韓 升

(山東大學 馬克思主義學院， 山東 濟南 250100)

在近現(xiàn)代政治思想體系中，伴隨著人民主體意識的崛起與發(fā)展，民主越來越成為身處不同文化背景的人們所普遍接受和認同的、指稱現(xiàn)代政治生活優(yōu)良和社會文明進步的關(guān)鍵詞，民主政治的有效運轉(zhuǎn)在旨向人類美好生活的路途中發(fā)揮著越來越重要的作用。正是在這一重要的歷史唯物主義進路中，習近平站在為人類命運共同體構(gòu)建凝聚價值共識的戰(zhàn)略高度上，于2015年9月28日在第70屆聯(lián)合國大會一般性辯論上的講話中將“民主”列入需要全人類堅守和弘揚的共同價值目錄中，這對于推動多元文化全球發(fā)展背景下的人類共生共在具有重要的意義。在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上，習近平強調(diào)：“我們真誠呼吁，世界各國弘揚和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，促進各國人民相知相親，尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越，共同應對各種全球性挑戰(zhàn)。”〔1〕當今世界，“‘民主的貧困’已是不爭事實，既表現(xiàn)為極化政治、貧富分化、治理失靈、國際霸凌等種種現(xiàn)實危機，也表現(xiàn)為‘自由民主理論’難以解釋現(xiàn)實，更不要說解決問題了。這正如學者所描述的‘范式危機’的情境，人類需要新的框架和知識來突破困境，找到在一個全球化時代實現(xiàn)全人類共同價值的路?！薄?〕基于當今世界歷史演進的基本趨勢，深入闡釋民主作為全人類共同價值的世界歷史意蘊，是超越西方所謂“普世價值”話語霸權(quán)、推動全球差異化和諧發(fā)展、實現(xiàn)全世界人民的美好生活追求的需要。

一、西式民主在資本邏輯的抽象化同一中漸趨衰落

從人類社會歷史的發(fā)展進程來看，資產(chǎn)階級民主在反抗封建專制統(tǒng)治的過程中發(fā)揮了重要作用，在促進人權(quán)意識覺醒、普及社會平等觀念、推動人類文明進步等方面作出了積極貢獻?？梢哉f，資產(chǎn)階級革命和資產(chǎn)階級民主拉開了民族歷史轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜鐨v史的大幕，作為局部存在的“狹隘的個人”獲得了前所未有的生產(chǎn)生活空間，人之存在的片面性和局限性正在獲得不斷的克服和超越，并由此開啟了全球化發(fā)展的成長之路。與以往封建等級制社會相比，資產(chǎn)階級革命和資產(chǎn)階級民主在動蕩與變革中釋放了人之存在的自我主體意識，其中包含著對人與世界、自我與他人、個體與共同體之間關(guān)系的顛覆性認知和重構(gòu)性反思。正如馬克思和恩格斯所言：“一切固定的僵化的關(guān)系以及與之相適應的素被尊崇的觀念和見解都被消除了，一切新形成的關(guān)系等不到固定下來就陳舊了。一切等級的和固定的東西都煙消云散了，一切神圣的東西都被褻瀆了。人們終于不得不用冷靜的眼光來看他們的生活地位、他們的相互關(guān)系?！薄?〕與封建等級制形成的束縛和禁錮相比，這毫無疑問是一種巨大的主體解放，確實也在很大程度上推進了人類社會的文明進步，而這也正是資產(chǎn)階級以自由、民主、人權(quán)的名義來證成自身統(tǒng)治的合法性依據(jù)。

然而，資產(chǎn)階級民主的歷史進步性在其推翻封建專制統(tǒng)治之后就消失殆盡了，成為統(tǒng)治階級的資產(chǎn)階級一轉(zhuǎn)身就把“民主”變成了維持自身統(tǒng)治的純粹的意識形態(tài)話語。正如列寧所指出的：“資產(chǎn)階級民主同中世紀制度比較起來，在歷史上是一大進步，但它始終是而且在資本主義制度下不能不是狹隘的、殘缺不全的、虛偽的、騙人的民主，對富人是天堂，對被剝削者、對窮人是陷阱和騙局。”〔4〕在這樣一層意義上，對于最廣大的人民群眾而言，資產(chǎn)階級民主是抽象的和無聲的，預先設(shè)定的主體是脫離真實歷史進程的原子化個體自我，由此而保持的僅僅是一種虛假的統(tǒng)一性，而非人的真正類本質(zhì)存在。在資產(chǎn)階級民主所主導的社會秩序下，人們之間的相互交往僅僅是出于工具理性的利益算計，作為黑格爾所說的“需要的體系”的市民社會(即資本主義社會)也只是一種馬克思意義上的“虛假的共同體”而已，在這種共同體中缺少休戚與共的倫理關(guān)照和生命共情，有的只是不斷膨脹的自我利益和不斷放大的自我觀念。美國保守主義學者克萊·G.瑞恩在談到以美國為主導的西式民主時指出：“民主的現(xiàn)狀很大程度上是由于舊的道德與品質(zhì)概念被拋棄，以及由此而來的對個人責任的逃避。比起任何別的政體，民主都更加需要其公民具有道德品質(zhì)。”〔5〕失去了道德涵養(yǎng)和倫理支持的民主難以承擔實現(xiàn)普遍美好生活目標的政治哲學使命，成了一種看起來越來越精致但卻僅僅具有形式合理性的投票程序。當民主失去了真正的人民主體、脫離了普通民眾的日常生活世界，就難免會墮落為某些政治家為服務(wù)于特殊利益集團而嘩眾取寵的政治秀場，于是“民主”與“民粹”應有的邊界就消失了。

