孫永淑 山東省日照市莒縣嶠山鎮(zhèn)人民政府

近年來我們已經(jīng)步入經(jīng)濟新常態(tài)發(fā)展時期，面對新的經(jīng)濟形勢，我們必須保持冷靜的心態(tài)，堅持有針對性的調(diào)控，順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在需求，惠民生、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長，把速度、效益、質(zhì)量有機統(tǒng)一起來，是當前面臨的重大課題。通過分析在新常態(tài)背景下做好機關(guān)人力資源管理工作，提出要把提高服務(wù)質(zhì)量作為首要任務(wù)，充分發(fā)揮員工的主動性和主動性。在新常態(tài)下，應(yīng)不斷提高事業(yè)單位人力資源管理水平。

一、新常態(tài)下事業(yè)單位人力資源管理面臨的機遇和挑戰(zhàn)

新常態(tài)下，機關(guān)事業(yè)單位的相關(guān)發(fā)展也有了新的目標和任務(wù)。伴隨我國社會經(jīng)濟的不斷改革與深化，我國的事業(yè)單位改革和發(fā)展出現(xiàn)了一些新的特征，即顯著提升的社會美譽度、空前的發(fā)展機遇；進一步明確機構(gòu)的性質(zhì)，推進各類機構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，是當前我國事業(yè)單位發(fā)展的重要任務(wù)。所以，以嶄新的法制觀念和法治的思維去探尋機關(guān)的發(fā)展方向、動力和發(fā)展遠景，作為機關(guān)人力資源相關(guān)的管理者與工作者，同樣面臨著新課題，要積極轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源管理理念，將人才分配工作放到重要位置。習近平總書記十分重視人才的作用，他曾多次強調(diào)，“人才是一切工作的頭等大事”。要想在新常態(tài)下，把人力資源管理抓牢、抓實、抓細，就必須解決新常態(tài)下的新問題。

（一）在新的形勢下，為事業(yè)單位的人力資源管理工作帶來了新的機遇以及挑戰(zhàn)

目前，經(jīng)濟發(fā)展已呈現(xiàn)出顯著的形勢，在新的經(jīng)濟常態(tài)下，我們要提高思想認識，用新的理念、新的觀點看待人才資源的新情況；其次，要理解和抓住國家“創(chuàng)新戰(zhàn)略”，充分認識到網(wǎng)絡(luò)時代人才的獨特地位，適應(yīng)中高速發(fā)展的大環(huán)境，以信息化和高科技為主要特點；其次要善于培養(yǎng)和發(fā)掘“千里馬”，使這些有個性、敢想、敢干的人，就像“千里馬”一樣，在遼闊的大草原上奔馳數(shù)千里[1]。

（二）為機關(guān)事業(yè)單位的人事工作提出了新的思路和指導方針

在中央的統(tǒng)一部署下，機關(guān)系統(tǒng)“吃空餉”的整治行動得到了廣泛的重視，經(jīng)過一段時期的清理和核實，一大批“吃空餉”分子被揪了出來，受到了嚴厲的懲罰。尤其是在全黨深入開展以為人民服務(wù)的群眾路線的相關(guān)教育實踐活動中，重點解決了“四風”問題。維護黨的領(lǐng)導核心地位，一切以黨為中心，加強黨風廉政建設(shè)，加強黨群關(guān)系，凝聚正能量，提高黨的創(chuàng)新能力和凝聚力。同時，也要激發(fā)機關(guān)員工的廉潔性、自律性，努力拼搏的積極性。所以，我們要深入理解“四個全面”對機關(guān)人事工作的新要求和新準則。

