治理能力的‘全球城市’需要介入到全球氣候治理中,對國家主導(dǎo)下的全球氣候治理體系進(jìn)行補(bǔ)充” 。[19]大量的 “全球城市” 在氣候治理的互動過程中逐漸形成跨國城市網(wǎng)絡(luò),這種網(wǎng)絡(luò)型治理模式 “具有高公共性、低授權(quán)性與高包容性的特點,兼具政府間主義與跨國家主義的優(yōu)勢,為全球氣候治理增加了機(jī)會”[20],為公眾參與到全球氣候治理當(dāng)中并發(fā)揮其相應(yīng)的作用提供了相關(guān)渠道[21]。此外,諸如G20等其它領(lǐng)域的對話合作平臺也逐漸開始關(guān)注氣候議題,推動了全球氣候治理復(fù)合體系的形成。
氣候變化是涉及全人類生存和發(fā)展利益的公益問題,所以應(yīng)對氣候變化不應(yīng)囿于國家利益與 “零和” 博弈思維,而應(yīng)更加推崇全人類的整體思維。這種訴求也標(biāo)志著一種價值取向的轉(zhuǎn)變:即從以主權(quán)國家利益為首的國家主義轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀祟惱鏋槭椎娜蛑髁x。需要強(qiáng)調(diào)的是,這種轉(zhuǎn)變并不意味著研究者放棄所關(guān)切國家的利益。相反,在學(xué)者蔡拓看來: “多元行為體參與的治理進(jìn)程當(dāng)然要維護(hù)國家合理正當(dāng)?shù)臋?quán)益,但其更本質(zhì)的追求是人類共同利益、共同意愿與整體權(quán)利,這是全球主義價值的重要體現(xiàn)?!盵22]同時,這種轉(zhuǎn)變與中國對于氣候問題的認(rèn)知是協(xié)同發(fā)展的。近年來,中國逐漸將氣候問題視為影響人民生存、民族與國家發(fā)展乃至全人類命運(yùn)走向的核心要素,并據(jù)此提出了 “人類命運(yùn)共同體” 這一治理理念,承諾在推動國內(nèi)環(huán)境治理的基礎(chǔ)上,積極參與全球氣候治理,兌現(xiàn)中國減排諾言。 “人類命運(yùn)共同體理念從全人類的視角出發(fā),描繪了中國有關(guān)未來參與全球治理的愿景,它與全球氣候治理的目標(biāo)相契合,也為新時代中國參與全球氣候治理奠定了理論基礎(chǔ)。”[23]因此,越來越多的學(xué)者將全球氣候治理的未來創(chuàng)新與人類命運(yùn)共同體的發(fā)展理念相結(jié)合,這既是社會科學(xué)應(yīng)用性的一大體現(xiàn),也是全球氣候治理研究逐漸走向中國化的重要標(biāo)志。筆者以為,提升中國在全球氣候治理實踐中的領(lǐng)導(dǎo)力,就是要堅持以人類命運(yùn)共同體為觀念指引,發(fā)揮 “一帶一路” 倡議的理念優(yōu)勢、制度優(yōu)勢,為全球氣候治理的實踐發(fā)展貢獻(xiàn) “中國智慧” 和 “中國方案” 。
國內(nèi)全球氣候治理研究仍處于快速發(fā)展階段,不成熟的理論體系、單一的研究方法和研究穩(wěn)定性的欠缺阻礙著該研究領(lǐng)域的進(jìn)一步發(fā)展?;诖?,本文試圖對該研究領(lǐng)域的未來發(fā)展方向提供若干有針對性的建議。
第一,繼續(xù)深化有中國特色的全球氣候治理理論體系研究。全球氣候治理實踐的 “碎片化” 導(dǎo)致了國內(nèi)全球氣候治理研究的 “碎片化” ,進(jìn)而影響到該研究領(lǐng)域核心理論體系的構(gòu)建。換言之,隨著研究主題的日漸豐富,該領(lǐng)域的理論研究逐漸泛化。同時,國內(nèi)全球氣候治理研究的應(yīng)用性愈發(fā)明顯。對比而言,理論研究就顯得相對不足,學(xué)界對某些核心問題的討論與探索就顯得相對不夠,一些基本概念仍存在爭議。學(xué)者們在全球氣候治理的價值取向、模式轉(zhuǎn)換路徑、發(fā)展理路、治理能力與效率評價等問題上還沒有達(dá)成共識。因此,在注重發(fā)展應(yīng)用性研究的同時,如何做到不忽視理論體系的構(gòu)建,并推動某些核心問題的討論,應(yīng)是學(xué)界未來關(guān)注的一個問題。
第二,加快與該研究領(lǐng)域的國際對話進(jìn)度,豐富該領(lǐng)域的研究方法。筆者發(fā)現(xiàn)當(dāng)前該領(lǐng)域的研究大多是定性研究,研究方法顯得比較單一。事實上,研究方法的多元運(yùn)用也是一個研究領(lǐng)域走向成熟的重要標(biāo)志。通過閱讀文獻(xiàn),筆者觀察到國外一些學(xué)者開始嘗試融合多學(xué)科的研究方法進(jìn)行交叉研究,以獲得更加全面的結(jié)論。國內(nèi)該領(lǐng)域的研究成果大多是定性研究,定量研究的成果較少,鮮有將兩種方法予以結(jié)合的成果。盡管交叉學(xué)科研究逐漸受到學(xué)界關(guān)注,但目前相關(guān)成果數(shù)量并不多。因此,國內(nèi)學(xué)者應(yīng)借鑒國外學(xué)界的先進(jìn)經(jīng)驗和豐富的研究方法,同時結(jié)合自身研究優(yōu)勢針對某些具體問題,通過實地調(diào)研獲取一手資料,做出一些高質(zhì)量的個案研究,以便能為全球氣候治理實踐發(fā)展提供參考。
第三,重視國內(nèi)全球氣候治理研究的穩(wěn)定性。國內(nèi)全球氣候治理研究的穩(wěn)定性不足也是制約該研究領(lǐng)域深入發(fā)展的主要因素。筆者發(fā)現(xiàn),各年度發(fā)文量具有一定的波動性,近五年來的新主題詞數(shù)量也相對有所減少。此外,問題導(dǎo)向下的研究應(yīng)用性也使得學(xué)界對于某些理論核心問題探索相對停滯。因此,學(xué)界既應(yīng)保持對熱點和現(xiàn)實問題的關(guān)注,又應(yīng)保持對基礎(chǔ)理論問題的持續(xù)討論,以實現(xiàn)該研究領(lǐng)域應(yīng)用研究與基礎(chǔ)研究的協(xié)同發(fā)展。