可以說，西方國家的“民主”的失能和失效正在招致越來越嚴重的“不滿”，正如邁克爾·桑德爾所指出的，“居于民主的不滿之核心的兩項關(guān)注：一方面是如下的擔心，無論是從個人還是集體來說，我們正在失去對統(tǒng)治我們生活的力量的控制；另外一方面則是如下的感覺，從家庭到鄰里到國家，我們周遭共同體的道德根基正在瓦解。這兩方面的擔心，即自治的喪失(loss of self-government)和共同體的侵蝕(erosion of community)一起界定了這個時代的焦慮。當前主導的政治議程不能對這種焦慮作出回應，更不要說解決了?！薄?〕從政治哲學的本質(zhì)來看，民主之德性的喪失使其難以作為真正主體之間相互激勵性成長的彼此承認關(guān)系而存在，失去了“應和”“共鳴”“證成”等這些和諧共在主題的西方資產(chǎn)階級民主已經(jīng)徹底淪為抽象、空洞、形式化的意識形態(tài)裝飾品。

在世界人民共同演繹一部歷史的全球化時代，由資本邏輯和工具理性所支配的西式民主，不會僅僅滿足在其國內(nèi)充當維護資產(chǎn)階級統(tǒng)治合法性的意識形態(tài)裝飾品，而必然會帶著權(quán)力意志的放縱欲望以“創(chuàng)造和平”“帶來解放”“建構(gòu)秩序”為名在全世界范圍中到處沖撞、不斷擴張、宣示強權(quán)。英國歷史學家埃里克·霍布斯鮑姆在其《論帝國：美國、戰(zhàn)爭和世界霸權(quán)》一書的“傳播民主”章節(jié)中告訴我們：“我們正被卷入強國對世界秩序有計劃的重新安排之中。伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭只是所謂的通過‘傳播民主’建立世界秩序的普遍努力的一部分。這一想法不僅僅是堂吉訶德式的狂想，它還很危險。圍繞這場十字軍運動的修辭暗示著，這一體系可以用標準化的(西方)形制來推行，它可以在任何地方奏效，它可以補救當今的跨國困境，它可以帶來和平，而非制造混亂。不，它不能。”〔7〕畢竟，強制傳播和推行所謂的西式民主，并沒有給世界帶來穩(wěn)定與秩序，相反卻制造了越來越多的動蕩與不安，在西方“民主福音”的背后是對其他國家、民族、地區(qū)基于社會自然演化和自足文化傳統(tǒng)而形成的發(fā)展自主權(quán)的無視、遮蔽甚至踐踏！“實現(xiàn)民主有多種方式，不可能千篇一律。用單一的標尺衡量世界豐富多彩的政治制度，用單調(diào)的眼光審視人類五彩繽紛的政治文明，本身就是不民主的?！薄?〕

可怕的是，失去了傳統(tǒng)文明道德約束的資產(chǎn)階級民主已經(jīng)成了一種不斷僭越、極力擴張的權(quán)力意志，缺少了省察、審思、權(quán)衡的傳統(tǒng)政治哲學所提供的實踐智慧，妄圖打著現(xiàn)代化的旗號，以人類道德與政治領(lǐng)導人的角色來對全世界的是非、美丑、善惡作出仲裁與判定，其實質(zhì)卻只是自我放縱、傲慢自大、黷武擴張的霸權(quán)思維。20世紀末期產(chǎn)生，且至今仍甚囂塵上的“歷史終結(jié)論”正是這種西式民主霸權(quán)及其背后虛偽的所謂“普世價值”的集中表現(xiàn)。這是對人類文明進步事業(yè)的沖擊與削弱，是對全世界人民共同福祉的侵蝕與破壞?！罢J為自己的人種和文明高人一等，執(zhí)意改造甚至取代其他文明，在認識上是愚蠢的，在做法上是災難性的！”〔9〕可以說，“歷史終結(jié)論”的背后是西式民主的傲慢與偏見，這種作為黨同伐異的意識形態(tài)工具的所謂“民主”已經(jīng)徹底背離了全球化時代民主的真精神：倡導開放包容、激勵相互成長、推動交流互鑒、促進共同發(fā)展。

遙想近兩百年前法國政治思想家托克維爾對美國民主極力稱頌的同時所表現(xiàn)出的深深憂慮著實令人感慨。對于托克維爾而言，作為人類政治希望與未來的民主的發(fā)生發(fā)展機制并非憑空產(chǎn)生也不能簡單移植，而是需要現(xiàn)實社會條件作為奠基、特定文化傳統(tǒng)作為支撐的，那就是他所強調(diào)的“民情”“民風”在民主實踐中的重要性。正是對社會歷史條件的重視和強調(diào)使托克維爾成了與馬克思、馬克斯·韋伯比肩的政治社會學家。然而，被托克維爾寄予希望的美國民主正在陷入他所憂慮的危險狀態(tài)：“民主主義不但使每個人忘記了祖先，而且使每個人不顧后代，并與同時代人疏遠。它使每個人遇事總是只想到自己，而最后完全陷入內(nèi)心的孤寂?！薄?0〕當西方民主在遺忘傳統(tǒng)、剝離德性、遮蔽他者、拒絕包容的歧途上漸行漸遠時，除了自我放縱的目空一切、自我臆想的優(yōu)勢典范之外，確實難以建構(gòu)一個充滿生機與活力的美好未來。西式民主自我裝扮而成的所謂“普世價值”面目已經(jīng)為越來越多的國家、民族、地區(qū)所識破，機械照搬和強制推行西式民主是逆世界歷史潮流而動的虛妄之舉。對于西式民主自我窒息的深層弊端，克萊·G.瑞恩指出：“如果世界各處敏銳的觀察家們覺得西方政體并非民主典范，反而是在給民主抹黑，那也不是不可理解的事情。那種以為世界其他地區(qū)對美國與西方的批評純粹出于嫉妒的看法既表露了傲慢自大，也暴露了想像力的缺乏?！薄?1〕民主是一個重要的實踐命題，絕不存在放之四海而皆準的民主普遍準則。在尊重現(xiàn)實社會條件和特定文化傳統(tǒng)的前提下，惟有謙卑審慎、容忍差異、接受權(quán)變的民主精神才能超越奉行抽象化同一的西式民主，才能在充滿彈性和張力的全球化實踐行動中開創(chuàng)未來，才能在推動全人類美好生活實現(xiàn)的道路上有所創(chuàng)見、有所突破。