（三）事業(yè)單位是我國特殊的一種組織形式

事業(yè)單位是保障廣大職工共同利益，推進國家現(xiàn)代化，提高廣大職工工作和生活質(zhì)量和內(nèi)涵的需要。以民生為本，以人才為本，積極適應(yīng)新常態(tài)，深入推進、大力推行聘任制，逐步從固定雇傭制過渡到契約雇傭制。在新常態(tài)下，人力資源管理人員要始終保持“進取心”，跟隨時代發(fā)展的相關(guān)步伐，緊靠社會發(fā)展潮流，積極引進人力資源專業(yè)人才，加強學習，提高專業(yè)素質(zhì)，除此之外要重視自身綜合素質(zhì)的提升。深入探討在新常態(tài)下做好機關(guān)人事工作，把“地氣”接好，以人為本，按經(jīng)濟規(guī)律推進經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系，要做“伯樂”，發(fā)掘、培養(yǎng)更多“千里馬”，才能更好地為人民服務(wù)，為中國夢作出自己的貢獻。

二、新常態(tài)下事業(yè)單位人力資源管理提出的全新要求

人力資源管理，是以經(jīng)濟和人文精神為指導，通過嚴格的招聘、選拔管理方式，有效地利用組織內(nèi)部和外部的人力資源，以適應(yīng)組織目前和將來的發(fā)展需求。以確保組織的目標和最大限度的發(fā)展。它包括：預測人力資源的相關(guān)需要、組織人才需要以及評估績效支付和有效激勵，有效地結(jié)合組織和個體的需求，從而達到組織的最佳績效。學術(shù)界通常將對人力資源的相應(yīng)管理劃分成為人力資源的規(guī)劃、人員的招聘、人才的相應(yīng)配置、對于工作人員的人培訓與開發(fā)、薪酬福利發(fā)放與管理、對工作人員的績效考核以及勞動關(guān)系管理等。解讀六大模式之人力資源管理之核心理念，以協(xié)助經(jīng)營者了解其經(jīng)營之實質(zhì)與人力資源之運作。我國當前的事業(yè)單位人力資源管理工作，由于歷史原因，還存在著許多問題，不能很好地滿足新形勢下事業(yè)單位對人力資源的需求，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）缺少現(xiàn)代經(jīng)營思想

長期以來，許多機構(gòu)仍在沿用傳統(tǒng)的管理方式，在人事管理上，缺少現(xiàn)代的人力資源管理觀念和模式，依然是“一份文件、一份出勤、一次工作、一次休假”的舊的管理方法，對員工的薪酬、福利、獎金、業(yè)績等等也在使用傳統(tǒng)方式，"這種形式在一定程度上已經(jīng)不符合時代的潮流，與新常態(tài)背景下事業(yè)單位的發(fā)展不符合，除此之外，“千里馬”的奮斗精神在某種程度上受到了影響，很難激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造力[2]。

（二）我國人力資源管理體系不健全，人員配置不合理

長期以來，我國事業(yè)單位人員主要是以編制為主，缺乏科學、合理完善的管理體系，人員配置不合理。整體來說，管理水平相對較低，很難向更高層次發(fā)展。

（三）員工的再教育和訓練還不夠完善，激勵機制也不健全

我們的園藝界和其它機構(gòu)一樣，都是以前的平均主義工資制度，沒有形成一套行之有效的激勵機制，不能真正地發(fā)揮出人才的價值。同時，由于組織對職工的持續(xù)再教育和培訓工作不夠重視，致使部分員工在素質(zhì)等方面難以適應(yīng)新時期的要求，也難以滿足經(jīng)濟、社會各方面的需求。

三、新常態(tài)背景下事業(yè)單位如何做好人力資源管理推廣工作

誰擁有最優(yōu)秀的人才，誰就擁有了先進性。新常態(tài)背景下我國事業(yè)單位在人力資源相關(guān)管理方面的工作也有了更新的挑戰(zhàn)。我們要堅守價值守望，更好地為人民服務(wù)，必須進一步深化理解，加強競爭，加快發(fā)展，加快建設(shè)具備較強服務(wù)效能的新型事業(yè)單位，提高人力資源管理水平。本文結(jié)合多年的工作經(jīng)驗，提出了如下幾點意見：

