□文/趙志文

（阜康市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 新疆·阜康）

［提要］隨著我國順利打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，新疆南疆四地州擺脫了貧困，人民生活水平得到顯著提升，對于新疆經(jīng)濟的發(fā)展做出巨大貢獻。同時，由于南疆四地州屬于生態(tài)環(huán)境脆弱、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源貧瘠的區(qū)域，增加轉(zhuǎn)移就業(yè)是最有效、最直接的增收。本文通過構(gòu)建二元Logistic模型，分析南疆四地州農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)對可持續(xù)脫貧的影響。實證結(jié)果表明：年齡、性別、教育程度、耕地面積、家庭人口等因素均在不同程度上對農(nóng)民是否貧困產(chǎn)生影響，受教育程度、年齡、務工收入在農(nóng)民增收中起到重要作用。最后，提出要制定完善勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)政策、引導人民就業(yè)增收、合理利用勞動力資源和加大農(nóng)民就業(yè)教育培訓等建議。

就業(yè)是最大的民生，增加轉(zhuǎn)移就業(yè)是最有效、最直接的增收方式。隨著我國打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，南疆四地州實施了就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，為可持續(xù)脫貧和防止返貧提供了重要保障。目前，南疆四地州就業(yè)扶貧工作已經(jīng)取得明顯成效，同時必須重視南疆四地州依然還有較多的農(nóng)村富余勞動力面臨就業(yè)技能缺乏、就業(yè)渠道少，促進農(nóng)民增收還存在很多問題。那么跨地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)對可持續(xù)脫貧的影響力有多大依然值得研究。同時，弄清影響南疆四地州農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的主要因素對人民生活水平和收入的提升具有重要意義。

本文進一步考察南疆四地州農(nóng)村富余勞動力脫貧績效，運用Logistics回歸模型探究了農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移與脫貧績效之間的關系。通過分析調(diào)研所得數(shù)據(jù)，為了更加全面系統(tǒng)詳細地分析農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)是否對貧困人口具有可持續(xù)減貧效應，建立了二元logistics模型來驗證。

一、文獻綜述

國內(nèi)外眾多學者采用計量模型對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧進行了分析，認為農(nóng)村女性勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)難的因素主要有有個人因素、區(qū)域發(fā)展水平因素、社會就業(yè)扶持因素等；劉宇薇和汪紅梅指出，影響農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移決策的重要因素是社區(qū)特征、自身特征和家庭特征等；蘇薈從個人稟賦和家庭特征的角度運用Logistic模型研究了南疆維吾爾族女性勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)問題。

在農(nóng)村富余勞動力方面的研究上，國內(nèi)外研究的成果很多。Taylor，J.E et al以墨西哥的移民家庭為研究對象進行了研究，他深入調(diào)查了該地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，并通過實證研究指出，影響當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)出率的最主要原因就是勞動力遷移。Ruishan Chen et al在前人研究的基礎上展開了研究，主要采用的理論基礎為流動轉(zhuǎn)換模型和土地變遷理論，研究了我國農(nóng)村勞動力外流對農(nóng)地利用水平產(chǎn)生的影響，其認為中國從1978年開始，就出現(xiàn)了大規(guī)模的勞動力外流，從而改變了農(nóng)地的傳統(tǒng)功能，由原先的農(nóng)業(yè)社會向著城市和工業(yè)社會轉(zhuǎn)移。Zwicker J et al對少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村富余勞動力問題進行了研究，通過實證研究得出影響農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的正向因素主要包括社會環(huán)境、農(nóng)村經(jīng)濟和就業(yè)環(huán)境。在此基礎上，已有學者的研究結(jié)果與其類似，認為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展對勞動力轉(zhuǎn)移有著顯著的正向影響作用，如果城鎮(zhèn)失業(yè)率出現(xiàn)上升趨勢的話，那么就會影響到農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移。李世偉也對邊際生產(chǎn)率問題展開了研究，并得出合理推進勞動力的轉(zhuǎn)移，會在一定程度上促進國民經(jīng)濟的增長。同時，農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移也會對農(nóng)民的收入產(chǎn)生影響。潘選明在研究中提出城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會保障制度、勞動力的素質(zhì)水平、受教育程度等都是阻礙農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的主要因素。呂勤惜站在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的角度對農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移存在的主要問題進行了研究，并得出農(nóng)民的受教育程度、政府的政策支持等都是制約農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的主要因素。