在全球普遍交往作為時代主題的世界歷史背景下，民主應有的開放包容精神顯得彌足珍貴，企圖以某些西方發(fā)達國家的民主制度作為典范來機械地剪裁豐富生動的世界人民的民主生活追求實為逆人類社會發(fā)展規(guī)律的霸權(quán)行徑。面對百年未有之大變局蘊含的機遇與挑戰(zhàn)，全人類和諧發(fā)展需要的是民主在引領(lǐng)美好生活建構(gòu)進程中的真精神，而非模仿復制某些所謂的民主“樣板”。美國政治學家羅伯特·A.達爾在《民主及其批評者》的結(jié)尾處對民主在建構(gòu)人類美好生活世界中所具有的指導作用給予高度期待：“在探求這樣一個美好世界時總是需要指導，在這個世界中，人們可以和平共處，互相尊重固有的平等，并且能共同探求最有可能實現(xiàn)的美好生活。我相信，‘人們平等地管理他們自己，并擁有為實現(xiàn)政治平等所必需的全部資源和制度’，這一圖景仍然是探求美好世界時的引人注目的必要指南?！薄?2〕在這樣一層意義上，民主的真精神將以普遍在場、共同發(fā)聲、協(xié)同共在的主體間性生存理念充分尊重和包容多元文化背景下不同社會生活共同體中人們追求實現(xiàn)美好生活的差異化實踐，由此實現(xiàn)自身作為全人類共同價值的自我證成。在黨的二十大報告中，習近平強調(diào)：“我們要拓展世界眼光，深刻洞察人類發(fā)展進步潮流，積極回應各國人民普遍關(guān)切，為解決人類面臨的共同問題作出貢獻，以海納百川的寬闊胸襟借鑒吸收人類一切優(yōu)秀文明成果，推動建設(shè)更加美好的世界。”〔13〕可以說，惟有在達成全球化多元文化“多”與“一”的辯證邏輯關(guān)系中，民主才能真正成為可信、可欲、可求的“好東西”。

二、全球民主在和諧共在的協(xié)同化召喚中轉(zhuǎn)型發(fā)展

恩格斯在《瑞士的內(nèi)戰(zhàn)》中指出：“一切文明國家中民主運動的最終目的都是取得無產(chǎn)階級的政治統(tǒng)治?！薄?4〕按照歷史唯物主義的基本原理，無產(chǎn)階級的政治統(tǒng)治是人類社會文明進步的體現(xiàn)，是作為人民主體性之集中展現(xiàn)的真正的民主的實現(xiàn)，意味著人類最徹底意義上的解放的達成，而這需要在突破地域性或民族性局限、全世界人民共同演繹一部歷史的條件下才能實現(xiàn)，“每一個單個人的解放的程度是與歷史完全轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜鐨v史的程度一致的?！薄?5〕由此來看，真正的民主必然是一項關(guān)乎無產(chǎn)階級自由與解放的社會主義、共產(chǎn)主義事業(yè)，意味著人類需要不斷從自然界和社會的雙重統(tǒng)治、壓迫、支配、奴役下全面解放出來，從而將人民主體性的主題書寫在世界歷史演進的恢宏篇章之上。由此來看，“隨著未來社會的世界歷史性，未來真正的民主也不是作為一種地域性的或民族性的存在，而是一種世界歷史性的存在，它需要全球的視野?！薄?6〕

其一，民主在民族歷史轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜鐨v史的過程中，成為必然的全球命題。民主意識的普遍覺醒與近現(xiàn)代以來人類主體精神的培育與張揚緊密相關(guān)，這是與民族歷史轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜鐨v史的全球化進程同步的。德國哲學家奧特弗利德·赫費指出：“凡相信民主制度是人類自我組織之理想的人，都會直接地讓我們這個時代的挑戰(zhàn)即全球化接受這個理念的檢驗。他會讓這種理想直接接受我們這個全球化時代的挑戰(zhàn)，會直接盼望全球性的民主化或全球民主制度?！薄?7〕從深層次而言，對內(nèi)民主與對外民主必然是有機統(tǒng)一的：國內(nèi)民主在實質(zhì)上的實現(xiàn)會自然延伸為對外關(guān)系的開放包容和全球事務(wù)中的平等協(xié)商，反之，國內(nèi)民主的抽象形式化也必然會造成對外事務(wù)上簡單劃一的霸權(quán)邏輯擴張。西式民主在其國家內(nèi)部由于資本邏輯對人民主體的虛置、程序至上對良善倫理本質(zhì)的遮蔽、行政權(quán)力膨脹對政治冷漠感的加劇等已經(jīng)造成了民主機制被抽離了實質(zhì)內(nèi)容而淪為純粹的意識形態(tài)裝飾，由此在全球化背景下披著所謂“普世價值”外衣的西式民主延續(xù)的必然是對立、爭霸的冷戰(zhàn)思維——毫無疑問，這是違背世界歷史協(xié)同共進的客觀趨勢的。在民主化已成全球化題中之義的百年未有之大變局下，超越西式民主簡單抽象化同一的資本征服邏輯，在回應世界不同社會生活共同體差異化和諧共在中積極探索全球民主的實現(xiàn)形式，才能切實推動人類命運共同體的構(gòu)建以旨向全世界人民的美好生活目標。