（一）要不斷增強服務(wù)意識，樹立現(xiàn)代化觀念

在新常態(tài)下，事業(yè)單位要不斷提升自己的服務(wù)意識，樹立嶄新的、現(xiàn)代化的經(jīng)營觀念。首先，要使事業(yè)單位清楚自己的發(fā)展目標是為了服務(wù)于人民群眾，使之更好地進行工作。在開展日常工作時，應(yīng)以積極的心態(tài)開展工作。單位主管部門要加強對員工的訓練，從各方面提高員工的素質(zhì)。其次，隨著社會的發(fā)展和發(fā)展，事業(yè)單位要轉(zhuǎn)變過去的觀念，采用更加現(xiàn)代的管理思想。事業(yè)單位工作人員要堅持“以人為本”的基本思想，在工作中采用更加新穎的技術(shù)手段，不斷地進行改革和創(chuàng)新，推動事業(yè)單位的工作不斷地跟上時代的步伐，不斷地推動事業(yè)單位的現(xiàn)代化。第四，機關(guān)要營造一種良好的單位人文氛圍，使全體員工能夠和諧團結(jié)地發(fā)展。機關(guān)機關(guān)在日常工作中，應(yīng)積極組織各單位的工作人員，積極推進團建工作，通過幾項擴展活動來提升整個機構(gòu)的協(xié)調(diào)能力和組織的凝聚力，促進機構(gòu)的持續(xù)和創(chuàng)新發(fā)展[3]。

（二）要把“地氣”接得更牢，健全人力資源管理體系，推動人才的快速發(fā)展

要做好人力資源管理工作，必須深入基層，深入群眾，對事業(yè)單位的內(nèi)部情況進行細致的調(diào)查，對每個環(huán)節(jié)、每個崗位的設(shè)置都有一定的了解，只有了解了這些信息，才能“有放矢”地推進人力資源管理體系的建設(shè)，從而使人才得到更好的發(fā)展。一方面，要根據(jù)小區(qū)的特色，按不同的季節(jié)、不同的氣候，對人力資源進行恰當?shù)姆峙?，除此之外在崗位與薪資上也要科學安排；同時，要鼓勵廣大員工積極投身于科技創(chuàng)新、以機械替代人力，讓科技成果和創(chuàng)新成果相匹配。讓每個員工都能積極參與，在這個平臺上發(fā)揮自己的正能量，形成人人貢獻力量，人人創(chuàng)新的和諧氛圍，從而使事業(yè)單位在新常態(tài)下轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的人力資源理念。

（三）要充分發(fā)揮收入分配的各種功能，構(gòu)建起更加科學、高效的激勵機制

新常態(tài)下，人們的工作、生活、思想等與社會經(jīng)濟的發(fā)展息息相關(guān)，但又不能一味追求物質(zhì)，缺乏對精神需求的關(guān)注。所以，要從兩個層面上來構(gòu)建：一是物質(zhì)上的，二是精神上的，兩者都是不可或缺的。要按照單位內(nèi)部不同的工作崗位，在技術(shù)、體能、智力等各方面體現(xiàn)“責權(quán)利”的差別，要充分考慮到員工的實際工作量、績效、出勤率等因素，充分利用科學公平的收入分配制度的保障、激勵和調(diào)節(jié)技能[4]。

（四）要加強科技創(chuàng)新，加強信息化建設(shè)

在這個信息時代，每個人都要充分的利用自己的科技，來提升自己的工作效率。因此，要加強科學技術(shù)，加強信息化管理，不學新技術(shù)，就會被擊敗，唯有順應(yīng)時代的要求，與時俱進，不斷的學習，才能讓部隊的整體實力得到提升。要順應(yīng)時代潮流，精心建設(shè)學習型機構(gòu)，不斷培育和引進高技術(shù)人才，以高科技、高智能技術(shù)提高自身的服務(wù)功能[5]。一方面，應(yīng)采取引進的方式，加速引進各類計算機等各類專業(yè)技術(shù)人員，以“獨具一格”的服務(wù)職能，提高事業(yè)單位影響力，同時作為管理人員也要不斷提高自身，不斷學習新技術(shù)，新知識，努力掌握各類新型技術(shù)，跟隨時代的進步提升自己；另一方面，要在干部晉升、職稱晉升、工資計算、人事信息管理等方面，采用全新的服務(wù)理念、服務(wù)方法和服務(wù)手段，加強信息化管理，使員工在科學公正的工作環(huán)境下工作，發(fā)揮積極的作用。要持續(xù)地培養(yǎng)和引進高層次的技術(shù)人員[6]。