二、研究設計

（一）數(shù)據(jù)來源。本研究所用的數(shù)據(jù)是2020年在南疆四地州調(diào)查所獲取的數(shù)據(jù)。本次調(diào)查采用隨機抽樣的方法抽取樣本，調(diào)查問卷涵蓋了南疆四地州的阿克蘇、喀什、和田等地。本次調(diào)查共發(fā)放345份調(diào)查問卷，回收310份，有效問卷為300份，其中樣本按照家庭情況、年齡、收入、性別、婚姻狀況、子女狀況、受教育情況、收入、就業(yè)時間、打工地點選擇等基本因素進行分層。

（二）模型設置。本文采用了“農(nóng)戶是否為貧困戶”作為此次調(diào)研的因變量。由于一般情況下傳統(tǒng)的回歸模型因變量的區(qū)間太廣泛，一般為正無窮大到負無窮大，不適合本次分析，因此本文選擇了累計Logistic回歸模型，該模型可以準確地按照從低到高的順序來排列從整數(shù)序列編碼的多分類因變量，其基礎公式是：y*＝α+Σβkxk+ε。如果選擇實際觀測因變量的分界點為μj時，包含j-1個分界點，各個分界點的對應關系表示為μ1＜μ2＜…μj-1，一般在選擇參數(shù)時，0作為第一個分界點μ1，在這種情況下還需估計j-2個分界點數(shù)值。如果在含j類別的前提下，（y＝j）＞...＞（y＝2）＞（y＝1）。這樣的話，在相鄰類別中包含j-1個分界點。以累積分布函數(shù)為基礎，我們定義了以下的線性回歸方程：

在式（1）中，由于選擇了自變量獨自影響全部的累積Logistic的分界點作為前提條件，則只有一個相同的βk數(shù)值來估計全部的累積Logistic，而估計其他j-1個Logistic都有不同的數(shù)值βoj。假如不遵從上述的前提條件，就不能繼續(xù)使用該模型，因為xk不能統(tǒng)一表示Logistic的βk。這一前提條件也是成比例發(fā)生比的前提條件，也就是說，針對連續(xù)自變量xk不同累計對數(shù)發(fā)生比的回歸線是互相平行的。

（三）變量選擇。研究南疆四地州農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的影響，一方面假設每個受訪個體都以自身基本條件為依據(jù)來定位自己的就業(yè)，保證在社會進展發(fā)揮最大的促進作用，主要包括了受訪戶的年齡、文化水平、務工收入、種植業(yè)收入、養(yǎng)殖收入、是否接受過就業(yè)培訓、耕地面積、家庭務工人員數(shù)量等變量作為解釋變量，被解釋變量為受訪對象是否為貧困戶，重點考察務工收入與是否貧困戶之間的關系，各變量符號及含義如表1所示。（表1）

表1 影響因素模型變量類型及賦值一覽表

三、實證結(jié)果與分析

為了驗證農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)對農(nóng)村人口脫貧是否有影響，本研究把受調(diào)查者是否貧困作為被解釋變量，把務工收入和收入主要來源是否是務工收入作為解釋變量，把其他變量作為控制變量引入到Logistic回歸模型。表2展示了交叉分析結(jié)果。（表2）