其二，民主在本質(zhì)與形式的有機統(tǒng)一中呈現(xiàn)內(nèi)在的民生主題。習近平指出：“一切脫離人民的理論都是蒼白無力的，一切不為人民造福的理論都是沒有生命力的?！薄?8〕筑牢民主的民生根基，是民主真精神能夠落地生根、繁榮茂盛、開花結(jié)果的根本依托?？梢哉f，民主是特定國家、民族、地區(qū)人民作為歷史創(chuàng)造主體為實現(xiàn)美好生活追求而作出的主動選擇。習近平指出：“民主不是裝飾品，不是用來做擺設(shè)的，而是要用來解決人民需要解決的問題的?！薄?9〕國家制度的不同、意識形態(tài)的分歧、文化傳統(tǒng)的差異都不能掩蓋、抹殺民主實現(xiàn)人民美好生活追求的本質(zhì)價值旨向。在全球普遍交往的世界歷史背景下，強調(diào)民主實現(xiàn)的民生根基，內(nèi)涵著要正確處理民主本質(zhì)的“一”和民主形式的“多”之間的辯證關(guān)系，而這從根本上關(guān)乎民主之為全人類共同價值的自我證成。離開了民主的民生本質(zhì)，民主就喪失了確保和維持自身的基本理據(jù)，就會淪為西方政客們口中虛假空洞、花里胡哨的政治言辭。因此，民主的真精神關(guān)乎各個國家、民族、地區(qū)人民之生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的實實在在的確保和維護，這超越了國家制度、意識形態(tài)和文化傳統(tǒng)等方面的差異，是民主能夠為全人類普遍接受和追求的根本原因所在。同時，民主實現(xiàn)人民美好生活追求的形式、方式、途徑又是豐富多樣的，人類政治文明的五彩繽紛得益于不同社會生活共同體之間的琴瑟共鳴、和而不同。強行以某種民主標尺來衡量世界民主政治的豐富多彩，本身就是對民主真精神的踐踏和破壞。

其三，民主在共商共建共享的全球治理中彰顯根本的實踐議題。民主的世界歷史證成既體現(xiàn)為理論上的反思與建構(gòu)，更體現(xiàn)為實踐上的探索與追求。在風險共擔、利益共享、命運與共的全球化背景下，傳統(tǒng)的“中心—邊緣”世界格局體系已經(jīng)不復存在，單純憑借經(jīng)濟擴張、武力征服和文化霸權(quán)的單向支配邏輯已經(jīng)無法適應這個日益凸顯協(xié)同合作重要性的世界。全球民主的理論圖式正在演變成鮮活生動的實踐議題——普遍在場的全球共治，這意味著全球治理在平等協(xié)商中推動實現(xiàn)著世界人民的美好生活追求。習近平指出：“我們要推進國際關(guān)系民主化，不能搞‘一國獨霸’或‘幾方共治’。世界命運應該由各國共同掌握，國際規(guī)則應該由各國共同書寫，全球事務(wù)應該由各國共同治理，發(fā)展成果應該由各國共同分享?！薄?0〕國際關(guān)系民主化是由世界歷史發(fā)展的基本趨勢和全球治理演進的客觀現(xiàn)實所決定的，意味著不同國家在經(jīng)濟力量尤其是軍事實力上的強弱大小不應該成為判定國際地位高低貴賤的標準和依據(jù)，在事關(guān)全人類共同前途與命運的全球治理重大議題面前所有的國家、民族、地區(qū)都應該普遍在場、平等發(fā)聲，都應該為人類的持久和平、永恒發(fā)展、文明進步作出積極的努力和貢獻。當今世界，強權(quán)政治和單邊主義夾裹著逆全球化思潮，依然對局部地區(qū)的安全穩(wěn)定、國際交往的平等有序和世界和平的整體訴求構(gòu)成極大威脅，共商共建共享的全球治理進程依然任重而道遠。

在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上，習近平指出：“當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開?！祟惿鐣媾R前所未有的挑戰(zhàn)。世界又一次站在歷史的十字路口，何去何從取決于各國人民的抉擇?！薄?1〕在世界百年未有之大變局和中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局相交織的當下，世界各國必須同心協(xié)力實現(xiàn)合作共贏，尊重各國人民自主選擇的發(fā)展道路和社會制度，積極推動構(gòu)建新型國際關(guān)系，以共商共建、民主協(xié)商的方式應對和解決風險和挑戰(zhàn)，維護世界和平，共享發(fā)展紅利，攜手共建人類命運共同體。

三、全過程人民民主為推動世界歷史發(fā)展貢獻中國智慧

馬克思在《黑格爾法哲學批判》中論及“真正的民主制”時深刻揭示了民主的人民規(guī)定性：“在民主制中，國家制度本身就是一個規(guī)定，即人民的自我規(guī)定?！裰髦剖菄抑贫纫磺行问降牟缕屏说膯≈i。在這里，國家制度不僅就其本質(zhì)說來是自在的，而且就其存在、就其現(xiàn)實性說來也日益趨向于自己的現(xiàn)實的基礎(chǔ)、現(xiàn)實的人、現(xiàn)實的人民，并確定為人民自己的事情?！薄?2〕因此，民主就是人民性的真正實現(xiàn)。自階級社會誕生以來，無論是封建君主專制社會打著“君權(quán)神授”“愛民如子”的旗號為自身統(tǒng)治的合法性作辯護，還是資產(chǎn)階級社會運用“選舉民主”的外衣來遮掩資本權(quán)力轉(zhuǎn)化為政治權(quán)力的必然環(huán)節(jié)，它們都統(tǒng)一宣稱自己政權(quán)是代表人民意志的政權(quán)，然而這種“公共性”虛幻表象的背后卻是統(tǒng)治階級與被統(tǒng)治階級無法調(diào)和的矛盾。美國多黨制選舉制度的背后是資本權(quán)力之間的博弈，資本寡頭依靠政治獻金實現(xiàn)與政客們的聯(lián)姻，為所支持的黨派“加注”，各大政黨為爭取選票不惜上演挑起對立、互相攻擊的政治鬧劇。事實證明，美式民主再怎么裝飾得完美，也注定只是“儀式性”的形式民主，后續(xù)的政治決策始終圍繞著壟斷資本集團的特殊利益展開。因此，國家政權(quán)代表不了人民利益的難題在資本主義社會依舊沒有得到有效解決。