（五）提高員工綜合素質(zhì)，優(yōu)化人才配置

圍繞單位深化改革和其他中心工作，堅持實事求是、求真務(wù)實、勇于開拓、善于集思廣益。新常態(tài)下，首先要強化對人才的組織和領(lǐng)導，樹立大局觀，做到統(tǒng)籌兼顧。要把人才工作作為工作的重點。要建立領(lǐng)導干部責任制，由各級領(lǐng)導帶頭，層層推進，確保取得實效。要對技術(shù)、業(yè)務(wù)工作進行量化，把培養(yǎng)工作作為年度考核的一項重要內(nèi)容，加大考核力度。要把各級干部在培訓中的作用與個人薪酬、選任、交流等方面有機地結(jié)合起來，真正保證培訓工作的落實。加大對工作人員的培訓力度，充分挖掘工作人員的潛能，構(gòu)建人才引進機制以及人才培養(yǎng)體系。在實施產(chǎn)業(yè)科研項目時，應(yīng)將“人才+工程”的模式與人才培養(yǎng)模式相結(jié)合[7]。

除此之外，要在員工的培訓上，下足功夫，做好文章。如果有條件，人力資源部應(yīng)積極聯(lián)系有關(guān)高校，例如，與農(nóng)業(yè)大學和科技大學等高校之間合作，可以邀請有關(guān)專業(yè)的學生和老師來園區(qū)實習，并與員工結(jié)對，在理論和實際工作中，充分發(fā)揮"長短板"，相互補充、共同進步。同時，還可以將本單位相關(guān)崗位上愿意學習、勇于創(chuàng)新、具備一定專業(yè)能力的工作人員，為其提供外出學習的機會，通過長期或短期的培訓后返回工作崗位，有助于提高工作人員的綜合能力。[8]。

四、占據(jù)和引領(lǐng)新常態(tài)的有利位置，把“要我服務(wù)”變?yōu)椤拔乙?wù)”

眾所周知，在所有工作中，最重要的就是人才。事業(yè)單位也是一樣，在新的形勢下，需要沉下心來，認識到目前人力資源管理工作中存在的問題，加大人才引進力度，為這些“千里馬”的崛起創(chuàng)造一個舞臺，讓他們在戰(zhàn)場上嶄露頭角，成為每個事業(yè)單位的人力資源管理者都要認真對待的問題。只有在思想上深刻地意識到人才培養(yǎng)的重要意義，才能選拔人才，充分激發(fā)員工的積極性，使其創(chuàng)造力更順暢、更廣泛地發(fā)揮[9]。

新常態(tài)下，人力資源已成為事業(yè)單位的重要資源。為了能夠做好事業(yè)單位的人力資源管理工作，進一步強化工作人員的服務(wù)意識十分必要，通過采取有效的措施提高其主觀能動性，為事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展作出貢獻。對事業(yè)單位而言，可通過定期組織基層治理等方面的講座，不斷強化工作人員的服務(wù)意識和服務(wù)能力，同時還需要幫助其樹立現(xiàn)代化管理理念，使其能夠以更好的精神面貌與姿態(tài)開展相關(guān)工作，確保各項工作的有序進行，充分發(fā)揮服務(wù)群眾的積極作用。

五、結(jié)語

綜上所述，在新常態(tài)下，各個行業(yè)都有很強的競爭能力。在進行人力資源管理時，要運用新的管理手段，不斷地提升員工的管理水平，最大限度地利用人力資源，提升員工的技術(shù)水平。新常態(tài)下做好人力資源管理工作對于事業(yè)單位而言十分重要。沒有人才的支持，創(chuàng)新是無法實現(xiàn)的。因此，人力資源是推動事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展的重要動力。在新常態(tài)下，人力資源管理是事業(yè)單位管理工作的重要一環(huán)，應(yīng)注重創(chuàng)新，推動改革，不斷強化服務(wù)意識，有效提高人力資源管理水平。