由表2的模型可以看出，年齡是影響農(nóng)民貧困的主要因素之一，青壯年的勞動力往往不會持續(xù)貧困。具體來說，31～40歲的農(nóng)村勞動力在10%的水平上正向影響貧困發(fā)生率，其年齡每增加1歲，貧困發(fā)生率將會降低12.34%；41～50歲左右的農(nóng)民在5%的水平上負向影響貧困發(fā)生率，其年齡每增加1歲時，貧困發(fā)生率將會降低60.25%；50歲以上的農(nóng)民在5%的水平上正向影響貧困發(fā)生率，即50歲以上的農(nóng)民年齡每增加1個單位，其貧困發(fā)生率將增加12.34%。這表明，年齡越大的人在勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)中的優(yōu)勢越小，而年齡越小的農(nóng)民越有優(yōu)勢。這可能是由于南疆四地州農(nóng)民的技能屬性造成的，農(nóng)民主要從事勞動密集型產(chǎn)業(yè)，核心技能欠缺，通過自身體力勞動來獲取收入，從而在年齡增加時被年輕的勞動力所取代。

從受教育程度對受訪戶貧困程度的影響來看，受教育程度與是否為貧困戶成正比，受教育程度越高，貧困發(fā)生率越低。表2結(jié)果顯示，初中水平和高中水平的農(nóng)民在1%的水平上正向顯著影響是否為貧困戶，說明受教育水平越高，其成為貧困戶的概率越小。受訪者的文化水平越低，越容易陷入貧困，隨著文化水平的提高，受訪戶成為非貧困戶的概率就越大。這主要是由于農(nóng)民的文化水平高，其擇業(yè)的機會更多，學習能力更強，可以獲取更多的信息，更加容易接受不同的技能，更容易在就業(yè)市場上找到合適的工作，從而增加收入。

表2 南疆四地州農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實證結(jié)果一覽表

受訪戶的務工收入對受訪戶是否成為貧困戶在1%水平上正向顯著，務工收入每增加1個單位，農(nóng)民成為貧困戶的概率就更低。由此可以推斷，務工收入能夠有效解決農(nóng)民的貧困問題，轉(zhuǎn)移就業(yè)是貧困人口快速脫貧最有效的途徑。同時，值得關注的是，務工收入是否為家庭主要收入來源也在5%的水平上顯著影響農(nóng)民是否為貧困戶，當收入主要來源于務工收入時，其成為貧困戶的可能性就越小，這也佐證了農(nóng)村勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移的可持續(xù)脫貧作用。另外，受訪戶家庭在外打工人數(shù)對受訪者是否貧困在10%的水平上顯著，受訪者家庭打工的人數(shù)越多，受訪戶不成為貧困戶的可能性較大，說明農(nóng)村勞動力外出就業(yè)人數(shù)能夠增加收入，提高就業(yè)率。從回歸結(jié)果可以看出，農(nóng)戶是否參加過就業(yè)培訓對農(nóng)戶是否是貧困戶的影響較大，農(nóng)民參加培訓在10%的水平上顯著影響農(nóng)民是否為貧困戶。參加過就業(yè)培訓的農(nóng)戶更容易擺脫貧困，而沒參加過就業(yè)培訓的農(nóng)戶與參加過就業(yè)培訓的農(nóng)戶相比，成為貧困戶的概率更大。這可能是由于參加培訓能夠?qū)W到更多的務工技能，提高自己的能力，從而增加就業(yè)機會。

總之，與就業(yè)相關的受訪者就業(yè)收入水平、家庭就業(yè)人數(shù)、就業(yè)是否為主要收入來源等指標對受訪者是否是貧困戶的影響較大，而其他指標中，年齡、受教育程度、受訪者是否參與過就業(yè)培訓以及種植業(yè)收入等因素對受訪者是否是貧困戶的作用在統(tǒng)計上顯著，而其他變量均未通過檢驗。