全過程人民民主充分展現(xiàn)了中國特色社會主義民主政治制度的獨特性和先進性，與剝削階級國家的政治制度存在著本質(zhì)區(qū)別。在黨的二十大報告中，習近平強調(diào)：“人民民主是社會主義的生命，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的應有之義。全過程人民民主是社會主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主?！薄?3〕全過程人民民主保證了人民參與國家事務(wù)管理的目標與形式、過程與效率的有效統(tǒng)一。人民當家作主體現(xiàn)在選舉、協(xié)商、決策、管理、監(jiān)督等各個過程、各個環(huán)節(jié)，不僅表現(xiàn)在政治上的高效透明，而且體現(xiàn)在經(jīng)濟、文化、社會的方方面面。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，從誕生之日起就將人民民主的實現(xiàn)作為制度設(shè)計的核心目標，毛澤東在《論聯(lián)合政府》中指出：“新民主主義國家的一切武裝力量，如同其他權(quán)力機關(guān)一樣，是屬于人民和保護人民的，它們和一切屬于少數(shù)人、壓迫人民的舊式軍隊、舊式警察等等，完全不同。”〔24〕在漫長的革命、建設(shè)和改革歷程中，尤其是改革開放以來，伴隨著中國式現(xiàn)代化的演進，黨帶領(lǐng)人民開辟出了中國特色社會主義政治發(fā)展道路，明確規(guī)定必須堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一，奠定了全過程人民民主的基石。堅持黨的領(lǐng)導是實現(xiàn)人民民主的根本政治保證，人民當家作主是人民民主的核心本質(zhì)，全面依法治國是保證人民民主的基本方式，三者統(tǒng)一于發(fā)展社會主義民主政治、走中國式現(xiàn)代化道路和實現(xiàn)偉大復興中國夢的必然要求。全過程人民民主的目標是民主，然而人民意愿的表達和決策的施行依賴于法定程序和制度化流程。在長期實踐探索中，黨和國家建立了以人民代表大會制度為根本，以中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等基本政治制度為組成的中國特色社會主義民主政治制度。全過程人民民主有效保障了人民當家作主，為世界歷史發(fā)展貢獻了中國智慧。

其一，開創(chuàng)了人類政治文明新形態(tài)，展現(xiàn)了中國特色社會主義的巨大優(yōu)越性。政治文明是人類在社會生產(chǎn)實踐基礎(chǔ)上創(chuàng)造的，是對政治關(guān)系、政治秩序、政治資源的合理安排。全過程人民民主是中國共產(chǎn)黨和中國人民對于中國特色社會主義民主政治制度的深刻把握和偉大創(chuàng)造，是對于資本主義政治文明的全面超越，標志著人類對于民主政治文明發(fā)展規(guī)律的探索進入了新境界，究其本質(zhì)而言是作為人類解放整體事業(yè)的社會主義的民主。習近平強調(diào)：“要堅定中國特色社會主義制度自信，不斷堅持和完善人民代表大會制度，不斷鞏固和發(fā)展生動活潑、安定團結(jié)的政治局面，為人類政治文明進步作出充滿中國智慧的貢獻！”〔25〕首先，全過程人民民主以堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導為根本保證，釋放出“中國之治”的強大效能。政黨是一定階級或階層利益的代表，團結(jié)凝聚所代表階層的利益，制定政治綱領(lǐng)，開展政治動員，積極介入政治生活，取得或維護政權(quán)。在中國這樣一個地域遼闊、民族眾多的大國，要使人民的意愿充分得到實現(xiàn)，必須有一個強大的領(lǐng)導核心。中國共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級政黨，始終代表著最廣大人民的根本利益。歷史證明，能擔當領(lǐng)導中國發(fā)展前進重任的只有中國共產(chǎn)黨，全過程人民民主的最大優(yōu)勢就在于中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。“黨政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的。”〔26〕中國式現(xiàn)代化離不開中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，黨的領(lǐng)導是人民民主和依法治國的前提條件，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是我國民主政治建設(shè)的寶貴經(jīng)驗。在中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)的過程中，中國共產(chǎn)黨始終要發(fā)揮統(tǒng)籌全局、協(xié)調(diào)各方的作用。中國共產(chǎn)黨所實行的民主集中制，盡可能地體現(xiàn)了最廣大人民的意志，突破了西方政黨制度維護少數(shù)群體、特定階級的利益的局限性；中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度規(guī)避了西方兩黨制或多黨制因政黨利益爭端而導致的相互掣肘、社會撕裂等弊端，保證國家機關(guān)的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、規(guī)范用權(quán)、科學決策。其次，全過程人民民主秉持人民至上的價值理念，實現(xiàn)了民主主體的全覆蓋?！敖骄褪侨嗣瘢嗣窬褪墙?。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民打江山、守江山，守的是人民的心?！薄?7〕人民至上是中國共產(chǎn)黨始終堅持的政治原則，在長期的革命、建設(shè)和改革過程中，黨和人民共同鑄就了水乳交融、生死與共的深厚情感。全過程人民民主是堅持人民本位，以實質(zhì)民主為導向的民主模式，始終堅持“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系”的理念。馬克思曾說：“在民主制中任何一個環(huán)節(jié)都不具有本身意義以外的意義。每一個環(huán)節(jié)都是全體民眾的現(xiàn)實的環(huán)節(jié)?！薄?8〕全過程人民民主的人民本位充分體現(xiàn)在國家權(quán)力機關(guān)的組成和運行方式上。在我國，國家的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國家權(quán)力的機關(guān)包括全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。人民代表來自人民群眾，為人民群眾的利益發(fā)聲，負責廣泛收集人民的意見和建議，合適的提案由全國人民代表大會表決通過上升為國家的大政方針。全體人民，不分民族、性別、職業(yè)、階層、財產(chǎn)狀況、教育程度等都可以通過多元渠道參與民主政治，管理國家事務(wù)，參與民主監(jiān)督。因此，全過程人民民主秉持人民主權(quán)原則，實現(xiàn)了民主主體的全覆蓋，從根本上保證了人民當家作主。再次，全過程人民民主保障了人民參與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督全過程的政治權(quán)利，實現(xiàn)了政治生活的有序參與。全過程人民民主不僅有完善的制度程序規(guī)范，而且有完整的民主政治實踐參與；不僅關(guān)注人民的投票權(quán)，而且重視人民的意見和建議是否被采納；不僅關(guān)注權(quán)力運行的制度是否正確可靠，而且重視人民對于權(quán)力的監(jiān)督。民意的有效表達和持續(xù)實現(xiàn)貫穿于整個政治生活的全過程，在選舉前、選舉中和選舉后的各個環(huán)節(jié)都能通過各種制度保障人們暢通無阻地表達真實的心聲，將黨的意志和人民的需求緊緊聯(lián)系在一起。人們可以通過信訪舉報、民主協(xié)商、政府信箱、網(wǎng)絡(luò)政務(wù)、聽證會等各種渠道來反饋意見、建言獻策，通過基層民主、社會組織、政治交流來參與政治事務(wù)、經(jīng)濟事務(wù)、文化事務(wù)和社會事務(wù)的管理。如在國家“十四五”規(guī)劃建議的編制過程中，中央堅持頂層設(shè)計與征詢民意相結(jié)合，充分集中民智，保障民主權(quán)益?？傊?，全過程人民民主充分展現(xiàn)了中國特色社會主義民主政治的優(yōu)勢，保證了社會主義民主建設(shè)的發(fā)展方向。

其二，破除了西式自由民主政治的迷思，消解了西方“普世價值”話語霸權(quán)。長期以來，西方國家將普選制和多黨競選制視為“民主”圭臬，將西式民主包裝成“普世價值”，積極輸出“顏色革命”，肆意侵犯他國領(lǐng)土主權(quán)，造成了諸如“阿拉伯之春”這樣的動蕩局勢。民主政治是社會現(xiàn)代化發(fā)展的歷史必然和文明成果，然而民主模式和實踐道路并不是固有的和唯一的。世界上不存在“放之四海皆準”的政治制度，不存在所謂的民主樣板和制度典范。西方話語以極強的迷惑性、煽動性和破壞性，維護著以西方世界為核心的不平等不公正的國際政治秩序。盡管西方資產(chǎn)階級民主政治在一定歷史階段推動了人類文明進步，然而西方國家的權(quán)力傾軋殘酷、社會治理低效、疫情防控不力等現(xiàn)象也充分顯露了西式民主的弊端。這啟示世界各國在吸收借鑒他國民主發(fā)展經(jīng)驗時，不應拘泥于某種特定模式的窠臼，要基于本國國情和歷史文化傳統(tǒng)選擇相適應的道路。同資本主義民主理論相比，社會主義民主理論是更符合社會歷史發(fā)展規(guī)律的新的社會形態(tài)理論。黨的十八大以來，“我們堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，全面發(fā)展全過程人民民主，社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化全面推進，社會主義協(xié)商民主廣泛開展，人民當家作主更為扎實，基層民主活力增強”，〔29〕社會主義民主政治取得更為突出的進展。全過程人民民主是新時代中國特色社會主義民主政治的話語創(chuàng)新，展現(xiàn)了新時代大國文明話語自信，有利于我們看清西方憲政民主背后的玄機和弊端，跳出“普世價值”的政治陷阱和邏輯陷阱，轉(zhuǎn)換話語議題設(shè)置，應對西方話語霸權(quán)與輿論攻勢，構(gòu)建和完善社會主義民主政治話語體系。