四、對策建議

（一）制定和完善勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)政策。本文針對推動轉(zhuǎn)移就業(yè)的保障政策提出以下三點意見：首先，各地區(qū)政府應首先合理地調(diào)控農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，指引農(nóng)村人員流轉(zhuǎn)自身擁有的土地資源并保證農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)導致的耕地拋荒現(xiàn)象盡可能地少發(fā)生，甚至是不發(fā)生；其次，應不斷地為農(nóng)民創(chuàng)造就業(yè)條件，通過對農(nóng)村勞動力的相關技能訓練使得每個農(nóng)民都能及時地抓住就業(yè)機會，不僅如此，還要提高農(nóng)民工資水平和福利保障；最后，要時刻關注農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)后的心理落差和身體條件，通過保障農(nóng)民相關的合法權(quán)益，比如對農(nóng)民工子女上學減少戶籍制度限制，來穩(wěn)定民心。

（二）引導農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)增收。目前南疆四地州城市化越來越好，出現(xiàn)了農(nóng)村人口向城市大量轉(zhuǎn)變的現(xiàn)象，導致農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力與城市就業(yè)機會不匹配。應引導農(nóng)村富余勞動力在城市就業(yè)，提高農(nóng)民的就業(yè)率，當?shù)貓?zhí)政人員要為農(nóng)民就業(yè)和增收提供便利化政策，制定相關政策吸引農(nóng)村勞動力人口就業(yè)，特別是已經(jīng)脫貧的地區(qū)，要保證脫貧的可持續(xù)性。在南疆四地州，政府要根據(jù)實際情況開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)，引導貧困人口本地區(qū)進行就業(yè)，從而為本地人員提供更多的崗位和就業(yè)信息，提高本地區(qū)整體的生活水平，最終實現(xiàn)共同富裕。

（三）完善社會保障體系。政府要建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障制度，擴大社保的使用人員數(shù)量，減少農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)換時的限制，切實解決返鄉(xiāng)人員的社會保障問題，保障農(nóng)民的權(quán)益。盡力做到農(nóng)村人員的病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，給農(nóng)民吃一顆農(nóng)村社會保障的“定心丸”，讓他們從心里認同保障體系可以帶領他們走向新的生活，從而推動更好的中國農(nóng)村發(fā)展，建立新時代下的新農(nóng)村。

（四）合理有效地開發(fā)利用家庭勞動力資源。要組織構(gòu)建以本地特色技術(shù)為生產(chǎn)核心的聯(lián)合體。我們通過調(diào)研以及查資料發(fā)現(xiàn)，貧困地區(qū)富余勞動力中接近20%的勞動力都掌握了各自熟練的手工勞動技藝，并且其中大多數(shù)人不能通過自己掌握的技術(shù)來獲取收入。針對這一情況，我們建議當?shù)卣畱C合實際情況，以當?shù)卣莆樟藢I(yè)技藝的人才為核心，建立可以從事各項生產(chǎn)的聯(lián)合體，并通過不斷吸引相關優(yōu)秀人才來逐漸發(fā)展壯大，從而帶動當?shù)厣鐣目焖侔l(fā)展，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，充分利用當?shù)刭Y源優(yōu)勢，增加就業(yè)崗位，開拓農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)新渠道。

（五）大力推進貧困戶就業(yè)教育培訓。隨著經(jīng)濟的快速增長、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，越來越多的農(nóng)村勞動力傾向城鎮(zhèn)流動就業(yè)，但是調(diào)查中發(fā)現(xiàn)受教育、文化素質(zhì)普遍偏低，少數(shù)民族漢語水平較差，無法滿足相關企業(yè)的崗位要求。這就阻礙了少數(shù)民族農(nóng)村勞動力的流動就業(yè)，也影響了他們自身生活水平的提高。因此，為了提高南疆四地州農(nóng)村勞動力的文化素質(zhì)綜合能力要不斷地加強基礎教育，漢語水平較差大大阻礙了少數(shù)民族農(nóng)村勞動力的就業(yè)機會；強化農(nóng)村勞動力的職業(yè)化培訓，從而全面改善南疆四地州農(nóng)村勞動力的總體文化素質(zhì)與就業(yè)能力，積極拓展就業(yè)空間。