其三，為世界提供了一國依據(jù)國情和實際，獨自探索民主政治的成功經(jīng)驗。民主不是束之高閣的虛幻存在物，而是歷史的、具體的價值理念和現(xiàn)實制度，兼具傳統(tǒng)性與現(xiàn)代性、民族性和開放性等特征。全過程人民民主是馬克思主義與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，與中國社會發(fā)展實際相結(jié)合的產(chǎn)物，既遵循了馬克思主義民主理論的一般規(guī)律，也傳承了中華民族的歷史文化傳統(tǒng)和具體歷史經(jīng)驗。中國特色社會主義民主政治制度是符合本國國情實際和順應世界發(fā)展趨勢的制度模式，是能有效解決中國問題、滿足實現(xiàn)人民美好生活需要的民主形式。首先，全過程人民民主根植于中國歷史悠長和積淀深厚的政治文化傳統(tǒng)。中國民主政治制度的建構(gòu)與民族實現(xiàn)獨立自主、經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)開啟是相生相伴的。新中國的成立使得中華民族擺脫了近代以來國家蒙辱、人民蒙難、文明蒙塵的悲慘命運和重重劫難。社會主義民主政治制度的建構(gòu)和發(fā)展實現(xiàn)了對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。在中華文明發(fā)展的歷史長河中，“民貴君輕”“民為邦本”的民本思想為人民民主提供了文化底色，堅持黨的領(lǐng)導與古代推崇為政以德、賢能治國的治理觀一脈相承，“為國以禮”“天下大同”的政治觀發(fā)展成了依法治國的法理觀，協(xié)商民主的思想體現(xiàn)了古代“崇尚和合”“和而不同”的和諧精神，“天下為公、重義輕利”的價值觀念、“導民使言、兼聽納諫”的協(xié)商實踐都綻放著光輝的理念。其次，全過程人民民主是最適合中國國情、符合國家發(fā)展實際的社會主義民主形式。矛盾的特殊性決定了民主形式絕不是單一的、教條的，只有扎根民族發(fā)展實際的民主政治制度，才最管用、最可靠?！耙宰非笳咦藨B(tài)踏上民主道路的新中國，力圖從現(xiàn)代民主價值來思考和把握本國的民主路徑，即馬克思所揭示的民主邏輯：國家制度是人的自由的產(chǎn)物，國家是‘人民自己的作品’。新中國民主實踐的社會主義取向，意味著它是資產(chǎn)階級民主的批判者和超越者”?！?0〕中國共產(chǎn)黨始終著眼于我國人口基數(shù)大、發(fā)展底子薄、工業(yè)基礎(chǔ)弱的國情，將發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，在推動經(jīng)濟發(fā)展的過程中積極探索民主政治制度建設(shè)。早在新中國成立前，毛澤東在《論聯(lián)合政府》中就明確指出：“領(lǐng)導解放后的全國人民，將中國建設(shè)成為一個獨立、自由、民主、統(tǒng)一和富強的新國家?！薄?1〕在革命實踐中，中國共產(chǎn)黨意識到雖然我們革命走的是“俄國人的路”，但是新國家的建立不能是簡單的無產(chǎn)階級專政，必須聯(lián)合各革命階級，這為人民民主專政新中國的誕生奠定了基礎(chǔ)。歷經(jīng)社會主義革命，我們確立了社會主義公有制下經(jīng)濟地位人人平等的政治局面。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨積極總結(jié)社會主義民主建設(shè)正反兩方面的經(jīng)驗，成功開辟了中國特色社會主義民主政治發(fā)展道路。從延安窯洞到北京人民大會堂，從《共同綱領(lǐng)》、“五四憲法”的制定到現(xiàn)行憲法的修訂與完善，我們黨始終高舉人民民主的旗幟，使民主政治在古老東方大國砥礪深耕、繁榮發(fā)展。

其四，為推動國際關(guān)系民主化以構(gòu)建人類命運共同體提供了重要參考。習近平指出：“民主是全人類的共同價值，是中國共產(chǎn)黨和中國人民始終不渝堅持的重要理念。如何把民主價值和理念轉(zhuǎn)化為科學有效的制度安排，轉(zhuǎn)化為具體現(xiàn)實的民主實踐，需要注重歷史和現(xiàn)實、理論和實踐、形式和內(nèi)容有機統(tǒng)一，找到正確的體制機制和方式方法?！薄?2〕當今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，世界百年未有之大變局不斷加速演進。國際政治秩序民主化發(fā)展的趨勢不可逆轉(zhuǎn)，“強權(quán)即公理”的霸權(quán)主義思維是違背歷史潮流的。國際大小事務(wù)和爭端必須依靠各個國家的共同協(xié)商來解決，要充分保障民主精神在國際交往中的發(fā)揚與實現(xiàn)。民主是公民政治權(quán)利平等、均衡的實現(xiàn)，是政治參與充分保障的狀態(tài)和制度。盡管各國的民主制度和形態(tài)各有不同，但是民主始終是全人類必須共同守護的理念。西方國家唯西式民主獨尊、罔顧別國歷史現(xiàn)實和文化傳統(tǒng)，推行世界民主制度單一化的行徑，本身就是一種違背民主、破壞民主的行為。一個國家民主與否，不應該由少數(shù)國家來評判，而應該由這個國家的人民來評判，每個國家都有選擇符合本國國情民主道路的權(quán)利。各國既要堅持自身長期探索發(fā)展而來的民主制度，同時也要以全人類共同價值為努力方向，不斷建立健全、開拓創(chuàng)新自身的民主制度。中國全過程人民民主的成功實踐，實現(xiàn)了全鏈條、全方位、全覆蓋的民主制度和民主狀態(tài)，展現(xiàn)了民主價值的生機與活力，豐富了全人類共同價值的具體內(nèi)涵，回應了當前人類發(fā)展和全球治理的普遍利益及現(xiàn)實關(guān)切，為構(gòu)建人類命運共同體提供了平等互利、民主協(xié)商的交往思維。

四、結(jié) 語

縱觀人類政治文明發(fā)展的歷史長河，民主價值的維護和民主政治制度的建構(gòu)始終是實現(xiàn)人民生活美好向往的中心議題。尤其是近現(xiàn)代以來，民主之于國家和人民，猶如空氣和水一樣不可或缺。在全人類命運休戚與共的當今時代，民主作為全人類共同價值的世界歷史意蘊亟須得到澄清和呈現(xiàn)。民主作為全人類共同價值所蘊含的普遍主體精神、共同在場追求與審慎協(xié)同實踐正在使其成為努力構(gòu)建人類命運共同體以推動世界歷史邁向更高發(fā)展階段的重要力量。結(jié)合當今世界發(fā)展的現(xiàn)實來看，西方國家主導的全球治理模式在當今世界百年未有之大變局中已經(jīng)左支右絀、捉襟見肘，資本邏輯主導下“中心—邊緣”模式的舊式全球化格局已經(jīng)無法適應多重力量協(xié)同推進、多元主體和諧共在的世界歷史發(fā)展新趨勢。失去了道德支撐和倫理規(guī)約，單純強調(diào)和突出程序至上的西式民主已經(jīng)陷入了自身所設(shè)定的政治吊詭之中，不斷放大的虛假個體與日漸消失的真實個體共同演繹著西式民主的內(nèi)在沖突，可以說在其預設(shè)的普遍性美好背后是日漸泛濫的缺席、失語、遮蔽和愈益嚴重的支配、控制與霸權(quán)。西式民主的治理失位、失效、失能正在使其存在的合理性、合法性和正當性遭受普遍質(zhì)疑，西方社會在離心力加劇、向心力減弱的情況下，越來越難以形成整體發(fā)展的合力，自然也就無法為處于世界歷史轉(zhuǎn)型進程中的全球化發(fā)展提供有力的引導和助推。在這樣一種情況下，積極應對和妥善處理全人類共同發(fā)展面臨的困境與難題，亟須化解分歧、凝聚共識、形成合力。世界各國人民在日益嚴峻的全球性挑戰(zhàn)面前，需要摒棄冷戰(zhàn)思維、零和博弈的舊理念，順應全球民主轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本趨勢，完善共商共建共治的全球治理體系，推動不同文明間的平等交流互鑒，齊心協(xié)力構(gòu)建體現(xiàn)真正多邊主義的新型國際關(guān)系。

堅守和弘揚民主的全人類共同價值理念是實現(xiàn)中華民族偉大復興、維護世界和平與發(fā)展、推動構(gòu)建人類命運共同體的必然要求。習近平強調(diào)：“我們堅定站在歷史正確的一邊、站在人類文明進步的一邊，高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，在堅定維護世界和平與發(fā)展中謀求自身發(fā)展，又以自身發(fā)展更好維護世界和平與發(fā)展?！薄?3〕在中國特色社會主義發(fā)展進程中孕育、產(chǎn)生和發(fā)展的全過程人民民主，充分彰顯了世界歷史發(fā)展進程中真正民主的厚重意蘊，以大寫的人民主體(即全世界人民)詮釋了科學社會主義在21世紀蓬勃發(fā)展的世界意義。全過程人民民主充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨在帶領(lǐng)中國人民不斷開創(chuàng)和實現(xiàn)美好生活的實踐過程中融聚而成的高度有效的治國理政方案，不僅開創(chuàng)了以中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)中華民族偉大復興的歷史進程，而且也為建設(shè)開放包容、交流互鑒、合作共贏的美好世界貢獻了豐富的中國智慧，“中國之治”讓世界文明百花園更加多姿多彩。在面向?qū)崿F(xiàn)第二個一百年奮斗目標的新征程上，需要堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，深入發(fā)展全過程人民民主，全面推進中國特色大國外交，堅定維護國際公平正義，尊重世界民主政治豐富多樣性，積極參與完善全球治理體系，不斷促進國際關(guān)系民主化發(fā)展，進一步推動構(gòu)建人類命運共同體，由此才能譜寫21世紀中國特色社會主義事業(yè)更加絢麗多彩的時代華章，才能使民主作為全人類共同價值的世界歷史意蘊得到更加充分的彰顯，才能為全世界人民美好生活的實現(xiàn)貢獻更大的中國智慧和中國力量。

注釋：

〔1〕〔13〕〔18〕〔21〕〔23〕〔27〕〔29〕〔33〕習近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2022年，第63、21、19、60、37、46、9、23頁。

〔2〕〔30〕新華社中國民主自由人權(quán)觀課題組編著：《全人類共同價值的追求與探索：民主自由人權(quán)的中國實踐》，北京：新華出版社，2021年，第56、82-83頁。

〔3〕〔15〕《馬克思恩格斯選集》第一卷，北京：人民出版社，2012年，第403-404、169頁。

〔4〕《列寧全集》第三十五卷，北京：人民出版社，1985年，第244頁。

〔5〕〔11〕〔美〕克萊·G.瑞恩：《道德自負的美國：民主的危機與霸權(quán)的圖謀》，程農(nóng)譯，上海：上海人民出版社，2008年，第22、21頁。

〔6〕〔美〕邁克爾·桑德爾：《民主的不滿：美國在尋求一種公共哲學》，曾紀茂譯，南京：江蘇人民出版社，2008年，第3-4頁。

〔7〕〔英〕埃里克·霍布斯鮑姆：《論帝國：美國、戰(zhàn)爭和世界霸權(quán)》，顧曉祺譯，上海：上海人民出版社，2022年，第87頁。

〔8〕〔19〕〔25〕〔32〕《習近平談治國理政》第四卷，北京：外文出版社，2022年，第259、258、261、258頁。

〔9〕 〔26〕《習近平談治國理政》第三卷，北京：外文出版社，2020年，第468、181頁。

〔10〕〔法〕托克維爾：《論美國的民主》下卷，董果良譯，北京：商務(wù)印書館，1988年，第627頁。

〔12〕〔美〕羅伯特·A.達爾：《民主及其批評者》，曹海軍、佟德志譯，北京：中國人民大學出版社，2016年，第438頁。

〔14〕《馬克思恩格斯全集》第四卷，北京：人民出版社，1958年，第386頁。

〔16〕周志平：《馬克思民主思想研究》，廣州：世界圖書出版廣東有限公司，2013年，第153頁。

〔17〕〔德〕奧特弗利德·赫費：《全球化時代的民主》，龐學銓等譯，上海：上海世紀出版集團，2007年，第27頁。

〔20〕《習近平談治國理政》第二卷，北京：外文出版社，2017年，第540頁。

〔22〕〔28〕《馬克思恩格斯全集》第一卷，北京：人民出版社，1956年，第281、280頁。

〔24〕〔31〕《毛澤東選集》第三卷，北京：人民出版社，1991年，第1057、1029-1030頁。